第一单元 政治制度单元总结提升
【体系建构】
一、全面理解古代中国君主专制中央集权制度1．形成原因。(1)经济：封建自然经济的分散性，需要强有力的中央集权来加以保护。(2)政治：地主阶级需要一个强有力的中央政权来保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。(3)思想：战国时期的法家学派提出了君主专制中央集权的理论。【专题整合】
2．发展历程。
3.影响。(1)积极影响。①政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民族国家的巩固与发展。②经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件。③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进技术在较广阔的范围内传播。
(2)消极影响。①政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。②经济上，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成近代中国社会的落后。③思想文化上，专制统治严密控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。
二、全面认识资产阶级代议制1．特点。(1)议会形式上代表民意行使国家权力，议会由议员组成，议员由选举产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权。(2)一般实行三权分立和权力制衡原则。(3)实行资产阶级的政党政治，也就是必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理(首相)，并以本党人员组成内阁。(4)政府在执政期间都坚决推行本党倡导的意志，总统或总理拥有巨大的权力，不但领导内阁，而且还控制议会或干预立法。
2．统一性的表现。(1)一个核心，即代议制民主。代议制民主是在直接民主难以实现的情况下的一种选择，其实现的主要途径是完善普选制。(2)两种政体，即君主立宪制和民主共和制。两种政体均以防止专制统治为目的。(3)三种原则，即民主化、法制化和制度化原则。
3．多样性的表现。(1)法、美共和制的差异：法国是议会制共和制，议会是权力中心；美国是总统制共和制，权力中心在总统。(2)英、德君主立宪制的差异：英国是议会制君主立宪制，议会是权力中心；德国是二元制君主立宪制，皇帝是权力中心。
4．在政治发展中的作用。(1)否定专制制度，避免少数人独裁，保证民主利益，具有先进的民主精神，对经济发展、政治稳定有重要作用。(2)有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团的矛盾。(3)在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一定程度上进行斗争，有助于维护无产阶级的合法权益，推动国际工人运动的发展。(4)消极方面：本质上是资产阶级的民主，行政权扩张，议会立法权削弱；资产阶级实际上掌握了所有权力，无产阶级和广大劳动人民处于被统治地位，社会矛盾依然尖锐。
命题主题：中国古代的地方管理【命题材料】材料一秦设三十六郡(实际略多)，郡下为县，郡守和县令都由皇帝任免。在这样的体制下，承担着日常治理重任的是县(含后来的散州)。另一方面，汉代就有由虚到实的州，唐代有道，宋代有路，多少都接近于元以后的省，充分体现出大一统实在太大，很难由皇帝直接管理州县。但在有“封建”传统的中国，这类介于中央和州县之间的机构，常容易产生所谓的“藩镇割据”。——摘编自罗志田《地方的近世史：“郡县空虚”时代的礼下庶人与乡里社会》【素养拓展】
材料二传统社会中，高度集权的中央政权实际上无法完成其名义上承担的各种社会责任，其对基层社会的控制只能由一个双重身份的社会阶层来完成，而基层社会也期待着有这样一个阶层代表它与高高在上的国家政权打交道，这就是“乡绅”阶层长期存在的根本原因。乡绅一方面被国家利用控制基层社会，另一方面又作为乡族利益的代表或代言人与政府抗衡，并协调、组织乡族的各项活动。——摘编自傅衣凌《中国传统社会：多元的结构》
【问题设计】(1)根据材料一并结合所学知识，概括从秦到元地方政府管理机构演变的特点，并说明这种演变的意义。(2)根据材料二并结合所学知识，简述传统“乡绅”阶层兴起的原因及意义。
【命题视角】(1)考查的学科核心素养和能力：本题考查家国情怀、历史解释与史料实证等学科核心素养以及阅读材料、分析问题和知识迁移的能力。(2)难度分析：本题难度中等。(3)选材形式：本题以教材的相关知识为基础，通过教材外的相关材料进行考查。
【解题策略】(1)解题角度：本题考查从秦到元地方政府管理机构演变的特点、意义及传统“乡绅”阶层兴起的原因、意义。(2)解题步骤：第一问从地方层级的关系思考，第二问从地方政府管理、基层社会秩序、基层社会与政府的交流等角度进行概括。(3)方法技巧：首先，明白材料中考查的是什么政治制度，审题要准确；其次，将相关制度结合材料进行分析评价。
【参考答案】(1)特点：县是最稳定的一级地方行政机构；县以上的地方行政机构在不断调整。意义：加强了中央集权；加强了对广大地区的管理；维护了多民族国家的统一。(2)原因：封建政权难以真正深入基层；基层社会和政府缺少联系的通道。意义：弥补了传统社会地方政府管理的不足；加强了对基层社会的管理，维护了基层社会秩序；沟通了基层社会与政府之间的交流。
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