第四单元 发展社会主义市场经济9、走进社会主义市场经济（1）市场配置资源【市场调节】原因：为了解决人的需要的多样性无限性与社会资源的有限性的矛盾，社会必须合理配置资源；计划和市场是资源配置的两种基本手段，把“看得见的手”与“看不见的手”结合起来，正确处理政府和市场的关系，促进市场经济健康发展。优点：市场能够通过价格涨落，及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源合理配置；面对市场竞争，商家在利益杠杆的作用下，调整生产经营活动，推动科技和管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。市场在资源配置中起决定作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。缺陷：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端，会导致市场失灵。如果完全由市场调节会：影响社会安定，败坏社会风气；资源浪费，资源配置效率低下；经济波动和混乱；收入分配不公平，导致严重的两极分化。【市场秩序】原因：公平公正的市场秩序，统一开放竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。措施：运用宏观调控的法律手段，维护市场准入、竞争、交易规则；建立健全社会信用制度和体系，保证食品药品质量安全。【诚信建设】原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，建立社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。诚信经营是无形资产，是否诚信关系到企业的成败。措施：国家要建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度和体系；企业要遵守商业道德，守法经营，诚信守约，承担社会责任；消费者要树立权利意识和法律意识，运用法律维护自己的权益。（2）社会主义市场经济【基本特征】特征：坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志；以共同富裕为根本目标，是发展社会主义市场经济的根本原则；实行科学的宏观调控，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。优势：社会主义市场经济把坚持社会主义基本制度同市场经济的长处结合起来，处理好政府和市场的关系，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，促进社会主义市场经济健康发展。这是创造中国奇迹的原因，是改革开放取得成功的宝贵经验。【宏观调控】原因：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题；宏观调控是政府的主要职责和作用。主要目标：促进经济增长；增加就业，稳定物价；保持国际收支平衡。手段：国家主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，实现宏观调控的目标。财政政策（税率）和货币政策（利率）是国家在宏观调控中最常用的经济手段。 10、新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设(1)中国经济发展进入新时代【新时代】新时代我国社会主要矛盾：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。新时代发展目标：到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。在二零二零年全面建成小康社会基础上，从二零二零年到本世纪中叶分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民生活更加宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。(2)贯彻新发展理念 建设现代化经济体系【新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享】原因：中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。措施：创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放性经济体系。共享经济注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多谋民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。【建设现代化经济体系】原因：建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。措施：建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳勇敢、实业致富的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量优势。建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。 11、经济全球化与对外开放(1)经济全球化【内涵】经济全球化深入发展，生产要素在全球流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系，主要表现为生产、贸易、资本的全球化，跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的物质载体。【利弊】机遇：经济全球化推动生产力的发展，促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，为世界经济增长提供了强劲动力。挑战：经济全球化的大方向是正确的，同时也存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题。经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重；加剧全球的不稳定性和风险性，一国经济波动会殃及他国甚至影响全世界；经济全球化对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。【态度】总体而言，经济全球化符合经济规律，符合各方利益。同时，经济全球化是一把双刃剑，既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战。我国将继续深入参与经济全球化进程，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平等、共赢的方向发展。(2)参与国际经济竞争与合作【对外开放的新阶段】世界三大经济组织：世界贸易组织（经济联合国）、世界银行、国际货币基金组织。WTO：积极作用：组织多边谈判；为国际贸易制定规则；为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。基本原则：非歧视原则（最惠国待遇原则和国民待遇原则——最重要的原则）；透明度原则；自由贸易原则；公平竞争原则。“一带一路”：是我国应对经济全球化、扩大对外开放、参与国际经济竞争与合作、实施“走出去”战略、全面提高开放型经济水平的重大举措。为推进“一带一路”，中国政府组建了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）实施自由贸易区战略，促进沿线各国交通基础设施建设与互联互通，促进我国与世界各国投资和贸易的发展，提升我国在世界经济的影响力和国际地位，我国充分利用国际国内两个市场、两种资源，与世界各国互利合作，共同发展。【发展更高层次的开放型经济】原因：对外开放是我国的基本国策，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全，极大地促进了社会生产力的发展。措施：我们要以“一带一路”建设为重点，坚持引进了和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局；加快转变对外经济发展方式，培育开放型经济发展新优势；实施自由贸易区战略，促进对外贸易转型升级，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争力；实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益；创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势；应对经济全球化的风险和挑战，反对国际贸易保护主义，维护国家经济安全；主动参与和推动经济全球化进程，同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动能，推动建设开放型世界经济。
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