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必修 1 专题三 收入与分配
高考真题
一、单项选择题。
1．（2020·天津高考真题）为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消
费券。普惠型消费券人人有份：红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券
A．是完善我国分配制度的重要举措 B．是政府运用货币政策刺激消费的手段
C．有利于促进社会公平，稳定人民生活 D．有利于实现消费升级，刺激经济增长
【答案】C
【解析】A：我的分配制度是按劳分配为主体，多种分配方式并存，发放红利型消费券与完善我国的分配制
度无关，排除 A。B：发放红利型消费券是政府运用财政政策刺激消费的手段，B 错误。CD：红利型消费
券只对低保、特困等四类救助对象发放，其目的在于保障低保、特困等四类救助对象的基本生活稳定，与“实
现消费升级，刺激经济增长”无直接联系，C 正确，D 排除。故本题选 C。
2．（2020·浙江高考真题）漫画《“劳逸结合”》(作者:陈定远)启示我们:改革和创新应该
①着力调整系统结构 ②着力结构和功能的优化
③着眼实现社会公平 ④着眼公平与效率的统一
A．①② B．②④ C．①③ D．②④
【答案】B
【解析】B：漫画《“劳逸结合”》对三个和尚喝水这个经典故事进行改编（原来三个和尚没水吃，现在三个
和尚相互协作既抬了水，同时又进行了娱乐活动），启示当今改革和创新应当做到结构和功能优化、公平
与效率的统一，②④符合题意，B 入选。AC：漫画体现的是结构和功能的优化，①只是强调一个方面，不
全面，AC 不选。D：漫画强调的是公平与效率的统一，③只是体现了其中一个方面，不全面，D 不选。故
本题选 B。
3．（2020·江苏高考真题）2020 年政府工作报告提出，“今年赤字率拟按 3.6%以上安排，财政赤字规模比去
年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。”该举措是基于第 2 页 /共 20 页
A．财政有促进经济结构优化升级的作用 B．财政有促进国民经济平稳运行的作用
C．财政赤字是提高财政收入的基本形式 D．财政赤字有促进资源合理配置的作用
【答案】B
【解析】B：2020 年政府工作报告安排财政赤字拟按 3.6%以上，以及发行抗疫特别国债，这与疫情以来我
国经济下行压力较大有关。因此，该举措是基于财政有促进国民经济平稳运行的作用，B 正确切题。A：材
料中举措主要是针对经济下行压力，并不涉及经济结构的优化升级，A 不符合题意。C：税收是财政收入的
最基本形式，增加财政赤字不是提高财政收入的基本形式，C 说法错误。D：促进资源合理配置的作用一般
表现为财政促进某一行业或者某一地区的发展，材料并未体现，D 与题意无关。故本题选 B。
4．（2020·浙江高考真题）下表为我国 2019 年前三季度分季度累计 GDP 与税收收入情况。
2019 年前三季度分季度累计 GDP 与税收收入（单位：亿元，%）
GDP 税收收入
季度
绝对数 增长率 绝对数 增长率
税收收入占
GDP 的比重
2019 年第一季度 213432.8 6.4 46706 5.4 21.9
2019 年上半年 450933.1 6.3 92424 0.9 20.5
2019 年前三季度 697798.2 6.2 126970 -0.4 18.2
从上表数据中可以推断出，2019 年前三季度我国
①经济增速呈现下行趋势 ②推行了大规模减税政策
③实施了紧缩性财政政策 ④财政对经济发展支持力度降低
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】A
【解析】①：GDP 是衡量一国经济的重要指标，由表格 GDP 增速可看出，我国 GDP 增速呈下降趋势，表
明我国经济增速呈下行趋势，①观点符合题意。②：在 GDP 小幅下降的情形下，税收增长率大幅下降，且
税收占 GDP 的比重大幅下降，从侧面反映出我国在推行减税降费政策，使短期内我国税收收入下降，但是
却减轻了企业负担，助推供给侧结构改革，实现经济高质量发展，②观点符合题意。③：减税降费有利于
减轻企业负担，增强企业活力，是积极的财政政策，而不是紧缩性的财政政策，③观点不符合题意。④：
减税降费有利于减轻企业负担，增强企业活力，推动企业转型升级，这一积极的财政政策为高质量发展提
力增效，④观点错误。故本题选 A。第 3 页 /共 20 页
5．（2020·全国卷Ⅰ·T13）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于 2007 年开始实
施农业保险保费补贴政策。截至 2019 年底，农业保险累计支付赔款 2400 多亿元，服务农户数从 0．5 亿户
次增至 1．8 亿户次，提供的风险保障从 0．1 万亿元增加到 3．6 万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用
的路径是
①获得财政补贴，降低成本支出 ②增加生产投入，促进产业发展
③购买农业保险，支付保险费用 ④转移灾害风险，稳定收入预期
A．①→③→④→② B．①→③→②→④
C．③→①→④→② D．③→①→②→④
【答案】C
【解析】①③：中央财政实施农业保险保费补贴政策，前提是农户购买了农业保险，支付了相应保险费用，
才可享受相应的补贴政策。③排第一位，①排第二位。④：购买农业保险后，当风险发生时，能有效规避
风险，转移灾害风险预，稳定收入预期，④排第三位。②：当农户的收入预期向好的时候，农户将进一步
增加生产投入，即达到了“发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用”，②排第四位。故本题选 C。
6．（2020·浙江高考真题）2019 年中央经济工作会议提出，2020 年要巩固和拓展减税降费成效，大力优化
财政支出结构。减税降费政策
①有利于促进国民经济平稳运行②有利于降低企业的生产成本
③必然导致国家财政收入减少④是稳健货币政策的组成部分
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】B：减税降费政策，属于财政政策，有利于促进国民经济平稳运行，有利于降低企业的生产成本，①②
符合题意，B 入选。A：③说法错误，减税降费政策对企业的发展有利，不一定会导致国家财政收入的减少，
A 不选。CD：④说法错误，减税降费政策属于财政政策，不是货币政策，CD 不选。故本题选 B。
7．（2019·天津高考真题）税收是国家财政收入的最主要来源。2019 年我国政府推出多项减税和降费措施，
全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近 2 万亿元，这意味着国家财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口，
政府可采取的措施有
A．减少国债发行量 B．增加企业上缴利润
C．压减公务招待等“三公”经费支出 D．规范金融市场秩序，扩大股票发行规模
【答案】C
【解析】此题考查财政的相关知识。为弥补财政缺口，政府可通过压减公务招待等“三公”经费支出，C 项正第 4 页 /共 20 页
确；减少国债发行量不利于弥补财政赤字，A 项错误，排除；国有企业才需要向国家上缴部分利润，不是
所有的企业都要向国家上缴利润，B 项说法错误，排除；政府不发行股票，D 项中的“扩大股票发行规模”说
法错误，且规范金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果，排除。故本题选 C。
8．（2019·浙江高考真题）漫画《下雨了》（作者：孙德民）讽刺了
①功过倒置的评价体系 ②弄虚作假的工作作风
③不思进取的人生态度 ④赏罚不明的分配制度
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】D
【解析】漫画中，恰恰是第一名没有办法避雨，第二名第三名获得了更好的优待，说明了本漫画讽刺了功
过倒置的评价体系和赏罚不明的分配制度，题肢①和④说法正确。漫画中，第二名第三名所获得的优待并
不是通过弄虚作假而得来的，第一名的境况也并非是因为不思进取，题肢②和③不符合题意，故排除。本
题选择 D 选项。
9．（2019·浙江高考真题）2018 年 5 月 1 日起，我国下调增值税税率，其中制造业、交通运输业等的税率
下调一个百分点。这次税率下调主要是为了
A．减轻企业负担 B．实施紧缩性财政政策
C．调节个人收入分配 D．避免对同一个经营额重复征税
【答案】A
【解析】下调增值税税率，有利于降低企业税负，降低企业经营成本，释放企业活力，促进经济的发展，
故 A 符合题意；下调增值税税率属于实施扩张性财政政策，有利于扩大需求，不是紧缩性财政政策，故排
除 B；下调增值税税率与个人收入分配无关，个人所得税能调节个人收入分配，故排除 C；避免对同一个经
营额重复征税是增值税的意义，但不是此次下调增值税税率的目的，故 D 不选。故本题答案为 A。
10．（2019·江苏高考真题）为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负
担，2018 年我国将 17 种抗癌药纳入医保目录，2019 年又对 21 个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并第 5 页 /共 20 页
统一大病保险起付线，报销比例由 50%提高到 60%。材料表明
①城乡居民的实际收入得到较大提高 ②我国坚持以人民为中心的发展理念
③我国公民民主权利有切实物质保障 ④再分配是促进社会公平的重要举措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】本题考查我国发展理念、再分配的相关知识。给予增值税优惠，提高医保报销比例表明我国坚持
以人民为中心的发展理念，也表明再分配是促进社会公平的重要举措，②④正确且符合题意。材料没有表
明城乡居民的实际收入得到较大提高，也不涉及公民的民主权利，①③不符合题意。故选 C。
二、非选择题。
11．（2020·天津高考真题）阅读材料，回答问题。
2020 年，史书将翻开新的一页，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历
史性地得到解决。
材料一 1981 年末~2015 年末人均日收入低于 1.9 美元的贫困人口数量变化
（1）提取材料一中的经济信息。
材料二 为打赢脱贫攻坚战，从中央到地方多措并举，成效显著。
具体措施 蕴含的经济道理
2016 年以来，中央层面共安排贫困地区林草资金 1500 多亿元，在中西
部 22 个省份实施了退耕还林还草、天然林保护等重大生态工程，实现
生态保护和脱贫增收双贏。
①（请勿在此处作答）第 6 页 /共 20 页
河南省栾川县在传统农业基础上，挖掘境内丰富的地理和人文资源发展
旅游业。并在景区周边建成苗木花卉种植园、农业观光游示范点等，让
贫困群众在家门口找到工作，实现脱贫致富
②（请勿在此处作答）
陕西省柞水县种植木耳历史悠久。近年来，该县与科研单位合作，成功
培育木耳新品种，推广栽培新模式，使其产量大、品质高，深受消费者
喜爱，小木耳成了群众脱贫致富的“金耳朵”。
③（请勿在此处作答）
（2）运用《经济生活》知识，概括材料二列举的脱贫增收措施分别蕴含的道理。
【答案】（1）1981 年末~2015 年末。世界贫困人口数量呈下降趋势，不含中国的世界贫困人口数量下降较
慢；中国的贫困人口数量下降迅速，为世界减贫做出了重大贡献。
（2）①发挥财政调控作用，贯彻绿色发展理念。
②调整产业结构，扩大就业渠道。
③依靠科学技术，提高产品竞争力。
【解析】本题以打赢脱贫攻坚战为背景，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌
握程度，考查考生阅读材料分析材料、获取和解读信息、调动和运用知识的能力。本题共设两个小问进行
考查。
（1）本题设问要求考生提取材料一的经济信息。设问属于图表信息类主观题，知识范围为经济生活。考生
解答此类题型时，要注意阅读图表的题目、图表横向和纵向的变化以及图注。
根据“1981 年末-2015 年末人均日收入低于 1.9 美元的贫困人口数量变化”图中信息，可得 1981 年末到 2015
年末世界贫困人口数量在减少，不含中国的世界贫困人口数量也在减少，但下降速度低于世界贫困人口。
可见中国贫困人口数量的下降速度较快，这为世界减贫做出了重大贡献。
（2）本题设问要求考生运用《经济生活》知识，概括材料二列举的脱贫增收措施分别蕴含的道理。设问属
于依据类主观题，知识范围为经济生活。考生解答此类题型时要结合材料，运用课本理论知识进行作答。
依据材料“中央层面共安排贫困地区林草资金 1500 多亿元”“实施了退耕还林还草、天然林保护等重大生态工
程”，可从政府发挥财政促进资源合理配置的作用；坚持新发展理念，注重绿色发展，保护生态环境的角度
回答。
依据材料“在传统农业基础上，挖掘……发展旅游业”，可从调整了产业结构，促进传统产业的转型升级的角
度回答；依据材料“让贫困群众在家门口找到工作，实现脱贫致富”，可从拓宽了就业渠道，增加居民收入的
角度回答。第 7 页 /共 20 页
依据材料“该县与科研单位合作，成功培育木耳新品种，推广栽培新模式，使其产量大、品质高，深受消费
者喜爱”，可从依靠科学技术，生产适销对路的高质量产品，提高了产品的竞争力的角度回答。
12．（2020·江苏高考真题）材料一 经济增长受到市场化因素和其它因素的影响。有学者就某国市场
化程度提高过程中不同发展阶段的经济增长情况进行了研究，结果如下表：
阶段
市场化因素
拉动经济增长（%）
其它因素
拉动经济增长（%）
第一阶段 0.3 7.2
第二阶段 0.42 6.58
材料二 近年来，我国经济下行压力加大，需要寻找新的动力以实现经济稳定增长。中共中央、国务
院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出，必须进一步解放思想，坚定不移深
化市场化改革，不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新。
结合材料，运用《经济生活》知识，回答下列问题：
（1）分别计算该国不同阶段市场化因素对经济增长的贡献率，并结合计算结果分析该国市场化和经济增长
的关系及其政策意义。
（2）说明当前我国深化市场化改革能促进经济稳定增长的理由。
【答案】（1）第一阶段市场化因素对经济增长的贡献率：4%
第二阶段市场化因素对经济增长的贡献率：6%
随着市场化程度的提高，其对经济增长的贡献率会随之增大；政府可以通过制定相关经济政策进一步推进
市场化改革，促进经济增长。
（2）深化市场化改革能消除市场体制机制障碍，优化资源配置；能健全按贡献分配的利益机制，激发市场
主体创新动力和活力；能发展更高层次的开放型经济，培育国际经济合作和竞争新优势。
【解析】本题主要以某学者就某国市场化程度提高过程中不同发展阶段的经济增长情况进行的研究和中共
中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》为背景材料，考查经济生活的
相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力，考查学生对课本知识的掌握和运用。
（1）本题要求回答：分别计算该国不同阶段市场化因素对经济增长的贡献率，并结合计算结果分析该国市
场化和经济增长的关系及其政策意义。
在回答“分别计算该国不同阶段市场化因素对经济增长的贡献率”这一问题时，根据某因素贡献率=拉动增长
的百分比÷经济总量增长率，可以计算出：第一阶段市场化因素对经济增长的贡献率为：0.3÷（0.3＋7.2）第 8 页 /共 20 页
×100%=4%。第二阶段市场化因素对经济增长的贡献率为：0.42÷（0.42+6.58）×100%=6%。
在回答“结合计算结果分析该国市场化和经济增长的关系及其政策意义”这一问题时，根据“第一阶段市场化
因素对经济增长的贡献率为 4%”和“第二阶段市场化因素对经济增长的贡献率为 6%”，可以看出，随着市场
化程度的提高，其对经济增长的贡献率会随之增大。针对这一分析结果，作为政府可以通过制定相关经济
政策进一步推进市场化改革，促进经济增长。
（2）解答本题，首先要明确设问范围是经济生活，设问要求是说明当前我国深化市场化改革能促进经济稳
定增长的理由。其次结合材料和设问，运用课本知识整合答案。
具体可结合“加快完善社会主义市场经济体制”、“深化市场化改革”、“促进经济稳定增长”等关键词，从能消
除市场体制机制障碍，优化资源配置；能健全按贡献分配的利益机制，激发市场主体创新动力和活力；能
发展更高层次的开放型经济，培育国际经济合作和竞争新优势的角度回答即可。
13．（2018·浙江高考真题）随着全面小康社会的来临，我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长；由于优
质粮食生产销售等方面的诸多困难，粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价
格上涨。基于此，我国从 2017 年开始实施“优质粮食工程”，通过中央财政投入，鼓励各级地方政府配套，
支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检脸监测
体系、产后服务体系等，提高优质粮食产品比率，为耕者谋利、为食者造福。
结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题:
（1）从“影响价格的因素”的角度，说明优质粮食价格走高的原因。
（2）运用“国家财政”的相关知识，说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。
【答案】（1）供求影响价格，当商品供不应求时价格就会上涨。目前我国优质粮食有效供给不足，而城乡
居民需求增多，导致优质粮食价格走高
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套，有利于弥补优质粮
食生产所需资金的不足；财政支持优良品种开发、畅通销售渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中，有
利于促进农业生产资源的合理配置
【解析】本题以我国从 2017 年开始实施“优质粮食工程”为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相
关问题，考查影响价格的因素、国家财政的作用等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描
述阐释事物、论证和探讨问题的能力。
第（1）问，本题考查“影响价格的因素”的角度，设问指向优质粮食价格走高的原因，是教材基础知识的理
解与识记。解答时首先明确商品的的价格由价值决定并受到供求关系的影响。商品的价值量是由生产商品
的社会必要劳动时间决定的，与社会劳动生产率成反比。供不应求时，价格上涨；供过于求时，价格下跌。第 9 页 /共 20 页
然后调动运用上述知识，结合材料中的信息分析，实现理论与材料的结合。
第（2）问，运用“国家财政”的相关知识，说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义，实际是考
查财政的作用。解答时首先明确财政的作用体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；
国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后调动运用上述
知识，结合我国财政支持“优质粮食工程”分析。
14．（2018·全国Ⅱ卷·T38）阅读材料，完成下列要求。
材料一如图 2013～2017 年全国公共财政收入与税收收入
资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017 年）
材料二 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至 2017 年底累
计减税超过 2 万亿元。2018 年 3 月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再
减税 8000 亿元。
近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016 年财政收入比上年增长 4．8%，2017
年比上年增长 7．4%（同口径）。
（1）简要说明材料一包含的经济信息。
（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
【答案】（1）近 5 年财政收入和税收收入均逐年增长；税收收入占财政收入的绝大比重。
（2）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激
励创新创业，扶持小微型企业发展，最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。
【解析】此题以我国公共财政收入与税收收入为背景材料，考查经济生活的相关知识。
第（1）问要求“简要说明材料一包含的经济信息。”属于反映类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题
的材料范围为“材料一”，知识范围为“经济生活”知识。然后将图表信息转化为文字信息即可。根据图 9 信息
可概括出 2013～2017 年我全国公共财政收入与税收收入逐年上涨，税收收入占公共财政收入的绝大部分。第 10 页 /共 20 页
第（2）问要求“结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。”属于分析类试题。考生在
解答此题时，首先要明确此题的材料范围为“材料一、二”，知识范围是“经济生活”相关知识。其次要明确分
析的内容为“企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系”。然后结合材料辩证分析二者的关系即可。根据
材料，从短期来看，为企业降税减负，会导致国家财政收入相对减少。但从长期看，通过为企业降税减负，
有利于增加企业利润所得，激发企业活力，促进企业转型升级、提升企业创新能力，增强企业市场竞争力，
进而带动整个国民经济健康稳定发展，扩大税收来源和规模，最终使国家财政收入稳步增长。
最新试题：
一、单项选择题。
1．（2020·定远县育才学校高三月考）近年来，北京市开展“携手奔小康行动”，对口支援青海、河北、内蒙
古等全国 7 省区的 74 个县级地区。为此，北京市已累计投入财政资金 232 亿元，完成援助项目 2000 多项，
帮助受援地区 170 多万人实现脱贫，改善了近 100 万人的居住条件，医疗支援也惠及上百万群众。以上材
料表明，北京市的做法有利于
①促进社会公平，改善人民生活，实现共同富裕
②促进基本公共服务均等化，全面建成小康社会
③增加居民收入，同步提高劳动报酬和劳动生产率
④实施积极的货币政策，推动城乡发展一体化进程
A．①② B．①④ C．②③ D． ③④
【答案】A
【解析】北京市开展“携手奔小康行动”，对口支援青海等地区实现脱贫、改善居住条件、医疗支援，有利于
促进社会公平，改善人民生活，实现共同富裕，促进基本公共服务均等化，全面建成小康社会，①②符合
题意；③中“同步提高劳动报酬和劳动生产率”说法错误；北京市投人财政资金，是通过财政政策对口支援青
海等地区，④说法错误。本题选 A。第 11 页 /共 20 页
2．（2021·河南瀍河洛阳一高高三月考）2019 年 11 月 27 日，2020 年度国家科学技术奖励工作会在京召开，
会议要求科技奖励工作要突出正确的价值导向，进一步弘扬科学家精神，充分发挥科技奖励在激励自主创
新、激发人才活力、营造良好创新环境中的重要导向作用。对科技工作者进行奖励
①体现了劳动者共同劳动、平等分配的地位
②在我国所有的分配方式中处于主体地位
③体现了对劳动、知识、人才、创造的尊重
④科技工作者获得的奖金属于按要素分配
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D
【解析】③④：材料中科技工作者获得的奖金属于按要素分配，对科技工作者进行奖励体现了对劳动、知
识、人才、创造的尊重。③④符合题意。①②：按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的地位，在我
国所有的分配方式中处于主体地位。①②错误。故本题选 D。
3．（2020·河南罗山高三月考）当前数字经济成为经济发展的新引擎。党的十九届四中全会首次提出将数据
作为生产要素参与分配，探索建立健全由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是基于
①对数据所有权合理性的确认，推动经济转型升级
②数据具有价值属性，其价格是由价值大小决定的
③激发数据要素活力，促进效率提高实现分配公平
④完善收入分配体制机制，调动要素所有者的积极性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：由题意知，党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配，这是对市场经济
条件下数据所有权存在的合理性、合法性的确认。体现了国家对公民权利的尊重，对数据的尊重。这有利
于完善按要素分配的体制机制，调动劳动者的积极性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动经济转
型升级。故①④符合题意。②：价值决定价格。设问强调的是将数据作为生产要素参与分配的原因，选项
内容与设问无关，排除②。③：将数据作为生产要素参与分配有利于激发数据要素的活力，提高效率，但
会拉大收入差距，不利于“实现分配公平”，③说法错误。故本题正确答案为 B。
4．（2020·河南罗山高三月考）第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、
慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。党的十九届四中全会首次把我国的
分配制度上升为基本经济制度，并首次明确重视发挥第三次分配的作用。重视发挥第三次分配的作用，有第 12 页 /共 20 页
助于
①缓解贫困，缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配
②弥补政府再分配在广度、深度和供给质量等方面的功能性不足，促进收入分配更加公平
③发展社会慈善事业，不断扩大中等收入群体
④实现社会公平，提高居民收入在国民收入中的比重
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】A
【解析】①：第三次分配建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和
社会财富进行的分配，这有利于缓解贫困，缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配，①符合题意。②：
第三次分配是通过多种方式济困扶弱，这说明第三次分配促进收入分配更加公平，也能弥补社会保障制度
等再分配的缺漏，②符合题意。③：第三次分配是对再分配的有益补充，其目的是促进社会公平正义，而
没有体现不断扩大中等收入群体，③不符合题意。④：第三次分配是对再分配的有益补充，而不是初次分
配，没有体现提高居民收入在国民收入中的比重，④不符合题意。故本题选 A。
5．（2020·安徽高三月考）中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发的《关于全面落实进-步保护关心爱护
医务人员若干措施的通知》指出，各地应加快落实现有的政策，并在此基础上将湖北省(含援湖北医疗队)一
线医务人员临时性工作补助标准提高 1 倍、薪酬水平提高 2 倍。这一举措
A．通过健全劳动要素按贡献决定报酬的机制调动医务人员劳动积极性
B．有利于增加一线劳动者劳动报酬，是初次分配领域注重公平的体现
C．建立了正常的工资增长机制，让一线劳动者有更多获得感和幸福感
D．重视发挥第三次分配作用，积极弥补市场失灵和促进社会公平正义
【答案】B
【解析】A：公立医院医务人员薪酬和补助属于按劳分配，而不是按劳动要素分配，排除 A。
B：《通知》指出，各地应加快落实现有的政策，并在此基础上将湖北省一线医务人员临时性工作补助标准
提高 1 倍、薪酬水平提高 2 倍。这一举措有利于增加一线劳动者劳动报酬，是初次分配领域注重公平的体
现，B 正确。C：《通知》的举措与“建立了正常的工资增长机制”不符合，排除 C。D：第三次分配是社会
主体自主自愿参与的财富流动，与题意不符，排除 D。故本题选 B。
6．（2020·广东高三月考）2020 年《政府工作报告》指出，我国将继续实施积极的财政政策，大力提质增
效，更加注重结构调整。积极的财政政策在促进经济社会稳定发展中发挥作用的传导路径是
①实施结构性减税降费→持续优化营商环境→增强企业活力及发展后劲第 13 页 /共 20 页
②保持货币供应量适度增长→解决非公企业融资难问题→提升企业经济效益
③稳定增加政府投资→促进形成新的社会需求→促进国内市场做大做强
④政府增加社保预算→居民资产向储蓄存款倾斜→为经济建设发展提供重要资金来源
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：实施结构性减税降费，有助于持续优化营商环境，能够降低企业生产成本，有利于增强企业
活力及发展后劲，①正确。②：保持货币供应量适度增长属于货币政策，而不是财政政策，同时，解决非
公企业融资难问题也与提升企业经济效益无直接联系，②排除。
③：财政支出是社会总需求的一部分，因此，稳定增加政府投资，能促进形成新的社会需求，这有助于促
进国内市场做大做强，③正确。④：政府增加社保预算，意味社会保障体系的完善，这会促使居民增加消
费，而不是居民资产向储蓄存款倾斜，④排除。故本题选 B。
7．（2020·全国高三专题练习）由于近期世界范围内各种传染病疫情多发，我国须在今后五年的时间里增加
5%的财政投入用于疫苗研制和卫生防疫，否则就无法有效应对大面积疫情出现的情况。这表明
A．财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
B．财政具有促进资源合理配置的作用
C．财政具有促进国民经济平稳运行的作用
D．财政在资源配置中起决定性的作用
【答案】B
【解析】材料表明财政具有促进资源合理配置的作用，我国须在今后五年的时间里增加 5%的财政投入用于
疫苗研制和卫生防疫，以有效应对大面积疫情可能出现的情况，B 项符合题意；材料体现的是财政在优化资
源配置方面的作用，AC 项均与题意不符；市场在资源配置中起决定性的作用，D 项说法错误；正确选项为
B。
8．（2020·山东菏泽高三一模）2020 年 2 月 1 日，人民银行明确表示，将设立 3000 亿元专项再贷款，向金
融机构提供低成本资金，在 2020 年 2 月 3 日金融市场开市之前，人民银行就提前预告了流动性投放的时点
和规模。随后，人民银行向市场投放充足供应流动性，共投放流动性累计达 1.7 万亿元，投放量超过市场预
期。此项政策的出台
①是通过稳健的财政政策大力支持实体经济的发展
②有助于金融机构为企业提供优惠利率的信贷支持
③表明了中国政府拥有充足政策空间遏制通货膨胀第 14 页 /共 20 页
④对维护春节后金融市场平稳运行发挥了关键作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料体现的是积极的货币政策，而不是稳健的财政政策，①不选。②：人民银行向金融机构
提供低成本资金，支持金融机构为企业提供优惠利率的信贷支持，②入选。③：材料未体现遏制通货膨胀
问题，③不选。④：人民银行向市场投放充足供应流动性资金，对维护春节后金融市场平稳运行发挥了关
键作用，④入选。
9．（2020·广东汕头金山中学高三其他）党的十九届四中全会强调，要重视发挥第三次分配最佳效果、发展
慈善等社会公益事业。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事
业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。下列情况属于第三次分配的是
A．为修建村老人活动场所，村委会向政府申请获得财政专项拨款
B．按政策要求，某私营企业向税务部门缴纳足额的教育费附加
C．某乡发动乡贤集资，帮助贫困户进行危房改造
D．按绿色发展理念的要求，某企业增加投资，改造升级排污系统
【答案】C
【解析】A：修建村老人活动场所，村委会向政府申请获得财政专项拨款，这是再分配，A 不合题意。B：
按政策要求，某私营企业向税务部门缴纳足额的教育费附加，这形成财政收入，是国家收入的分配，不是
第三次分配，排除 B。C：某乡发动乡贤集资，帮助贫困户进行危房改造，这是社会力量自愿通过民间捐赠、
慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充，C 符合题意。D：按绿色发展理念的
要求，某企业增加投资，改造升级排污系统，这不是社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等
方式济困扶弱的行为，不属于第三次分配，排除 D。故本题选 C。
10．（2020·安徽高三开学考试）为支持实体经济发展，2020 年以来，中国人民银行采取了一系列逆周期调
节措施，三次降低存款准备金率，释放长期资金 1.75 万亿元。不考虑其他因素，下列关于上述举措及其影
响传导正确的是
①实施积极财政政策→缓解企业融资难问题→扩大社会投资→激发市场主体活力
②实施稳健货币政策→扩大信贷规模→降低社会融资实际成本→促进实体经济发展
③坚持科学宏观调控→扩大投资及社会支出→加快货币流通速度→稳定物价水平
④加大金融支持力度→保持流动性合理充裕→刺激总需求增长→促进国民经济平稳运行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④第 15 页 /共 20 页
【答案】C
【解析】①③：中国人民银行采取了一系列逆周期调节措施，三次降低存款准备金率，属于货币政策，而
不是财政政策；扩大投资及社会支出，可能导致物价上涨，而不是稳定物价水平，①③错误。②④：释放
长期资金 1.75 万亿元，扩大信贷规模，有利于降低利息，降低社会融资实际成本，减轻企业负担，促进实
体经济发展；三次降低存款准备金率，有利于保持流动性合理充裕，有利于刺激总需求，促进国民经济平
稳运行，②④正确。故本题选 C。
二、非选择题。
11．（2020·河南罗山高三月考）阅读材料，完成要求。
财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比，国际上财政赤字率安全警戒线为 3%。2019 年我国财政赤字 2.76
万亿元，赤字率 2.8%，比 2018 年预算高 0.2 个百分点。2020 年政府工作报告明确提出要加大宏观政策实施
力度，着力稳企业保就业，今年将继续加大减税降费力度，继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率
等制度，新增减税降费约 5000 亿元。预计全年为企业新增减负超过 2.5 万亿元。
政府工作报告还明确要求积极的财政政策要更加积极有为。2020 年财政赤字率拟按 3.6%以上安排，财
政赤字规模比去年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述 2 万
亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基
本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许
截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要
坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级
支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减 50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要
大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和
人民群众有真真切切的感受。
结合材料，运用财政的有关知识分析 2020 年我国财政赤字率拟按 3.6%以上安排的必要性以及如何实现“积
极的财政政策要更加积极有为”的要求。
【答案】必要性：①财政赤字是积极财政政策的具体手段，是国家通过经济手段实现宏观调控的具体表现。②
我国拟定的赤字率在 3.6%以上，表明我国面对新冠肺炎疫情所带来的影响及冲击，实施更加积极的财政政
策，对于助力中国经济克服困难、提振信心、拉动增长具有积极的作用。
措施：①优化财政资金支出结构，优先稳就业保民生，切实保障重点领域支出，一般性支出要坚决压减；②
优化财政收支的平衡，大幅削减三公经费等支出，在大幅刺激经济的同时也避免不必要的财政支出导致的第 16 页 /共 20 页
赤字规模扩张；③加强财政赤字资金管理，提高使用效率。大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定
要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
【解析】本题以 2020 年财政赤字率拟按 3.6%以上安排为背景材料，考查财政的有关知识。
可结合材料，从 2020 年面对新冠肺炎疫情所带来的影响及冲击，为着力稳企业保就业，我国实施更加积极
的财政政策，这是特殊时期的特殊举措，对于助力中国经济克服困难、提振信心、拉动增长具有积极的作
用，非常必要。
并结合材料中积极的财政政策的表现，从优化财政资金支出结构、优化财政收支的平衡、加强财政赤字资
金管理以提高使用效率等方面，说明如何实现“积极的财政政策要更加积极有为”的要求。
本题要求结合材料，运用财政的有关知识，分析 2020 年我国财政赤字率拟按 3.6%以上安排的必要性以及如
何实现“积极的财政政策要更加积极有为”的要求。
可根据材料中 2020 年政府工作报告明确提出要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业，2020 年财政赤
字率拟按 3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债，这是特殊
时期的特殊举措。可从财政赤字是积极财政政策的具体手段，是国家通过经济手段实现宏观调控的具体表
现。说明我国面对新冠肺炎疫情所带来的影响及冲击，实施更加积极的财政政策，对于助力中国经济克服
困难、提振信心、拉动增长具有积极的作用，非常必要。
要实现“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，可结合材料中 2020 年要优先稳就业保民生，切实保障重
点领域支出，一般性支出要坚决压减，说明通过优化财政资金支出结构可以使积极的财政政策更加积极有
为；可结合材料中大幅削减三公经费等支出，说明通过优化财政收支的平衡，可以在大幅刺激经济的同时
避免不必要的财政支出而导致的赤字规模扩张；可结合材料中大力提质增效，各项支出务必精打细算，一
定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受，说明通过加强财政赤字资金管理，提高资金使用效率，使
积极的财政政策更加积极有为。
12．（2020·河北高三月考）材料一第 17 页 /共 20 页
材料二 新冠肺炎疫情給中国经济带来严重冲击。2020 年 1~4 月，我国财政收入同比下降 14.5%;网时
抗疫、教助企业和贫国家庭、发放消费券等大量刚性支出增加，财政收支缺口较大。2020 年国务院(政府工
作报告)指出财政赤字规模比 2019 年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债，全部资金直达市县基
层、直接惠企利民，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关走出以及保就业、保基本民生、保
市场主体，决不允许藏留挪用。结合材料，运用经济生活知识，完成下列任务:
（1）解读材料包含的经济信息。
（2）分析我国发行抗疫特别国债的积极影响。
【答案】(1)我国财政赤字和赤字率呈上升趋势，说明我国实行积极的财政政策，通过扩大财政支出，促进
经济社会发展。
(2)弥补地方财政资金缺口，缓解地方财政收支矛盾;促进资源合理配置，提高卫生防疫水平;保障和改善民生，
提高人民生活水平，维护社会和谐稳定;增加就业，稳定居民收入，刺激消费，扩大内需;缓解企业经营困难，
支持企业复工复产，促进经济复苏。(考生如从其他角度作答，言之有理可酌情给分)
【解析】本题以我国实行积极的财政政策和 2020 年发行 1 万亿元抗疫特别国债为背景材料，从经济生活角
度设题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析问题的能力。
（1）本题要求考生解读材料包含的经济信息。考生认真研读图表，图中两个指标：财政赤字、赤字率，考
生抓取关键数据，注意时间节点：2018——2020 年；纵横对比：考生可根据图表题的答法并根据图表题的
答法对表中内容进行纵比得出：我国财政赤字和赤字率呈上升趋势；说明情况：即透过现象看成本质得出：
说明我国实行积极的财政政策，通过扩大财政支出，促进经济社会发展。
（2）本题要求考生分析我国发行抗疫特别国债的积极影响，属于意义类主观题。具体解答本题考生可结合
材料二中的关键信息来组织答案：同时发行 1 万亿元抗疫特别国债，全部资金直达市县基层、直接惠企利
民，可从弥补地方财政资金缺口，缓解地方财政收支矛盾来回答。第 18 页 /共 20 页
主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关走出，可从促进资源合理配置，提高卫生防疫水平来回
答。以及保就业、保基本民生、保市场主体，可从保障和改善民生，提高人民生活水平，维护社会和谐稳
定；增加就业，稳定居民收入，刺激消费，扩大内需和缓解企业经营困难，支持企业复工复产，促进经济
复苏来回答。
13．（2020·甘肃高三其他）阅读材料，完成下列要求。
新型基础设施建设，简称新基建，是指以 5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设
施建设。建设新型基础设施，是我国立足当前、着眼未来的重大战略部署。经过连续多年大规模投资，我
国交通、能源、水利等传统基建领域的存量基数已经很高，再维持高速增长并不现实：与之相反，面向未
来的“新基建”却是刚刚起步、空间巨大。2018 年 12 月中央经济工作会议提出，加快 5G 商用步伐，加强人
工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。2019 年中央政治局会议和中央经济工作会议指出，加
快推进信息网络等新型基础设施建设，加强战略性、网络型基础设施建设：2020 年 2 月 17 日，中央政治局
会议强调要积极扩大有效需求，推动 5G 网络、工业互联网等加快发展。4 月 17 日，中央政治局会议强调
要积极扩大有效投资，加强新型基础设施建设投资。
结合材料并运用经济生活知识，说明加快推进“新基建”对我国经济高质量发展的积极影响。
【答案】①推进“新基建”，能扩大有效投资，形成新的经济增长点，推进经济发展动能转换，拉动经济增长；②
能促供给侧结构性改革，刺激有效需求、更好满足消费者美好生活需要；③能转变经济增长方式，促进产
业转型升级、优化经济结构、提升发展质量；④能推动技术进步， 促进产品创新研发。增强我国经济创新
力和竞争力，保障国家经济安全。
【解析】本题以新型基础设施建设为话题设置试题情境，以我国新型基础设施建设情况为材料，从《经济
生活》的知识角度设置问题，考查考生对财政的作用、供给侧结构性改革、创新等基础知识的掌握程度，
考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
本题要求考生结合材料并运用经济生活知识，说明加快推进“新基建”对我国经济高质量发展的积极影响。知
识限定比较宽泛，属于中观考查。试题设问指向的关键词是“新基建”、经济高质量发展，考生由此结合试题
情境与试题设问圈定答题的角度：从“新基建”可联想财政投资的作用；从“经济高质量发展”联想供给侧结构
性改革、经济增长方式、创新等知识要点。最后运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。
14．（2020·山东日照高三月考）为贯彻落实中共十九大以及中央经济工作会议精神，推进贸易高质量
发展，经国务院批准，国务院关税税则委员会印发通知，自 2020 年 1 月 1 日起，我国对 850 余项商品实施
低于最惠国税率的进口暂定税率。适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低
冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率;对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治第 19 页 /共 20 页
疗药品的原料实施零关税;新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门、自动变速箱用液力
变矩器和铝阀芯、铌铁、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液、培养基等商品进口暂
定税率;新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。
2020 年 7 月 1 日起.我国对 176 项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税，同时与此相衔接、相应
调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。
结合材料，运用经济生活知识，完成下列任务:
(1)说明降低关税对我国居民消费的积极影响。
(2)有人认为，降低关税不利于增加财政收入。对这一观点加以评析。
【答案】（1）关税降低，增加进口，繁荣国内消费市场，丰富消费选择；降低进口成本及消费成本，更好
满足消费者美好生活需要；激发市场竞争，优化供给结构，最终让消费者受益。（2）税收是国家筹集财政
收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。降低关税可能短期影响税收收入。经济发展水平和分配政
策是影响财政收入的主要因素；适当降低关税激发国内市场竞争，促进产品创新研发，推动产业转型升级，
推动经济发展动能转换，扩大税收来源和规模。从长期看，适当降低关税不但不会减少财政收入，反而有
利于财政收入的增长。
【解析】本题以自 2020 年 1 月 1 日起，我国对 850 余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率为背景材
料，从经济生活角度设题考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析和辨别是非和分析问题的能力。
（1）本题要求考生结合材料，运用经济生活知识，说明降低关税对我国居民消费的积极影响，属于意义类
主观题。
具体解答本题考生可结合材料中的关键信息并运用经济生活知识来组织答案：材料“我国对 850 余项商品实
施低于最惠国税率的进口暂定税率。适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口”，可从关税
降低，增加进口，繁荣国内消费市场，丰富消费选择；降低进口成本及消费成本，更好满足消费者美好生
活需要来回答。
材料“2020 年 7 月 1 日起.我国对 176 项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税，同时与此相衔接、相
应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。”可从激发市场竞争，优化供给结构，最终让消费者受益来
回答。
（2）有人认为，降低关税不利于增加财政收入。本题要求考生对这一观点加以评析。
本题属于“评析”类主观题，具体解答本题考生可首先从税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入
最重要的来源角度说明降低关税可能短期影响税收收入并说明理由。
其次，从经济发展水平和分配政策是影响财政收入的主要因素角度说明适当降低关税激发国内市场竞争，第 20 页 /共 20 页
促进产品创新研发，推动产业转型升级，推动经济发展动能转换，扩大税收来源和规模。从长期看，适当
降低关税不但不会减少财政收入，反而有利于财政收入的增长。
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