第3课 从汉至元政治制度的演变
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多思则明;多学则精;多问则博。
第3课
从汉至元政治制度的演变
【课标要求】
1、
列举从汉至元政治制度演变的史实
2、
说明中国古代政治制度的特点
【基础知识梳理】
一、中央集权的发展
1、西汉初期,统治者实行郡国并行制,以致诸侯势力膨胀,威胁中央。汉景帝平定
,
在此基础上,汉武帝颁布“
”,中央集权得到加强。
2、唐朝中期,中央政府在地方设置了许多
,
之后形成藩镇割据局面。
3、北宋初年宋太祖抽调各地精兵强将充实
,同时派
任地方长官,设
负责监督,地方税赋大部由中央掌控。这样就加强了中央集权。
4、元朝在地方实行
制度,而
、
、
等由中央直接管理。
二、君主专制的演进
1、西汉丞相位高权重,为加强皇权,汉武帝起用______,任用侍从、秘书等人为
、
等,以削弱相权。
2、时期逐步形成三省体制。唐朝时期的三省别是___、___、___,并在
省
下设
、
、
、
、
、
六部。隋唐时期确立并完善了三省六部的管理体制。
3、北宋初期,中央设立
作为最高行政机构,为制约宰相,后增设
、
、
分割宰相的行政权、军权和财权,以加强皇权。
4、 元朝设___作为国家最高行政机关,长官行使宰相职权。元朝后期,其权势渐大,甚至可左右皇位的继承。
三、选官、用官制度的变化
1、汉朝选官主要实行
。
成为士大夫做官的主要途径。
2、魏晋南北朝时期,选官采取
制,门第高低成为选官的主要依据。隋朝时,
废除该制度,开始用
的方式选官,隋文帝时始设
科,科举制形成。
3作用(略)见课本p15页。
【主干网络】 中央集权的发展 :
西汉时期 背景:汉初地方郡国并行,封国时有反抗
汉景帝平定“七国之乱”
措施:汉武帝颁布“推恩令”削弱王侯,加强集权
唐朝中期 背景:朝廷在地方设置许多节度使,拥有很大实力,
以致发生了安史之乱
后果:形成长期藩镇割据局面,严重削弱了中央集权
北宋初年
背景:唐末藩镇割据,以致形成五代十国时期的分裂局面
措施 :
军事上:剥夺大将兵权,抽调精兵强将充实禁军
行政上:中央派文官任地方长官,设通判负责监督
财政上:地方赋税由中央掌控
元朝时期 :行省制度-
除河北、山西、山东等地直属中央外,地方分设路、府、州、县。
宣慰司-对边远民族地区举行管理
背景:汉初,丞相位高权重
君主专制的演进 :
汉武帝削弱相权
措施:重用身边之人参与军国大事,削弱相权
隋唐时期 :
背景: 魏晋南北朝时期逐渐形成三省体制
内容:中书省-决策;门下-审议;尚书-执行
作用:加强君主专制 ;削弱相权,保证皇权独尊
宋初削弱相权 :
设中书门下作为最高行政机构,长官行使宰相职权
皇帝总揽大权
三分宰相职权,加强皇权
选官、用官制度:
汉朝-察举制度
魏晋南北朝-九品中正制的变化
隋朝 隋炀帝-设立进士科,科举制形成
唐宋元-继承并完善了科举制
【重难点突破】
1.从汉至元中央和地方政治制度演变的趋势是什么?汉到元政治制度的演变说明中央集权制度内存在着哪些主要矛盾?
从汉至元,历朝的政治制度的变革不外乎两点:中央尽量分散相权,限制相权,以达到加强皇权的目的;地方尽量削弱其权力,加强对其控制和管理,以达到加强中央权力,解除地方威胁之目的。
这两方面的措施恰好说明了,在中央集权制度下,有两对矛盾是无法解决的。那就是君权与相权的矛盾和中央与地方的矛盾。因为这两对矛盾的存在,使得作为地主阶级最高统治者的皇帝面临着两难的选择:相权过大或地方权力过大都会影响到其统治的安定,而相权过小或地方权力过小别影响从中央到地方的工作效率,这样也难以对国家实施有效的治理。
2、从汉到元地方政治制度的特点和弊端
(1)特点:A、中央严格控制地方,地方不存在独立的行政体系。
B、地方服从中央,中央服从皇帝。
C、中央对地方实行多层次、多渠道管理。
D、地方权力分散。
E、中央控制地方官员的任免、监督、考核。
(2)弊端: A、地方官员对中央和君主绝对依赖,难免人浮于事,影响地方工作效率。
B、地方缺乏自主权,难以实施有效管理。
【基础过关】
1、 下列中央官制行成的先后顺序是
①三公九卿制
②三省六部制 ③ 内阁制
A. ③②① B.②①③ C.①③② D.①②③
2、秦与西汉都实行郡县制,其共同之处是
A.郡县长官受所在州管辖
B.郡县制与封国制并存
C.郡县长官统辖列侯
D.郡县长官由皇帝直接任免
3、《资治通鉴》载:“国家本置中书、门下以相检察,中书诏敕或有差失,则门下当行驳正。”这说明隋唐时期的中央机构
A.分工明确,互为补充
B.相互牵制,互为监督
C.程序繁琐,效率低下
D.部门增多,相权削弱
4、宋元时期的最高行政机构分别是
A.中书省和枢密院
B.中书门下和中书省
C.参知政事和平章政事
D.枢密院和宣政院
5、隋唐时期三省长官都是宰相,常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的是
A.防止宰相权重难以控制
B.完善中央集权
C.加强中央对地方的控制
D.扩大民主权利
6、唐朝中央政府三省的运行机制是
A.尚书——中书——门下
B.中书——门下——尚书
C.尚书——门下——中书
D.门下——中书——尚书
7、五代以来,君主七朝八姓,赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间,未发生类似的现象。一般以为,北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项最能反应其体制变革的一项是
A.采用文官取代武将任地方长官
B.从中央到地方实行财政军分权
C.降低将帅之地位疏远将兵关系
D.削弱相权另设枢密院管理军事
8、秦汉时丞相一职由一人担当,到隋唐时期三省的长官都是丞相,到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映的本质是
A.专制主义中央集权的不断加强
B.封建中央政府民主政治的不断加强
C.丞相权力的不断分散
D.中央对于地方政府控制日益严密
9、秦汉以来中央和地方关系演变的趋势是
①削弱地方加强中央
②分散地方管理权力,防止割据
③强化对地方官吏的控制 ④对边疆地区的治理渐趋严密
A.①②④
B.②③④
C.①②③④
D.①②③
10、元朝创设的行省制度,对后世产生了深远影响。主要是指这一制度
①推广了秦汉的郡县制度
②加强了中央对地方的管理
③巩固了多民族国家的统一 ④成为今天中国省制的开端
A.①②③④
B.①②③
C.①②
D.②③④
11、阅读下面这段材料:
朱熹在总结北宋败亡的教训时说,本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收了,州郡遂日就困弱。──
《朱子语类》
请你想一想:(1)北宋是怎样吸取五代藩镇的教训的?
(2)朱熹关于北宋败亡原因的观点你同意吗?说说你的观点。
12、山东省又称“齐鲁大地”因其地理位置重要,我国古代各王朝都利用各种方式对其进行了
管辖。
阅读以下材料:
(1)
结合材料一说明山东省为什么又称“齐鲁大地”。
(2)
材料一和材料二分别体现了哪一朝代对山东省的管辖?从中看出它们各采取了什么样的行政管理制度?
(3)
元朝时实行的地方行政制度是什么?在这种制度下,是如何加强对山东的管辖的?
(4)我国古代地方行政制度的逐步完善有何积极作用?
第一单元 第3课答案
一、选择题:1-5
DDBBA
6-10BBACD
二、问答题:
11、(1)A、在军事上,把主要将领的兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁军。B、在行政上,由中央派文官任地方长官,同时设通判负责监督。C、在财政上,大部分地方赋税由中央掌控,这样就加强了中央集权。
(2)有一定道理。宋初的各种措施虽然达到了加强中央集权,改变唐末以来藩镇割据的分裂局面的目的,但是这些加强中央集权的措施也造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的“积贫积弱”的后患。这些都是宋败亡的原因。但宋朝灭亡的原因最主要的是封建政府的腐败以及严重的社会危机。
12.(1)在古代,山东省曾分封过齐、鲁两个诸侯国。
(2)西周和西汉前期。分封制和郡国并行制。
(3)行省制度。山东归中书省直接管辖。
(4)有利于我国统一的多民族国家的形成、发展和巩固;有利于促进经济的发展和
政治稳定。