一：我国的国家性质
1．宪法对我国国家性质的规定
（1）国家的本质：国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。
（2)国家性质（国体）：即社会各阶级在国家中的地位。国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。
（3）我国的国家性质：我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础
的人民民主专政的社会主义国家。
2．人民民主专政的本质和特点
（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。
（2）人民民主专政的最大特点：人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理
社会事务的权利。是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实
行专政，是新型民主和新型专政的统一。
（3）人民民主专政具有专政职能
内容：我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击少数敌人的破坏活动，依法打击各种
犯罪活动。
目的：维护社会治安和社会秩序，保护国际、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫
社会主义现代化建设。
3．坚持人民民主专政的必要性
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发
扬社会主义民主，才能确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，
才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社
会主义建设的敌人，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
4．人民民主的广泛性和真实性（1）我国人民民主的特点：我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
（2）人民民主的广泛性
人民民主的广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。在我国现阶
段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社
会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的
主人。
（3）人民民主的真实性
①人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障 P6，人民能够自己管理国
家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
②我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。
二：我国公民的权利与义务
1．我国公民享有的政治权利
◇我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础的。
◇政治权利的含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
（1）选举权和被选举权。公民依法享有选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为
国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利
是公民参与国家管理的基础和标志。
（2）政治自由。我国宪法规定我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。政治自由是
人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
（3）监督权。是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、检举权、
申诉权、控告权和检举权等。
2．我国公民必须履行的政治义务
◇政治义务的含义：公民对国家、社会应承担的政治责任。
（1）维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。
（2）遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
（3）维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全、荣誉和利益，实现国家富强、民族振兴的重要保证，
是公民爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。
（4）服兵役和参加民兵组织。
3．我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
（1）公民参与政治生活基本原则
①坚持公民在法律面前一律平等的原则。平等是社会主义法律的基本属性。
表现在三个方面：
我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
国家在保护公民合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。
任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。
②坚持权利与义务统一的原则。
关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律上是相对应而存在的，
权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实
现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
要求：一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务。
③坚持个人利益和国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家
尊重和保障公民个人的合法利益。公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当
个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。
（2）公民政治生活的主要内容
①行使政治权利，履行政治性义务——基本内容
②参与社会公共管理活动（民主管理、民主监督）③参与社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。 为了实
现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
④关注我国在国际社会中的地位和作用
三：我国公民政治参与的途径和方式
公民有序参与政治生活的途径和方式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
1．我国的选举制度及选举方式
（1）直接选举、间接选举、等额选举、差额选举比较
从选民角度 从候选人角度
方
式
直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含
义
由选民直接投
票选举的方式
先由选民选出自己
的代表,再由他们代
表选民选举的方式
正式候选人
名额与应选
名额相等的
方式
正式候选人名额多于应
选名额的选举方式
优
点
每个选民都有
机会选择自己
信赖的当家人
在选民较多、分布
较广的情况下适用
可以比较充
分地考虑当
选者结构的
合理性
在候选人之间形成相应
的竞争,为选民行使选举
权提供了选择的余地
局
限
不适用选民较
多、分布较广的
情况
选民不能直接选择
自己心目中的当家
人
在一定程度
上会影响选
民的选择
会影响当选者结构的合
理性；如不加以有效规范,
容易发生虚假宣传、贿赂
选民等情况
适
用
范
县及县以下的
人大代表的选
举；居委会、村
县以上的各级人大
代表、乡及乡以上
各级地方政府的领
只在极少数
情况下使用
县以上各级人大代表一
般都实行差额选举围 委会选举 导人员的选举
结
论
四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越。它们都体现了公民基本民
主权利的实现，都是民主选举方式
（2）选举方式的确定及选择（影响因素）：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等
具体条件来确定。必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
（3）我国的选举方式：根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很
不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
（4）珍惜自己的选举权利
①意义：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举
的素养，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
②怎样行使选举权：一是公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；
二是要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
2．公民参与民主决策的多种方式
（1）间接方式：公民间接参与民主决策的方式是通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参
与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
（2）公民直接参与民主决策的多种方式
内容 方式 依据
社 情
民 意
公民向决策机关反映意见、提出建
议。信息是决策的基础，民意是正
电话、信函、
传真、电子
拓宽民意反映渠道，
使 决 策 机 关 进 行 科反 映
制度
确决策最重要的信息资源 邮件，新闻
媒体
学决策的重要前提
专 家
咨 询
制度
专家学者利用自己掌握的专业知
识、相关信息，对专业性、技术性
较强的大事项进行分析论证
论证会、座
谈会等
专 家 学 者 的 掌 握 的
专 业 知 识 和 相 关 信
息
社 会
公 示
制度
决策机关将涉及公共利益的重大
事项进行公示，公民在了解有关内
容后发表意见、提出建议
公示 对 涉 及 公 众 利 益 的
决策的知情权，这是
市 民 与 参 加 民 主 决
策前的前提和基础
社 会
听 证
制度
在听证会上，公民充分发表意见、
提出建议
听证会 决 策 机 关 拟 定 的 方
案可能存在不足
3．公民参与民主决策的意义：
公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。（对决策者而言）
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（对决策者而言）
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（对公民而言）
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（对公民而言）
4．我国的村民自治和城市居民自治及意义
（1）实行民主管理，发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治的意义。
从国家角度：
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治的重要内容。
②以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的
途径。③扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
从公民角度：学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提
高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（2）我国农村村民自治与城市居民自治内容
民 主 管
理形式
农村村民自治 城市居民自治
选举 村民直接投票选举村委会成员——村民自治
的基础,参与民主管理的主要途径
居委会成员由民主选举产
生
决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事
务和公益事业的决策与管理。会议按少数服
从多数原则讨论决定
居民会议讨论决定
管理 制定村民自治章程或村规民约等形式,运用
民主的办法管理村里的日常事务
社区大事居民定,日常事务
居民管
监督 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报
告工作等形式保证监督村委会的工作和村干
部的行为
实行办事公开制度,定期向
居民会议汇报工作,接受居
民监督和质询
机构 村民委员会 居民委员会自 治 机
构
性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
不是国家机关
意义 (1)村民:使村民在实践中学习和掌握管
理村务的本领,切实行使民主管理的权
利。(2)制度:使村民自治逐步走上制度
化、规范化轨道
居民:调动了居民参与社区建设
的积极性,提高了居民参与政治
生活的能力
5．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
（1）公民监督的对象：国家机关及其工作人员。（2）公民监督权的具体内容：批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权。
（3）实行民主监督的合法渠道：
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度
含
义
通过给国家写信、打电话或
向有关人员当面反映自己
意见，提出批评、建议
将自己的意见、建议和
要求反映给人大代表，
形成人大代表的议案，
上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上
公开发表意见
方
式
信函、电话、手机短信、
当面指出等
通过人民代表大会以议
案、质询的方式
电视、广播、报纸、
杂志等
特
点
是公民行使宪法所规定的
提出批评、建议、申诉、控
告和检举权的重要途径之
一，是民主监督有效方法
人大代表一头连着国家
权力机关，一头连着人
民群众
舆论监督以其透明
度高、威力大、影
响广、时效快等
区
别
作
用
为公民监督提供了有力保
障
使公民行使监督权、参
与民主监督得以真正落
实
对国家机关及其工
作人员的监督发挥
独特作用
相同
点
①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用
②其共同意义：既有利于改进国家机关及其工作人员的工作；也有助于激
发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事
6．公民要负责地行使民主监督权利
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
7．民主协商参加民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量，众人的事情由众人商
量，是人民民主的真谛。
我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。
一、选择题
1．杭州市上城区积极探索社区治理新模式，构建起区街社三级“业联体”，整合街道、社区、业委会、
物业企业、居民业主代表、驻区单位等多方力量和资源，实施联动巡查、联动分析、联动处置制度，实现
社区治理良性互动，有效解决社区治理难题。实现社区治理良性互动，有效解决社区治理难题，得益于“业
联体”( )
①改变了社区居民自治的主体
②凝聚了多方主体参与的合力
③创新了基层自治的组织形式
④保障了人民当家作主的地位
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】社区居民自治的主体还是居民，“业联体”并没有改变社区居民自治的主体，①错误；“业联体”
整合多方力量和资源，实现社区治理良性互动，有效解决社区治理难题，维护了社区居民的切身利益，发
挥了多方主体参与社区治理的作用，②正确；社区民主自治的组织仍是居民委员会，③不选；实现社区治
理良性互动，有利于保障人民当家作主的地位，④符合题意。
2.我国村委会、居委会任期原为 3 年，由于换届频繁，影响长远规划的制定和实施。2018 年 12 月，十
三届全国人大常委会表决通过关于修改村民委员会组织法的决定，将村委会、居委会的任期由 3 年改为 5
年，与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致。这一调整旨在
强化训练①调动城乡居民参与基层换届选举的积极性
②提高城乡居民参与社会公共事务管理的能力
③促进城乡基层治理和公共事业健康有序发展
④完善党领导下的基层群众自治制度和工作机制
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D
【解析】本题考查基层民主。材料没有反映城乡居民参与基层换届选举的积极性，①与题意不符；延
长村委会、居委会任期，与提高城乡居民参与社会公共事务管理的能力无关，②不符合题意；延长村委会、
居委会任期，使之与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致有助于促进城乡基
层治理和公共事业健康有序发展，完善党领导下的基层群众自治制度和工作机制，③④符合题意。故选 D。
3.江西省上犹县在乡村两级广泛开展“乡间夜话”活动，采取拉家常形式，干部群众“同照一盏灯、同围
一张桌、同坐一张凳、同谈一席话”，为推进基层协商民主建设打造了一个新平台。“乡间夜话”活动的开展
①代替了选举民主，密切党群、政群关系，提升基层政权治理能力
②保证了人民群众依法直接行使民主权利，体现了人民民主的真谛
③找到了民意最大公约数，凝聚社会共识，推动基层民主健康发展
④创新了基层群众自治的组织形式，有利于夯实基层群众自治基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】题干反映的是基层协商民主建设，未反映选举民主，①不符合题意；“乡间夜话”活动的“同照
一盏灯、同围一张桌、同坐一张凳、同谈一席话”能拉近干群、党群关系，有利于人民群众依法直接行使民
主权利，体现了人民民主的真谛，能够找到民意最大公约数，凝聚社会共识，推动基层民主健康发展，②③
符合题意；基层群众自治的组织形式是村委会、居委会，“乡间夜话”只是基层协商民主建设的新尝试，并未
创新基层群众自治的组织形式，④错误。故选 C。
4.(2019·全国卷Ⅰ)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息
化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够
①提升基层群众自治组织的公信力
②加强基层行政系统内部监督
③方便村民行使民主监督权
④保证村民行使民主决策权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】该县在各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，这样做有利于提升各村
基层群众自治组织的公信力，也有利于村民行使民主监督权，故①③正确。人民群众的监督属于行政系统
外部监督，②错误。村民可以参与民主决策，但不享有民主决策权，④错误。
5．2019 年全国两会召开期间，保定市某高中 1626 班学生召开班会希望通过网络等方式对两会表达自
己的心声：“高中课程设置增加课外活动时间” “改善教师尤其是班主任教师心理和身体健康问题” “加大对违
纪学生处理力度” “城市修路加强规划不能一哄上”……这些建议的提出表明广大学生
①具有公民意识和主人翁意识，积极履行民主决策和民主监督的义务
②关心国家和社会，积极向两会表达自己的诉求
③具有参政议政意识，自觉地参与政治生活实践
④有权向全国人大提出议案，参与国家事务管理
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【解析】本题考查有序参与政治生活的相关知识。①选项错误，公民可以参与民主决策和民主监督，
这是公民的权利不是义务。④选项错误，提案权是人大代表的职权，故排除。该高中学生通过网络等方式
对两会表达自己的心声，并且就学校学习等方面提出自己的意见、建议，这表明了广大学生关心国家和社
会，积极向两会表达自己的诉求，具有参政议政意识，自觉地参与政治生活实践。②③选项入选。选 B。6.近期霸车、霸座、霸路等各种“霸”字霸屏，我霸我有理、别人都这样做我为什么不可的心态对社会秩
序造成严重破坏。这种行为迅速受到媒体和社会舆论的极大关注和严厉批评，有关部门迅速回应民意，制
定和完善相关规则，并及时惩处了有关人员。这说明( )
①权力不可任性，越界必然受到道德谴责或法律制裁
②公民要树立责任担当意识，遵守和维护社会公序良俗
③公众责任意识的觉醒，推动了社会纠错机制的发展
④人人自觉捍卫自身权利，才能有效地维护社会秩序
A．①④ B．②③
C．①② D．③④
【答案】B
【解析】人们批评“霸”行为、有关部门制定和完善规则，既说明公民要树立责任意识、遵守社会公序良
俗，也说明公众责任意识的觉醒推动了社会纠错机制的发展，②③符合题意；公民乘车等属于“权利”而非“权
力”，排除①；公众批评霸座等行为，维护的主要是社会利益，排除④。
7.礼让是城市交通文明的一种新风尚。车让人，人让车，人车互让。某市经过专项集中整治行动，不仅
倡导行人与机动车互相避让，更规范机动车避让行人，违法行走的路人则不在礼让之列。这表明( )
①规范交通秩序坚持法律面前一律平等 ②我国公民积极参与社会公共管理活动
③公民必须在法律允许的范围内行使政治权利 ④交通参与者要坚持权利与义务统一原则
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】人车互让，体现了平等原则，①符合题意；违法行走的路人不在礼让之列，说明交通参与者
要坚持权利与义务相统一的原则，④符合题意；材料没有涉及公民参与社会公共管理，②与材料无关；出
行的权利属于社会权利，③不符合题意。
8.(2018·全国卷Ⅰ)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民
调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法( )
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善
②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益
③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力
④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】在乡镇(街道)和村居(社区)开展法律服务，有利于不断提升村(居)民的法治观念，有利于促进
基层社会治理体制机制的进一步完善，①符合题意。该市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建
设的决策部署，采取的一系列措施，为城乡居民提供相关法律服务，让人们知法、懂法、用法，会正确地
运用法律来维护权益，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，未涉及居民参与社会公共事务管理，
故②正确，③错误。司法局是政府机关，不是司法机关，故题目并未涉及司法体制改革，④与题意不符。
9.(2019·江苏卷)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居
民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。
该方案能否实施应( )
A．由居民委员会讨论决定
B．由居民委员会主任决定
C．提请政府部门讨论决定
D．提请居民会议讨论决定
【答案】D
【解析】本题考查我国公民的政治参与考点中的我国的村民自治与城市居民自治的知识，主要考查学
生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，考查的核心素养是公共参与，从价值观念看主要是培养公民
意识、引导学生积极参与政治生活。社区大事居民定，居民可以自我管理、自我教育、自我服务。在社区活动中心内建立幼儿托管点的问题，不需要提请政府部门讨论决定，也不能由居民委员会或居民委员会主
任决定，所以 A、B、C 均不符合题意，这一涉及全社区居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决
定。
10.为有效破解村务监督难和制度落实难两大难题，国务院印发了《关于建立健全村务监督委员会的指
导意见》。村务监督委员会是由村民推选有威信、懂财务、责任心强的老党员、老干部构成的。设立村务监
督组织旨在( )
①创新村民政治参与的方式，加快依法行政进程 ②确保村民合法有序地行使自己的基本政治权利 ③
完善村级工作运行机制，提升乡村治理水平 ④保证村民直接行使民主权利，健全基层管理
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】依法行政的主体是政府，基层群众自治组织不是基层政府，故①错误。公民的基本政治权利
是选举权和被选举权，设立村务监督组织不属于选举权，②错误。③④符合题意，设立村务监督组织旨在
完善村级工作运行机制，提升乡村治理水平，保证村民直接行使民主权利，健全基层管理。
11．家住某市一湖畔的谭先生，发现湖畔绿道 100 多米长栈桥上的铁护栏年久失修，失去了防护功能，
存在安全隐患。对此问题，谭先生可以采取的解决方法有( )
①通过人大代表联系群众制度参与民主管理，管理基层公共事务 ②通过政府网站或市长热线反映情
况，有助于为群众排忧解难 ③按照信访制度参与民主监督，促使有关部门改进工作 ④通过社情民意反
映制度参与民主决策，为政府部门提供信息
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【答案】D
【解析】①错误，通过人大代表联系群众制度参与的是民主监督。材料体现的是民主监督，而不是民
主决策，故排除④。②③表述正确，且属于民主监督，符合题意。
12．某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇
政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( )①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 ③乡镇政府不能
代行村委会的自我管理权 ④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】本题主要考查基层民主自治的知识。在我国，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我
服务的基层群众性自治组织，乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；材料未提及乡镇政府承担
过多行政管理事务，乡镇政府承担行政管理事务的多少不能成为叫停“村章乡管”的理由，①排除；实行农村
村民自治和城市居民自治，是公民参与政治生活的重要形式，是人民当家作主的有效途径，叫停“村章乡
管”，是维护基层群众性自治组织的民主权利的需要，④正确且符合题意；乡镇政府具有管理农村公共事务
的职能，②说法错误。
二、综合题
13．阅读材料回答问题。
民心是最大的政治。如何更好地回应民众关切，如何始终保持党和群众的血肉联系，对于执政党来说
至关重要。党的十八大以来，群众路线插上“互联网＋”的翅膀，在党心和民意同频共振中，走出了一条双向
互动提升的路子。“网络问政直通车”在畅通民意渠道的同时，倒逼着政府管理创新；“领导信箱”既让群众意
见与决策过程对接，又推动作风转变等等。通过搭建“键对键、点对点、心对心”的对话平台，网上的“连心
桥”拉近了领导干部和人民群众的距离；通过形成常态化的工作机制，群众路线的“新坐标”见证了治理能力
的不断提升，同时保障了群众参与权、增强了获得感。网上群众路线走出的每一步、取得的每一个成果，
根源在于始终坚持以人为本的执政理念。以群众满意为方向，以治理创新为坐标，走好网上群众路线将不
断贡献中国治理的智慧，凝聚走向复兴的共识和力量。
结合材料，说明网上群众路线是如何将人民当家作主落到实处的？
【解析】本题要求结合材料，说明网上群众路线是如何将人民当家作主落到实处的，属于措施类的试
题。解答时，对材料信息进行分析，要抓住设问关键信息“人民当家作主落到实处”。“在党心和民意同频共
振中，走出了一条双向互动提升的路子”说明人民群众利用互联网表达关切，积极参与国家和社会治理，实
现公民的民主权利；“群众路线的‘新坐标’见证了治理能力的不断提升，同时保障了群众参与权、增强了获
得感”说明党政机关的信息化手段拓宽了与群众沟通的渠道，增强了为人民服务的能力；“拉近了领导干部和人民群众的距离”说明网上群众路线密切党群关系，以人民为主体，坚持党的领导保障人民当家作主。
【答案】①人民群众能够便捷利用互联网表达关切，积极参与国家和社会治理，实现公民的民主权利。
②党政机关的信息化手段拓宽了与群众沟通的渠道，增强了为人民服务的能力，提升了人民群众的获
得感。
③密切党群关系，以人民为主体，坚持党的领导保障人民当家作主。
14．阅读材料，完成下列要求。
党的十九大报告指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”某校高一(1)班学
生以“社区协商助力基层居民自治”为题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：2018 年 8 月，W
市某社区启动了百姓规划师项目，解决了社区内老旧小区加装电梯问题。1 200 多位居民先后参与了 28 次
规划会议，提交居民提案 32 份，整个过程中，居民不再是被动接受规划管理，而变成了解规划、参与规划、
监督规划、实施规划的主体；该社区还形成了一批具有推广价值的典型案例，如“乡贤出智献策助力社区发
展” “协商民主让黑臭河沟换新颜”等。通过形式多样的社区协商，该地旧貌换新颜，居民的获得感明显增强。
该小组对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请具体阐述自己的
观点。
【解析】解答本题，首先要审设问，本题知识限定不明确，题目类型认识类，问题指向阐述材料蕴含
的政治生活道理。进一步解读设问和材料，本题事例主要阐述公民参与基层民主政治生活，要从是什么和
为什么两个角度进行阐述。首先，基层民主协商与管理，从国家性质和我国民主特点分析，我国是人民民
主专政的社会主义国家，人民民主最广泛、最真实、最管用；其次，从公民参与民主管理的意义分析，有
利于保障人民群众依法直接行使民主权利，提高居民的热情与信心；有利于扩大基层民主，打造共建共治
共享的社会治理格局，提升社会治理水平。
【答案】国家的一切权力属于人民。居民积极参与社区公共事务的协商与管理，体现了我国社会主义
民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主；有利于保障人民群众依法直接行使民主权利，
提高居民的热情与信心；有利于扩大基层民主，打造共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理水平。
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