第13课 罗斯福新政1.时间:1929~1933
2.背景:
①20世纪20年代,美国经济空前繁荣。但是,繁荣的表象下隐藏
着巨大的危机;
②生产力不断提高,企业利润大幅增加,但工人的工资却增长缓
慢,购买力严重不足,导致生产过剩;
③出现了全国性的股票投机活动
3.根本原因:资本主义制度的基本矛盾,即社会化大生产与生产
资料私人占有制之间的矛盾;
一、从繁荣到危机一、从繁荣到危机1929—1933年经济危机的特点
开始的标志:1929年10月下旬,美国
股票突然爆跌;
特点:
①波及范围特别广;
②持续时间比较长;
③破坏性特别大材料1
1929—1933年经济危机的影响
(1)经济危机使人民群众深受其害。工人大量失业,就业工
人的工资大幅度下降。广大劳动人民饥寒交迫,流离失所,
劳动人民生活恶化。材料2 一位牧场主,将牛羊全部射杀后扔进山沟,因为运往
市场的运费超过了卖掉它们的价钱。地里的棉花没有采摘,
果园里挂满正在溃烂的葡萄和橄榄,用玉米棒子当燃料比卖
玉米买煤还合算。而千百万的城市人却买不起那贱到使农民
破产的农产品。没有失业的工人拿的则是名曰“饿不死人的
工资”。
——《罗斯福传》
材料3
(2)资本家大量销毁商品,破坏生产。 为什么“一方面是广大劳动人民饥寒交迫、
流离失所;另一方面却是资本家人为故意大量销毁
产品?”这暴露了资本家什么本性?
(1)销毁商品的原因:垄断资本家要保持商品价格,
维持利润。
(2)暴露的本质:资本家唯利是图,资本主义制度腐
朽。材料4 我察看了当今的世界,并将现在的情况与那时的情况
作了对比,我不得不承认,由于某种原因,由于某种难以确切
指出的东西,世界近两年正在倒退。各国相互之间不是更加接
近,不是在增进友好的程度,不是在向稳定的和平迈进,而是
又采取危及世界和平的猜疑、恐惧和威胁的态度。
——1932年英国外交大臣奥斯汀·张伯伦爵士
材料5
(3)经济大危机引起政治危机,资本主义各国社会矛盾尖锐,
政局动荡,造成世界局势紧张。20世纪30年代,美国《名利场》杂志
的漫画,画中把"山姆大叔"描绘成受
到小矮人攻击的格利佛。
美国人民讽刺总统的无能,把各
种衰败景象都以“胡佛”命名。二、罗斯福新政二、罗斯福新政
富兰克林·D·罗斯福(1882年1月30日
—1945年4月12日),史称“小罗斯福”,是
美国第32任总统,美国历史上唯一连任超过
两届(连任四届,病逝于第四届任期中)的
总统。
在1930年代经济大萧条期间,罗斯福推
行新政以提供失业救济与复苏经济,并成立
众多机构来改革经济和银行体系,从经济危
机的深渊中挽救了美国,他所发起的一些计
划仍继续在国家的商贸中扮演重要角色。(1)时间:
(2)目的:
(3)特点:
1933年3月,富兰克林∙罗斯福就任美国总统
为了应付日益严峻的经济大危机
采用国家干预手段来扭转经济形势
1933年3月4日,罗斯福总统在就职演说中说:
“……叹交换手段难逃贸易长流冰封;看工业企业尽
成枯枝残叶;农场主的产品找不到市场,千万个家庭
的多年积蓄毁于一旦。”他也鼓励美国人民:这个伟
大的国家将坚持下去,并获得新生和繁荣。 The
only thing we have to fear is
fear itself--真正让我们感到恐惧的,只是恐惧
本身。罗斯福新政的内容
材料1 罗斯福就职后的第二天国会通过《紧急银行法案》:
凡有偿付能力的银行才允许开业,同时,由国家拨款30亿美元
贷款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,
对存款实行国家保险。
材料2 1933年《国家工业复兴法》:由国家出资扶植大企业,
国家调节工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的公平
经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场
的分配……
材料3 1933年《农业调整法》:减少耕地,缩小现有的耕地
面积,屠宰大批牲畜,由国家来补贴农民的经济损失。
材料4
项目 具体措施
整顿金融
体系
通过《紧急银行法案》,对银行业进行整顿,恢复
银行信用。
加强对工
业的计划
指导
通过《全国工业复兴法》,制定公平竞争法规,协
调各个工业部门的企业活动;规定雇员有组织起来
进行谈判的权利,确定最低工资标准,限制工时;
通过《全国劳工关系法》,在一定范围内维护工人
合法权益。
调整农业
政策
通过《农业调整法》,对全国农业生产和销售进行
调节,限制产量,稳定农产品价格。
推行“以
工代赈”
通过投资新建大量公共设施,如水库、发电站、公
路、桥梁、机场、运动场、公园等,为失业者提供
就业机会。
建立社会
保障制度
通过《社会保障法》,建立社会保障制定;建立应
急的救济机构,利用过剩资源救济失业家庭。
防止盲目竞争引起的生产过剩,从而加强了政
府对资本主义工业生产的控制与调节。措施一:整顿金融体系
罗斯福就职后的第二天就下令全国银
行一律休假四天,随后国会通过了《紧急
银行法案》;同时,由国会拨款30亿美元
贷款给大银行,支持其开业,并成立“联
邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保险。
3月13日人们开始排起长龙到银行
存钱,4月银行存款额超过了提取额。
大约13500多家银行复业,纽约股票交
易所也重新响起了电锣声,道琼斯股
票行情发报机传出了这样的一句话:
“幸福的日子又来到了!” 措施二:加强对工业的计划指导
1933年《国家工业复兴法》:由
政府调节工业生产中的问题,各个工
业企业制订本行业的公平经营规章,
规章确定各企业的生产规模、产品价
格、销售市场的分配……凡是接受法
规的企业,一律发给印有“我们尽我
们的职责”的蓝鹰标志。1935年《全
国劳工关系法》:重申工人的权利,
雇主不得拒绝与工人进行集体谈判,
并根据该法成立了劳工关系委员会。
1938年《公平劳动标准法》:规定了
企业工人最低工资和最高工时,规定
每周工作40小时,最低工资每小时1美
元。还禁止雇用16岁以下的童工。
工业产值1935年比1933年
几乎翻了一番。1936年底,
工业总产量超过危机前的
年平均数。措施三:调整农业政策
1933年,制定
《农业调整法》并据
此成立农业调整署,
其措施为:减少耕地,
缩小现有的耕地面积,
屠宰大批牲畜,由政
府来补贴农民的经济
损失。农民的现金收
入从1932年的40亿美
元增加到1935年的近
70亿美元。措施四:推行“以工代赈”
1932年,美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志
估计,美国有3400万成年男女没有任何收入,许多人活活饿
死,活着的人也处境困难。
通过投资新建大量公共工程为失业者提供就业机会
增加就业、刺激消费、稳定社会 “一个政府如果对老者和
病人不能照顾,不能为壮者提
供工作,不能把年轻人注入工
业体系之中,听任无保障的阴
影笼罩每个家庭,那就不是一
个能够存在下去,或是应该存
在下去的政府”。
——罗斯福
措施五:社会福利
1935的《社会保障法》:政府实行养老金和失业保险制
度,对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。罗斯福新政的特点和本质
材料5 罗斯福的前任胡佛总统沿用一贯的“自由放任”政
策,不同意任何形式的政府干预,使得危机迟迟得不到解决;
从1933年罗斯福就任总统开始,政府出台了《国家工业复兴
法》等700多个法令,建立了几十个委员会和管理局,政府
支出达350亿美元。
材料6 他(罗斯福)推翻的先例比任何人都多,他砸烂的古
老结构比任何人都多,他对美国整个面貌的改变比任何人都
要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信,美国这座建筑物
从整个来说,是相当美好的。
——美国著名记者约翰逊
结合材料说出罗斯福新政的特点和本质是什么?
(1)特点:加强国家对经济的干预和指导。
(2)本质:是资本主义制度的自我完善。(1)银行业重新焕发了
生机;
(2)工业生产逐渐恢复;
劳资矛盾有所缓和 ;
(3)农民收入增加,农
产品生产得以恢复;
(4)提供工作机会,降
低失业率;退休人员获得
养老金、失业者获得失业
金、残疾人和子女年幼的
母亲获得补助,
美国逐渐摆
脱经济危机 罗斯福新政的影响
1929-1945美国工业生产变化图 1929-1940年美国失业率变化图
材料1
(1)新政期间,美国经济开始了缓慢的复苏,工业和
生产有所恢复,就业人数逐步增加,人民生活得到改善。材料2 富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新
模式。在这种模式中,市场规律这只“看不见的手”和政
府干预这只“看得见的手”联合起来,共同影响经济,市
场作用和政府作用同时得以发挥。
——《大国崛起》
材料3 “二战后,英国、法国、联邦德国和日本等,虽然
发展模式各不相同,但政府干预都是这些国家经济发展中
的共同之处。
——岳麓版必修二
(2)新政增强了政府的宏观调控,恢复了美国人民
的信心,对资本主义世界产生了深远的影响。(为资
本主义国家干预经济提供先例)材料4 作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划,
为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点,我们依靠的是旧
民主秩序的新应用。
——罗斯福
材料5 二战后,美国又发生了8次经济危机
(3)新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调
整,没有改变资本主义的本质,无法解决美国社会的根
本矛盾。 新经济政策和罗斯福新政的给我们的启示?
(对我国现代化建设的启示)
改革要:
立足国情,与时俱进;
不同社会制度的国家可以相互借鉴相互学习;
遵循客观经济规律;
要勇于探索创新;
要关注民生;
走可持续发展和科教兴国发展道路等。 1921年,罗斯福患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、
麻木以及终生残疾的前景,并没有使罗斯福放弃理想和信
念,他一直坚持不懈地锻炼,企图恢复行走和站立能力,
他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方
”。1924年,他又拄着双拐重返政坛。
坐在轮椅上的战时总统
你觉得自己应该学习罗斯福的什
么精神?
敢于直面困难、无所畏惧、自
信、坦率、果敢、信念坚定、乐观
豁达、自强不息的进取精神。罗
斯
福
新
政
背景
内容
措施
整顿金融体系
加强对工业的计划指导
调整农业政策
推行“以工代赈”
社会福利
经济大危机
影响
积极方面:使美国度过了经济大危机,对资
本主义世界产生了深远影响。
特点 采用国家干预手段来扭转经济形势
局限性:没有改变资本主义的本质,无法解
决美国社会的根本矛盾。(2019·四川成都)20.1936年,英国经济学家指出,国家应积
极干预经济生活,增加有效需求,以防止新的经济危机。这一观
点( )
A.与苏俄新经济政策主张一致 B.受到了罗斯福新政的影
响
C.否定了市场经济的作用 D.鼓励各国接受社会主义(2019·湖北孝感)21.“他赢得了民心,因为人民能够感觉到,
他喜欢他们,他惦记着他们。”罗斯福新政中“赢得民心”的举措
是( )
A.兴建公共工程,增加就业机会 B.提倡美国公民勤俭节约
C.引导农场主努力扩大生产 D.改革银行制度,恢复银行信用
(2019·湖北孝感)21.“他赢得了民心,因为人民能够感觉到,
他喜欢他们,他惦记着他们。”罗斯福新政中“赢得民心”的举
措是( )
A.兴建公共工程,增加就业机会 B.提倡美国公民勤俭节约
C.引导农场主努力扩大生产 D.改革银行制度,恢复银行信用(2019·江苏连云港)27.“各工业企业制定本行业的公平经
营规章,确定各企业的生产规模价格水平、市场分配工资标准
和工作日时数。”这一规定属于罗斯福新政的( )
A.整顿金融 B.恢复工业 C.调整农业 D.以工代赈
(2019·江苏泰州)45.“罗斯福无意发动一场革命,也无意为美
国创造一种新的体制机构。相反,他是在设法医治一个资本主义
社会的暂时疾病,通过护理使它恢复健康。”材料表明罗斯福新
政( )
A.是资本主义内部的一次自我调节 B.继续坚持自由放任政策
C.放松国家对经济的干预和指导 D.从根本上消除了经济危
机
(2019·重庆A卷)13.在罗斯福“新政”的所有计划中,受到最严厉批评的是农
业政策。这种在千百万人处于饥饿的情况下去减少粮食生产的设想,在人道主义
者看来,是极其错误的。但农业政策的实施,不仅使农业生产得到恢复,也推动
了整个社会经济的发展。这是因为该政策( )
A.增加了新的就业机会 B.使银行的信用得到了恢复
C.缓解了生产过剩的状况 D.消除了资本主义制度的根本矛盾