-第七单元第2课《美国联邦政府的建立》:

一、课标题：美国联邦政府的建立（人教版必修1）。 二、课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 三、教材分析：本节教材主要围绕美国《1787年宪法》展开。为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。它将美国联邦政府的权力一分为三。立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。通过三者间的分权、制衡从而实现公共权力与公民权利的平衡──这是本节的核心所在。它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。因此本节内容的地位十分重要。 四、教学目标： 1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 2、过程与方法：运用活动课的形式，开展研究性学习。通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、小品、辩论等多种形式，引导学生探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。 3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。 五、教学准备： （一）教师准备： 1．制作本课多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。一方面搜集相关课件制作资料（美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片，“尼克松水门事件”片段，“议会的辩论”图片等），力争再现历史，为学生创设历史学习情境。另一方面设计由新闻发布会→小品→辩论的教学流程，制作“板书结构”。 2．组织学习小组，要求人人参与。全班分成新闻发布会小组（记者与代表团）、小品小组（总统、国会参众院长、最高法院法官）、辩论小组等。指导各小组搜集资料，探究问题。要求各小组的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。 （二）学生准备： 1．课前预习，掌握基本史实。 2．按照教师布置的问题，参加自己感兴趣的小组并进行准备，自主搜集资料，由“课题组长”负责，各组员共同探究问题。①新闻发布会小组：记者与代表团进行提问设计并作答。②小品小组：编写台词，准备道具。③辩论小组：赞成与反对方分别从不同立场写辩词。各小组成员之间可以相互交流。 六、教学重点、难点 重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握 难点：对“分权与制衡”的理解 七、教学过程设计 【创设情景，导入新课】 放映多媒体课件：美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片。 教师讲授：这就是当今世界最强大的国家──美国的权力中枢，它们构成了通常所说的联邦政府。那么美国的联邦政府究竟是如何建立的？要了解这一问题，必须学习美国1787年宪法，因为它是建立联邦政府的依据。下面请参加制定了这部宪法的代表回答各位记者的提问。 教师活动 学生活动 （一）1787年制宪会议新闻发布会 1．【设计思路】通过新闻发布会的形式，让学生自己在提问的设计与解答中了解美国1787年宪法制定的背景、主要内容等基本知识点。并完成美国总统制与英国君主立宪制的比较教学。     2．教师引导新闻发布会围绕以下问题展开： ①制宪会议简况如何？为何要制定《1787年宪法》？并简单介绍。     ②美国为什么不借鉴大不列颠、法兰西、沙皇俄国等国的君主制，拥戴华盛顿先生为国王？或者采用君主立宪制？并比较英国君主立宪制美国的民主共和制。     ③民主共和制建立的依据和原则是什么？为小品“吹牛—谁的官大”埋下伏笔。     ④制宪会议产生了什么矛盾？为弗吉尼亚州议会的辩论埋下伏笔。     3．放映多媒体课件：“谢司起义”片段、板书结构     4．及时指正学生的知识性错误，对于疑难问题课后与学生共同探究。     5．归纳总结： ①对学生的表演进行简要评价。 ②归纳本小段基础知识。为了加强中央政府的权力，制定了1787年宪法。它的理论来源是启蒙思想家洛克和孟德斯鸠“分权与制衡”的学说，主要内容是将立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。“分权与制衡”是1787年宪法的最高原则。   问题①：本次会议于1787年5 月25日到9月17日在费城召开。为了加强政府权力，制定 了这部宪法。它由序言和正文 组成。序言部分阐明了制定联 邦宪法的目的和宗旨。正文部 分对联邦的立法权、行政权、 司法权加以说明和规定；对其 他立法事项进行了规定；特别 提到州与联邦政府的关系问 题；规定了修正案的制定和生 效等问题。 问题②：因唯一适合当国王的 华盛顿先生坚决反对当国王。 英国君主立宪制和美国的民主 共和制都是资本主义国家政权 的一种组织形式，都是资产阶 级专政。仅仅政体不一样。在 英国，世袭的英王只是象征性 的国家元首，其权利受到宪法 的限制，是统而不治的虚君。 以资产阶级为主体的议会是国 家的最高权利机关，内阁对议 会负责。而美国的总统制的民 主共和制，总统由选举产生， 总统既是国家元首，又是政府 首脑，拥有极广泛的权利 问题③：是根据著名启蒙思想 家洛克和孟德斯鸠“分权与制 衡”的学说建立的。通过分权、制约最终达到平衡，实现宪政的最终目标！ 问题④：主要有大州和小州、北方州和南方州之间的权利斗争。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上。而南方州和北方州之间的矛盾主要集中在黑奴的问题上。 （二）小品“吹牛──谁的官大” 1．【设计思路】通过学生喜闻乐见的小品形式，突破本节重、难点──对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。   2．教师引导小品围绕以下问题展开： ①总统、国会、联邦法院各有哪些权力？       ②三者之间又如何相互制约？（可结合尼克松水门事件、克林顿受弹劾事件分析）       3．放映多媒体课件：“尼克松水门事件”片段、板书结构     4．及时指正学生的知识性错误，对于疑难问题课后与学生共同探究。     5．归纳总结： ①对学生的表演进行简要评价。 ②归纳本小段基础知识。美国1787年宪法实行三权分立原则，立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。尤其美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，故称为总统共和制。但三者的权力又是彼此制约和平衡的。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。同时，中央与地方之间也构成制约和平衡的关系。   问题①：总统有权处理国家事 务和联邦政府的各种工作，有 权选任所有行政部、院、署、 局等机关首长。总统是美国武 装部队的总司令。总统也是负 责处理对外关系的主要官员。 能任命驻外大使、公使和领事，接见外国大使及公务人员。也有权与外国缔结条约、签订行政协定。国会拥有立法权，宣战权属于国会。所有官员的任命、与外国缔结的条约也必须要由参议院批准。国会还有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权。 问题②：国会通过的法案，必 须总统批准才能生效。联邦法 院大法官也由总统提名。但国 会可用2/3多数推翻总统对法 案的否决。众议院有权对犯有 “背叛、行贿、受贿或犯有其 他重大罪行和恶行”包括总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾，然后交由参议院审判。而最高法院如果认为总统或国会的法律、条约和政策“违宪”，又可宣布它们无效。 （三）弗吉尼亚州议会的辩论──“我为什么赞成（反对）它” 1．【设计思路】通过辩论形式，加深学生对美国1787年宪 法的积极性与局限性的理解，并提高学生的思辨能力。 2．教师引导辩论围绕以下问题展开： ①1787年宪法有什么积极性？ ②1787年宪法又有何局限性？ 3．放映多媒体课件：“议会的辩论”图片、板书结构 4．及时指正学生的知识性错误，对于疑难问题课后与学生共同探究。 5．归纳总结： ①对学生的表演进行简要评价。 ②归纳本小段基础知识。它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；它将西欧的启蒙思想政治学说与美国实际相结合，建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展；它在美国建立起联邦制国家，是地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，也有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。总之，它体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定和发展。当然，它也有局限性：允许黑人奴隶制的存在，留下种族歧视和压迫的烙印。又剥夺了印第安人、黑人、妇女的选举权等等。 问题①：赋予政府强有力的权 力，利于国家的巩固；联邦政 府实行三权分立原则，权力之 间制约平衡，防止专制独裁， 保障了资产阶级民主制度。宪 法确立了一个真正的全国政 府，用一个名副其实的国家代 替过去的松散的联盟，不仅有 利于全国性市场的形成和资本 主义的迅速发展，而且有利于 保卫国家的安全。它还特别规 定了修改宪法的程序，后人可 以结合当代实际修改宪法。     问题②：它根本未提及人民的 民主权利，甚至还承认了黑人 奴隶制。使州权被削弱。   （四）教师小结 独立战争胜利后，由于13州殖民地组成的松散的邦联无力维护资产阶级利益，为了加强中央政府权力，召开制宪会议制定了1787年宪法。实行三权分立原则，立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。“分权与制衡”成为1787年宪法的最高原则。确立了总统共和制政体，为美国资本主义的发展提供了政治保障。根据该宪法，1789年华盛顿当选为美利坚合众国首任总统，并组成首届联邦政府。同年补充了10条关于保障人权修正案，以后又补充了多条修正案。美国1787年宪法一直沿用至今，是美利坚民族赖以生存和发展的基本法。 （五）探究习题 1．设计思路：通过研究性课题的学习，进一步加深学生对美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构的理解。并将知识延伸向课外，更进一步引导学生关注现实，学以致用，达到治史的更高境界。 2．课题：《美国1787年宪法历次修正案调查实录》 方向1：历次修正案内容及出台的前因后果。 方向2：由历次修正案看美国的社会变迁。 方向3：美国历次修宪对中国政治体制改革的启示。 ……… 3．主要活动：指导学生通过上网、查阅图书等形式搜集资料，展开研究性学习。并通过辩论、专题讲座、座谈会、展览等等形式交流学习成果。   八、板书设计 九、其它教法建议 运用“情景·实践·创新”模式。从分析华盛顿着手，放映反映其生平的影片，创设美国1787年宪法出台的前因后果的情景。并进一步模拟他在制宪会议的戏剧表演、进行评价华盛顿的观点辩论等，让学生通过自身实践掌握本节基础知识。在活动中实现知识和能力的创新。 十、参考书目 吴于廑、齐世荣主编：《世界史：近代史编》（上卷），高等教育出版社2001年版。 曹绍廉：《美国政治制度史》，甘肃人民出版社，1982年。 刘绪贻、杨生茂主编：《美国通史》第二卷，人民出版社2002年。