人教版高中历史必修2 罗斯福新政课件PPT

“他推翻的先例比任何人都多。 他打碎的古老结构比任何人都多。 他对美国整个面貌的改变比任何 人都要迅猛而激烈。” • 这是一位美国记者对一位美国总统 的评价，你知道这位总统是谁吗？ 在实践中探索，在探索中创新 自由资本主义 一般垄断资本主义 更多资源xiti123.taobao.com Franklin D. RooseveltFranklin D. Roosevelt 18821882～～19451945 一直被视为美国历史 上最伟大的总统之一， 是20世纪美国最孚众 望和受爱戴的总统， 也是美国历史上惟一 连任4届总统的人， 从1933年3月起，直 到1945年4月去世时 为止，任职长达12年。 • 有谁知道罗斯福在接受民主党总统候选 人提名时演讲的内容和总统就职时演讲的 内容？ “值此我就任总统之际，我的美国同胞们肯定期望 我以我国当前形势所要求的坦率和果断来发表演说。 现在的确是到了坦白而勇敢地讲明真相，讲明全部 事实情形的时候了。我们不必怯于老老实实地面对 我国今天的情况。……我准备根据宪法赋予我的职 责提出—个灾难深重的国家在一个灾难深重的世界 中所必须采取的措施。这些措施或国会依据其经验 和智慧所制订的其它类似措施，我将在宪法赋予我 的权限内尽快予以采纳。……对于给予我的信任， 我将以顺应时代的勇气和忠诚作为回报。我决不辜 负众望。……” （引自罗斯福总统就职时的演说）（引自罗斯福总统就职时的演说） “我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民 实行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说）（引自罗斯福接受提名时的演说） “值此我就任总统之际，我的美国同胞们肯定期望 我以我国当前形势所要求的坦率和果断来发表演说。 现在的确是到了坦白而勇敢地讲明真相，讲明全部 事实情形的时候了。我们不必怯于老老实实地面对 我国今天的情况。……我准备根据宪法赋予我的职 责提出—个灾难深重的国家在一个灾难深重的世界 中所必须采取的措施。这些措施或国会依据其经验 和智慧所制订的其它类似措施，我将在宪法赋予我 的权限内尽快予以采纳。……对于给予我的信任， 我将以顺应时代的勇气和忠诚作为回报。我决不辜 负众望。……” （引自罗斯福总统就职时的演说）（引自罗斯福总统就职时的演说） “我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民 实行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说）（引自罗斯福接受提名时的演说） 罗斯福在接受民主党总统候选人提 名演说中所提到的“新政”指的是什么 “新政”？“新”在何处？他在总统就 职演说中提到的“全部事实情形”指的 是什么情形？此外，罗斯福究竟是如何 在“宪法赋予我的权限内”采纳“必须 的措施”，从而“不辜负众望”的？ • 罗斯福在总统就职演说中说要“讲明全部事 实情形”。对于“全部事实情形”，同学们是 如何理解的？ • 难道罗斯福的前任——美国第31届总统共和党 人胡佛就没有“讲明全部事实情形”,采纳“必 须的措施”吗？这是否是罗斯福竞选总统胜利， 而胡佛竞选失败的原因之一？ 美国在美国在19291929年经济危机爆发后所面临的年经济危机爆发后所面临的““灭顶之灾灭顶之灾 ””：：股市崩溃、银行倒闭、企业破产、农产品价格猛跌、股市崩溃、银行倒闭、企业破产、农产品价格猛跌、 失业人数激增。失业人数激增。 胡佛在危机面前坚信胡佛在危机面前坚信““繁荣就在眼前繁荣就在眼前””，其反危，其反危 机措施的失败，为罗斯福竞选胜利提供了有利条件。机措施的失败，为罗斯福竞选胜利提供了有利条件。 金融危机中的华尔街金融危机中的华尔街 “胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛 认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为 在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福 则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月 参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主 党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选 票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的 绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡 佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革 的明确的命令。” ——《美国的历程》 漫画漫画《《胡佛失意胡佛失意————罗斯福得意罗斯福得意 》》 一、罗斯福新政实施的背景 1、1929年经济危机的爆发 2、胡佛反危机的失败 3、全国要求改革的呼声高涨 4、罗斯福就任美国总统 • 什么是罗斯福新政？ 罗斯福新政是指1933－1939年美国总统 罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公 共工程和财政等方面推行的一系列改革。 • 罗斯福是如何在“宪法赋予我的权限 内”采纳“必须的措施”？ 二、罗斯福新政实施的过程 • 请在座的同学们来扮演一下罗斯福的“智 囊团”成员的角色，一起对如何应付“烂 摊子”出谋划策一番。 罗斯福初任总统时，接过的是一个烂摊子。有 的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成 就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一 无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。” 早在担任纽约州州长时，罗斯福就开始罗织各方面 专家，组建顾问班子。到入主白宫时，这个班子已 初具规模，后经挑选、扩充，日臻完善，形成了他 的“智囊团”。正是这批智囊人物，成为罗斯福作 出决策时的主要思想来源。 币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降；币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降； 各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界叹残各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界叹残 枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千万个家枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千万个家 庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公民面临严酷庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公民面临严酷 的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。 ————摘自罗斯福首次总统就职演说（摘自罗斯福首次总统就职演说（19331933年年33月月44日）日） 自从股票市场大崩溃以来，全国倒闭的银行已超过自从股票市场大崩溃以来，全国倒闭的银行已超过55005500家。家。 群众的心情惶惶不安，他们囤积黄金、货币。这时银行黄金库群众的心情惶惶不安，他们囤积黄金、货币。这时银行黄金库 存每天要减少存每天要减少20002000万元，储户搞不到黄金就要纸币。结果是：万元，储户搞不到黄金就要纸币。结果是： 一方面作为货币储备的黄金越来越少；另一方面财政部又不得一方面作为货币储备的黄金越来越少；另一方面财政部又不得 不增发纸币。银行挤兑，人山人海争提存款，照例带着自杀意不增发纸币。银行挤兑，人山人海争提存款，照例带着自杀意 味。当时全美味。当时全美1856918569家银行，库存现金不过家银行，库存现金不过6060亿元左右，却要应亿元左右，却要应 付付410410亿元的存款。为了准备现金应付提款，银行不得不出售抵亿元的存款。为了准备现金应付提款，银行不得不出售抵 押品和证券，因此损失惨重。押品和证券，因此损失惨重。 ————节选自节选自《《光荣与梦想光荣与梦想》》 美国农民每人的现金净收入在美国农民每人的现金净收入在19291929年到年到19321932年期间年期间 从从162162美元跌到美元跌到4848美元。由于农产品价格比工业品价格跌美元。由于农产品价格比工业品价格跌 落得更快，农民的购买力只有落得更快，农民的购买力只有19291929年的年的6060％左右。％左右。………… 个别农场主看到要应付日趋跌落的价格，除增加生产外个别农场主看到要应付日趋跌落的价格，除增加生产外 别无他途，便将更多的农产品投入市场，于是价格下跌别无他途，便将更多的农产品投入市场，于是价格下跌 得更快更贱。得更快更贱。………… 1933 1933年，美国工业雇用的工人比年，美国工业雇用的工人比19291929年约少年约少500500万，万， 产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降 低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁 减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。 ————摘自摘自《《美国的历程美国的历程》》 • 针对上述情形，如果作为智囊团成员，你们 会对罗斯福总统提出怎样的建议？ •在历史上罗斯福总统是如何扭转困境的呢？ 二、罗斯福新政实施的过程二、罗斯福新政实施的过程 11、阶段（、阶段（22个阶段）个阶段） ⑴⑴第一阶段：第一阶段：19331933－－19351935年，着重调整和复兴经济年，着重调整和复兴经济 ⑵ ⑵第二阶段：第二阶段：19361936－－19391939年，着重改革年，着重改革 22、内容（、内容（3R3R）） 救济（救济（ReliefRelief）、复兴（）、复兴（RecoveryRecovery）、改革）、改革 （（ReformReform）） 33、项目（、项目（44个方面）个方面） ⑴⑴整顿银行与金融业整顿银行与金融业 ⑵ ⑵调整农业政策调整农业政策 ⑶ ⑶复兴工业复兴工业 ⑷ ⑷社会救济与公共工程社会救济与公共工程 44、结果：、结果：美国经济逐渐走出低谷，但未能消除危机美国经济逐渐走出低谷，但未能消除危机 第一阶段（1933－1935年），着重调整和复 兴经济。政府调整金融体系，充分恢复货币调节 经济的润滑作用；同时帮助就业，增加消费，刺 激工农业生产，实现均衡发展。为此，从1933年 3月9日－6月16日（史称“百日新政”），罗斯 福政府先后说服国会通过70多项新政法案，其中 15项重要法律中有关金融立法占1/3。 第二阶段（1935－1939年），着重改革。政 府在经济全面复兴基础上进行一系列涉及各个方 面的改革，为建立福利社会和强化民主政体打下 了坚实的基础。 整 理 一（阶段与内容） ①整顿银行；②放弃金本位制； ③实行美元贬值；④银行分业经营； ⑤建立联邦储蓄保险公司； ⑥扩大联邦储蓄委员会权力； ⑦管制证券业。 ①成立农业调整局；②减耕； ③提供补贴； ④调整农产品结构； ⑤提高并稳定农产品价格； ⑥保护土壤。 调整 农业 政策 第一阶段第一阶段 第二阶段第二阶段 第一阶段第一阶段 第二阶段第二阶段 整 理 二（阶段与项目） 整顿 银行 与金 融业 复兴 工业 ①通过《国家工业复兴法》； ②制订包括工资、工时、禁止童工等条 款的行业法规； ③制订保障工会权利的法规； ④管制公用事业控股公司； ⑤加强对通讯和海、陆、空运输的管制。 社会 救济 与公 共工 程 ①建立联邦紧急救助署等机构； ②发放紧急救济金； ③推行“以工代赈兴”； ④兴办公共工程； ⑤提供社会保障。 （核心） 第一阶段第一阶段 第二阶段第二阶段 贯彻始终贯彻始终 第二阶段第二阶段 实际上，罗斯福制定的这些措施或法令， 在其出台和实施过程中并非一帆风顺。 罗斯福就职总统时美国银行停止营业，公 众人心惶惶，罗斯福是如何让公众接受银行停 业和整顿金融系统的措施？ 此外，美国最高法院在1935年和1936年先 后裁定《全国工业复兴法》和《农业调整法》 违宪，并宣布予以废除，对此，罗斯福又是如 何应对的新政实施过程中所遭遇的来自于最高 法院和国会的阻力？ 罗斯福通过罗斯福通过““炉边谈话炉边谈话””这一这一““拉家常拉家常””的方式，以亲切的方式，以亲切 诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民就银行暂停营业的问诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民就银行暂停营业的问 题进行了耐心的解释、劝告和教育，简短的谈话，化解了长期郁题进行了耐心的解释、劝告和教育，简短的谈话，化解了长期郁 结在人们心中的疑团和不满。第二天，部分银行开业了，人们携结在人们心中的疑团和不满。第二天，部分银行开业了，人们携 带着装有黄金和货币的大箱小包，在银行门前排起长龙，把就在带着装有黄金和货币的大箱小包，在银行门前排起长龙，把就在 不久前也是这样排着长队挤兑的通货存入银行。只过了不久前也是这样排着长队挤兑的通货存入银行。只过了33天，美天，美 国有国有574574家银行开业，几天里，银行回收了家银行开业，几天里，银行回收了33亿元的黄金和黄金兑亿元的黄金和黄金兑 换券，不出一周，就有换券，不出一周，就有1350013500家银行（占全国总数的家银行（占全国总数的3/43/4）复了业，）复了业， 交易所又重新响起了锣声。罗斯福在其交易所又重新响起了锣声。罗斯福在其1212年总统任期内，共做了年总统任期内，共做了 3030次炉边谈话。次炉边谈话。 罗斯福于罗斯福于19331933年年33月月88日举行了第一次日举行了第一次记者招待会记者招待会，在轻松，在轻松 和谐的气氛中就金融业中的诸问题回答了记者提问。此举有助于和谐的气氛中就金融业中的诸问题回答了记者提问。此举有助于 在政府和新闻界之间架构一座沟通的桥梁，也达到了政府通过传在政府和新闻界之间架构一座沟通的桥梁，也达到了政府通过传 媒稳定民心的功效。白宫记者招待会从此成为惯例，每周两次，媒稳定民心的功效。白宫记者招待会从此成为惯例，每周两次， 每次约每次约120120名记者参加。在罗斯福执政的名记者参加。在罗斯福执政的1212年里，共举行过年里，共举行过998998次次 记者招待会。记者招待会。 这些手段主要有：精确地选择有利的时机；持 续不断地施加压力而又适可而止，“拉紧缰绳却不 使之崩断”；亲自向国会提出国情咨文报告；让行 政部门草拟法案而又由个别议员提出；以自己的魅 力亲自说服立法领导人；巧妙地打出任免职位那张 牌。当上述这些办法都不足以使国会就范时，他还 有两件致胜法宝，即使用否决权或以将要行使否决 权相威胁；以“炉边谈话”等方式直接向人民摊牌， 以“诉诸全民公决”的形式迫使国会让步。这些“ 高明的统治艺术”发挥出来的实际效果就是国会通 过了大量的载入立法史册的提案。而在实践中，他 形成了一种由行政官员和国会议员组成的"万能内阁 "。领头羊则是他自己。 信息反馈 罗斯福新政的实施过程中完全都是在宪法所赋予总统罗斯福新政的实施过程中完全都是在宪法所赋予总统 的权限范围内，即使遇到强大的阻力，也没有采取什么过的权限范围内，即使遇到强大的阻力，也没有采取什么过 激手段，而是通过迂回的手段千方百计达到自己的目的。激手段，而是通过迂回的手段千方百计达到自己的目的。 在新政的实施过程中，当行政权与司法权、立法权出现在新政的实施过程中，当行政权与司法权、立法权出现 冲突时，罗斯福并没有让行政权凌驾于立法权、司法权之上，冲突时，罗斯福并没有让行政权凌驾于立法权、司法权之上， 仍在宪法的权限范围内，充分利用了宪法赋予的权力，结果仍在宪法的权限范围内，充分利用了宪法赋予的权力，结果 却使总统的权力日益扩大。而这一点也正是罗斯福新政的一却使总统的权力日益扩大。而这一点也正是罗斯福新政的一 大特色，对后来美国政治生活也产生了很大影响。美国的共大特色，对后来美国政治生活也产生了很大影响。美国的共 和制因此称为总统制共和制。和制因此称为总统制共和制。 除此以外，罗斯福新政还有哪些特色？罗斯福 新政的实施是否如他就职所说的“不辜负众望” ？对后来美国的政治经济生活，乃至整个资本主 义世界又产生了怎样的影响？ • 胡佛反危机措施失败后，如果罗斯福不实行新 政，当时的美国将会出现什么情况？ 黄安年教授在黄安年教授在《《罗斯福新政改革罗斯福新政改革》》一文中指出：当一文中指出：当 经济危机爆发后，美国就处在历史抉择的十字路口，当经济危机爆发后，美国就处在历史抉择的十字路口，当 时可供选择的道路只有三条：时可供选择的道路只有三条：无产阶级的社会主义革命无产阶级的社会主义革命、、 非民主手段的法西斯专政非民主手段的法西斯专政或或对原有的资产阶级民主主义对原有的资产阶级民主主义 政策进行某些改革政策进行某些改革。。 首先，罗斯福上台执政前夕，美国并不具备无产首先，罗斯福上台执政前夕，美国并不具备无产 阶级革命的主观条件。阶级革命的主观条件。 其次，美国经济更强大，而且其次，美国经济更强大，而且 具有民主主义传统的美国人民坚决反对法西斯上台。具有民主主义传统的美国人民坚决反对法西斯上台。 这样，剩下的一条道路就是继续实行资产阶级的民主这样，剩下的一条道路就是继续实行资产阶级的民主 主义制度了。为了维护资产阶级民主制度长治久安，主义制度了。为了维护资产阶级民主制度长治久安， 必须进行积极的改良。正是在这种形势下，试图解决必须进行积极的改良。正是在这种形势下，试图解决 危机的罗斯福新政顺乎历史潮流应运而生。危机的罗斯福新政顺乎历史潮流应运而生。 三、罗斯福新政实施的作用与意义 •教材教材【【学思之窗学思之窗】】中写道：中写道：““我们依靠的是旧民主秩我们依靠的是旧民主秩 序的新运用。序的新运用。””其中的其中的““旧旧””如何理解？如何理解？““新新””又如何又如何 理解？理解？ ““旧秩序旧秩序””指的是原有的资本主义民主制度。指的是原有的资本主义民主制度。 ““新运用新运用””指的是开创了指的是开创了国家干预经济的新模式国家干预经济的新模式 ，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调 节，以保证国民经济的协调发展。罗斯福新政通过法律节，以保证国民经济的协调发展。罗斯福新政通过法律 形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在 未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻未触动资本主义制度的前提下，对美国经济进行了深刻 改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制，改造。一方面扶植垄断资本家并在某些方面有所抑制， 另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提另一方面向工人阶级和其他劳动人民作必要的让步，提 供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就供就业机会，阻止危机发展，减轻危机影响。实际上就 是通过是通过国家垄断资本主义国家垄断资本主义的调节来克服危机的影响。的调节来克服危机的影响。 自由资自由资 本主义本主义 一般垄断一般垄断 资本主义资本主义 国家垄断国家垄断 资本主义资本主义 • 什么是国家垄断资本主义？ 国家垄断资本主义是指国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本和国家政权合为一体的 垄断资本主义垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社 会经济生活以保证高额垄断利润。会经济生活以保证高额垄断利润。 国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进 一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。 国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括：国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括：⑴⑴利用国利用国 库资金库资金为垄断集团承担投资风险，保证高额垄断利润；为垄断集团承担投资风险，保证高额垄断利润；⑵⑵通通 过国家立法和预算过国家立法和预算，把很大一部分国民收入作为有利于垄断，把很大一部分国民收入作为有利于垄断 资本的再分配；资本的再分配；⑶⑶通过国家收购私人企业和将国有企业低价通过国家收购私人企业和将国有企业低价 出售给私人这两种相互交替的形式出售给私人这两种相互交替的形式，实行有利于垄断资本的，实行有利于垄断资本的 国有化和私有化，甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中；国有化和私有化，甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中； ⑷⑷利用国家权力，加强资本的集中和积聚利用国家权力，加强资本的集中和积聚，加剧垄断集团对，加剧垄断集团对 中小企业的吞并；中小企业的吞并；⑸⑸通过通过““国家国家””的形式和外交手段，在国的形式和外交手段，在国 际上进行际上进行争夺市场争夺市场的斗争。的斗争。 （引自（引自《《辞海辞海》》）） • 我们认为党的十一届三中全会后进行的经济体 制改革，其实质是社会主义制度的自我完善，是 对社会主义生产关系的一次重大调整。那么，罗 斯福新政的实质该如何定位？ 罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次成功调整。 • 罗斯福在总统就职演讲中说要“不辜负众望 ”，那么，罗斯福新政实施的结果究竟有没有 “不辜负众望”？取得了哪些实际效果？对美 国公众的经济政治生活产生了什么影响？ ⑴⑴使美国度过了经济大危机；使美国度过了经济大危机；⑵⑵很大程度上缓和了美很大程度上缓和了美 国的社会矛盾；国的社会矛盾；⑶⑶开创了国家干预经济的新模式，形开创了国家干预经济的新模式，形 成了国家垄断资本主义。成了国家垄断资本主义。⑷⑷改变了美国人的生活改变了美国人的生活。。 • “新政在很多方面改变了美国人的生活”， 对此你是如何理解的？ 1、新政改变了美国人的政治生活。美国是一个三 权分立的联邦制共和国。但新政实施期间，美国 联邦政府的规模、职能，特别是总统的权力急剧 扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到 美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美 国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称 为总统制共和制。 2、新政改变了美国人的经济生活。在危机期间初 步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数 量的成员首次享有法定的经济保护。 • 可以说罗斯福新政的影响极其深远，有些措 施至今仍使美国经济受益无穷。但是，罗斯福 新政却有一个致命的弱点。请问，你知道这一 弱点吗？ 罗斯福新政虽然使美国经济很快得到了恢复，罗斯福新政虽然使美国经济很快得到了恢复， 但是由于罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次但是由于罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次 调整，并非是对资本主义生产关系的根本变革，这调整，并非是对资本主义生产关系的根本变革，这 就难以消除资本主义社会经济危机爆发的根源，即就难以消除资本主义社会经济危机爆发的根源，即 资本主义社会的基本矛盾，因此罗斯福新政的致命资本主义社会的基本矛盾，因此罗斯福新政的致命 弱点在于弱点在于无法完全消除经济危机无法完全消除经济危机。。如果要完全消除如果要完全消除 经济危机，唯有从根本上变革资本主义制度。经济危机，唯有从根本上变革资本主义制度。 三、罗斯福新政实施的作用与意义三、罗斯福新政实施的作用与意义 11、实质：、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加是在坚持资本主义民主制度的前提下，加 强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系 的一次成功调整的一次成功调整 22、进步性：、进步性： ⑴ ⑴直接影响：直接影响：使美国度过了经济大危机使美国度过了经济大危机 ⑵⑵间接影响：间接影响：很大程度上缓和了美国的社会矛盾；很大程度上缓和了美国的社会矛盾； 改善了美国人的生活改善了美国人的生活 ⑶⑶深远影响：深远影响：开创了国家干预经济的模式，形成了开创了国家干预经济的模式，形成了 国家垄断资本主义国家垄断资本主义 33、局限性：、局限性：未能完全消除经济危机未能完全消除经济危机 一、罗斯福新政实施的背景一、罗斯福新政实施的背景 二、罗斯福新政实施的过程二、罗斯福新政实施的过程 11、阶段、阶段（两个阶段）（两个阶段） 22、内容、内容（（3R3R）） 33、项目、项目（四个方面）（四个方面） 44、结果：、结果：美国经济逐渐走出低谷美国经济逐渐走出低谷 三、罗斯福新政实施的作用与意义三、罗斯福新政实施的作用与意义 11、实质：、实质：资本主义生产关系的局部调整资本主义生产关系的局部调整 22、进步性：、进步性：⑴⑴直接影响直接影响 ⑵ ⑵间接影响间接影响 ⑶ ⑶深远影响深远影响 33、局限性：、局限性：未能完全消除经济危机未能完全消除经济危机 罗 斯 福 新 政 • 罗斯福新政究竟“新”在何处？就仅仅是指全 新的措施和模式吗？ 11、、新的理论新的理论：出现了不同于传统自由放任政策的：出现了不同于传统自由放任政策的国家国家 干预经济的理论干预经济的理论。。 22、、新的特点新的特点：尽量避免国有化形式而：尽量避免国有化形式而力图保持资本主力图保持资本主 义的自由企业制度义的自由企业制度，同时也，同时也采取了一些有利于工人和小采取了一些有利于工人和小 生产者（社会弱势群体）的措施生产者（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。，以缓和国内阶级矛盾。 33、、新的起点新的起点：罗斯福新政实际上是对资本主义生产关：罗斯福新政实际上是对资本主义生产关 系的局部调整，是把美国的一般垄断资本主义迅速向美系的局部调整，是把美国的一般垄断资本主义迅速向美 国式的、非法西斯式的、以国式的、非法西斯式的、以““新政新政””为典型的福利型为典型的福利型国国 家垄断资本主义家垄断资本主义发展。这种资本主义模式在二战后被西发展。这种资本主义模式在二战后被西 方国家普遍采用，资本主义制度由此获得了新的生命力，方国家普遍采用，资本主义制度由此获得了新的生命力， 成为继续向前发展的新的起点。成为继续向前发展的新的起点。 • 纵观罗斯福新政全过程，新政具有哪些主要特 点？对中国的改革开放有何启示？ 特点：维护资本主义民主制度，调整资本主义生产关 系；加强国家对经济的干预，但尽量避免国有化的形 式；采取一些有利于工人和小生产者（社会弱势群体） 的措施，以调动各个阶层的积极性；…… 启示：资本主义虽然并非完美，但仍有值得借鉴的地 方；要发展生产力，必须改革不适应生产力水平的生 产关系与上层建筑；从国情出发，尊重经济发展的客 观规律，根据时代的发展制定合适的经济发展方针、 政策与策略；在实践中探索，在探索中创新；…… 在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名， 他们是分别代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。他们是分别代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。 甚至有的甚至有的人认为人认为““他对推动美国整个面貌迅速而激烈的他对推动美国整个面貌迅速而激烈的 改变所做的贡献比任何人都要大改变所做的贡献比任何人都要大 ””。。 • 罗斯福新政为什么能取得巨大成功？ 11、新政、新政顺应了时代的要求顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要，是资本主义发展的客观要 求；求； 22、美国有着、美国有着雄厚的经济实力雄厚的经济实力，使罗斯福政府有，使罗斯福政府有 能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等； 33、独立战争以来形成的、独立战争以来形成的民主传统民主传统为新政实施提供了强为新政实施提供了强 有力的政治保障；有力的政治保障； 44、、2020世纪世纪3030年代，国家干预经济年代，国家干预经济 和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮强大思潮 ，从而为实行新政提供了理论依据；，从而为实行新政提供了理论依据； 55、借鉴了当时、借鉴了当时 社会主义国家苏联计划经济的社会主义国家苏联计划经济的成功经验成功经验。。 66、罗斯福、罗斯福 的的个人因素个人因素。。 ………… 在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的 努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平， 标志着美国度过了经济大危机。这也实践了罗斯福 在其总统就职演说中所说的 “在‘宪法赋予我的 权限内’ 采纳‘必须的措施’，‘决不辜负众望 ’”这一诺言。这不仅对美国影响深远，也使资本 主义从一般垄断资本主义发展到国家垄断资本主义。 虽然新政不能完全消除危机，但对以后资本主义的 发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世界一 系列新的变化。下一节课我们将一起来探讨第3课 “战后资本主义的新变化”。 更多资源xiti123.taobao.com 11、有很多人认为罗斯福实行新政是受到了凯恩斯有关经济学、有很多人认为罗斯福实行新政是受到了凯恩斯有关经济学 说的影响，因为两人都主张国家干预经济。那么，你认为是说的影响，因为两人都主张国家干预经济。那么，你认为是 凯恩斯主义造就了罗斯福新政，还是罗斯福新政造就了凯恩凯恩斯主义造就了罗斯福新政，还是罗斯福新政造就了凯恩 斯主义？或者你还有什么新的观点？斯主义？或者你还有什么新的观点？ 22、对罗斯福新政与苏俄新经济政策进行比较，看看两者有何、对罗斯福新政与苏俄新经济政策进行比较，看看两者有何 异同点？并谈谈新政对中国改革开放的启示。异同点？并谈谈新政对中国改革开放的启示。 33、你认为富兰克林、你认为富兰克林··罗斯福是怎样的一位历史人物？你最佩罗斯福是怎样的一位历史人物？你最佩 服他的是什么？服他的是什么？ 44、你认为如果没有富兰克林、你认为如果没有富兰克林··罗斯福，美国有可能走向法西罗斯福，美国有可能走向法西 斯专政或无产阶级革命吗？斯专政或无产阶级革命吗？ 55、有人认为罗斯福新政作用并不大，主要是二战挽救了美国、有人认为罗斯福新政作用并不大，主要是二战挽救了美国 的命运。对此请谈谈你的看法。的命运。对此请谈谈你的看法。