高中政治必修1第三单元《收入与分配》复习提纲

高中政治必修1第三单元《收入与分配》复习提纲第三单元 收入与分配7、个人收入的分配(1)我国的分配制度【按劳分配为主体、多种分配方式并存】原因：生产决定分配，它是由我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况决定的；生产资料所有制决定分配方式，它与我国的基本经济制度相适应；它兼顾效率与公平。按劳分配：地位：它是社会主义性质的分配制度，是公有制经济中个人消费品分配的基本原则。要求：它既要求合理拉开收入分配差距、又反对收入分配差距过于悬殊，与平均主义有本质的区别。原因：公有制是按劳分配的前提；公有制条件下生产力水平是按劳分配的物质基础；社会主义条件下劳动的性质和特点是按劳分配的直接原因。按劳分配是对剥削制度的否定，体现平等分配和社会公平，是消除两极分化、实现共同富裕的必要条件；有利于调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展。【按要素分配】含义：生产要素包括：劳动、资本、管理、技术、信息、土地。原因：生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展。(2)收入分配与社会公平【分配公平】含义：分配公平要求收入分配相对平等（人们的收入差距不能过大，保证人们的基本生活需要)。原因：分配公平是社会公平的基本内容，是社会主义的本质要求，是共同富裕的体现，有利于提高效率和促进和谐。措施：坚持我国的分配制度，深化分配体制改革，实行合理的分配政策；增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高；要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。【效率与公平】含义：效率是产出与投入的比率，表示资源有效利用程度。追求效率有利于资源的节约和社会财富的增加，是人类经济活动追求的基本目标之一。关系：二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。二者又存在矛盾，效率与公平分别强调不同的方面。处理：兼顾效率与公平，既要提高效率又要促进公平，既要反对平均主义又要防止收入分配悬殊。8、财政与税收(1)财政：国家的收入与支出【财政收入】渠道：财政收入的形式：税收收入（税）、利润收入（利）、债务收入（债）、其他收入（费）。税收是国家取得财政收入的最普遍形式和最重要来源。因素：影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有不断提高经济发展水平才能保证国家财政收入持续增长。如果国家取得财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将不利于财政收入的增加。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。【财政支出】类型：按具体用途财政支出划分为经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。意义：加强宏观调控，实现国家职能；优化经济结构，促进转型升级；统筹经济和社会协调发展；改善民生，促进社会和谐稳定。【收支关系】关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。形势：国家应根据经济形势，合理确定财政收支关系，促进社会总供给与总需求的平衡。目前，我国应采取积极的财政政策，通过财政赤字加大支出，刺激总需求，拉动经济增长，缓解经济下行的压力。【财政的作用】作用：财政是国家治理的基础和支柱：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；财政具有促进国民经济平稳运行的作用。促公平：通过国家财政的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，保障和改善民生，促进社会和谐。促配置：如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区资源严重不足，影响经济社会正常运行；重大基础设施资金投入多，投资风险大，建设周期长，离不开财政支持，国家运用财政集中力量办大事，加强能源、交通、电信、水利、研发等基础设施建设。促平稳：财政可以保持社会的总供给与总需求基本平衡，避免大起大落。经济滞缓时，采取扩张性财政政策，减税增支，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长；经济过热时，采取紧缩性财政政策，加税减支，抑制总需求，稳定物价，给经济降温。(2)税收【征税】含义：税收的本质是国家为了实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税法：有国就有税，有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。特征：税收具有强制性、无偿性、固定性的特征，这是区别于其他财政收入形式的主要标志。种类：我国税收分为五类二十多种：流转税（增值税、营业税、消费税、关税）；所得税（个人所得税、企业所得税）；资源税（矿产资源税）；财政税（契税、房产税）；行为税（印花税、屠宰税）。增值税和个人所得税是影响大的两个税种。增值税：避免重复征税和偷漏税行为，我国正在实行营改增的税制改革。个人所得税：分别实行超额累进税率和比例税率，所得越高纳税越高、所得越低纳税越低。个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。【纳税】原因：我国税收取之于民、用之于民；国家职能的实现必须以社会各界缴纳的税收作为物质基础；公民在享受国家提供的公共服务的权利时必须承担依法纳税的义务，依法纳税是公民的基本义务；违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税。要追缴税款，收滞纳金并处罚款，触犯刑法还要追究刑事责任。