高考历史备考专题课件 政治体制与官僚选拔

专题一 政治体制与官员选拔 高三二轮复习-知识专题 内容：第1讲 中国政治体制的发展、演变 第2讲 西方政治体制与文官制度 第3讲 中国官员的选拔与管理 时间：2020年4月2日 1. (2019·河北石家庄二模）西周时期的青铜铭文多为颂扬先祖、祝愿家族昌盛之类的套语。春秋战国时期 的青铜器铭文具有浓厚的地域性，很多还记载了监制者的官职名号、工长名与工匠名，有的量器还记载了 容量、重量和使用地点。这一变化主要反映了 A. 集权政治的趋向 B. 宗法观念的消亡 C. 生产技术的进步 D. 礼乐制度的完善 第1讲 中国政治体制的发展、演变 ※ 制度： 时期官营手工业制度，周王室和诸侯都设 等职具体管理各种手工业作坊， 工商业者为王室贵族服务，故名。 （1）西周：“青铜时代” —— ：礼器和兵器（农具较少） + （宗法血缘） （2）春秋战国： ① 铭文：诸侯国 加强（地域性+监管青铜生产、使用等） ②瓦解：私营手工业发展 + 王室衰微 = 战国瓦解，后演化出 2.(2019·东北名校联考）《后汉书·宦者列传》中记载：“东汉自和帝利用宦者诛除外戚窦宪，对郑众封侯 信任。”此后“孙程定立顺之功，曹腾参建桓之策，续以五侯合谋”， 皆由宦者决定政局。这表明 A.皇帝在与外戚的斗争中一直处于劣势 B.皇帝惟有借助宦官势力才能把控政局 C.宦官干预朝政的制度化、合法化 D. 宦官专权是君主专制制度的产物 第1讲 中国政治体制的发展、演变 ※ 专制主义下中央政治腐败的三股势力： 1.外戚干政 2.宦官专权 3.奸臣当道 皇权旁落在近侍手中（ 的弊端）：两汉、唐、明、清 权臣与君权利益集团的博弈 ：秦、宋、明 3.(2019·江苏南通二模）唐初中书省下设六名中书舍人。凡百司表章，先由一名中书舍人批阅，提出初步处 理意见，其余五名舍人再根据自己的意见，提出“商量状”， 拟出各种方案。中书省宰相选择最优方案并 略陈己见，交皇帝裁决。由此可见，唐初 A. 君相矛盾得到缓解 B. 宰相的权力遭到削弱 C. 中枢权力机构完备 D. 中书省决策较为科学 第1讲 中国政治体制的发展、演变 ※ 唐 制度： 1.从流程、职能上分工、 协作，既减少决策失 误，又提高中枢效能 2.但是最高权力之下的 分工，本质上有利于 君主 ※ 美国 1.国家权力全面参 与分工，且两两制 衡，保障了 2.但权力过于分散， 可能会效率低下 4. (2019·江西重点中学联考）下表反映的是明代内阁大臣在阁年限统计情况。这种状况 A. 促进了官吏队伍的年轻化 B. 反映了明朝官僚机构膨胀 C. 说明了内阁辅助作用不大 D. 削弱了国家政策的稳定性 第1讲 中国政治体制的发展、演变 ※ 古代官僚政治： 1.建立：战国- 军功制（标准）+ 郡县制（方式） = 打破贵族政治下的血缘分封，官僚政治建立 2.特点：①依据一定的 按照一定的流程、 选拔 ②由一整套 等构成的官吏管理制度 ③ 等规定 （任期： 有专权独大、培养亲信等风险， 不利于政局稳定和政令连续） 5.(2019·安徽合肥三模）民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨 论会、中国社会党等等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。这一现象的出 现 A. 得益于清朝统治的土崩瓦解 B. 标志政党政治的正式确立 C. 导致了资产阶级的软弱妥协 D. 说明民主革命的基础广泛 第1讲 中国政治体制的发展、演变 ※ 民国时期政党政治： 1.背景：a.辛亥革命推翻清廷统治结束帝制，建立民国—— b.颁布约法，赋予民权—— c.民族资本主义进一步发展—— d.共和观念+新文化运动—— e.各力量政治 激烈 2.表现：政党、社团大量出现 重要力量都成立政党 1912宋教仁改组国民党——第一大党，组阁，开展议会斗争 五四之后工人阶级登上舞台，1921年中国共产党成立 1924-1927国共第一次合作，基本推翻北洋军阀 3.特点：不成熟、不成功，但社会民权、政治民主的新气象，有利于 第1讲 中国政治体制的发展、演变 11.(2019·河北邢台质检）阅读材料，回答问题： 材料 下面是中国古代公文文种演变概况表 从表中提取相关信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。 （要求：观点明确，史论结合） 秦汉 唐代 明清 第1讲 中国政治体制的发展、演变 11.(2019·河北邢台质检）阅读材料，回答问题： 材料 下面是中国古代公文文种演变概况表 从表中提取相关信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。 （要求：观点明确，史论结合） 思路：文书制度 = 专制主义+中央集权 1.纵向：时间——文书发展趋势（周-秦汉-唐-明清） 2.横向：内容—— 文书体系 + 文书传输（邮驿—密疏—密折） 强化专制 1.(2019·河北邯郸期末）英国启蒙思想家霍布斯说：“古希腊罗马人的哲学与历史书以及从他们那里承袭自 己全部政治学说的人的著作和讨论中经常推崇的自由，不是个人的自由，而是国家的自由。”这反映出古 希腊 A.民主政治陷入危机时期 B.公民个体自由受到限制 C.政治生活缺乏法制基础 D.公民参政权利受到压制 第2讲 西方政治体制与文官制度 （启蒙思想家） 2.(2019·河北唐山二模）1707年，英国议会通过了《任职法案》， 规定：凡议员得到国王任命或从国王那 里领取薪俸后，就自动失去了议员资格。这一规定 A.使英王处于“统而不治”的地位 B.基本上确立了责任内阁制 C.确立了议会权力高于王权的原则 D. 体现了权力分立制衡原则 第2讲 西方政治体制与文官制度 1640前，君主专制 1689后， 立宪制 革命 1689，现代 制 立法、财、军权 行政权 1721，责任 制 法案 上议院：世袭（司法权） ：普选（立法、财、监督权） 改革 3.(2019·河北邯郸期末）1777年美国通过的《邦联条例》规定：中央政府有决定战争与和平之权，有订立 条约与结盟、任命与接受大使之权，有审理各州边界纠纷之权，有任命军官、管理军队之权，有为了各邦 的共同防御和共同福利，向各邦议会分派和收缴费用之权。这些规定 A.预示了美国邦联的美好前景 B.明确了中央政府的权限 C.表明邦联政府可向各州征税 D.体现了邦联的集权性质 第2讲 西方政治体制与文官制度 ※ 美国政治制度： 1.联邦制（ 集权+ 分权） 2.三权分立制度（中央、地方 ） 3.共和制（国会 由 产生） 4.两党制（ 划分） 5.文官制（ 中下级官员和办事员由 来选拔产生） 5. (2019·河北邯郸期末）与英法等国的“社会契约论”“主权在民”的民族诉求相比，同一时期的普鲁士 以至德国的政治理论极力推崇国家神圣化，认为国家是一种超个人的民族有机体。这种理论的影响之一是 使后来德国 A. 政治结构和决策体制落后 B. 工业化落后于政治民主化 C. 代议制具有浓厚专制色彩 D. 统一具有艰难性和复杂性 第2讲 西方政治体制与文官制度 ※ 近代大国政治诉求趋势： 1.英国：自由 2.法国：平等 3.美国：自由和平等 4.德国：统一 5.中国：独立 6.英国责任制内阁确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年后进行了 文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这种变化说明 A. 议会被政党操控阻碍民主政治发展 B. 文官制度是英国民主制改革的根本 C. 改革目的是保证施政措施的连续性 D. 责任制内阁不具备分权制衡的特征 第2讲 西方政治体制与文官制度 政府（内阁） 1.政府 （美国总统、英国首相、中国总理）—— 一般由选举产生，或由国家元首任命 2.政府 （内阁成员，上级官员）—— 一般由政府首脑任命（本党派）：集体负责制 3.政府 （中下级官员、办事员）—— 一般由政府组织考试选拔：不分党派，不共进退 —— 是 以来国家公职人员治理的 需要 ※ 中国古代：官无封建，吏有封建。——胥吏：稳定性，连续性 + 地方势力隐患 第2讲 西方政治体制与文官制度 （1)根据材料一，概括中国 古代中枢决策牵制机制发展 的特点。 （2)根据材料二，概括20世 纪30年代美国国会并未弹劾 总统的原因。 （3)根据以上材料并结合所 学知识，指出中美两国不同 历史时期牵制制度的差异。 第2讲 西方政治体制与文官制度 ※ 罗斯福新政： 1.扩大总统权力，有利于应对非常时期，适应了20世纪以来世界市场扩大和世界危机频发的时代需求。 2.扩大行政权，使政府的经济职能常态化和法制化，调整了的三权分立下的权力结构，有利于提高办事效率。 3.保险、救助等社会保障体系的建立，扩大了公民的民权范围，有利于缓和社会矛盾，推进民主化进程。 1. (2019·山西太原一模）汉武帝设刺史，职权为“奉诏六条察州”。西汉中期后，京房（人名）曾经向皇 帝奏报新的对官吏考核的方法，皇帝“召见诸刺史，令房晓以课事（考核官吏政绩的事宜）， 刺史复以为 不可”。由此可见，在汉代中后期 A. 刺史制度渐趋完善 B. 刺史地位显著提高 C. 刺史监察范围扩大 D. 刺史职权有所异化 第3讲 中国官员的选拔与管理 ※ 刺史出巡制度： 1.西汉武帝时期：“六条问事”（ ，无处置权） 2.西汉中后期：参与官吏 事务 3.东汉：演变为地方 长官 刺史职权的 ，反映了两汉地方治理体系的 ，最终 演变为地方势力， 国家统一。 2. (2019·鄂东南教改联盟一模）公元222年，（曹操之子）魏文帝曹丕下诏曰：“今之计、孝，古之贡士也。 十室之邑，必有忠信，若限年然后取士，是吕尚、周晋不显于前世也。其令郡国所选，勿拘老幼。儒通经 术，吏达文法，到皆试用。”这一选官政策 A. 标志魏晋时期九品中正制正式创立 B. 为此后北方实现统一创造条件 C. 实现了“唯才是举”的重才思想 D. 表明科举制重视实际工作能力 第3讲 中国官员的选拔与管理 ※ 魏晋时期的选拔制度： 1.延续 （自下往上推荐）、 （自上往下征聘）—— 选拔有用人才 2.开创 ：依家族名望推荐 —— 世家大族垄断政治，不利于选拔人才；可能发展成地方势力， 不利于中央集权。+ 在大分裂、大动荡之世，强调家族宗法，客观上有利于 。 3. (2019·云南昆明三模） 此表反映出 A. 科举考试选拔程序不公 B. 世家大族仍有巨大优势 C. 社会阶层分化日益严重 D. 科举成为选官主要途径 第3讲 中国官员的选拔与管理 ※ 唐宋的科举制度： 1.唐： + （考生选编文集投呈现给名公世卿）+ （名公世卿推荐优秀考生） 2.宋：科举制改革 ：+明法等时政（武举、童子举） ：诚信应考（糊名法、誊录法） ：逐渐固定 ：一切以程文为去留 ：扩大招生-重文、分化事权+社会流动 3.作用：选拔有用 、提高官员 、 扩大统治 、加强 、顺应 、改变 和 等 4.(2019·湖南衡阳三模）北宋的御史台和谏院合称“台谏”， 是中央最主要的监察机构。台谏官称为“言 官”， 可直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。宋太祖曾规定，“与士大夫治天下”“不 杀士大夫和上书言事者”。宋朝的这一传统 A. 保证了宋王朝长治久安 B. 助推了士人的参政热情 C. 标志着古代监察制度的完善 D. 有效地制约了君主权力 第3讲 中国官员的选拔与管理 ※ 古代监察谏议制度： 1.含义：监察- 谏议- 古代重视监察和谏议，有“ ”之训。 2.特点：a.监察权属：中央设置专门职位（御史），君主掌握最高监察权 b.监察机构：独立机构，垂直监察 c.监察方式：多样化、法律化、规范化 d.监察地位： （言官谏臣） e.监察职责：规谏 ，弹劾、纠察 ，巡视、按察 3.影响：吏治清明和统治力量、办事效率和治理水平、君主专制和中央集权 + 官场勾结和滋生腐败、形同虚设 6. (2019·河北唐山二模）1904年，中国科举史上进行最后一科会试：第一场考中国治史论五篇，体现出注 重现实、着眼改革的思想；第二场考各国政治、艺学策五道，关于当时内政外交的重要问题；第三场考 《四书》《五经》。这次考试 A.强化了知识分子对清政府的政治认同 B.客观上为辛亥革命奠定人才基础 C.充分暴露了清末科举改革的虚伪面目 D. 折射了中国政治近代化的艰难努力 第3讲 中国官员的选拔与管理 ※ 近代选官制度变迁： 1.晚晴政府：戊戌变法-+经济特科、 清末新政-1905 制度 + 2.临时政府：孙中山- 3.北洋政府： 确立（男21岁，女被禁止） 4.国民政府： 建立（允许女子参加） 封建性 半殖民地化（西化） 近代化 （1)根据材料一并结合所学 知识，概括美国文官制度的 特点并分析其成因。 （2)根据材料一、二并结合 所学知识，说明南京国民政 府选官制度与美国文官制度 的不同点，并简要评述南京 用民政府的选官制度。 第3讲 中国官员的选拔与管理 第3讲 中国官员的选拔与管理 专题一 政治体制与官员选拔 古代 官职 【官职的任免升降】“三省六部”制出现以后，官员的升迁任免由吏部 掌管。官职的任免升迁常用以下词语： （1）拜。用一定的礼仪授予某种官职或名位。 （2）除。拜官授职，就是授予官职的意思。 （3）擢。提升官职。 （4）迁。调动官职，包括升级、降级、平级转调三种情况。 （5）谪。降职贬官或调往边远地区。 （6）黜。“黜”与“罢、免、夺”都是免去官职。 （7）去。解除职务，其中有辞职、调离和免职三种情况。辞职和调离 属于一般情况和调整官职，而免职则是削职为民。 （8）乞骸骨。年老了请求辞职退休。