第六单元
世界资本主义经济政策的调整
①贫富差距过大
③股票投机
②分期付款盛行
实际购买力低
刺
激 市场虚假繁荣
生产过多
产
品
过
剩
供求矛盾掩
盖
一、1929年—1933年经济危机的原因：
1、主要原因：市场供需矛盾（生产相对过剩）
①贫富差距过大
③股票投机
②分期付款盛行
实际购买力低
刺
激 市场虚假繁荣
生产过多
产
品
过
剩
供求矛盾掩
盖
经
济
危
机
2、根本原因：
一、1929年—1933年经济危机的原因：
资本主义制度的基本矛盾（生产社
会化和生产资料私有制的矛盾）
一、1929年—1933年经济大危机
原因
具体原因：
主要原因:
根本原因
:
贫富差距、分期付款、股票投机
生产相对过剩
资本主义制度的基本矛盾
二、经济危机爆发的标志和表现：
1929年10月，美国华尔街股市崩溃
失业严重，温饱无法解决
股市崩溃 银行倒闭
企业破产 市场萧条
农产品价格猛跌
恐惧焦虑 灰心绝望
经
济
危
机
的
表
现
金融业：
工业：
农业：
民生：
心理：
材料2：经济危机从美国迅速波及到了所有的资
本主义国家，并影响到所有的经济部门。
材料3：资本主义世界的工业产量下降了三分之一
以上，国际贸易总额减少了三分之二。
材料1：一般的经济危机持续一年最多不过两年，
而这场危机持续了4年之久。
范围特别广
破坏特别大
时间特别长
三、危机的特点：
四、大危机的影响：
1、加深了主要资本主义国家的社会危机：
阶级矛盾尖锐，示威游行不断，社会动荡；法西斯势力抬
头。
2、国际局势日趋紧张：资本主义各国加紧争夺，
矛盾和摩擦日趋尖锐;加强对殖民地和半殖民地的掠夺，
激起当地人民反抗。
高考链接
(2009·四川卷)1930年，美国通过法案提高
进口关税。这一行动引起连锁反应，各国纷
纷调高关税。这反映了经济危机爆发后，西
方国家( )
A．一致提高关税，共渡难关
B．设置关税壁垒，转嫁危机
C．整顿金融体系，扩大内需
D．实行国家干预，限制出口
B
2、2009·重庆卷)美国总统乔治·布什在出席
博鳌亚洲论坛2009年年会时表示，世界各国要
紧密合作应对金融危机，保护主义无助于克服
困难。然而，在1929～1933年世界经济危机期
间，正是美国带头大幅度提高关税，从而引发
了一场关税大战。其直接影响是
A．资本主义各国间的矛盾日趋尖锐
B．资本主义各国政坛丑闻频出
C．资本主义各国社会危机日益加深
D．资本主义各国政府信誉扫地
A
启示;
1.积极面对。
2.共同应对。
3.关注民生。
4.调整生产关系。
5.进行经济结构调整。
6.加大科技投入。
五、罗斯福新政：
背景
1、危机的打击。
2、胡佛放任自由政策的失败。
3、罗斯福竞选胜利。
特征：
实质：
如果竞选成功，
我保证将为美
国人民实行新
政!
胡
佛
罗
斯
福
最好的经济是完全自
由的市场经济，最好
的政府是不干预经济
的政府。
59 Vs 472
主要问题
银行倒闭 丧失信用
罗斯福的措施
整顿银行，恢复信用；
美元贬值，刺激出口
疗 效
恢复银行运转；
恢复民众信心；
不到一周，全国银行总数的
3／4，共13500多家银行复业，
纽约股票价格猛涨15%，金融恐
慌基本结束。
病症1：金融危机（银行倒闭）
1929—1933年美国破产的
银行达1万多家，占全国银行
总数的49%，有900万储户失
去了自己的存款。数以千计
的人跳楼自杀。
罗斯福新政的内容：
有13万家以上的工厂倒闭。1932年美国工业生产
指数比1929年下降了46.2%。
病症2：工业危机（企业破产）
主要问题
商品过剩与盲目竞争
罗斯福的措施
制定《全国工业复兴法
》，规定生产规模、价
格水平、工资标准等
疗 效
减少盲目竞争，消除
生产过剩；缓和劳资
矛盾，稳定社会秩序
工业产值1935年比1933年几乎
翻了一番。1936年底，工业总产
量超过危机前的年平均数。
“蓝鹰计划”——凡遵守《全国工
业复兴法》的企业，挂蓝鹰标记，
只有蓝鹰标志的商品可以进入市场。
农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从
61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产。
病症3：农业危机 主要问题
农产品过剩与价格过低
罗斯福的措施
减耕减产；政府补贴
与收购
政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小
麦、棉花面积各减少1000万英亩，销毁猪620万头，
羊500万只以上。
疗 效
减少剩余;保证价格
保障农民利益
1935年农民现金收入从1933
年的40亿美元，增加到近70亿美
元
病症4：民生危机
1932年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近1700万，
约占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全国
人口的28%。许多人活活饿死。
主要问题
温饱、就业与保障
罗斯福的措施
紧急救济；以工代赈；
建立社会保障体系；
以工代赈：
田纳西水利工程
1、增加了就业，缓解了失业
危机；
2、刺激消费，扩大国内市场；
3、改善了国家的基础设施；
有人对罗斯福建议说，发放救济
款要比大规模兴建工程更省钱。但罗
斯福为什么没有采纳这种意见？
“授之以鱼，
不如授之于渔”
思考1：
主要问题
温饱、就业与保障
罗斯福的措施
紧急救济；以工代赈；
建立社会保障体系；
疗 效
增加就业；扩大消费
缓和矛盾；稳定社会
报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“
敲富人竹杠”、“天天吃烤百万富翁”！
《社会保障法》出台后有人说“是从
《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。
”甚至有人建议调查一下罗斯福是不是
共产党。
罗斯福说：“在美国从来没有一个
人比我对资本主义有着更坚定的信仰！
”
这些人为什么骂罗斯福？他们与罗
斯福有没有根本的利益冲突？两者分歧
在哪里？■反对原因：新政保障劳工利益，牺牲了资产阶级的部分利益；
违背了传统的自由放任政策；
■无根本冲突：新政是从根本上维护资本主义和资产阶级利益；
■两者分歧：政府干预经济
思考2：
罗斯福在新政后不断遭到攻击时曾打比喻说：
“1933年夏天，有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波
堤边上失足落水，他不会游泳。一位朋友跑下防波
堤，跳下水里，把他救上来，但丝绸帽子被水冲走
了。老绅士苏醒过来后，千恩万页，夸奖他的朋友
就了他的命。但是，三年后的今天，老绅士却因丢
了帽子而斥责他的朋友。”对这段话的理解最准确
的是（ ）
A．新政遭到资产阶级的激烈反对
B．新政损害了资产阶级民主制度
C．新政牺牲了资产阶级的部分利益
D．新政加剧了美国社会的矛盾
六、罗斯福新政实施的作用与意义六、罗斯福新政实施的作用与意义
11、实质：、实质：
22、进步性、进步性
⑴⑴直接影响直接影响：：
⑵⑵间接影响间接影响：：
⑶ ⑶深远影响深远影响：：
33、局限性：、局限性：
是在不触动是在不触动资本主义资本主义制度前提下，对资本制度前提下，对资本
主义主义生产关系生产关系的一次成功调整。的一次成功调整。
摆脱摆脱危机危机困境困境
缓和缓和社会矛盾社会矛盾；； 遏制遏制法西斯法西斯势力。势力。
开创了开创了国家干预经济国家干预经济的模式，的模式，
形成了形成了国家垄断资本主义国家垄断资本主义
不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未
能完全消除经济危机能完全消除经济危机
材料一 我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身──会使我们
由后退转而前进的所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没
有道理的、毫无根据的害怕。我们不能只要有所得，也要
有所贡献；我们要前进，我们就必须像一支有训练而忠诚
的军队那样，为了共同的纪律而乐意有所牺牲，因为没有
这样的纪律就不可能前进，就不可能实现有效的领导。
──罗斯福总统的首次就职演说
材料二 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。
为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的
是旧民主秩序的新应用。
──罗斯福
请回答：
（1）材料一发表在何时？当时美国面临什么状况
？
1933年，当时美国正面临严重的经济危机。
（2）材料一提到的“恐惧”（或害怕）指什么？
材料二中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指
什么？
“恐惧”指经济危机所带来的政治危机。
广大人民改变资本主义制度的要求和法西斯分子建
立极端独裁统治的企图。
（3）罗斯福说的“旧民主秩序的新应用”在
“新政”中有何体现？
改变胡佛政府奉行的自由放任的传统经济政策，采
用国家干预经济的新政策。
（4）新政的实施是否如罗斯福所说的“
永远纠正”了“我们经济制度中的严重
缺陷？” 为什么？
没有，新政是在不触动资本主义制度的
前提下进行的政策调整，不可能从根本
上解决经济危机。
上图反映的是阿波罗登月计划。该计划开始于
1961年，历时约11年，耗资255亿美元。在工程
高峰时期，参加工程的有2万家企业、200多所
大学和80多个科研机构，总人数超过30万人。
探究：这项重大的科技活动是由谁主导？
这体现出二战后资本主义发生了何种变化？
提示：主导：政府
变化：国家干预经济
探究：除此之外，二战后资本主义国家还出现了
哪些变化？
战后资本主义新变化
实质：
资本主
义生产
关系的
局部调
整
经济体制：国家垄断资本主义
社会关系：建立福利国家
产业结构：第三产业
经济增长模式：“新经济”
资
本
主
义
国
内
资
本
主
义
世
界
世界货币(金融)体系——布雷顿森林体系
世界贸易体系——“关贸总协定”
（一）变化的背景
吸取了大危机的惨痛教训；借鉴罗斯福新政的经
验；普遍接受凯恩斯主义
（二）变化的表现
1、经济体制 （最重要的变化）
（1）国家加强了对经济的干预，国家垄断资本主义的发展
20C50---70年代初出现经济发展的“黄金时期
”
（2） 70年代“滞涨”现象出现，资本主义各国适当减
少 国家对经济的干预
结果
“混合经济”出现结果
一、资本主义国内的变化
2、社会关系 建立“福利国家”
目的 缩小贫富差距、减少因贫困引发的社会问题
实质 国家运用社会保障政策和社会服务开支，保障
个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并
保证所有公民能享受到较好的社会服务。
作用 穷人受惠缓解了社会矛盾；扩大了社会消费；
造成财政赤字；降低了人们的工作积极性
转折
80年代后，福利制度导致资本主义国家财政不堪重负，
各国缩小了“福利国家”的规模。
特点： 覆盖面广，低收入阶层受惠多。
影响
（1）一定程度上促进了社会平等，缓和了社会
矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。
（2）但导致国家财政不堪重负，造成财政赤字。
（3）同时带来社会道德危机，助长惰性，降
低劳动积极性。
（4）给纳税人带来沉重负担，引起中产阶级普
遍不满
2001年社会福利开支占
GDP比重（%）
1995—2005年GDP年
均增长速度（%）
美国 14.7 3.3
英国 21.8 2.8
挪威 23.9 2.8
德国 24.3 1.4
芬兰 24.8 3.5
法国 28.5 2.1
瑞典 29.5 2.7
23个发达国家的平均值 22.0 2.6
注：1995—2005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年的数据相当。
问题：1、 经济学家克鲁格曼有下列看法：①如果是穷人， “当一个法国人绝
对好于当一个美国人”；②如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”。
请忽略其他因素，利用材料分析①的合理性；结合福利开支主要来自税收这
一事实，分析②的合理性。（2分）
（2009年广东高考题12分）阅读材料，结合所学知识回答问题。
【材料7】 部分发达国家的社会福利及经济发展情况
（1）法国比美国福利水平高；法国富人的税收负担较重（2分）
“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不
能保全少数富人”
——美国总统肯尼迪
20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人谈到
“福利国家”制度时说“社会有一个梯子和一
个安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，
安全网则用来防止人们跌入深渊。”
探究：根据以上材料分析西方国家实行“福利国家”的目的
提示：直接：
根本：
减少贫富分化带来的社会矛盾
维护资产阶级统治
3、产业结构 第三产业
原因 第三次科技革命使得科技进步、社会生产力发展；
公众生活水平提高及消费需求多样化
发展表现
第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值
在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所
占比重都迅速上升。
第三产业的繁荣的作用
促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域；
增加了就业、扩大了市场；改善了资源配置；
缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化
4、经济增长模式：“新经济”出现
是在经济全球化形势下一种以知识经济为基础，
以信息技术为主导的新的经济增长模式。
含义
根本原因
第三次科技革命——生产力发展
时间
20世纪90年代初开始
提示：局部调整利生产力发展
国家垄断资本主义
福利国家
第三产业
新经济
探究：战后资本主义的发展变化能否说明资本
主义制度已经完善？为什么？
提示：不能。局部调整——未改变资本主义基本矛盾
探究：战后资本主义的新变化对我国的社会主义发展
有何启示？
改革要不断深化
国家干预要和市场相结合
加强社会保障体系
大力发展第三产业
重视科技、教育；融入全球化
世界贸易体系
世界货币(金融)体系——布雷顿森林体系
——“关贸总协定”
（二）二战后资本主义世界经济体系
世界货币体系
（布雷顿森林体系）
建立依据
维系机构
核心内容
1944年布雷顿森林会议通
过的《布雷顿森林协定》
美元与黄金挂钩，1盎司
黄金等于35美元；其他
会员国货币与美元保持
固定汇率
国际货币基金组织
(世界银行)
国际复兴开发银行
探究一 布雷顿森林体系
（“双挂钩一固定”）
国际货币基金组织(IMF)
成立时间:1945年
现成员国:180多个
基金来源:成员国应缴的份额
世界银行 (WB)
成立时间:1945年
现成员国:180多个
基金来源:成员国应缴的份
额
比较国际货币基金组织和世界银行两大组织的
异同点
组织 国际货币基金组织 世界银行
同
总部
关键职位
投票权
异
宗旨
主要任务
为什么二战后能建立以美国为中心的资本
主义世界货币体系？（布雷顿森林体系建立的
背景）
材料二 二战打破了旧有的世界经济体系，冲击了欧洲的世
界中心地位，原有的世界经济格局发生了深刻的变化，战争
结束时，德、意、日战败国几乎成了一片废墟，国内经济百
废待举；英、法等战胜国“赢得了战争，输尽了财富”，实
力大为削弱；唯独美国的经济实力在战争中大大膨胀起来。
材料一 1929年发生经济危机时，各国面对恶化的经济形势，
纷纷转嫁危机，从而使危机程度更加严重。各国的利己主义
政策导致了资本主义世界的不断分化，使资源自给率较低、
金融力量相对薄弱的德意日逐渐勾结并结成了法西斯联盟，
走上了战争道路。
经济大危机和二战的惨痛教训，必须建立
有效的机制，重建战后世界秩序
材料四 1943年，《星期六晚邮报》发表《罗斯福的世界蓝
图》一文，透露了罗斯福在战后建立一个由美国领导的、符
合美国利益的世界政治与经济秩序世界安排的设想。具体措
施有二：一是组建一个以美国为核心的世界经济体系。1945
年，杜鲁门总统在致国会的咨文中郑重宣布：“胜利已使美
国人民有 迫切的必要来领导世界了”。
国别
年份 美国 英国 德国 法国 意大利 日本
1937 41.4 12.5 9 6 3 4.8
1948 56.4 11.7 4.3 4.1 2.1 1.5
材料三 主要资本主义国家工业生产在资本主义世界工
业生产中所占比重(％)
二战改变了资本主义国家力量对比，旧的
经济体系难以维系
美国成为资本主义头号强国，企图建立
世界经济霸权
为什么二战后能建立以美国为中心的资
本主义世界货币体系？
经济大危机和二战的惨痛教训，必须
建立有效的机制，重建战后世界秩序
二战改变了资本主义国家力量对比，
旧的经济体系难以维系
美国成为资本主义头号强国，企图建
立世界经济霸权
布雷顿森林体系的建立对美国和世界产
生了怎样的影响？后续发展如何？
材料一 “各个行星围绕着太阳转，各国货币围
绕着美元转。” ——时任美国财政部长福勒
材料二材料二 20082008年年1010月月66日，冰岛总理哈尔德宣布国家可日，冰岛总理哈尔德宣布国家可
能将要破产。一时间，世界舆论大惊。面对如此窘境，能将要破产。一时间，世界舆论大惊。面对如此窘境，
冰岛政府立即启动向国际货币基金组织要求援助的程序。冰岛政府立即启动向国际货币基金组织要求援助的程序。
1010月月2121日国际货币基金组织同意向冰岛提供日国际货币基金组织同意向冰岛提供6060亿美元的亿美元的
紧急援助，紧急援助，1111月月77日世界银行基金组织批准借给冰岛日世界银行基金组织批准借给冰岛2121
亿美元的紧急贷款渡过难关。亿美元的紧急贷款渡过难关。
材料三材料三 中新网中新网20092009年年33月月2121日电：日电：33月月2020日，世界银行同日，世界银行同
中国政府签署文件，向汶川地震恢复与重建贷款项目提供中国政府签署文件，向汶川地震恢复与重建贷款项目提供
7.17.1亿美元的贷款。这一项目是世行迄今最大的紧急救援亿美元的贷款。这一项目是世行迄今最大的紧急救援
贷款项目。贷款项目。
加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位
稳定了秩序，有利于战后世界货币体系的正常
运转，促进经济恢复发展
材料四材料四 2020世纪世纪7070年代初，在日本、西欧崛起的同时，年代初，在日本、西欧崛起的同时，
美国的实力相对削弱，无力承担美元的责任，相继两次宣美国的实力相对削弱，无力承担美元的责任，相继两次宣
布美元贬值，各国纷纷放弃本国货币与美元的固定汇率，布美元贬值，各国纷纷放弃本国货币与美元的固定汇率，
采取浮动汇率，美元地位下降。采取浮动汇率，美元地位下降。
结局：70年代，进行调整
布雷顿森林体系的建立对美国和世界产
生了怎样的影响？后续发展如何？
实行浮动汇率，但美元在国际货币体系中的领
导地位和国际储备货币职能延续；IMF和WB仍
发挥重要作用
世界贸易体系
（关贸总协定）
建立 1947年，美中等23国签署
《关税与贸易总协定》
宗旨 降低关税，减少贸易壁垒，
实现贸易自由化
性质临时适用的多边贸易协定
（不是正式的国际组织）
（GATT）
探究二 关贸总协定
原因：贸易保护主义盛行危害国际贸易
美国积极倡导
作用
材料二 到1988年止，发达国家工业品的平均关税已从
40年前的40%下降至4%-5%；发展中国家的平均关税水平
也降至13%-15%。1950年至1973年，国际贸易额平均增
长率为10.3%，国际贸易量年均增长7.2%。
材料一 一缔约国领土的产品输入到另一缔约国时，在关于
产品销售,兜售,购买,运输,分配或使用的全部法令,条例和
规定方面,所受待遇应不低于相同的本国产品所享受的待遇。
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材料三 1995年世贸组织成
立 你认为“关贸总
协定”对世界贸
易起到了怎样的
作用？
客观上创造了一个自由贸易的环境，推动
了战后世界经济的发展；
为世贸组织的成立奠定了基础
• “20世纪在世界现代化发展道路上有着三
个重要的改革调整机遇。一次是在20年代
初的俄国，一次是30年代西方大危机时的
美国，还有一次发生在70年代末期以来的
中国。”结合有关史实回答：（10分）
俄国：1921年苏俄实行新经济政策；
美国：1932年实施新政；
中国：1978年实行改革开放。
（1）上述材料中所说的俄、美、中三个国家的
“改革调整机遇”分别是指什么？
（2）三国改革调整各有何特点？结果或影响如何？
• 俄国用固定的粮食税、国家资本主义和商品买
卖的办法发展生产。
• 美国用国家干预经济的办法达到解决经济危机
的目的。
• 中国坚持社会主义制度的前提下，改革生产关
系中不适应生产力发展的环节，最终建立社会
主义市场经济体制。
特点
结果
俄国促进工农业发展，1927年新经济政策被废除;建立斯
大林体制。
美国摆脱经济危机，战后出现国家垄断资本主义发展的
世界趋势。
中国现代化建设出现繁荣景象。
（3）据此谈谈你对资本主义和社会
主义国家经济体制改革的认识。
• 资本主义也有计划，社会主义也有市
场，计划和市场只是手段，不是资本
主义与社会主义的本质区别。
自由放任
经济政策
加强国家
干预经济
适当减少国家
对经济的干预
世界资本主义经济政策调整的演变规律
19世纪 由罗斯福新政开创，
盛行于二战结束后至
20世纪70年代初
20世纪70年
代至今
经济
危机
滞胀
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