（（11）了解）了解19291929～～19331933年资本主义世界经济年资本主义世界经济
危机危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新
政的历史背景。政的历史背景。
（（22）列举罗斯福新政的）列举罗斯福新政的主要内容主要内容，认识罗，认识罗
斯福新政的斯福新政的特点特点，探讨其在资本主义自我调节，探讨其在资本主义自我调节
机制形成中的作用。机制形成中的作用。
（（33）以第二次世界大战后美国等国家为例，）以第二次世界大战后美国等国家为例，
分析分析当代资本主义的新变化当代资本主义的新变化。。
世界资本主义经济政策的调整（（11）萌芽、产生）萌芽、产生（（1414、、1515世纪）世纪）
（（22）初步发展）初步发展（（1515、、1717世纪世纪，新航路开辟、早期殖民扩张），新航路开辟、早期殖民扩张）
（（33）迅速发展）迅速发展（第一次工业革命）（第一次工业革命）
（（44）高速发展）高速发展（第二次工业革命）（第二次工业革命）
（（55）严重破坏）严重破坏（（““一战一战””期间）期间）
（（66）繁荣发展）繁荣发展（（““一战一战””后）后）
（（77）大危机）大危机（（1929—19331929—1933年资本主义世界经济危机）年资本主义世界经济危机）
（（88）创新体制与调整）创新体制与调整（（ 2020世纪世纪3030年代～年代～7070年代年代,,罗斯福新政、罗斯福新政、
战后资本主义新变化）战后资本主义新变化）
“近代西方资本主义的发展”历程
重商主义
自由资本主
义与垄断资
本主义
国家垄断
资本主义 从整个资本主义经济史角度看，经济政策的发展经历了从整个资本主义经济史角度看，经济政策的发展经历了
这样的历程：这样的历程：““15-1715-17世纪的重商主义世纪的重商主义→→→→17-2017-20世纪初期的世纪初期的
自由主义（包含自由资本主义与垄断资本主义）自由主义（包含自由资本主义与垄断资本主义）→→→→2020世纪世纪
3030年代罗斯福新政开创国家全面干预经济（即国家垄断资本年代罗斯福新政开创国家全面干预经济（即国家垄断资本
主义）主义）→→→→““二战二战””后国家垄断资本主义的新发展后国家垄断资本主义的新发展””。。
从单纯靠市场从单纯靠市场““看不见的手看不见的手””到借助政府到借助政府““看得见的手看得见的手
””，这是资本主义生产关系和经济运行机制自我调节的过程。，这是资本主义生产关系和经济运行机制自我调节的过程。
““二战二战””结束后结束后西方资本主义经济的变化，不管是支持政府西方资本主义经济的变化，不管是支持政府
管制或反对政府管制，管制或反对政府管制，分歧已不是政府是否应当对经济进行分歧已不是政府是否应当对经济进行
干预和调节，而是干预的程度多少的问题干预和调节，而是干预的程度多少的问题。。一、经济危机的爆发
——1929-1933——1929-1933年年
什么是经济危机？为什么什么是经济危机？为什么
1929-19331929-1933年会爆发资本主年会爆发资本主
义世界范围的经济危机？义世界范围的经济危机？ （Economic Crisis）指的是一个或多个国民
经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断
收缩（负的经济增长率）。经济危机是资本主义资本主义
经济发展过程中周期性爆发的经济发展过程中周期性爆发的生产相对过剩生产相对过剩的危的危
机机，也是经济周期中的决定性阶段。自18251825年英年英
国第一次爆发普遍的经济危机国第一次爆发普遍的经济危机以来，资本主义经
济从未摆脱过经济危机的冲击。 ◆ 1929-1933年经济危机的根源是( )
A.20世纪20年代各国的稳定发展
B.资产阶级政府的自由放任政策
C.资本主义制度的固有矛盾
D.生产相对过剩
生产社会化与生产资
料私人占有的矛盾 19 19世纪末世纪末2020世纪初，英、法、美、德、俄等主要资本主世纪初，英、法、美、德、俄等主要资本主
义国家纷纷向义国家纷纷向帝国主义阶段帝国主义阶段过渡，在第二次工业革命中实力过渡，在第二次工业革命中实力
得到大大提升的他们亦纷纷加紧对外侵略扩张，掠夺殖民地，得到大大提升的他们亦纷纷加紧对外侵略扩张，掠夺殖民地，
并并引发了要求重新瓜分世界的第一次世界大战引发了要求重新瓜分世界的第一次世界大战（主要是德国（主要是德国
为首的后起之秀挑起）。为首的后起之秀挑起）。
历时四年的第一次世界大战（历时四年的第一次世界大战（1915-19181915-1918）最终以德国）最终以德国
所在的同盟国失败告终。所在的同盟国失败告终。19181918年，战胜的协约国集团先后召年，战胜的协约国集团先后召
开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远
东和太平洋地区的矛盾，形成东和太平洋地区的矛盾，形成““凡尔赛凡尔赛————华盛顿华盛顿””体系，体系，
出现了出现了2020年代的年代的““相对稳定相对稳定””时期。时期。 在在““一战一战””结束后这段结束后这段““相对稳定相对稳定””时期内，资本主义时期内，资本主义
世界的稳定和繁荣刺激了资本家的贪欲，使他们世界的稳定和繁荣刺激了资本家的贪欲，使他们不顾市场的不顾市场的
实际情况而一再扩大生产，其结果是市场销售量的增长经常实际情况而一再扩大生产，其结果是市场销售量的增长经常
赶不上生产扩大的速度赶不上生产扩大的速度。为了刺激消费，生产厂商采取了。为了刺激消费，生产厂商采取了赊赊
销和分期付款销和分期付款的手段，这些措施虽然可以暂时扩大眼前的消的手段，这些措施虽然可以暂时扩大眼前的消
费量，但实际是预先使用了未来的消费能力。费量，但实际是预先使用了未来的消费能力。
2020年代开展的年代开展的采用新技术和生产合理化运动采用新技术和生产合理化运动使劳动生产使劳动生产
率大大提高，率大大提高，从而减少了对劳动力的要求从而减少了对劳动力的要求。。1920-19291920-1929年美年美
国完全失业的人数每年都平均在国完全失业的人数每年都平均在220220万人左右，失业率为万人左右，失业率为10%10%
，在历史上第一次出现了，在历史上第一次出现了工业高涨、经济繁荣的时期失业人工业高涨、经济繁荣的时期失业人
数反而上升数反而上升的现象。所有这些，都意味着一场严重的经济危的现象。所有这些，都意味着一场严重的经济危
机已经不可避免。机已经不可避免。 ◆◆ 20 20世纪世纪3030年代美国的这场经济危机爆发的年代美国的这场经济危机爆发的具具
体原因体原因是生产和销售之间的矛盾加剧的结果，加是生产和销售之间的矛盾加剧的结果，加
剧这一矛盾的因素有（剧这一矛盾的因素有（ ））
①①国民收入分配不均国民收入分配不均
②②分期付款和银行信贷分期付款和银行信贷
③③股票投机活动猖獗股票投机活动猖獗
④④工商企业大量破产倒闭工商企业大量破产倒闭
A.①②④A.①②④ B.②③④B.②③④
C.①②③ C.①②③ D.②③D.②③1.经济大危机的原因
11）根本原因）根本原因--资本主义制度的基本矛盾资本主义制度的基本矛盾
22）具体原因）具体原因--生产和销售的矛盾生产和销售的矛盾
33）直接原因）直接原因--股市投机活动猖獗股市投机活动猖獗（掩盖了矛盾）（掩盖了矛盾）
44）政策原因）政策原因--各国经济上奉行各国经济上奉行自由放任自由放任政策政策
——1929-1933——1929-1933年年
一、经济危机的爆发 1776 1776年，亚当年，亚当··斯密发表斯密发表《《国富论国富论》》提出了提出了
这一经济思想。认为市场经济中有一只这一经济思想。认为市场经济中有一只““看不见看不见
的手的手””，具有自动调节、平衡市场商品总供需的，具有自动调节、平衡市场商品总供需的
功能。因此，功能。因此，反对国家对经济的干预，主张实行反对国家对经济的干预，主张实行
自由经营、自由竞争、自由贸易自由经营、自由竞争、自由贸易。。
经济自由主义理论的信条是：经济自由主义理论的信条是：““管得最少的管得最少的
政府就是管得最好的政府政府就是管得最好的政府””。。 在在19291929年年1010月以前，华尔街月以前，华尔街
股市出现了持续股市出现了持续77年左右的繁荣，年左右的繁荣，
所有股票价格都节节上升。到所有股票价格都节节上升。到1010
月月2424日日出现了空前的抛售风潮，出现了空前的抛售风潮，
一天内有近一天内有近13001300万股股票易手，万股股票易手，
因这天是星期四，因这天是星期四，““黑色星期四黑色星期四
””由此得名；到由此得名；到1010月月2929日日,,股市崩股市崩
溃达到极点，有溃达到极点，有16381638万股股票易万股股票易
手，再跌手，再跌22%22%，损失比协约国所欠，损失比协约国所欠
美国的战债还要大美国的战债还要大55倍，因这天是倍，因这天是
星期二，故也有人用星期二，故也有人用““黑色星期黑色星期
二二””来指这次事件。来指这次事件。 【探究】【探究】1818世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶
级所推崇并级所推崇并推动了资本主义的发展推动了资本主义的发展。而。而2020世纪世纪2020年代的年代的
美国胡佛政府的自由放任主义政策却美国胡佛政府的自由放任主义政策却加剧了经济危机的加剧了经济危机的
危害危害。出现两种不同状况的原因是什么？。出现两种不同状况的原因是什么？
其一，其一，1818世纪晚期工业革命开展，自由放任世纪晚期工业革命开展，自由放任
的经济政策提倡的经济政策提倡自由贸易、自由竞争自由贸易、自由竞争，，为资本主义为资本主义
发展解除了束缚，提供了广阔的贸易市场发展解除了束缚，提供了广阔的贸易市场；；
其二，其二，2020世纪世纪2020年代，第二次工业革命完成，年代，第二次工业革命完成，
垄断产生。传统的自由放任经济政策刺激了垄断产生。传统的自由放任经济政策刺激了资本家资本家
进行盲目的和无限制的生产，导致无序竞争进行盲目的和无限制的生产，导致无序竞争，，使得使得
生产与销售的矛盾日益突出。生产与销售的矛盾日益突出。经济危机爆发是一个复杂的过程
民众民众
银行银行
市场市场
股市股市
企业企业
大量投资大量投资
刺激生产刺激生产
大量贷款大量贷款
扩大供应扩大供应消费降低消费降低
利润降低利润降低
无力偿还无力偿还
股票贬值股票贬值
财富缩水财富缩水
挤兑存款挤兑存款
倒闭倒闭
破产破产崩溃崩溃失业失业
崩盘崩盘——1929-1933——1929-1933年年
一、经济危机的爆发
1.经济大危机的原因
2.经济大危机的特点
11）持续时间长（）持续时间长（1929--19331929--1933年）；年）；
22）波及范围广（领域多地域广）；）波及范围广（领域多地域广）；
33）破坏性极大（政治经济等全面出现危机）。）破坏性极大（政治经济等全面出现危机）。【练习巩固】【练习巩固】1929-19331929-1933年发生了一场席卷年发生了一场席卷
整个资本主义世界的经济危机。当时人们最整个资本主义世界的经济危机。当时人们最
有可能的体验是（有可能的体验是（ ））
A.“A.“牛奶面包价格都涨到天上去了牛奶面包价格都涨到天上去了” ”
B.“B.“找工作比买彩票中奖还要难找工作比买彩票中奖还要难””
C.“C.“整个西方世界象一潭死水般平静整个西方世界象一潭死水般平静””
D.“D.“为共渡难关各国变得亲如兄弟为共渡难关各国变得亲如兄弟””经济危机导致大批工业部门生产停滞，工人大量失业经济危机导致大批工业部门生产停滞，工人大量失业■ ■ 左上图左上图--兜售轿车兜售轿车((只要现金只要现金))
■ ■ 左下图左下图--等待救济的失业人口等待救济的失业人口
■ ■ 右下图右下图--触目惊心的失业率触目惊心的失业率
同同19291929年相比，年相比，19321932年整个资本主义世界的工年整个资本主义世界的工
业生产下降了业生产下降了4444％％。其中美国下降。其中美国下降55.555.5％，德国下％，德国下
降降52.252.2％，法国下降％，法国下降36.136.1％，英国下降％，英国下降3232％。美、％。美、
德、法、英四国共有德、法、英四国共有2929万家企业破产。万家企业破产。各国的工业各国的工业
生产倒退到生产倒退到2020世纪初和世纪初和1919世纪末的水平世纪末的水平。。——1929-1933——1929-1933年年
一、经济危机的爆发
1.经济大危机的原因
2.经济大危机的特点
3.经济大危机的影响
⑴ ⑴ 破坏社会生产力，浪费社会资源；破坏社会生产力，浪费社会资源；（减速、浪费）（减速、浪费）
⑵ ⑵ 激化了资本主义社会的激化了资本主义社会的种种矛盾种种矛盾；；（国内、国际）（国内、国际）
⑶ ⑶ 使资本主义制度面临着严重危机。使资本主义制度面临着严重危机。（崩溃的边缘）（崩溃的边缘）◆ “◆ “从从19321932年年33月月11日起，根据本法规定，一切输入联合王日起，根据本法规定，一切输入联合王
国的商品，除条文中规定的免除课税的商品外，一律课以相国的商品，除条文中规定的免除课税的商品外，一律课以相
当于商品价值当于商品价值10%10%的关税。的关税。””对英国对英国《《进口税法进口税法》》的颁布，的颁布，
理解错误的是（理解错误的是（ ））
A.A.目的是为了保护国内市场，抵御外国商品竞争目的是为了保护国内市场，抵御外国商品竞争
B.B.为了应付危机，解决危机的一种贸易保护主义为了应付危机，解决危机的一种贸易保护主义
C.C.表明英国自由放任、自由贸易政策的失败表明英国自由放任、自由贸易政策的失败
D.D.客观上调节了英国与别国的贸易纠纷客观上调节了英国与别国的贸易纠纷
◆ ◆ 有的学者认为：危机并不一定是一件不好的事情。有的学者认为：危机并不一定是一件不好的事情。““危危
机机””这个词本身就包含这个词本身就包含““危害危害””和和““机会机会””两层含义。就资两层含义。就资
本主义发展而言本主义发展而言,“,“机会机会””是指（是指（ ））
A.A.国家获得了对外扩张的好时机国家获得了对外扩张的好时机
B.B.调整供求矛盾，经济重新获得活力调整供求矛盾，经济重新获得活力
C.C.部分企业获得重生的有利时机部分企业获得重生的有利时机
D.D.给部分政客提供了有利的政治时机给部分政客提供了有利的政治时机
★ ★ 经济危机往往具有经济危机往往具有两面性两面性：在大危机期间，一方面表现为：在大危机期间，一方面表现为
资本主义经济和政治危机；另一方面资本主义经济和政治危机；另一方面在迫使政府进行的反危机在迫使政府进行的反危机
调整机制的过程中，调整机制的过程中，有可能形成新的运行机制，出现新的良性有可能形成新的运行机制，出现新的良性
循环循环，成为一种难得的机会和一种推动变革的紧迫信号。，成为一种难得的机会和一种推动变革的紧迫信号。二、美国罗斯福新政
——20——20世纪世纪3030年代年代
1.罗斯福新政的背景
★★ 美国经济遭遇空前严重的打击；胡佛政府的无为美国经济遭遇空前严重的打击；胡佛政府的无为
▲ ▲ 经济危机导致美国社会出现全面危机经济危机导致美国社会出现全面危机
11）美国出现金融货币和信用危机）美国出现金融货币和信用危机
22）工农业生产的巨大损失和倒退）工农业生产的巨大损失和倒退
33）对外贸易和资本输出急剧下降）对外贸易和资本输出急剧下降
44）贫富悬殊加剧，阶级矛盾尖锐）贫富悬殊加剧，阶级矛盾尖锐 面对美国严重的经济危机，胡佛面对美国严重的经济危机，胡佛坚信资本主义制度的自行调节功能坚信资本主义制度的自行调节功能，，
坚持坚持““美国的基本企业，是立足于健全与繁荣的基础之上的美国的基本企业，是立足于健全与繁荣的基础之上的””，，““危机危机
只是暂时的，繁荣就在眼前只是暂时的，繁荣就在眼前””。。
前期（前期（19321932年以前），对内他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的年以前），对内他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的
建议，否决国会的救济方案，呼吁劳资双方在建议，否决国会的救济方案，呼吁劳资双方在““自愿合作自愿合作””的基础上解的基础上解
决经济问题。对外他大幅度提高关税，导致其他国家也纷纷高筑关税壁决经济问题。对外他大幅度提高关税，导致其他国家也纷纷高筑关税壁
垒。垒。这些这些““放任放任””措施都加剧了这场世界性的经济危机措施都加剧了这场世界性的经济危机。。
后期（后期（19321932年以后），胡佛采取了两大措施：一是成立金融复兴公年以后），胡佛采取了两大措施：一是成立金融复兴公
司，二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目支出。无奈，司，二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目支出。无奈，
这些措施对缓解经济危机是这些措施对缓解经济危机是杯水车薪杯水车薪。。19331933年年33月月44日，罗斯福宣誓就职，成为美国第日，罗斯福宣誓就职，成为美国第3232届总统届总统
“I pledge you, I pledge myself to a new deal “I pledge you, I pledge myself to a new deal
for the American people.”for the American people.”
——Franklin D. Roosevelt——Franklin D. Roosevelt ◆ ◆ 19331933年年33月月44日，罗斯福在就职演说中提到：日，罗斯福在就职演说中提到：““只要国家仍只要国家仍
处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯
一的最后手段一的最后手段————广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，
就像真正有敌人入侵时一样。就像真正有敌人入侵时一样。””这主要说明这主要说明
A.A.罗斯福准备实行专制独裁罗斯福准备实行专制独裁
B.B.罗斯福崇尚计划经济罗斯福崇尚计划经济
C.C.美国受危机打击特别严重美国受危机打击特别严重
D.D.罗斯福反危机的思路是加强政府经济职能罗斯福反危机的思路是加强政府经济职能二、美国罗斯福新政
——20——20世纪世纪3030年代年代
1.罗斯福新政的背景
2.罗斯福新政的内容
▲ ▲ 分为两个阶段：分为两个阶段：
11）第一阶段：）第一阶段：19331933~~19351935年，着重调整与复兴经济年，着重调整与复兴经济
22）第二阶段：）第二阶段：19351935~~19391939年，着重改革与立法年，着重改革与立法
（ （★ ★ 实施救济贯穿新政全过程）实施救济贯穿新政全过程）
RELIEFRELIEF RECOVERYRECOVERY REFORMREFORM【高考真题】【高考真题】罗斯福新政开创了政府大规模干预经罗斯福新政开创了政府大规模干预经
济的先例，其指导思想与凯恩斯主义有异曲同工之济的先例，其指导思想与凯恩斯主义有异曲同工之
妙，凯恩斯主义的内容之一是通过通货膨胀刺激需妙，凯恩斯主义的内容之一是通过通货膨胀刺激需
求，以促进经济发展。据当时美国的经济状况，罗求，以促进经济发展。据当时美国的经济状况，罗
斯福新政首先应该采取的措施是（斯福新政首先应该采取的措施是（ ））
A.A.推行失业救济，缓和社会矛盾推行失业救济，缓和社会矛盾
B.B.兴办公共工程，扩大经济需求兴办公共工程，扩大经济需求
C.C.整顿银行金融，恢复银行信用整顿银行金融，恢复银行信用
D.D.调节工业生产，避免盲目竞争调节工业生产，避免盲目竞争二、美国罗斯福新政
——20——20世纪世纪3030年代年代
1.罗斯福新政的背景
2.罗斯福新政的内容
（（11）整顿银行金融，恢复银行信用）整顿银行金融，恢复银行信用
（（22）恢复农业生产，恢复工业发展）恢复农业生产，恢复工业发展
（（33）实施社会救济，大兴公共工程）实施社会救济，大兴公共工程
（（44）保护劳工权利，实施社会保障）保护劳工权利，实施社会保障探究：罗斯福新政的实质？
材料一
“ “报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是““向富人敲竹杆向富人敲竹杆””。说。说
罗斯福天天都吃罗斯福天天都吃““烤百万富翁烤百万富翁””。。
材料二
在关于在关于《《社会保障法社会保障法》》的听证会上，有人高喊：的听证会上，有人高喊：““这个这个
法案是从法案是从《《共产党宣言共产党宣言》》第十八页逐字逐句抄下来的第十八页逐字逐句抄下来的””。。
材料三
胡佛在胡佛在《《国家工业复兴法国家工业复兴法》》通过之后对政府干预经济生通过之后对政府干预经济生
活的规定也感慨说：活的规定也感慨说：““这简直是法西斯！这简直是法西斯！” ” 二、美国罗斯福新政
——20——20世纪世纪3030年代年代
1.罗斯福新政的背景
2.罗斯福新政的内容
3.罗斯福新政的评价
（（11）罗斯福新政的实质）罗斯福新政的实质
★★ 新政的实质是在新政的实质是在维护资本主义根本制度的前提下加维护资本主义根本制度的前提下加
强国家对经济的干预强国家对经济的干预，最终形成了国家垄断资本主义。，最终形成了国家垄断资本主义。
资本主义生产关系的局部调整和自我完善资本主义生产关系的局部调整和自我完善直接影响
间接影响
长远影响
美国逐渐从经济危机中走出来，美国逐渐从经济危机中走出来，
社会生产力得到了恢复、发展。社会生产力得到了恢复、发展。
缓和了社会矛盾，遏制了美国法缓和了社会矛盾，遏制了美国法
西斯势力，巩固了资本主义民主。西斯势力，巩固了资本主义民主。
资本主义告别自由放任时代，进资本主义告别自由放任时代，进
入了政府干预经济的时代。入了政府干预经济的时代。二、美国罗斯福新政
——20——20世纪世纪3030年代年代
1.罗斯福新政的背景
2.罗斯福新政的内容
3.罗斯福新政的评价
（（11）罗斯福新政的实质）罗斯福新政的实质
（（22）罗斯福新政的特点）罗斯福新政的特点
①①国家直接、全面干预经济；国家直接、全面干预经济； ②②关注民生，协调关注民生，协调
发展发展
（（33）罗斯福新政的作用）罗斯福新政的作用
①①对美国；对美国；②②对世界对世界 ⑴ ⑴ 新的理论新的理论
从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济国家干预经济
⑵ ⑵ 新的特点新的特点
具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国
家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。
⑶ ⑶ 新的模式新的模式
开创了开创了国家干预经济发展的新模式国家干预经济发展的新模式，第二次世界大战后被一些，第二次世界大战后被一些
主要资本主义国家继承与借鉴主要资本主义国家继承与借鉴
⑷ ⑷ 新的起点新的起点
新政是对生产关系的局部调整，把新政是对生产关系的局部调整，把私人垄断资本主义推向美国私人垄断资本主义推向美国
式、非法西斯式的国家垄断资本主义式、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国。这种模式在二战后被西方国
家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续发展新家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续发展新
起点。起点。
★★ 美国罗斯福新政中美国罗斯福新政中““新新””表现在哪些方面？表现在哪些方面？多种史观看待罗斯福新政
史观 认识
近代
化
史观
社会
史观
生态
史观
整体
史观
罗斯福新政通过国家干预经济的手段，调整了美国
的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国
家现代化的新模式
罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法
等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫
困、流浪等)，缓解了社会紧张局势
罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保
护了美国的生态环境，保证了可持续发展
罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地
位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本
主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放
反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划
都是调节经济的手段 思考：有人认为，美国罗斯福新政是
总统权力扩展的一个重要阶段。这种
说法正确吗？
提示：正确。罗斯福“新政”开启了美
国以后历届政府实施国家干预政策的
大门，成为缓解自由主义经济制度之
弊病的一剂良方，并在实质上加强了
美国联邦政府的权威。◆◆ 以下有关罗斯福新政的评价中，不正确的是以下有关罗斯福新政的评价中，不正确的是
A.A.使美国经济开始复苏使美国经济开始复苏
B.B.从根本上遏制经济危机从根本上遏制经济危机
C.C.使美国社会经济日益稳定使美国社会经济日益稳定
D.D.使人民生活有所改善与提高使人民生活有所改善与提高
◆◆ 20 20世纪世纪3030年代，美国的经济政策从胡佛的自由放任年代，美国的经济政策从胡佛的自由放任
变为罗斯福的国家干预。这一变化的实质是变为罗斯福的国家干预。这一变化的实质是
A.A.资产阶级内部严重分化资产阶级内部严重分化
B.B.资本主义与社会主义两种制度互相渗透资本主义与社会主义两种制度互相渗透
C.C.资本主义国家职能扩大资本主义国家职能扩大
D.D.资产阶级与无产阶级矛盾趋向缓和资产阶级与无产阶级矛盾趋向缓和经济大危机与罗斯福新政可归纳为“一、二、三、四
”
一个实质：资本主义生产关系的局部调整。
两个矛盾：生产社会化与生产资料私人占有制的矛
盾、生产与销售的矛盾。
三个特点：范围广、时间长、破坏大。
四个“新”：新理论、新特点、新起点、新模式。 1．全面认识罗斯福新政
罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出
的政策调整，是资本主义制度框架内的体制改革，
目的是维护资本主义制度。生产力的发展是资本
主义制度调整的根本动力。
2．重商主义、自由主义、凯恩斯主义
重商主义、自由主义、凯恩斯主义分别是工场手
工业时期、自由资本主义时期、垄断资本主义时
期的资本主义经济思想。它们的核心内容分别是：
发展工商业，鼓励对外贸易，多储备金银；自由
经营、自由竞争、自由贸易；政府从信贷、投资、
生产、销售等各方面干预经济。资本主义经济政策的变化
史料一 市场经济中有一只“看不见的手”，能自
动平衡商品的总供给和总需求。因此，企业生产
什么，生产多少，如何生产，生产效益如何分配，
都无需政府干预。政府惟一的作用就是当好“守夜
人”，即防止暴动、偷窃、欺骗，确保个人自由和
公民机会均等。这种经济理论的信条是“管的最少
的政府就是管的最好的政府”。
导读：史料表明工业革命后资本主义国家盛行自
由主义经济思想。其特征是自由贸易、自由经营、
自由竞争。史料二 有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关
系的变化：新政之前，企业主是老板，政府是“守
夜人”；新政以来，企业主是老板，政府是“守夜
人”兼二老板。
导读：史料反映了政府在经济发展中的调控作用，表
明国家开始干预经济，形成国家垄断资本主义。三、资本主义新变化
——“——“二战二战””结束后结束后
为尽快为尽快解决经济危机解决经济危机，罗斯福政府在新，罗斯福政府在新
政中放弃了资本主义自由主义经济，采取了政中放弃了资本主义自由主义经济，采取了
国家干预经济国家干预经济的措施，取得了明显成效。的措施，取得了明显成效。经经
济危机结束济危机结束以后，美国以后，美国是否立即结束是否立即结束了政府了政府
的干预？其经济政策有何变化？的干预？其经济政策有何变化？ 材料一材料一 （德国）加强了国家对社会经济生活的全面的、严密的控（德国）加强了国家对社会经济生活的全面的、严密的控
制。这种控制主要表现在国家操纵了货币金融、对外贸易以及对全国各制。这种控制主要表现在国家操纵了货币金融、对外贸易以及对全国各
种资源的调拨。种资源的调拨。德国在减少失业、恢复经济和发展生产方面要比它的邻德国在减少失业、恢复经济和发展生产方面要比它的邻
国法国成功得多国法国成功得多。当然，在这种成功背后，德国人民也付出了沉重的代。当然，在这种成功背后，德国人民也付出了沉重的代
价，他们被剥夺了基本的民主与自由，并使纳粹能够凭借比较强大的经价，他们被剥夺了基本的民主与自由，并使纳粹能够凭借比较强大的经
济潜力发动第二次世界大战，把德国民族引向灾难。济潜力发动第二次世界大战，把德国民族引向灾难。
――――李植枏李植枏《《2020世纪世界史世纪世界史》》
材料二材料二 当世上其他国家，至少就自由化西方资本主义国家而言，当世上其他国家，至少就自由化西方资本主义国家而言，
经济陷入一片停滞现象之时，唯独苏联，经济陷入一片停滞现象之时，唯独苏联，在其五年计划指导下，工业化在其五年计划指导下，工业化
却在突飞猛进的发展之中却在突飞猛进的发展之中。。…………更令人惊奇的是，苏联境内毫无失业现更令人惊奇的是，苏联境内毫无失业现
象。于是不分意识形态，众人开始以苏联为师。象。于是不分意识形态，众人开始以苏联为师。…………苏维埃制度有什么苏维埃制度有什么
秘诀？有何值得学习的经验吗？此起彼落，模仿苏联五年计划之举纷纷秘诀？有何值得学习的经验吗？此起彼落，模仿苏联五年计划之举纷纷
出笼。一时之间，出笼。一时之间，““计划计划””一词成为政界最时髦的名词。一词成为政界最时髦的名词。
――[――[英英]]霍布斯鲍姆霍布斯鲍姆《《极端的年代极端的年代》》
★★ 西方国家从苏联那里看到了什么？西方国家从苏联那里看到了什么？
★★ 德国采取的是什么政策解决经济危机的？德国采取的是什么政策解决经济危机的？ 凯恩斯主义凯恩斯主义主张国家采用扩张性主张国家采用扩张性
的经济政策，通过的经济政策，通过增加需求促进增加需求促进
经济增长经济增长。。即扩大政府开支，实行即扩大政府开支，实行
财政赤字，刺激经济，维持繁荣。财政赤字，刺激经济，维持繁荣。
在在1929-19331929-1933年资本主义世界经年资本主义世界经
济危机的问题上，凯恩斯承认资本主济危机的问题上，凯恩斯承认资本主
义存在着弊端，认为这次经济危机的义存在着弊端，认为这次经济危机的
根本原因就在于社会对商品的需求远根本原因就在于社会对商品的需求远
远低于商品的供给，而对付经济危机远低于商品的供给，而对付经济危机
的办法就是扩大需求。因此，的办法就是扩大需求。因此，政府必政府必
须放弃自由放任主义的经济政策，干须放弃自由放任主义的经济政策，干
预经济和社会生活，发挥其重要作用，预经济和社会生活，发挥其重要作用，
成为成为““看得见的手看得见的手””。。 凯恩斯（凯恩斯（1888-19461888-1946））
19361936年创立年创立1.1.国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预
第二次世界大战后，发达国家吸取了第二次世界大战后，发达国家吸取了2020世纪世纪3030年代大危机年代大危机
的惨痛教训，的惨痛教训，普遍放弃自由放任的传统，接受了凯恩斯主义，普遍放弃自由放任的传统，接受了凯恩斯主义，
采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。。
实行国有化，建立国营企业是国家干预的重实行国有化，建立国营企业是国家干预的重
要方式要方式。。发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利
润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国
有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。
制定指导性经济计划、扩大政府开支和直接制定指导性经济计划、扩大政府开支和直接
采购、利用金融和税收等财政手段加强国家干预采购、利用金融和税收等财政手段加强国家干预
三、资本主义新变化
——“——“二战二战””结束后结束后————生产关系新调整生产关系新调整国家垄断资本主义的发展
国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断
资本相结合（资本相结合（即以国家为经济上的即以国家为经济上的““总资本家总资本家””））
而形成的一种垄断资本主义而形成的一种垄断资本主义…………判断是否进入国家判断是否进入国家
垄断资本主义阶段的垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的重要依据是国家对经济干预的
程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。
11、含义：、含义：国家垄断资本主义国家垄断资本主义≠≠国有经济国有经济
22、影响：、影响：（（11）积极）积极--避免了自由放任下的生产盲目性；避免了自由放任下的生产盲目性；
（（22）积极）积极--联邦政府权威得到加强；联邦政府权威得到加强；
（（33）积极）积极--有利于延长垄断资本主义寿命；有利于延长垄断资本主义寿命；
（（44）消极）消极--国家开支大增，财政赤字加大；国家开支大增，财政赤字加大；
（（55）消极）消极--对私企管制过严，使其活力降低。对私企管制过严，使其活力降低。1950年美国与其他发达国家经济实力对比
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
GNP 工业生产 出口 黄金储备
代表美国
包括日本、联邦德国、法国、英国、意
大利哈里哈里··杜鲁门杜鲁门
(1945-1953)(1945-1953)
艾森豪威尔艾森豪威尔
(1953-1961)(1953-1961)
肯肯 尼尼 迪迪
(1961-1963)(1961-1963)
约约 翰翰 逊逊
(1963-1969)(1963-1969)
尼克松尼克松
(1969-1974)(1969-1974)
福福 特特
(1974-1977)(1974-1977)
卡卡 特特
(1977-1981)(1977-1981)
★★““二战二战””以以
后，美国历任后，美国历任
总统纷纷坚持总统纷纷坚持
凯恩斯主义，凯恩斯主义，
延续国家对经延续国家对经
济的直接、大济的直接、大
力干预。力干预。英国英国
((年平均增长率年平均增长率%)%)
法国法国
德国德国 日本日本
——混合市场经济混合市场经济 ——计划指导型经济计划指导型经济
——社会市场经济社会市场经济 ——政府主导型经济政府主导型经济 1973 1973年，中东的阿拉伯国家因为反对美国等资本主义年，中东的阿拉伯国家因为反对美国等资本主义
国家支持以色列，国家支持以色列，大幅度提高了石油价格。。19741974年年11月的月的
石油价格比石油价格比19731973年年99月增加了近两倍。美国等资本主义国月增加了近两倍。美国等资本主义国
家的石油大多来自中东，家的石油大多来自中东，石油价格猛涨，使生产成本增加，
结果引发了世界范围的经济危机。。
经济危机期间，整个资本主义世界工业生产平均下降经济危机期间，整个资本主义世界工业生产平均下降
了了8%8%。。美国受危机的影响最严重，它的工业生产更是持续，它的工业生产更是持续
下降，许多工厂处于半停产状态，失业人数猛增。下降，许多工厂处于半停产状态，失业人数猛增。19751975年，年，
美国有近美国有近9%9%劳动人口失业，人数超过劳动人口失业，人数超过800800万。万。 20 20世纪世纪7070年代，受石油危机等方面的影响，美国经济年代，受石油危机等方面的影响，美国经济
陷入陷入生产停滞和通货膨胀并存生产停滞和通货膨胀并存的困境。为医治生产停滞，的困境。为医治生产停滞，
政府降低利率、放宽信贷，却加剧了通货膨胀；为抑制通政府降低利率、放宽信贷，却加剧了通货膨胀；为抑制通
货膨胀，政府被迫人为地放慢经济增长步伐，却又使生产货膨胀，政府被迫人为地放慢经济增长步伐，却又使生产
停滞、经济恶化。停滞、经济恶化。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩
财政政策和赤字财政政策，都只能见效一时财政政策和赤字财政政策，都只能见效一时。。
19791979年年44月到月到19821982年底，美国工业生产下降了年底，美国工业生产下降了11.8%11.8%，，
失业率达到失业率达到10.8%10.8%，失业人口数达到，失业人口数达到12001200万。万。罗纳德罗纳德··里根里根(1981-1989)(1981-1989)
里根上台后，用大规
模削减政府开支和紧缩货
币来抑制通货膨胀；用大
规模减税和加大国防开支
来医治生产停滞。这一对
策终于见效。1982年底，
美国经济开始回升并持续
增长，通货膨胀和失业状
况得到了缓解。
货币学派货币学派
供给学派供给学派年份年份 19801980 19811981 19821982 19831983 19841984 19851985 19861986 19871987 19881988 19891989
增长率增长率 -0.3-0.3 1.91.9 -2.5-2.5 3.63.6 6.86.8 3.43.4 2.82.8 3.43.4 4.64.6 3.03.0
1980-1989年美国经济增长速度
★★ 从表中数据我们能得出什么信息？说明什么问题？从表中数据我们能得出什么信息？说明什么问题？
① 80 ① 80年代初年代初,,美国经济摆脱了滞胀困境美国经济摆脱了滞胀困境,,开始复苏，开始复苏，
19821982年以后美国经济连续增长年以后美国经济连续增长;;
② ② 说明里根政府实行供应学派和货币学派理论的主说明里根政府实行供应学派和货币学派理论的主
张张,,对经济调节和干预是有效的对经济调节和干预是有效的..
▲▲ 但由于里根政府大幅增加了国防开支但由于里根政府大幅增加了国防开支, , 造成了造成了高高
赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面！的局面！比尔比尔··克林顿克林顿
(1993-1997)(1993-1997)
克林顿上台后实施克林顿上台后实施““宏观调控、微观自主宏观调控、微观自主””的经济政策，的经济政策，
其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。
与美国多年来奉行的赤字政策相反，克与美国多年来奉行的赤字政策相反，克
林顿政府把林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国平衡预算、消灭赤字、偿还国
债债作为干预经济的重要目标，通过缩减政作为干预经济的重要目标，通过缩减政
府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励
消费等措施，解决了长期困扰美国经济的消费等措施，解决了长期困扰美国经济的
赤字问题。克林顿政府赤字问题。克林顿政府加大对公共基础设加大对公共基础设
施、新技术、教育、健康保险和环境保护施、新技术、教育、健康保险和环境保护
的投资的投资，创造了大量就业机会，很好地解，创造了大量就业机会，很好地解
决了失业的问题。决了失业的问题。 在克林顿的第一个总统任期在克林顿的第一个总统任期(1993-1996)(1993-1996)内，内，美国经济的美国经济的
平均年增长率达到平均年增长率达到2.6%2.6%，通货膨胀率控制在，通货膨胀率控制在3%3%的水平，财政赤的水平，财政赤
字连续四年下降，由字连续四年下降，由19931993年的年的29002900多亿美元降至多亿美元降至19961996年的年的11601160
亿美元，总共减少了亿美元，总共减少了60%60%左右。失业率则从上台时的左右。失业率则从上台时的7.1%7.1%降到降到
19961996年的年的5.1%5.1%，还创造了上千万个就业机会。，还创造了上千万个就业机会。
在他第二个总统任期在他第二个总统任期(1997-2000)(1997-2000)内，内，美国经济继续稳定美国经济继续稳定
发展发展。。19971997年，美国经济增长率达到近年，美国经济增长率达到近4%4%，通货膨胀率还不到，通货膨胀率还不到
2%2%，失业率一直在，失业率一直在4.6%-4.9%4.6%-4.9%，创，创2424年来最低纪录。同时，美年来最低纪录。同时，美
国政府的财政赤字也大幅度降低国政府的财政赤字也大幅度降低…………三、资本主义新变化
——“——“二战二战””结束后结束后
1.1.国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预
2.“2.“新经济新经济””的出现与发展的出现与发展
★★ 什么是什么是““新经济新经济””？它？它““新新””在哪？有哪些在哪？有哪些新特点新特点？？
⑴ ⑴ 含义：含义：新经济是一种以新经济是一种以知识经济知识经济为基础，以生产技术为为基础，以生产技术为
主导的经济增长模式。其中包含了一系列促进劳动生产率提主导的经济增长模式。其中包含了一系列促进劳动生产率提
高的技术创新、制度创新和管理创新。高的技术创新、制度创新和管理创新。
⑵ ⑵ 概况：概况：新经济出现在新经济出现在2020世纪世纪9090年代克林顿执政时期的美年代克林顿执政时期的美
国，主要特征是国，主要特征是低通货膨胀与低失业并存，经济发展迅速低通货膨胀与低失业并存，经济发展迅速。。““挑战者号挑战者号””航天飞航天飞
机机
兴起于兴起于2020世纪四五十年代，即世纪四五十年代，即
第二次世界大战结束后。第三次科第二次世界大战结束后。第三次科
技革命的浪潮至今并未终止。它的技革命的浪潮至今并未终止。它的
标志是原子能、电子计算机、微电标志是原子能、电子计算机、微电
子技术、航天技术、分子生物学和子技术、航天技术、分子生物学和
遗传工程等领域取得重大突破。遗传工程等领域取得重大突破。
随着第三次技术革命的展开， 随着第三次技术革命的展开，
出现了以原子能、电子计算机和航出现了以原子能、电子计算机和航
天技术等高科技的应用为主要标志天技术等高科技的应用为主要标志
的一系列新型工业部门，的一系列新型工业部门，极大地推极大地推
动经济发展动经济发展。。
第三次科技革命 “新经济”与知识经济
(1)“新经济”：是一种以知识经济为基础、以信息技
术为主导的新的经济增长模式。反映了美国经济运
行机制的深刻变化。
(2)知识经济：是以知识为基础的经济，与农业经济、
工业经济相对应的一个概念，是一种新型的富有生
命力的经济形态。工业化、信息化和知识化是现代
化发展的三个阶段。时间 代表政府 经济理论
依据
经济政策 实践结果 主要问题
50年代
70年代
80年代
90年代
杜、艾政府
尼、福、
卡政府
里根政府
克林顿
政府
凯恩斯
主义
凯恩斯
主义
货币学派
供给学派
（反凯恩斯）
充分就业
紧缩财政
赤字财政
削减开支
紧缩货币
减税
宏观调控
微观自主
经济
繁荣
一时
见效
经济回升
持续增长
低通货膨胀、
低失业率
低赤字
财政赤字
高额国债
通货膨胀
“滞胀”
“四高”
并存
“两极分化”
60年代 肯、约政府 赤字财政
平衡预算
消灭赤字
偿还国债
“二战”后美国不断调整的经济政策三、资本主义新变化
——“——“二战二战””结束后结束后
1.1.国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预
2.“2.“新经济新经济””的出现与发展的出现与发展
3.3.社会福利制度日渐完备社会福利制度日渐完备
★ ★ 什么是什么是““福利福利””？它是什么时候出现的？有何影响？？它是什么时候出现的？有何影响？ ⑴ ⑴ 含义：含义：是是资本主义国家资本主义国家通过创办并资助社会公通过创办并资助社会公
共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社
会经济生活进行干预，以会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证调节和缓和阶级矛盾，保证
社会次序和经济生活正常运行社会次序和经济生活正常运行的一种方法。的一种方法。
⑵ ⑵ 概况：概况：““二战二战””后，西欧资本主义国家普遍实后，西欧资本主义国家普遍实
行福利政策，福利国家的发展日渐完备，行福利政策，福利国家的发展日渐完备，到到2020世纪六世纪六
七十年代达到高峰七十年代达到高峰。。2020世纪世纪8080年代后，美、英、法等年代后，美、英、法等
国都在不同程度上减少了政府的公共开支，缩小福利国都在不同程度上减少了政府的公共开支，缩小福利
规模。规模。◆ ◆ 有人以有人以““从摇篮到坟墓的全面照顾从摇篮到坟墓的全面照顾””来形容来形容19481948年以来的英年以来的英
国国民所享有的福利政策。国国民所享有的福利政策。““二战二战””后，西方发达国家在生产力后，西方发达国家在生产力
发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对““福利国家福利国家””
的认识，不正确的是的认识，不正确的是
A.A.缓和社会矛盾，改善了低收入阶层的生活缓和社会矛盾，改善了低收入阶层的生活
B.B.扩大社会消费，从根本上激发了工人积极性扩大社会消费，从根本上激发了工人积极性
C.C.造成财政赤字，加剧了国家财政负担造成财政赤字，加剧了国家财政负担
D.D.调整生产关系，反映了资本主义的新变化调整生产关系，反映了资本主义的新变化
◆◆ 战后西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的战后西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的
发展日趋完备。发展日趋完备。2020世纪世纪8080年代，联邦德国总理说：我们太贵了，年代，联邦德国总理说：我们太贵了，
这些既得利益者现在都需要打破。对此话的准确理解应该是这些既得利益者现在都需要打破。对此话的准确理解应该是
A.A.资本主义国家福利政策破产资本主义国家福利政策破产
B.B.资本主义国家福利太高资本主义国家福利太高
C.C.福利政策不利于经济发展应该废除福利政策不利于经济发展应该废除
D.D.福利政策存在弊端需要调整福利政策存在弊端需要调整正确认识资本主义国家的“福利制度”
(1)有利于改善和提高普通群众的生活，缓和社会矛
盾，稳定社会秩序，故被称为“社会减震器”。同
时它又有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾。
(2)福利国家更多的是为垄断资本家带来了好处，福
利基金的来源是劳动者劳动收入的一部分，而且，
当资本主义经济面临危机之时，资本主义国家总是
首先减少社会福利支出。因此，福利制度是垄断资
本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不
支付的一种代价，并不能改变资本主义国家“按资
分配”的制度，并不能彻底消灭贫困和两极分化，
不能同社会主义相提并论。
(3)福利国家制度带来国家财政的沉重负担，也降低
了人们的工作积极性。热点材料：胡锦涛总书记在中共十八大报告中指出：
社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基
本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续
方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性
为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
思考：资本主义国家建设福利国家给我国建立健全社
会保障体系有何重要启示？
提示：(1)扩大社会就业，保障人民生活，调节社会
分配，增强公平性，保证可持续性。
(2)坚持“以工代赈”， 实行按劳分配制度为主体的多
种分配形式，充分调动劳动者的生产积极性，健全
完善社会救助体系。战后资本主义的新变化可归纳为“一、一、三、
三、四”
一个动力：新科技革命。
一个实质：资本主义生产关系的局部调整。
三个特点：国家垄断资本主义普遍发展，经济
结构的新变化，垄断资本的全球扩张。
三个新变化：国家垄断资本主义、“福利国家
”、第三产业。
四种干预方式：实行国有化、制定指导性经济
计划、扩大政府开支和直接采购、利用金融和
税收等财政手段。【小结一】当代主要资本主义国家出现的新变化
（（11）国家普遍干预经济（国家垄断资本主义））国家普遍干预经济（国家垄断资本主义）
①实行国有化政策，建立国营企业建立国营企业，改变单一所有制形式；
②制定指导性经济计划指导性经济计划，以避免生产的无政府状态；
③政府通过扩大政府开支、利用税收等财政政策调节财政政策调节社会生
产（政府调节与市场调节相结合）。
（（22）发展社会福利制度。）发展社会福利制度。
（（33）产业结构发生重大变化，）产业结构发生重大变化，第三产业第三产业发展迅速。发展迅速。
（（44）以信息产业为主要动力的技术创新促进经济增长。）以信息产业为主要动力的技术创新促进经济增长。
（（55）协调国际经济关系等。）协调国际经济关系等。（成立新组织）（成立新组织）
……【小结二】整个资本主义运行机制的变化历程
15-18 15-18世纪的重商主义世纪的重商主义→→18-2018-20世纪初的自由主义世纪初的自由主义→→(19(19世世
纪末私人垄断产生纪末私人垄断产生))→→罗斯福新政开创国家全面干预经济（国罗斯福新政开创国家全面干预经济（国
家垄断资本主义）家垄断资本主义）→→““二战二战””后国家垄断资本主义的新发展：后国家垄断资本主义的新发展：
50-7050-70年代的凯恩斯主义年代的凯恩斯主义→→70-8070-80年代的反凯恩斯主义（货年代的反凯恩斯主义（货
币学派与供给学派）币学派与供给学派）→→9090年代克林顿年代克林顿 “ “宏观调控、微观自主宏观调控、微观自主
””的新经济政策（自由与干预相结合）的新经济政策（自由与干预相结合）
在从单靠在从单靠““看不见的手看不见的手””→→借助借助““看得见的手看得见的手””的过程中，罗的过程中，罗
斯福新政起了至关重要的作用；而斯福新政起了至关重要的作用；而““二战二战””后西方资本主义经济的后西方资本主义经济的
变化，不管是政府管制和反对政府管制，分歧已不是政府是否应当变化，不管是政府管制和反对政府管制，分歧已不是政府是否应当
对经济进行干预和调节，而是干预的程度多少的问题。对经济进行干预和调节，而是干预的程度多少的问题。 【预测题1】 罗荣渠在《现代化新论》中写道：“这
一矛盾导致本世纪初巨大的摆动即资本主义大危
机，给所有国家都带来了强烈的影响……推动了
对‘古典’发展模式的修正。” “对‘古典’发展模式的
修正”指的是 ( )。
A．重商主义政策 B．自由放任政策
C．国家干预政策 D．计划经济政策
解析 材料中的“本世纪初巨大的摆动即资本主义大
危机”是指1929～1933年的经济大危机。罗斯福新
政改变传统的“古典”发展模式——“自由放任”政策，
采取国家加强干预经济的新方式。C项正确。
答案 C 【体验高考2】 第二次世界大战后，日本政府解散
财阀，资本占有结构出现明显变化。下表为日本
不同所有者的股票分布状况(%)。对其解读有误的
是 ( )。
所有者
年份
政府和
公共机
关法人
金融
机关
其他国
内法人
外国法
人 个人 其他
1950年 3.2 12.6 11 0 61.3 11.9
1960年 0.2 23.1 17.8 1.1 46.3 11.5
1969年 0.3 32.2 21.3 3.2 40.1 2.9
A.政府实行自由放任经济政策
B．股票市场对外开放程度有所提高
C．金融机关的影响力逐渐增强
D．个人持股比例逐步降低
解析 本题考查学生对图表的解读能力，政府解散财阀，政府和
公共机关在资本结构中占有一定比例，A项错误，当选，从外
国法人所占比例可以看出B项解读正确，从金融机关所占份额一
直上升C项也正确。个人持股从61.3降低到40.1，逐渐减少，D
项正确。答案 A【预测题2】 这次美国金融海啸已由华尔街波及全球，
令人不禁想起迄今为止最为严重的1929年爆发的
经济大萧条，美国历次金融危机反复说明，金融
资本的趋利性在一定的气候和土壤下会恶性发作。
这对于我国当前完善市场经济体制的意义在于
( )。
A．处理好政府和市场的关系
B．调整中央与地方的关系
C．改善国民收入分配格局
D．完善社会保障制度
解析 1929年的经济大危机，造成了生产力的极大
破坏。单纯依靠市场调节的“自由放任政策”，无疑
会加重经济危机的破坏程度。所以，在市场调节的
同时加强政府对经济的宏观调控是有必要的。由此，
A项符合题意。答案 A【体验高考3】 某同学在学习《历史》必修二后，为
巩固所学知识，概括里根政府时期的经济发展状
况，作诗一首。后发现其中有一句不妥，它是(
)。
A．亦滞亦胀凯失灵(凯，指凯恩斯主义)
B．紧缩货币出新招
C．减税减支零通胀
D．又陷“四高”难逍遥(“四高”，指高赤字、高国债、
高利率和高贸易逆差)
解析 到70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，
经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重，这说明
主张国家干预的凯恩斯主义已经失灵。1981年，里根担任美国总
统后，以供给学派为依据，确立了自己政府的经济政策，其主要
思想是减少政府对经济的干预。但即使是减税减支也无法实现零
通胀，C项错误。答案 C 【体验高考4】 下图改编自保罗·肯尼迪《大国的兴
衰》。据此判断，下列说法正确的是 ( )。
A．德国开始步入欧洲强国之列
B．经济危机使英国丧失了世界霸主的地位
C．苏联成功度过经济危机实现了工业化
D．美国在世界经济中仍占据着关键地位
解析 从材料信息看，美国占的比例一直都是最多的，所以D项符合题意。德国的比例变化不大，
而且德国长期都是强国，德国开始步入欧洲强国之列不正确，排除A。从材料信息看，1929年
英国的比例就比美国少，经济危机使英国丧失了世界霸主的地位的提法不正确，排除B。苏联
由于实行计划经济，没有遭受经济危机的打击，所以苏联成功度过经济危机实现了工业化的提
法错误。排除C。答案 D【预测题3】 19世纪上半叶英国大幅度降低关税，进
口关税率由1820年的45%～55%降到19世纪中期的
零关税。在1929～1933年经济危机中，美国等七
十多个国家大幅度提高进口商品的关税率，与
1929年相比提高了60%～100%。材料中英美等国
做法的共同目的是 ( )。
A．推动本国经济的发展
B．促进世界市场的扩大
C．缓解经济危机带来的压力
D．倡导国家干预经济发展
解析 1929～1933年的世界性经济危机，促使各国政府
加强了贸易保护主义措施，大幅度提高进口商品的关
税率，以推动本国经济的发展。分析可知A项符合题意。
答案 A【体验高考5】 下图是有关美国1929～1933年经济大
危机的漫画，对此解读不符合当时的社会状况的
是( )。
A．生产严重过剩
B．通货膨胀严重，百姓无力购买商品
C．失业加剧贫困，社会购买力下降
D．体现了资本主义社会的基本矛盾
解析 1929～1933年的经济大危机中物价是下跌的而不是上涨，没有出现通货
膨胀的现象，B项不符合当时的社会状况，故B项符合题意要求。答案 B【预测题4】 2012年7月，英国联合工会发表声明说：
“伦敦数以千计公交客车员工投票决定，如果在奥
林匹克运动会期间上班没有奖金，就在奥运会开
幕前举行罢工，以寻求奥运会期间每名上班员工
发500英镑奖金。”由此引发了人们对西方“福利国
家”制度的再思考。下列有关西方“福利国家”制度
的表述正确的是( )。
A．增加了企业和国家的负担
B．福利范围仅 是社会低收入人群
C．实施前提是全面实行国有化政策
D．消除了资本主义制度的弊端
解析 B项与史实不符；福利制度局部调整生产关系，
不可能消除资本主义制度的弊端，也不能实行全面
国有化，C、D两项错误。故正确选项为A项。
答案 A 据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五年初，美国银行倒闭事件已经上升到五
千多家，有九百万储户失去了存款。千多家，有九百万储户失去了存款。19331933年年33月月33日，就是新日，就是新
任总统罗斯福宣誓就职的前一天，任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有全国已有3232个州的银行全个州的银行全
部关闭，整个金融系统瘫痪部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票却无法兑现。，人们手拿支票却无法兑现。
19331933年年33月月55日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行
一律休假四天，随后国会通过一律休假四天，随后国会通过《《紧急银行法案紧急银行法案》》：授权总统：授权总统
对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业。同时，对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业。同时，
由国家拨款由国家拨款3030亿美元贷款给大银行，支持其开业，亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立了并成立了
““联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司””（（FDICFDIC），对存款实行政府保险），对存款实行政府保险。。◆ ◆ 小明同学收集到一张小明同学收集到一张2020世纪世纪3030年代罗斯福与农年代罗斯福与农
民交谈的图片。结合所学知识，你认为交谈双方民交谈的图片。结合所学知识，你认为交谈双方
设计的主要话题应该是（设计的主要话题应该是（ ））
A.A.提高农业产量途径提高农业产量途径
B.B.扩大农业种植面积扩大农业种植面积
C.C.压缩农业种植面积压缩农业种植面积
D.D.加强农业基础设施建设加强农业基础设施建设
减减 产产 提提 价价++ 恢复正常供需平衡恢复正常供需平衡蓝鹰标志
1933 1933年年《《国家工业复兴法国家工业复兴法》》：：由政府调节由政府调节工业生产中的问工业生产中的问
题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企
业的生产规模、产品价格、销售市场的分配业的生产规模、产品价格、销售市场的分配…………凡是接受法规凡是接受法规
的企业，一律发给印有的企业，一律发给印有““我们尽我们的职责我们尽我们的职责””的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。 1933 1933年，国会通过年，国会通过《《联邦紧急救济法联邦紧急救济法》》，规定政府，规定政府
拨款进行大规模社会救济，并成立拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署联邦紧急救济署负责负责
该项工作。到该项工作。到19351935年底，该署共拨款年底，该署共拨款3030亿美元，帮助各亿美元，帮助各
州进行州进行直接救济或以工代赈直接救济或以工代赈。。
国家公共工程推进局国家公共工程推进局田纳西水利工程中的水坝田纳西水利工程中的水坝
19331933年，美国政府成立年，美国政府成立
田纳西河流域管理署，负责田纳西河流域管理署，负责
对对田纳西河田纳西河进行综合治理。进行综合治理。
这是当时美国兴办的最大工这是当时美国兴办的最大工
程，包括开凿内陆水道、建程，包括开凿内陆水道、建
立水电站提供廉价电力、生立水电站提供廉价电力、生
产化肥和植树造林产化肥和植树造林, , 以及控以及控
制洪水泛滥、防止水土流失制洪水泛滥、防止水土流失
等。等。它保护了它保护了30003000万英亩的万英亩的
农田，使整个流域居民的平农田，使整个流域居民的平
均收入提高了均收入提高了99倍倍。。 1935 1935年的年的《《全国劳工关系法全国劳工关系法》》重申工人的权利，重申工人的权利，
规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；不得拒绝规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；不得拒绝
与工人进行集体谈判。根据该法成立了劳工关系委与工人进行集体谈判。根据该法成立了劳工关系委
员会。员会。19381938年的年的《《公平劳动标准法公平劳动标准法》》规定了规定了每小时每小时
4040美分的最低工资和每周美分的最低工资和每周4040小时的最高工时小时的最高工时，还禁，还禁
止雇用止雇用1616岁以下的童工。这些法案的出台，既是美岁以下的童工。这些法案的出台，既是美
国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓缓
和劳资矛盾和劳资矛盾而取得的一项改革成果。而取得的一项改革成果。 1935年，美国《社会保险法》通过，
规定政府实行养老金和失业保险制度，对
儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
到1939年，美国全国性的失业保险、
养老金以及救济制度初步形成。它有助于
社会稳定，有助于早日摆脱危机。
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