必修一
政
治
人教版
第7课 个人收入的分配
(高三一轮复习课件)命题探究
考点展示 考情分析
我国的分配制度和
分配方式
本考点近几年趋“冷”,但作为我国分配制度的基础理
论,也不可忽视。主要以选择题的形式考查对各种分配
方式的区分。常结合国家收入分配制度方面的改革或列
举生活实例,由学生分析判断属于哪种个人收入分配方
式,并常与居民投资、所有制改革、缩小收入差距等知
识结合起来进行考查。考点一 我国的分配制度
基本内容
原因
按劳分配为主体,多种分配方式并存。
生产决定分配,生存资料所有制决定分配方式。
公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定
了按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
十九届四中全会第一次把分配制度上升为我国的基本经十九届四中全会第一次把分配制度上升为我国的基本经
济制度,与公有制为主体、多种所有制经济共同发展的济制度,与公有制为主体、多种所有制经济共同发展的
所有制并列为我国的基本经济制度所有制并列为我国的基本经济制度
根本原因:现阶段生产力状况根本原因:现阶段生产力状况考点二 按劳分配
含义
形式
必然性
在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动
者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,
多劳多得,少劳少得。
①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有
控股企业中)
②联产计酬(农业集体经济中)
①前提:生产资料公有制
②物质基础:生产力的发展水平
③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点
注意 按劳分配按劳分配≠≠公有制经济中的分配。公有制经济中的分配。意义
地位
①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学
习科学技术,提高劳动技能,促进社会生产的发展;(体现效率)
②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(体现公平)
①社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,
②在我国所有分配方式中占主体地位。考点三 按生产要素分配
内容 对应形式
劳动要素
资本要素
技术要素
管理要素
土地要素
数据要素
(信息要素)
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业
主的税后利润。
技术入股、专利使用、技术转让的收入
土地、房屋的租金和转让金
企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式
通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”
注意 按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有
制经济相适应,也可以与公有制经济相适应。2、意义
①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,
体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。(体
现公平)
②有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推
动经济发展。(体现效率)知识拓展1:我国的分配制度和分配方式
分配制度:
按劳分配为主体,多种分配方式并存。
分配方式:
1、按劳分配;
2、按生产要素分配(劳动、资本、技术、管理、土地、
数据)知识拓展2:劳动收入和非劳动收入
劳动收入
包括按劳分配与按劳动要素分配所得;
非劳动收入
包括按资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素所得
以及补贴收入、社会保障收入和福利性分配所得收入。
注意:国家只保护我们合法的劳动收入和非劳动收入[2018海南,12]现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制
度,下列说法正确的是( )
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
真题练习
【解析】:按劳分配按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中,其形式是工
人的工资、津贴、奖金以及农村家庭联产承包经营中的劳动收入等。①无法确定,因
为不知道企业的所有制性质。②错误;工程师提供新技术获得的收入属于按技术要素
分配所得,③正确;农民承包土地自己经营属于按劳分配,但转让土地承包经营权获得
的收入则属于按土地要素分配所得,④正确。
D 真题练习
【2016年天津卷,6】《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱
动发展战略的若干意见》强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,
调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( )
A.是我国分配制度的重大变革
B.是生产要素按贡献参与分配的体现
C.是我国按劳分配制度的完善与发展
D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位
B
【解析】股权、期权、分红等激励方式都属于生产要素按贡献参与分配,B符合题意。
股权激励方式只是生产要素分配的一个具体表现,并不涉及我国分配制度的重大变革,
也不体现按劳分配。选B;真题练习
在农村土地流转过程中,我国部分地区出现了“土地换股权”模式,该模式的实质在于,
在农村土地流转和村办企业建设的过程中,农民可以将土地承包权作为资产入股,并
享受分红。对该模式的理解正确的是
①分红的收入属于按要素分配收入
②分红的收入属于按劳分配收入
③改变了农村土地集体所有性质
④促进了土地资源的优化配置
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
【解析】: 目前我国农村实行“三权分置”制度,即所有权、承包权、经营权三权
分置。所有权归集体,不可更改,承包权归农户,经营权可以流转。可以以土地经营
入股或出租,从而增加农民收入。材料中农民可以将土地承包权作为资产入股,并享
受分红属于资本要素收入,有利于促进土地充分利用,①④正确。土地所有权依然属
于国家,所以③错误。
D [2020河北石家庄重点高中高三考试]某村引进公司流转土地用于种植中药材,有效解决了土地撂
荒问题。同时,不愿流转土地的村民在专业合作社的指导下,自主种植中药材,再由合作社实行保
底价格回购。依托这一产业项目,该村摸索出了“土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展
得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金”相结合的“五金”助农模式,多数贫困户得以脱贫。
该村的脱贫得益于( )
①推动农村土地承包权的有序流转,发展适度规模经营
②探索集体经济实现形式多样化,增加农民财产性收入
③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
④创新按劳分配的对象,拓宽农民就业和收入来源渠道
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
模拟题练习
B
解析:“五金”助农模式。土地流转得租金,在我国流转的是经营权,而非承包权,
①错误。入股分红得股金可以增加农民的财产性收入,②入选。该村农户在承包地上
种植中药材所得属于按劳分配,而土地流转得到的租金、入股分红得到的股金、就业
务工得到的薪金等一般属于按生产要素分配,③入选。土地流转流转的是经营权,该村
的做法并没有创新按劳分配的对象,④排除。【2020届高三1月】美国心理学家亚当斯认为,一个人的工作积极性不仅受到自己
的获得和付出的绝对额的影响,而且受到获得与付出相对比较的影响,即人们不仅关心个人
努力所获得的绝对报酬量,而且关心同别人比较报酬的相对报酬量。材料给我们的启示是
①要努力提高劳动报酬在再分配中的比重
②报酬的分配要建立科学的激励机制
③公平合理的分配关系有助于推动生产发展
④公平的分配关系是提高效率的前提和基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
模拟题练习
C
解析:要努力提高劳动报酬在初次分配中的比重,而不是再分配,①错误。美国心理
学家亚当斯认为,人们不仅关心个人努力所获得的绝对报酬量,而且关心同别人比较
报酬的相对报酬量。这启示我们建立科学合理的分配方式不仅有利于调动劳动者积极
性,而且有利于助推生产发展,②③符合题意。公平的分配关系是提高效率的重要保
证,④错误。命题探究
考点展示 考情分析
收入分配公平
效率与公平的关系
此考点全国卷五年未考,但作为一个重要的民生问
题,也不容忽视。考查将以选择题为主,主要考查
效率与公平的关系,以及怎样实现收入分配的公平。
从考查方式上看,多贴近中央与地方的方针政策或
选取典型图表材料,切入点灵活多变。还要注意与
财政、税收、宏观调控等知识相结合。考点四 收入分配公平
1、含义:
要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过
大,要保证人们的基本生活需要。
注意:收入分配公平要求我们反对绝对平均主义、收入差距悬殊
两种倾向。2、原因
角度 阐释
社会主义本质
效率与公平的
关系
分配与消费的
关系
社会主义市场
经济的特点
经济发展方式
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同
富裕的体现
公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动
者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的
消费水平,有利于引导生产,扩大内需
维护社会公平,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间
的收入差距,实现共同富裕的目标
维护社会公平,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口
拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变,实现经济发展
方式的转变3、措施
根本途径
制度保证
重要举措
宏观调控
大力发展生产力,为实现社会公平提供物质保障
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
①增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持
在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的
同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措(初次
分配)
②要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低
收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分
配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距
(再分配)
①要发挥好财政的作用,完善社会保障体系,实施就业优先战
略和积极的就业政策
②要坚持新发展理念,统筹城乡经济、区域经济协调发展(2015年山东卷,25)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政
补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元,下列选项中,对国务院的
这一决定理解正确的是( )
A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构
B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系
C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平
D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
真题练习
【解析】:城乡居民基本医疗保险财政补助标准属于社会保障体系,是再次分配。其
目的不是为了优化消费结构,而是保证居民的基本医疗水平。故AB排除。D明显错误。
C (2014年广东卷,26)国家统计局数据显示,2013年平均工资保持较快增长,但工资
水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题,可采取的合理措施
有( )
①提高劳动报酬在再分配中的比重
②创新扶贫方式,推进特殊困难地区的发展
③禁止非法垄断及非法竞争行为
④逐步实现城乡基本公共服务平均化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
真题练习
C
【解析】:劳动报酬属于初次分配,逐步实现城乡基本公共服务均等化而不是平均化。
排除①④。禁止非法垄断及非法竞争行为就为了缩小行业差距。(2013年海南卷,4)2012年我国城镇居民家庭人均可支配收入为21 809.78元,农
村居民家庭人均纯收入为6 977.29元,两者之比为3.13:1。为进一步缩小城乡居民
收入差距,我国政府可采取的再分配措施有( )
①提高农产品的补贴标准
②提高进城务工人员的最低工资标准
③增加对农民的专项贷款
④提高新型农村合作医疗保险保障水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
真题练习
解析:再分配主要是指转移性支出如农业补贴和社会保障。故①④符合题意。②属于
劳动报酬,与价值创造有关,是初次分配,③不属于分配范畴
B 效率 公平
含义
关系
考点五 效率与公平
指经济活动中产出与投入的比
率,表示资源有效利用的程度
要求收入分配相对平等,即要求社
会成员之间的收入差距不能过大
一致性:
①效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、
提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能
②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权
益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
矛盾性:
效率强调生产和财富的增加,公平强调产品的分配和使用如何处理
二者关系
①总体思想:发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都
要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平
②具体策略:兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防
止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓
励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着
实现全体人民共同富裕不断迈进注:①①分配率是指劳动分配率是指劳动
者的工资总额占者的工资总额占GDPGDP的的
比例,是衡量国民收入比例,是衡量国民收入
初次分配公平与否的重初次分配公平与否的重
要指标,市场经济成熟要指标,市场经济成熟
国家的分配率一般在国家的分配率一般在
54%--65%54%--65%之间。之间。
表1:2015-2019年我国GDP增长情况
(数据来源:国家统计局)
年份 2015 2016 2017 2018 2019
GDP(亿元) 685993 740061 820754 900309 990865
GDP增速(%) 6.9 6.7 6.8 6.6 6.1
表2:2015-2019年我国人均GDP增长情况
(制表:坚哥政史 数据来源:国家统计局)
年份 城市人均
收入(元)
城市居民收
入增速(%)
农村人均
收入(元)
农村人均收
入增速(%)
分配
率
2015 31195 8.2 11422 8.9
35%
-
45%
2016 33616 7.8 12363 8.2
2017 36396 8.3 13432 8.7
2018 39251 7.8 14617 8.8
2019 42359 5.0 16021 6.2
概括表一表二蕴含的
经济信息(10分)。参考答案
①我国经济增速保持6%以上,说明我国经济持续增长。(2分)
②但我国经济增速持续下降,经济下行压力加大。(2分)
③经济的发展使得城乡居民收入持续增加(2分)
④其中农村增速要快于城市居民收入增速。但城乡差距仍然继续扩
大。(2分)
⑤ 我国分配率过低,劳动报酬在国民收入中的比重过低,说明我
国存在收入分配不公的问题。(2分)个
人
收
入
的
分
配
生产决定分配
分配制度
按劳分配
为主体
多种分配
方式并存
理
论
依
据
分配对象:②___________
分配尺度:③_______________
分配结果:④____________________
前提条件:⑤_______________
物 质 基 础 : 社 会 主 义 公 有 制 条 件 下
⑥_______
的发展水平
直接原因:社会主义条件下人们⑦_______
的
性质和特点
按⑧______分配:劳动要素、资本要素、技
术要素、管理要素、土地要素、数据要素
①________________决定分配方式
思维导图
生产资料所有制
个人消费品
劳动数量和质量
多劳多得,少劳少得
生产资料公有制
生产力
劳动
要素个
人
收
入
的
分
配
分配
制度
收入
分配
公平
制
度
保
证
原因:是中国特色社会主义的内在要求,是实现
⑨_________的体现
坚 持 和 完 善 ⑩_______________、
⑪_____
_____________的分配制度
增加⑫_______收入,着重保护⑬_______
所得,鼓励勤劳守法致富
要促进收入分配更合理、更有序,要履行
好政府⑭_______调节职能
怎样实现
效率与公平
效率是公平的⑮_________
公平是提高经济效率的⑯_____
正确处理效率与公平的关系
共同富裕
按劳分配为主体 多种
居民 劳动
再分配
物质前提
保证
分配方式并存