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“十二五”交通发展规划信息来源：交通局  发文部门：交通局  2009年12月29日                                                  “十二五”交通发展规划“十二五”时期是我市深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是公路水路交通调整结构、转变增长方式、向现代服务业转变的重要战略机遇期。为充分发挥交通在国民经济中先行军的作用，为建设繁荣富裕文明的现代化沿海开放强市提供交通保障，特制订我市“十二五”交通发展规划。 一、“十一五”规划执行情况“十一五”期间，在市委、市政府和青岛市交通委的正确领导下，“十一五”交通发展规划得以较好实施，全市道路水路运输有了长足的发展。——公路客货运输：十一五期间，运输市场经营结构实现了宏观调控的目标，运力结构得以优化。班车客运、城市公交、危险品运输得以整合，个体经营逐步退出市场，客运集约化、货运专业化程度进一步增长。到2009年底，客运班车达到306辆，中高档客车比重达82%；出租车达162辆，标准型出租车达100%；公交车178辆，公交线路14条；货运汽车达到9775辆，其中集装箱车辆和危险品运输车辆达到532辆。——公路客货站场及配套设施：到2009年，全市有二级汽车站2个，乡镇客运站12个，完成城区搬迁汽车站的项目论证规划和报批的准备。——水路运输：到2009年底，我市拥有客运船舶6艘，390客位。——港口码头：到2009年底，全市共有港口码头7处，泊位8个，最大停泊能力5000吨级，港口码头吞吐能力70万吨。——农村公路建设。到2009年底，全市965个行政村中已有927个通上了油（水泥）路，通村比例达到96%（以距村庄零距离计算）。二、“十二五”规划纲要（一）指导思想：以科学发展观为指导为指导，深入学习贯彻十七大、十七届三中、四中全会精神，围绕“以港兴市”的总体战略，以构建大交通框架为目标，以快速、持续、健康发展为主题，加快以农村公路为重点的基础设施建设，加速以物流为重点的现代运输业发展，加强以交通公共服务和市场监管为重点交通行业管理，推动我市交通事业实现新的跨越式发展，为建设富强民主文明的新胶南作出贡献。（二）主要任务1、公路建设（1）域内干线公路： ——实施东西大通道工程。根据胶南《城市总体规划（2004-2020）》，规划建设大珠山至泊里的滨海大道南段、由灵山卫经主城区、张家楼、藏南、大村到理务关的东西大通道，构筑以“四纵五横”（“四纵”为六汪至大场公路、同三高速、204国道、滨海大道，“五横”为南济青高速、六汪至王台、六汪至主城区、理务关至灵山卫、海青到琅琊公路）为核心的市域公路网。——黄大路改造工程。对黄大路全线进行升级改造。——在泊里与琅琊、度假区东北部开辟一条新的快速通道。目前的张泊路已不适应交通需要，计划在泊里现驻地南，经董家小庄前—尹家村前—琅琊毕家村—滨海公路（度假区段）开辟一条大道。——自同三高速泊里出入口向南经李家庄村东—西小滩村东—滨海公路开辟二级公路，以疏通滨海公路的车辆和临港工业区部分车流。——自泊里驻地或偏西处向北开通一条与规划中的世纪大道西段相接的大道，沟通泊里、大村、藏南等镇的交通。——在泰薛路（六汪—胶河段之间）修建一条通胶州里岔的公路，加大与南济青线（青莱高速）的对接。（2）连接周边地市道路：“十二五”期间，结合全市公路网发展，做好与周边地区公路网衔接，主要是与胶州、诸城、日照、五莲、开发区连接道路的建设。——临港路至开发区——泊李路至五莲——滨海公路至日照——薛馆路至诸城——204国道至胶州（3）农村公路硬化：“十二五”期间，重点解决行政村断头路、主要农业产区、农村旅游景点道路的硬化，实现农村公路网络化。（4）农村公路养护截至2009年底，我市共有农村公路1308.6公里，其中，县乡道路539.7公里，由市公路局负责管理养护，剩余的768.9公里农村公路由于没有设置专门的农村公路管理养护机构，处于无人管理养护的状态，每年的直接经济损失达5500万元。 “十二五”期间，将重点理顺农村公路管理养护体制，成立专门养护机构，落实养护资金，切实加强农村公路的管理和养护。我市每年用于农村公路管理养护的费用预计为7756.42万元。其中：预计可取得青岛市补助资金为2026.495万元，我市需负担5729.93万元。（5）农村道路安全保障工程“十二五”期间，概算投资2253万元用于农村公路护栏（钢质波形护栏和钢筋混凝土护栏）、交通标志、交通标线、减速带等交通安全配套设施建设，进一步改善我市农村公路交通安全状况，预防重、特大交通事故的发生，保障农村公路安全畅通。 2、公路客货站场及配套设施建成布局合理、功能完善、设施一流的客货运站场及配套体系，实现信息化、网络化，为客货运输的更高水平发展奠定基础。（1）汽车站建设及配套2015年，完成汽车总站建设,项目占地面积200亩，建筑面积35300平方米。依据一级客运站标准,新站的最大设计日均发送量可达到2.96万人,能够满足2030年前我市道路客运发展的需求。项目工程总投资概算20328万元人民币，由政府和企业出资建设，其中地面建设投资概算9948万元，包括建设资金约8748万元、配套设施等资金约1200万元；地面附着物补偿10380万元人民币。（2）物流园区建设：——胶南董家口物流中心。项目位于胶南泊里镇驻地以及驻地以南滨海公路两侧和港口以北区域，临接同三高速和204国道等公路交通主干道。属于服务于工业企业的专业性较强的物流中心，主要为董家口区域的港口运输、石化、钢铁以及船舶制造等产业，在运行过程中产生的物流组织和物流管理提供运作设施和集成环境。2012年物流操作量360万吨，规划用地1390亩；2015年物流操作量460万吨，规划用地1780亩。——胶南临港经济开发区物流中心。项目位于胶南市市区北部，临港经济开发区内，与204国道相邻。该物流中心既服务于临港经济开发区的工业企业物流需求，同时兼顾服务胶南市商贸、农业、生产生活资料等物流的需求，为综合性物流中心。2012年物流操作量200万吨，规划用地850亩；2015年物流操作量240万吨，规划用地1010亩。——王台物流中心。项目位于王台镇区东部，规划建设为青岛港口配套的物流和产业集聚区，规划面积约7平方公里，将其作为青岛保税区的功能延伸区，使保税区的政策功能优势向胶南、胶州拓展，实现联动发展。同时，在园区内设立青岛老工业企业搬迁承载区，以纺织机械、装备制造、汽车零部件、石油化工等产业为重点，着力引进培植一批骨干企业和配套协作项目，打造新的产业集聚区。2015年物流操作量840万吨，规划用地10500亩；2015年物流操作量1560万吨。3、道路运输以宏观调控的手段，以市场为导向，提高班车客运的通达能力和舒适水平，建立完善的公交体系，显著改善货运装备水平，实现货运方式的根本转变。（1）运力发展计划——客运：十二五期间,客运网络通达主要省级城市、覆盖省内主要城市，同时合理布局县内客运线路。到2015年，开辟跨省线路3条，跨地市线路4条；客运班车达到400辆，12000座位，高档客车占总车数的90%以上；出租客车达到300辆，公交车达到260辆。——货运：十二五期间,计划在全市发展物流企业21家，货运车辆290辆，运力总吨位6775吨；物流企业计划达到63家，货运车辆869辆，运力总吨位达到20319吨；货运车辆中专用车辆占40%。初步实现道路客货运输的专业化、集约化、智能化和网络化。（2）运量发展计划 ——公路客运量和客运周转量以每年10%的速度递增，到2015年，公路客运量达4350万人次，客运周转量达127200万人公里——公路货运量和货运周转量以每年10%的速度递增，到2010年，公路货运量达8800万吨，货运周转量达303000万吨公里。4、港口和航运（1）港口码头——董家口港：计划建设5万吨级泊位18个，10万吨级泊位8个，20万吨级以上泊位4个。——积米崖港：“十二五”期间，进一步完善中心渔港和一类开放口岸的配套工程，新建设防波堤一条、旅游码头一座，疏竣港池及停泊锚地，使停泊能力达万吨，同时新开辟国际航线2条。——大湾港：“十二五”期间，继续完善“十一五”期间后续工程和配套服务设施，新建5000吨级泊位一个，建成国家二类开放口岸。——琅琊港：“十二五”期间，争取建设国家中心渔港，新增交通旅游码头一座。——陆岛交通码头：※扩建龙门顶码头。计划投资3000万元，扩建该码头200米，修筑防波堤，使之形成避风港湾，达到5000吨级泊位。※新建沐官岛至董家口陆岛交通码头。该岛位于泊里镇南海黄家塘湾，北纬35°35′40″，东经119°43′55″，计划投资1500万元，建设码头长50米，宽10米，水深－2米各一座。——旅游码头。※根据胶南市“水城”规划方案在第一海水浴场建一个活动式旅游码头。※龙湾海水浴场计划建一个桥桩式旅游码头。※积米崖港区计划建造游艇码头一座，位于积米崖船舶修造石东南端。（2）海上运力建立健全海上综合运输体系，以适应港口规模化、集约化发展需要。——随着董家口港区的规模建设，我们要抓住机遇重点发展中小型杂货轮和多用途船舶，适度发展大型运输船舶，并积极发展集装箱和专用船舶。——积极发展海上交通客运和旅游船舶，以适应未来发展旅游需求，采取宏观调控手段，调控运力结构，积极发展海上旅游事业。——努力开辟国内外航线和经营领域，使胶南航运业有一个更大的发展。——积极发展水路运输服务业。在致力于港口建设和运力发展的同时，以港口为依托，组建货运交易中心，服务中心等，并使其逐步发展成集联运、仓储、中转、租赁、配载、搬运装卸、车辆调度等多位一体的运行体系。积极发展“三代”业务，强化代理手段，完善代理制度，拓宽代理范围，深化代理内容，建立健全代理体系。支持帮助有关单位和个人创办信息装饰品询服务机构，加大投入，加快通讯设施的建设，促使信息传导快速、准确，建立起信息反馈、沟通国内外的业务联络网络，努力提高我市的现代物流业水平。