必修 2 政治生活
一、我国的国家性质：人民民主专政的社会主义国家
1．人民民主专政的本质：人民当家作主。
2．人民民主专政的最大特点：对人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。
3.人民民主的特点：广泛性和真实性
(1)广泛性表现在民主主体和民主权利的范围(不是随意的扩大或缩小)具有广泛性；
(2)真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民利益得到日益充
分的实现。
4．坚持人民民主专政的必要性：是社会主义现代化建设的政治保证(主要体现为“两个只
有”)。
二、以参与“主体”为线索
(一)以“公民”为核心的知识点
1．公民参与政治生活的基本内容：即公民政治权利和义务
(1)政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。
(2)政治义务：维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，
服兵役和参加民兵组织。
2．公民参与政治生活必须遵循的基本原则
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。
(2)坚持权利与义务统一的原则。
(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
3．公民参与政治生活的方式
(1)民主选举
①直接选举、间接选举；等额选举、差额选举。
②选举权和被选举权是公民基本的民主权利。
(2)民主决策
①方式和渠道：社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度、社会听证
制度。
②意义：有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增
强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公
共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
(3)民主管理
①性质：村委会(居委会)是基层群众性自治组织(不是国家机关)。
②意义：是发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径，是社会主
义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
(4)民主监督
①渠道和方式：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、新形式(监督听证会、
民主评议会、网上评议政府)(注意区分)。
②意义：既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现
代化建设出谋划策的主人翁精神。
③如何行使：一方面：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；
另一方面：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
(二)以“政府”为核心的知识点
1．我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2．我国政府的职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。
3．我国政府的宗旨和工作的基本原则
(1)宗旨：为人民服务。
(2)工作的基本原则：对人民负责。
三方面要求：①坚持为人民服务的工作态度；②树立求真务实的工作作风；③坚持从群
众中来到群众中去的工作方法。
4．政府依法行政
(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了
对人民负责的原则。
(3)要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠
正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
(4)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作
人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有
利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
注意：依法行政和依法执政二者主体不同：依法行政的主体是政府，依法执政的主体是
中国共产党。
5．科学决策、民主决策、依法决策
(1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
(2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
(3)依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
6．对政府权力进行制约和监督
(1)关键：是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者
缺一不可。
(2)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才
能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止
和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
(3)监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、
人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监
督形式。
(三)以“人大”为核心的知识点
1．人民如何行使国家权力
(1)我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统
一行使国家权力，人大代表对人民负责，受人民监督。
(2)由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权，其他国家机关对人大负责，
受人大监督。
2．人民代表大会
(1)性质：国家权力机关(全国人大是最高国家权力机关)。
(2)职权：立法权、决定权、任免权和监督权(全国人大要加“最高”)。
(四)以“党”为核心的知识点
1．性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
2．根本宗旨：全心全意为人民服务。
3．地位：是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。4．执政理念：立党为公、执政为民。
(五)以“人民政协”为核心的知识点
1．性质：是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形
式。
2．两大主题：团结和民主。
3．职能：政治协商、民主监督、参政议政。
小结：党的领导、人民当家作主、依法治国三者的关系：
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的
本质特征，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
三、以“政治制度”为核心的知识点
1．根本政治制度——人民代表大会制度
(1)是什么——基本内容
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会作
为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中
制的组织和活动原则。
(2)为什么——适合我国国情的好制度
①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
②人民代表大会制度的优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义
建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
③实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择。
(3)组织和活动的原则——民主集中制
表现：人民代表大会与人民的关系；人民代表大会与其他国家机关的关系；中央和地方
的关系。
2．基本政治制度之一——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导(政治上)。
(3)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
3．基本政治制度之二——民族区域自治制度(关于民族问题)
(1)社会主义民族关系：平等、团结、互助、和谐。
(2)我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。民族的团结、
民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展
和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(3)我国民族区域自治制度
①含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行
使自治权。
②核心内容：自治权。
③自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。
④优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发
展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
(4)如何巩固和发展社会主义民族关系
①坚持和贯彻民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，不断巩固和发展平等团结
互助和谐的社会主义民族关系；
②坚持和完善民族区域自治制度，保障少数民族人民当家作主的权利；③坚持宗教信仰自由政策，进一步促进民族团结；
④自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，是每个中国公民的责任，作为当代青年学
生，要把巩固和发展社会主义民族关系付诸行动。
(5)党的宗教工作的基本方针
①我国实行宗教信仰自由政策；②依法管理宗教事务；③坚持独立自主自办的原则；④
坚持我国宗教的中国化方向；⑤积极引导宗教与社会主义社会相适应。
4．基本政治制度之三——基层群众自治制度(民主管理)
四、以“国际社会和外交政策”为核心的知识点
1．国际社会
(1)主权国家享有的基本权利：独立权、平等权、自卫权和管辖权。
(2)国际组织
①分类：依据不同的标准，国际组织可分为不同的类型。其中有政府间的与非政府的，
世界性的与区域性的。
②作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、
经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。
(3)国际关系的决定性因素(重点)
①国家利益是国家生存和发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落
脚点。
②国际关系的决定性因素是国家利益。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的
对立则是引起国家冲突的根源。
(4)坚定维护我国的国家利益
①维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正义性和正当性。
②我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚持维护国家主权、安全、发展利益。
③要求：坚定维护我国的国家利益；在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋
求本国发展中促进各国共同发展。
2．时代主题
(1)当今时代的主题：和平与发展。
(2)当前国际竞争的实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
3．我国独立自主的和平外交政策
(1)我国奉行独立自主的和平外交政策的决定性因素：国家性质和国家利益。
(2)我国外交政策的基本内容
①我国外交政策的宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
②我国外交政策的基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发
展。
③我国外交政策的基本立场：独立自主。
④我国对外关系的基本准则：和平共处五项原则。
(3)中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，
在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着负责任大国的作用。
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