财政的巨大作用

　　★新课标要求 　　(一)知识目标 　　1、理解财政支出的巨大作用。 　　2、运用财政知识，联系当前国家财政政策，说明财政的巨大作用。 　　(二)能力目标 　　培养学生辩证地、全面地认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 　　(三)情感、态度与价值观目标 　　通过本框学习，增强学生社会主义优越感，培养学生为社会主义经济建设服务的观念和积极进取的意识和精神。 　　★教学重点、难点 　　1.财政可以集中力量办大事 　　2.调节资源配置，促进经济发展 　　★教学方法 　　学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 　　★教学过程 　　(一)导入新课 　　教师活动：引导学生阅读教材75页“神舟五号”材料，并议论材料提出的问题。 　　学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：属于科教文卫事业支出，社会主义国家财政有利于集中力量办大事等。 　　(二)进行新课 　　一、集中力量办大事 　　教师活动：多媒体展示下列材料 　　材料一：三峡工程静态总投资(未含物价上涨及施工期贷款利息)，按1993年5月末价格计算，为900.9亿元人民币。其中枢纽工程投资500.9亿元，水库淹没处理及移民安置费用400 亿元。三峡工程施工期17年，全部完建约需20年，第11年(2003年)开始发电受益，后期工程投资较易解决，因此，工程投资的关键是发电前11年的资金，按1993年5月末价格计约650亿元。 　　材料二：总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省(区、市)。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程将于2005年1月1日实现全线商业供气。 　　材料三：南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。 　　请结合教材神舟五号、青藏铁路等材料，讨论它们说明什么问题? 　　学生活动：积极思考，发表见解 　　教师点评：国家通过财政支出，调节资源配置，集中财力办大事，说明社会主义制度的优越性等等。可见，国家财政在社会发展中有着十分重要的作用。 　　1、集中力量搞好基础设施、基础工业、高科技研究开发 　　这些行业是经济发展和提高人民生活的重要基础和保障，资金投入大、建设工期长，技术要求高，风险大，利润少。一般来说都是通过国家财政力量来兴办，从而为经济发展创造良好的基础和条件。 　　2、国家通过财政调节资源配置，促进经济发展 　　国家通过财政支出的数量、方向结构的控制和调整，促进供求平衡和经济结构优化，促进经济发展。如青藏铁路、三峡工程、西气东输等等，既使西部地区的丰富资源得到充分利用，带动西部地区经济发展，又改善了我国的经济结构、产业结构，改变东西部地区经济发展不平衡状况，促进了国民经济协调发展。 　　3、国家财政促进教科文卫事业发展 　　大家知道，经济发展要靠科技，科技进步靠人才，而人才的培养靠教育。教科文卫事业的发展是经济持续发展的基础，也是社会文明进步的标志。这些部门不能直接创造财富，只能靠国家财力取得发展。 　　教师活动：请看教材76、77页材料，联系神州五号、承办2008年奥运会材料，说明国家财政发挥了什么作用? 　　学生活动：认真思考，发表见解 　　教师总结：促进教科文卫事业发展 　　二、保障人民生活 　　教师活动：请学生阅读教材77-78页内容，并思考国家财政是从哪些方面为人民生活提供保障的。 　　学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解 　　教师点拨： 　　巩固国家政权，保证人民稳定的社会环境 　　如国防建设、维护社会治安、社会秩序，协调社会矛盾等等。 　　建立和完善社会公共服务体系，创造安宁、和谐的生活环境 　　如加强全国公共卫生体系建设，建立突发公共卫生事件预警和应急措施，建立新型的医疗合作制度和医疗救助制度，解决城市流浪乞讨人员救助制度等等 　　健全社会保障体系，改善人民的生活水平 　　如提高职工和离退休人员的工资待遇，提高下岗职工生活保障标准，逐步取消农业税，多种措施增加农民收入等等。 　　(三)课堂总结、点评 　　这节课我们重点学习了财政的巨大作用，知道了国家财政对于促进经济发展、保障人民生活等方面发挥着极其重要的作用，充分体现了社会主义国家能集中力量办大事的优势。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，认识社会主义制度的优越性等将有重大指导作用。 　　(四)实例探究 　　[例1] 有效调节资源配置，促进经济发展，是财政的一个重要作用。下列直接表明这一作用的是( ) 　　(1)提高城镇居民最低生活保障标准 (2)加大基础设施建设的投入 (3)发行国债增加财政收入 (4)增加对西部地区的投入 　　A.(1)(2)(3)(4) B.(1)(2)(4) 　　C.(2)(3)(4) D.(2)(4) 　　答案：D 　　[例2] 2004年，国家财政对农业投入比上年增长20%以上，主要用于支持农村经济结构调整，粮农直接补贴，农村教科文卫事业，财政这一投资方向的目的在于 ( ) 　　A.深化农村经济体制改革 B.强化政府在农村经济发展中的决定作用 　　C.发挥市场的调节作用 D.改善农民的生产和生活条件 　　答案：D 　　[例3] 2003年，我国投入巨资强化公共卫生设施建设，实行强制消毒措施，对患者进行隔离治疗，使非典疫情迅速得到控制。这体现了财政 ( ) 　　是基础设施、基础工业、高科技产业基础与保证 　　促进教科文卫事业的发展 　　为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障 　　为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保障 　　答案：C 　　[例4] 近年来，国家多次提高机关事业单位职工工资和离退休人员工资。这表明财政( ) 　　A、为改善人民生活提供物质保障 B、可以集中力量办大事 　　C、为人民创造和谐的生活环境 D、是巩固国家政权的物质保障 　　答案 A 　　★课余作业 　　讨论：联系日常生产、生活中的实际例子，讨论国家财政对国家、社会、公民个人所发挥的重要作用。 　　★教学体会 　　本节内容与学生生活实际联系密切，在学习中应该多引入日常生产、生活中常见的一些财政活动实例，让学生去深刻理解、把握国家财政的作用。