美国生产恢复柱状图(1929--1945)
1933
课标要求：
1、列举罗斯福新政的主要内容；
2、认识罗斯福新政的特点；
3、探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
专题五 罗斯福新政与当代资本主义
罗斯福新政---资本主义运行机制调整的成功典范
高考历史第一轮总复习
他是一位杰出的美国
总统；
他是唯一一位坐在轮
椅上的美国总统；
他是唯一一位连任四
届的美国总统(1933-
1945)；
他被人们喻为“狮子
”和“狐狸;他是继华盛
顿林肯后最受美国和世
界公众欢迎的美国总统.
富兰克林•罗斯福
(1882--1945)
罗
斯
福
新
政
知识结构
（一）罗（一）罗 斯斯 福福 新新 政政 的的 背景背景
（二）罗（二）罗 斯斯 福福 新新 政政 的的 内内 容容
（两个阶段、内容）（两个阶段、内容）
（三）罗（三）罗 斯斯 福福 新新 政政 的的 评价评价
（作用和特点）（作用和特点）
◇罗斯福新政为什么能取得成功？
1、雄厚的经济实力，有能力干预国家经济。
2、独立战争以来形成的民主传统提供了的政治保障。
3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。
4、人们对传统经济政策失去信心，要求变革。
5、拥有智囊团精英人士。
6、罗斯福总统个人的因素。
著名学者黄安年教授指出－－
本世纪(指20世纪)有两位伟大的改革家，他们
都在一定程度上挽救了不同的社会制度。
1、罗斯福和邓小平他们在对本国的经济
建设上有哪些共同点？
A、都注重改革与创新(调整生产关系来完善社会制度）
B、都注重计划与市场相结合
C、都使本国的经济建设进入到一个新的阶段
2、通过罗斯福新政和邓小平建设中国的改
革对对中国的经济建设有何启示？
AA、资本主义、社会主义都有值得相互借鉴学习的地方；、资本主义、社会主义都有值得相互借鉴学习的地方；
BB、要与时俱进，不断的改革，使生产关系适应生产力水平；、要与时俱进，不断的改革，使生产关系适应生产力水平；
CC、要从国情出发，尊重客观的经济发展规律，制定合适本国的、要从国情出发，尊重客观的经济发展规律，制定合适本国的
经济发展方针、政策与策略；经济发展方针、政策与策略；…………
罗
斯
福
新
政
作用
背景
措施
实质：
2、胡佛反危机的失败
1、经济危机打击
3、罗斯福当选总统
1、整顿金融 2、工业复兴法
3、农业调整法 4、社会福利
阶段
第一阶段
对资本主义生产关系的局部调整
特点：
第二阶段
1933年3月—1935年初
采取应急措施 结束混乱状态，稳定人心
1935年到1939年
着重改革取得成就
国家对经济的直接干预
1、通过国家干预来摆脱经济危机和社会危机
2、开创了国家干预经济新模式，对战后美国等西方国家的社会
改革产生了深远影响。
目的
直接目的：
根本目的：
摆脱经济危机
维护资本主义制度
保护劳工权利
举办救济和公共工程
建立社会保障体系
时间：
措施：
时间：
措施：
（2008高考北京） 1932年，美国总统罗斯福说“什么是衡量社会进步的标准
？那不是看已经拥有很多的人是否能获得更多，而是看那些几乎一无所有的人
是否能得到足够的保障”。为此美国政府采取的措施有
①保障存款，恢复银行信用 ②发起声势浩大的“蓝鹰运动”
③建立社会保障体系 ④兴修田纳西水利工程
A．①② B.③④ C.①③ D.②③
B
（2007天津文综）罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意
义”的法规。实施该法的主要目的是
A．实现经济复兴 B．增加就业机会
C．国家干预经济 D．防止盲目竞争
D
（2008高考河北） 20世纪30年代是美国水利史上著名的“大坝时代”，1935
年，科罗拉多河上高约223米的胡佛水坝宣告竣工，美国大规模兴修水利的直
接目的在于（ ）
A．促进就业以缓和社会矛盾 B．促进农业发展以摆脱经济危机
C．兴修水利以防止水土流失 D．保护环境促进可持续发展
A
高考题聚焦
（2007高考北京）有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府的关系的变化：
新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以来，企业主是大老板，
政府是“守夜人”兼二老板。由此说明（ ）
A．新政后美国推行的是计划经济体制
B．新政后美国政府直接参与企业的经营管理活动
C．新政后美国政府放弃自由放任的经济政策而推行国家干预经济的政策
D．新政后美国政府大力发展国营经济
C
（2006高考山东）1933年3月4日，罗斯福在就职演说中说道：“只要国家仍
处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种惟一最后手段—
—广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，
把那种大权授予我。”这主要说明（ ）
A.罗斯福准备实行专制独裁 B.罗斯福准备实行计划经济
C.美国受危机打击特别严重 D.罗斯福反危机的思路是加强政权的经济职能
（2006高考福建）同学们观看有关美国20世纪30年代历史的电影，发现30年
代的美国商店里，消费者踊跃购买贴着右图标识的商品，而没有贴该标识的
商品则受到冷落，美国消费者这样做是为了（ ）
A.支持政府推行的公平竞争法则 B.为社会捐资，为解决危机做一份贡献
C.促进国营企业的发展 D.购买降价处理的商品，缓解生活的困难
A
D
（2007山东高考） 19311931年经济学家凯恩斯曾把在大街上购物的家庭主妇称为年经济学家凯恩斯曾把在大街上购物的家庭主妇称为
爱国者。他说：爱国者。他说：““现在我们所需要的，不是勒紧裤带过日子，而是一种发展现在我们所需要的，不是勒紧裤带过日子，而是一种发展
扩张、积极活跃的精神状态，要多干一些实在事，多买一些东西，多制造一扩张、积极活跃的精神状态，要多干一些实在事，多买一些东西，多制造一
些东西。些东西。””从经济学上看，凯恩斯的从经济学上看，凯恩斯的““消费爱国论消费爱国论””
AA、没有看到、没有看到““过剩危机过剩危机””是资本主义基本矛盾的必然结果是资本主义基本矛盾的必然结果
BB、表明消费是生产的动力、表明消费是生产的动力 CC、没有看到消费归根到底取决于生产的品种、没有看到消费归根到底取决于生产的品种
DD、提倡超前消费，反对勤俭节约、提倡超前消费，反对勤俭节约
B
（2008上海高考）有人说新经济政策是有人说新经济政策是““布尔什维克转向资本主义布尔什维克转向资本主义””，有人，有人
说罗斯福新政是说罗斯福新政是““社会主义计划经济社会主义计划经济””，这两种说法的共同缺陷是，这两种说法的共同缺陷是①①没有没有
从政策实施的根本目的上看问题从政策实施的根本目的上看问题②②没有看到政策仅在一定限度范围内调整没有看到政策仅在一定限度范围内调整
③③看现象，不看本质看现象，不看本质④④没有从发展、辩证的角度看问题。没有从发展、辩证的角度看问题。
A A、、①②③④ ①②③④ BB、、①②③ ①②③ CC、、②③ ②③ DD、、①④①④ A
(2009江苏单科)罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作
用包括 ①扩大生产资料市场 ②增加就业机会
③刺激消费需求 ④抑制物价上涨
A．②③ B．①②③ C．①②④ D．①③④
B
1.经济危机打击
2.胡佛政府的自由放任经济政策加重危机
3.罗斯福就任新一届总统
（一）罗 斯 福 新 政 的 背景
措措 施施 内内 容容 作作 用用
整顿银行业，克服整顿银行业，克服
金融危机金融危机
恢复工业恢复工业
农业生产农业生产
举办救济公共工程举办救济公共工程
保护劳工权利保护劳工权利
建立社会保障体系建立社会保障体系
银行停业整顿
《紧急银行法》
《农业调整法》
《全国工业复兴法
》
《联邦紧急救济法
》
举办公共工程
《全国劳工关系法
》
《公平劳动标准法
》《社会保险法》
恢复银行信用
防止盲目竞争、稳
定农产品价格
增加就业、刺激消
费、稳定社会
缓和劳资矛盾
稳定社会，早日摆
脱危机
（二）罗 斯 福 新 政 的 内 容
核 心 措 施
首要问题
新政特点：新政特点：
材料一：材料一：
据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事件已经上年初，美国银行倒闭事件已经上
升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。
19331933年年33月月33日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一
天，全国已有天，全国已有3232个州的银行全部关闭，整个金融系统个州的银行全部关闭，整个金融系统
瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
19331933年年33月月55日，罗斯福就职后的第二天就下令全日，罗斯福就职后的第二天就下令全
国银行一律休假四天，随后国会通过国银行一律休假四天，随后国会通过《《紧急银行法案紧急银行法案
》》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行
才允许开业，同时，由国家拨款才允许开业，同时，由国家拨款3030亿美元贷款给大银亿美元贷款给大银
行，支持其开业，并成立行，支持其开业，并成立““联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司””，对，对
存款实行政府保险。存款实行政府保险。
结合课文指出整顿银行政策产生的积极结果。
恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，
稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
材料二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量材料二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量
滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，
猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元
钱。钱。
19331933年年《《农业调整法农业调整法》》：减少耕地，缩小现有的耕地：减少耕地，缩小现有的耕地
面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让
农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受
到最广泛的批评。罗斯福总统对农业的调整产生什么样的
结果？
用行政手段调节农业生产，克服农业生产相对过剩的危机，
从而使农产品的价格逐渐回升，促进农业的复苏。
材料三：材料三：19331933年年《《国家工业复国家工业复
兴法兴法》》：由政府调节工业生：由政府调节工业生
产中的问题，各个工业企业产中的问题，各个工业企业
制订本行业的公平经营规章，制订本行业的公平经营规章，
规章确定各企业的生产规模、规章确定各企业的生产规模、
产品价格、销售市场的分配产品价格、销售市场的分配
…………凡是接受法规的企业，凡是接受法规的企业，
一律发给印有一律发给印有““我们尽我们我们尽我们
的职责的职责””的的蓝鹰标志蓝鹰标志。。
《《工资工时法工资工时法》》规定了企规定了企
业工人最低工资和最高工时，业工人最低工资和最高工时，
规定每周工作规定每周工作4040小时，每小小时，每小
时时4040美分最低工资，后调整美分最低工资，后调整
为每小时为每小时11美元。美元。
目的是试图依靠国家
的力量，把资本主义
生产的无序状态纳入
有控制的轨道，防止
盲目竞争，加强国家
工业的计划和指导，
来恢复经济、缓和阶
级矛盾。
《国家工业复兴法》为什
么要求各工业企业确定
各工业企业的生产规模
？《工资工时法》为什
么要规定工人的最低 工
资和最高工时？可结合
引发经济危机的直接原
因来考虑。
田纳西水利工程
1、增加了就业，部分地解决
了失业问题。
2、增加了社会购买力，刺激
了消费，有利于经济的恢复。
3、改善了美国的基础设施。
4、“以工代赈”这种方式不
伤救济者的自尊心；可以达
到稳定社会秩序的作用。
有人对罗斯福建议
说，发放救济款要比
大规模兴建工程更经
济更省钱。如果你是
罗斯福的经济顾问你
会赞同发放救济款的
方式还是政府大模兴
建工程的方式？
材料四：
材料五：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规
定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行
集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。
1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最
高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为
每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。缓和劳资矛盾稳定社会
失业保险卡
稳定社会，早日摆脱危机
材料六：1935的《社会保险法》：
政府实行养老金和失业保险制度，
对儿童、残疾人、无谋生能力者
提供救济。
材料一 罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸
咒骂其是吃“烤百万富翁”,是在敲富人的竹杠；有议员攻击其
《社会保障法》是从《共产党宣言》中抄来的。
材料二 罗斯福说：“从来在美国没有另外一个比我对资本主义
制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当
这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个政府
挽救了它”。
罗斯福新政采取的一些有利于工人和农民的措施目的是为了缓和阶级矛盾，
不是为了发展社会主义，与《共产党宣言》中的目标有本质的区别。
2、材料二反映了罗斯福新政的根本目的是？其实质又是什么？
根本目的：维护资本主义制度，实质：是资本主义生产关系的局部调整。
1、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人农民的措施？
局限性：不彻底改变资本主义制度，不可能从根本上消除经济危机。
11、直接、直接::缓解了美国的经济大危机，生产得到恢复发展缓解了美国的经济大危机，生产得到恢复发展
2、间接:缓和阶级矛盾, 稳定资本主义统治，避免了法西斯道路。。
3、深远:开创了国家敢于干预经济的新模式--资本主义告别自由
放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代，对战后西方社会
改革产生巨大影响。
（三）罗 斯 福 新 政 的 评价
新政的意义
特点： 国家对经济的直接干预
实质： 在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系
的局部调整。
局限： 只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机
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