第13课 对外开放格局的初步形成
1.通读课文,勾画并记忆以下知识点:
(1)中共十一届三中全会后,中国在广东等地设立的五个经济特
区及其重要作用。
(2)从沿海开放城市到沿海经济开放区,再到经济技术开发区的
设立。
(3)1990年上海浦东地区的开发和开放。
(4)重点掌握中共十一届三中全会以来我国全方位、多层次、
宽领域的对外开放格局。
2.在掌握现代中国经济结构变动的基础上,探究思考:
(1)为什么首先在广东和福建设立经济特区?经济特区“特”在
何处?
(2)沿海经济开放城市和沿海经济开放区有何战略意义?
(3)为什么浦东地区的开发和开放成为中国20世纪90年代改革
开放的重点和标志?
(4)我国对外开放体系和格局是怎样逐步形成的?
一、经济特区的创办
1.创办:
(1)中共十一届三中全会后,先在_____、珠海试办“出口特
区”。
(2)1980年,正式定名为“经济特区”,深圳、珠海、_____、
_____成为第一批经济特区。
(3)1988年,设立海南省,划出海南岛设置_____________。
深圳
汕头
厦门
海南经济特区
【思维点悟】国家为什么决定首先在广东、福建两省实行对外
开放?
提示:(1)水陆交通方便,与港澳台邻近,便于连接国际市场。
(2)工业基础雄厚,科学技术进步,农业条件好,乡镇企业发达。
(3)这一地区具有发展海外贸易的传统。
(4)许多海外华侨、外籍华人的祖籍在这里,可以发扬他们建设
家乡的热情。
(5)有广阔的腹地作为依托。
2.特点:
(1)国家给予特区较大的_____________。
(2)以吸收和利用_____为主。
(3)实行以社会主义公有制为主导的_______经济所有制形式;
经济活动以市场调节为主。
(4)对外商投资给予优惠和方便。
经济管理权限
多元化
外资
3.作用:
(1)在发展___________方面,成为全国排头兵。
(2)对沿海地区实行外向型经济战略,具有探索和示范作用。
(3)为全国提供了宝贵经验。
外向型经济
二、沿海经济开放区的开辟
1.沿海港口城市:
(1)设立:1984年,开放_____、上海、福州、广州等14个沿海港
口城市。
(2)内容:扩大对外开展_________的权限,对外商给予政策上的
优惠。
(3)目的:加快_________、引进技术的步伐。
天津
经济活动
利用外资
2.沿海经济开放区:
(1)设立:1985年以后,长江三角洲、___________、闽东南地区
和环渤海地区相继开放。
(2)意义。
①进一步深化了对外开放。
②对促进本地区经济的迅速发展,带动_____开发,都有深远影响。
珠江三角洲
内地
3.经济技术开发区:
(1)设立:在沿海和其他地区的开放城市中建立。
(2)目的:引进外资,生产_____________或加工出口产品。
(3)特点:汇集了优秀人才和先进技术,知识密集。
(4)意义:是学习_____________、提高管理水平的重要场所,是
了解国际行情的重要窗口。
高新技术产品
先进管理经验
【易错辨析】经济特区≠否定社会主义制度
我国的经济特区是指国家划出一定的范围,实行特殊的经
济政策和经济体制的地区。其主要目的是更好地吸收和利用国
外的资金、先进技术和管理经验,以促进我国经济的发展。“
特”在实行特殊的经济政策和经济管理方法。经济特区仍然坚
持社会主义制度。
三、浦东的开发和开放
1.浦东的开发和开放:
(1)时间:1990年。
(2)目的。
①进一步_________________,尽快把上海建成为国际经济、金
融、贸易中心之一。
②带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。
开放长江沿岸城市
(3)意义。
①浦东开发成为20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。
②浦东新区成为上海新兴高科技产业和现代工业基地,是上海新
的经济增长点。
③成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。
2.开放格局的形成:
(1)表现:已形成_________、沿海开放城市、___________、沿
江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体
系。
(2)特点:_______________________。
经济特区 沿海开放区
全方位、多层次、宽领域
【易错辨析】对外开放不只是沿海地区开放
中国的对外开放首先从沿海地区开始,但并不是只开放沿
海地区。现在已经形成了从经济特区到沿海开放城市,再到内
陆省会城市,从东部到中西部全方位、多层次的新格局。
一、判断正误
1.经济特区就是实行不同于内地的特色经济、政治制度的地
区。( )
提示:经济特区就是在经济建设过程中实行特殊的经济政策和
不同于内地经济管理体制的地区,经济特区不是政治特区,仍
然实行社会主义制度,这与特别行政区不同。
×
2.在重工业优先发展的条件下工业和农业同时并举是改革开放
新时期党和国家经济工作的指导方针。 ( )
提示:在重工业优先发展的条件下工业和农业同时并举的时间
是1953—1956年,中国改革开放的时间是1978年。
×
3.14个沿海港口城市被称为进入中国经济的大门,打开中国市
场的金钥匙,连接中国与世界经济的桥梁。 ( )
提示:经济特区以吸收和利用外资为主,经济活动以市场调节为
主,对外商投资给予优惠和方便,被称为进入中国经济的大门,
打开中国市场的金钥匙,连接中国与世界经济的桥梁。
×
4.浦东的开发和开放成为中国20世纪90年代改革开放的重点和
标志。 ( )
提示:1990年,为促进以上海为主的长江中下游地区的发展,中
央政府决定开发和开放浦东,浦东开发成为20世纪90年代初国
家经济发展的重大战略步骤,成为中国90年代改革开放的重点
和标志。
√
二、问题思考
1.20世纪,新中国为什么实行对外开放政策?
提示:实行对外开放政策是为了适应生产的社会化、国际化和
经济全球化的要求,是社会主义市场经济的内在要求,是总结新
中国成立以来经济建设正反两方面经验和教训的结果。
2.我国实行对外开放政策的根本目的是什么?
提示:解放我国的生产力,发展社会主义市场经济。
3.我国对外开放格局初步形成怎样的特点?
提示:从设立经济特区,到沿海开放城市,再到沿海经济开放区,
最后是内地开放。到20世纪90年代中期,我国初步形成了从东
部到中西部全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
4.实行对外开放对于中国经济发展有何重要意义?
提示:有利于我国市场经济体制的形成和完善。有利于我国对
外贸易的发展,从而促进我国对内改革,提高企业自身的劳动生
产率,提高竞争力,达到资源优化配置。有利于增强我国建设社
会主义现代化的物质基础,活跃经济,增加就业。有利于改善人
民生活水平,提高社会生产力水平。
主题一 经济特区的设立和对外开放的发展
【探究讨论】
材料一
材料二 2012年深圳市的生产总值超过了2 000亿美元,人均
GDP近2万美元,人均可支配收入突破4万元人民币,每平方千米
产出超过1亿美元,进出口总额4 667.8亿美元,其中出口2
713.6亿美元,实现二十连冠。
请分析:
1.根据材料一,指出20世纪90年代,我国进一步对外开放的重要
标志。中央作出这一重大决策的目的何在?
提示:标志:浦东的开发与开放。目的:进一步发展上海和利用
上海这个基地发展长江三角洲和长江流域。
2.结合材料二,指出设立经济特区有何重要意义。
提示:(1)特区在发展外向型经济方面,成为全国排头兵;外向型
经济的建立与发展,对沿海地区实行外向型经济战略,具有探索
和示范作用。
(2)特区的设立有力地促进了当地经济的发展,为全国提供了宝
贵的经验,推动了我国改革开放和现代化建设事业的发展。
【要点归纳】
经济特区的特殊性以及与特别行政区的区别
1.特殊性:
(1)经济结构:特区的所有制经济包括国有经济、集体经济、
私营经济和外商投资经济等多种经济成分,外商投资经济所占
经济比重可以大于内地。
(2)经济体制:在国家宏观调控下主要采取市场调控手段,
充分发挥市场机制的作用。
(3)优惠政策:对前来投资的外商提供更多的政策优惠,企
业的所得税率按优惠政策征收,对进出特区的境外客商、外籍
人员简化手续。
(4)管理权限:特区政府拥有较大的经济管理权限,属于中
央统一管理的外事、边防、公安、海关、金融、外汇、港口、
铁路、邮电等方面的业务,由国家主管部门结合特区实际情况,
制定专项管理办法。
2.区别:
(1)区域范围不同:前者限于内地,后者限于统一后的港澳
台地区。
(2)政策范围不同:前者只是在经济上享有特殊政策,在别
的方面与其他地区相同;后者除外交权和国防权外,按照基本法
规定可以行使其他权力。
主题二 对外开放格局的形成及特点
【探究讨论】
材料一 天津市将进一步深化对外开放战略布局,充分发挥滨
海新区对外开放门户作用……滨海新区将加快与国际接轨……
加快建设北方对外开放门户,不断增强区域服务辐射功能,形成
高度开放的标志性区域。
——2013年4月天津市《关于全面提高
对外开放水平的决定》
材料二
请分析:
1.据所学知识回答中国对外开放格局是怎样形成的。对外开放
不断深化的原因是什么?
提示:格局:经济特区-沿海开放港口城市-沿海经济开放区-内
陆省会城市-沿边地区-全境。
原因:(1)对外开放政策的制定与深化。(2)沿海对外开
放的成功经验。(3)经济体制改革的推动。(4)经济全球化的不
断发展。
2.结合材料,谈谈你对对外开放政策的认识。
提示:(1)开放合作是世界历史发展的必然趋势。(2)对外开放
是加快我国现代化建设的客观要求。(3)对外开放是中国近代
历史经验教训的启示。(4)对外开放的实行,中国必将面临新的
挑战和问题,中国应该勇于面对困难,迎接挑战。
【要点归纳】
全面认识我国对外开放格局的特点
1.全方位:全面对外开放,对全世界开放。不论对资本主义
国家还是社会主义国家,对发达国家还是发展中国家都实行开
放政策;不仅在经济建设方面坚持对外开放,在精神文明建设方
面也坚持对外开放。
2.多层次:通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发
区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省会等不同开
放程度的各种形式,形成全国范围内的对外开放。
3.宽领域:对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市
场、国际劳务市场的开放,把对外开放拓宽到能源、交通等基
础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。
4.“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放
层次最高的地区。经济特区的成功产生了强烈的辐射作用,引
来开放的高潮。
5.“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。14个沿海开
放港口城市和长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海
地区,从南到北连成片,形成沿海经济开放地带。
6.“面”指中国的对外开放由沿海到内地,再到沿边城市,
从东部到中西部的全面开放。
1.(2013·江苏学业水平测试)1982年初,中央电视台开始播出
英语教学节目《跟我学》,这是我国第一部原版引进的英国BBC
情景会话节目,一开播便红遍全国。导致这一时期全民学外语
热潮出现的主要原因是 ( )
A.改革开放的实行 B.香港、澳门的回归
C.经济特区的建立 D.广电事业的发展
【解析】选A。十一届三中全会后,中国实行改革开放,积极引
进外国资金和先进管理经验,与外国的交往越来越频繁,这就需
要人们掌握更多的外语,因此1982年初全民学外语热潮出现的
主要原因是改革开放的实行,故选A。
2.(2013·江苏学业水平测试)1984年,邓小平视察经济特区时指
出:“特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也
是对外政策的窗口。”我国设立的第一批经济特区有( )
A.天津、珠海、汕头、厦门
B.深圳、珠海、汕头、厦门
C.珠海、海南、厦门、汕头
D.汕头、厦门、珠海、上海
【解析】选B。本题考查学生知识迁移能力。1980年国家正式把
深圳、珠海、汕头、厦门定名为经济特区,它们成为我国的第一
批经济特区。
3.歌曲《年轻的朋友来相会》中唱道:“美妙的春光属于谁?属
于我,属于你,属于我们八十年代的新一辈。”下列事件不属于
20世纪80年代的是 ( )
A.“一国两制”政策的提出
B.城市经济体制改革全面展开
C.开放14个沿海港口城市
D.浦东的开发和开放
【解析】选D。本题考查学生知识迁移能力。浦东的开发和开
放是在1990年,不属于80年代。
4.(2013·天津学业水平测试)改革开放以来,我国已形成经济
特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边
开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。环渤海地区属于这
一体系中的 ( )
A.经济特区 B.沿海开放区
C.沿海开放城市 D.沿边开放城镇
【解析】选B。本题考查学生阅读分析能力。20世纪80年代,中
国把环渤海地区等设立为沿海开放区,进一步扩大对外开放。
5.经济统计数据是史学研究的重要资料。观察下面柱状图,指
出该地区经贸增长的主要原因是 ( )
A.社会主义市场经济体制的完全建立
B.上海成功举办了亚太经合组织会议
C.中国正式加入世界贸易组织
D.浦东进一步开发和开放的推动
【解析】选D。本题考查学生识图分析能力。图片反映上海某
地区从1995年到2000年外贸进出口总额增长情况,这主要得益
于1990年后浦东进一步开发和开放的推动。
6.(2013·泸州高一检测)胡锦涛同志在党的十八大报告中指出
:提高开放型经济水平。回顾十一届三中全会后,中国对外开放
呈现出全方位,多层次,点、线、面相结合的特点。“全方位”主
要是指 ( )
A.全国范围对外开放 B.全行业对外开放
C.对所有周边国家开放 D.对世界所有国家开放
【解析】选D。题干所述是我国对外开放格局,“全方位”是指
对全世界所有国家开放,无论是发达国家,还是发展中国家;无
论是资本主义国家,还是社会主义国家。故选D。
(2013·湖南学业水平测试)近代以来,为实现民族振兴、国家
富强和民生幸福的伟大梦想,几代中国人作出了不懈的努力。
阅读下列材料,回答问题。
材料一 第一次世界大战期间,张謇创办的南通大生纱厂等企
业发展很快,仅大生纱厂一、二厂,到1921年就获利白银一千六
百多万两,其中三分之二是在第一次世界大战期间获得的。这
样丰厚的利润,在旧中国民族工业发展史上是空前的。
材料二 三大改造期间,曾有一位被称为“纺织大王”的资本
家说:“五年计划开始了,全国兴建了许多大工厂,各地进行了
大规模的建设,一切实现得比梦想还要快,多么令人鼓舞!没有
共产党,不走社会主义道路,哪能有今天?”
材料三 1984年,邓小平考察深圳特区时,指出:“特区是个窗
口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗
口……”经济特区就像一个伟大的支点,借助它,撬动中国旧体
制的巨石,打开对外开放的大门,实现了中国在20世纪最后20年
间的历史大跨越。
材料四 2003年11月,在中国加入世界贸易组织两周年之际,世
界贸易组织总干事素帕猜接受采访时说:“回顾中国经济这两
年的表现,我想它超出了我以前最乐观的估计。中国正从世界
第五大贸易国转变为第四位,很可能会上升到第三位。我刚刚
得知中国的进口总额已居世界第三位,仅在美国、德国之后。
”
(1)根据材料一并结合所学知识,分析张謇的大生纱厂在第一次
世界大战期间获得丰厚利润的原因。
(2)材料二中的“五年计划”开始实施于哪一年?有何主要成就
?
(3)材料三中的第一批经济特区除深圳外还有哪些?在20世纪最
后20年间的历史大跨越中,1990年我国对外开放的重点和标志
是什么?
(4)根据材料四并结合所学知识,分析中国加入世贸组织的影响。
【解析】本题考查学生分析理解能力。第(1)题,第一次世界大
战期间欧洲列强暂时放松对中国的经济侵略,使中国民族资本
主义迅速发展;第(2)题,1953年开始实施第一个五年计划,结合
所学知识回答成就即可;第(3)题,深圳、珠海、汕头、厦门是
中国第一批经济特区,1990年,开放和开发上海浦东;第(4)题,
加入世贸组织是把双刃剑,对中国既是机遇,又是挑战。
答案:(1)①第一次世界大战期间欧洲列强暂时放松对中国的经
济侵略;②辛亥革命扫除了一些障碍;③南京临时政府的推动。
(2)时间:1953年。
成就:①鞍山钢铁公司三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳
飞机制造厂等建成投产。
②我国开始改变工业落后面貌,为社会主义工业化奠定初步基
础。
③完成对农业、手工业、资本主义工商业的改造;建立起社会
主义经济体系。
(3)还有珠海、汕头、厦门是中国第一批经济特区。
标志:浦东的开发和开放。
(4)积极:对中国:①促进了中国经济的发展;②进一步完善了社
会主义市场经济体制。
对世界:①促进世界经济的增长;②有利于建立完整的世界贸易
体系。
消极:给中国带来压力和严峻的挑战。