第二单元  《为人民服务的政府》复习提纲

第二单元  《为人民服务的政府》复习提纲 第三课  我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务1、政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能政府担负保卫国家的独立与主权。。保护公民的生命安全及各种合法权益，。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。（2）组织社会主义经济建设的职能在市场经济建设中，政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。促进经济发展，提高生产力和人民的生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能政府宣传马克思主义的科学理论。在人民中进行四有教育。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。（4）提供社会公共服务的职能政府提供各自社会公共服务。包括公共基础设施，文化设施、公共卫生设施等。建立健全社会保障体系，促进收入分配的公平，控制人口增长等。 注意：政府承担重要的职能，不是意味着政府包办一切。 2、便民的政府（1）人们的公共生活受到政府的管理案例：户口登记，开办商店要到工商部门领执照等。（2）人民享受着政府提供的公共服务政府发行货币，政府开办学校，政府开办电信、电视、气象等公共设施。政府的服务使我们享受优美的生活环境和稳定的社会环境。（3）了解具体政府部门及其职能可以使我们支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们公民意识和政治素养的体现。（4）评价具体政府部门履行职能的效果作业：扬州市政府部门：政府办公室、物价局、监察局、民政局、人事局、国土资源局、审计局、计划生育委员会、文化局、教育局、宗教事务局、法制局、劳动和社会保障局、房产管理局，建设局、等问：如果你需要找政府，你知道找那个部门吗？ 二、政府的责任：对人民负责导言：1、解读一个市长的承诺39页：市长承诺：新增加就业岗位6万个。实现再就业2·5万人，按照就业困难对象4000人。培训2万人。新建乡村柏油路1579公里，使94%的村通公路。解决6万农村人口饮水问题。建立动物防疫监督站，改建校舍20-万平方米。新建两座医院，新增职工参加保险6万人。讨论：A\市长最关注的问题是什么？B\市长的承诺对我们有什么好处？ 2、坚持对人民负责的原则（1）    坚持为人民服务的工作态度对人民负责是政府工作的基本原则。为人民服务是政府的宗旨。坚持为人民负责的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。为人民谋利益。政府公职人员在执行公务的过程中应该深入群众，关注民生体察民情，尊重民意。（2）    树立求真务实的工作作风政府及其工作人员为人民服务，要认真实干，把工作重点放在研究解决群众生产、生活中的紧迫问题上。使政府工作经得起实践、群众和历史的考验。（3）    坚持从群众中来到群众中去的工作作风政府要通过各种途径、利用群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。3、求助有门，投诉有道在社会生活中，遇到困难或合法权益受到损害，可以向政府求助。政府是与我们联系最密切的国家机关。（1）    方式和途径：开设热线电话设立信访部门发展电子政务依法建立行政仲裁（2）公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义这有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府改进工作。                      第四课  我国政府受人民的监督 一、政府的权力：依法行使1、危难之中见“公仆”本色2、政府依法行政（1）    政府依法行政的必要性政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 （2）    政府依法行政的具体要求A、合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。B、合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。C程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开D、高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。E、诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。E、权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（3）    政府依法行政的重要性政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，政府依法行政有重要意义：A、有利于保障人民群众的权力和自由。B、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。依法行政，行政有据，群众监督有据。可以保证公职人员廉政。C、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。防止因为能力等因素，造成缺失。D、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3、审慎用权，民主决策（1）政府提高依法行政水平的基本要求A、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。B、建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。C、加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。D、深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效果的行政管理体制。（2）科学民主决策的典范政府严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。案例：关于三峡工程的决策。建设三峡工程的讨论，直到20世纪90年代。水电部成立了三峡工程论证小组，组织14个专家组，进行论证，有赞成，有反对。1992年国务院向七届人大五次会议提出修建议案。1992年四月人大代表2633人，表决。1767票赞成通过。讨论：依照法律程序的原则依照少数服从多数的原则尊重少数的原则。   二、权力的行使：需要监督 1、对政府权力进行制约和监督的意义（1）对权力进行制约和监督的意义对权利制约和监督，可以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（2）建立健全政府权力制约和监督的必要性。建立和健全政府权力制约和监督的关键是建立和健全制约和监督机制。政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益公民必须参与对公共权力的监督。这对政府监督的必要性。人民监督政府的可能性：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。确保、权力用于为人民谋福利。我国政府监督体制的现状需要建立和健全监督体系。我国目前对政府的监督体系是比较完善的，在实际工作中起了不小的作用，但通过实践观察，仍然有缺陷，这个缺陷就是没有完善和监督的机制。我国必须建立和健全权力制约和监督机制，这是有效制约和监督的关键。这个机制，一是靠民主，鼓励公民参与对政府权力的监督，这就要切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。使人民能真正约束掌权者的行为。二是靠法律，使政府的决策、执法和执法检查都按照法律行使，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范确保权力按照法律行使。（3）我国的行政监督体系我国行政监督体系包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法监督，政府系统内部的监督等形式。（4）政府接受监督的必要性政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。 3、为阳光工程喝彩（1）政府自觉接受人民监督的表现政府为了方便群众对政府和公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。（2）“阳光工程”的重要意义政府的文件一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益。目的是实现和维护人民的根本利益。开放查阅，有利于增强政府工作的透明度，便于群众对政府工作的监督，有利于群众维护自己合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。