高考政治时政热点专题复习课件：财政政策和地摊经济

财政政策和地摊经济 【背景材料】 2020年3月27日，中共中央政治局会议指出，要抓紧研究提出积 极应对的一揽子宏观政策措施，积极的财政政策要更加积极有为， 稳健的货币政策要更加灵活适度，适当提高财政赤字率，发行特别 国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持 流动性合理充裕。 特别国债 • 特别国债是具有特定用途、服务专项需求的国债，针对性强、效果显著。 • 根据安排，财政新增的两个“１万亿元”，全部转给地方，资金直达市县 基层、直接惠企利民。全部用于地方基础设施建设和抗疫相关支出。 • 2020年财政赤字规模比去年增加１万亿元，同时发行１万亿元抗疫特别国 债——这是令人瞩目的决策。 • 特殊时期特殊举措。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说，赤字 率拟按3.6％以上安排、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模， “三支利箭”按小口径计算约8.5万亿元，有助提振市场信心。 • 资金要落在刀刃上、紧要处。山东省财政厅厅长刘兴云代表说，受疫情影 响，基层财政收入减少。“这些财政安排，对于一些财政困难县是‘雪中 送炭’，解决了基层‘钱从哪里来’的问题。” • 特殊时期，财政政策更能发挥结构调整、专项支持的“四两拨千斤”效应 • 中国人民银行决定于2020年4月对中小银行定向降准，并下调金融机构在 央行超额存款准备金利率。 • 为支持实体经济发展，促进加大对中小微企业的支持力度，降低社会融 资实际成本，中国人民银行决定对农村信用社、农村商业银行、农村合 作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调 存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，每次下 调0.5个百分点，共释放长期资金约4000亿元。中国人民银行决定自4月7 日起将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。 • 中国人民银行实施稳健的货币政策更加灵活，把支持实体经济恢复发展 放到更加突出的位置，注重定向调控，兼顾内外平衡，保持流动性合理 充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展 和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。 货币政策 • 6.中央经济工作会议指出，2020年我国将继续实施积极的财政政策 和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结 构调整。下列体现“积极的财政政策”的做法是 ①较大幅度增加地方政府专项债券规模 ②提高个人所得税税率 ③降低银行存贷款利率，扩大信贷规模 ④实施更大规模的减税降费 • A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 6.D【详解】①④积极的财政政策是通过减少税收，增加财政支出，扩大财 政赤字，财政赤字需要通过发行国债来弥补财政赤字，①④符合题意，②不 符合题意。③降低银行存贷款利率，扩大信贷规模是国家通过货币政策调节 经济，③不符合题。故本题选D。 • 8.财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。下列选 项中，属于货币政策的是 • ①2018年1月1日起,1.6升及以下汽车购置税将由7.5%恢复到10%的税率 • ②落实和加大金融对实体经济的支持，降低企业融资成本 • ③国家决定扩大财政赤字加强基础设施建设 • ④对“三农”和小微企业实施贷款优惠政策 • A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 8.C【详解】①③不合题意，二者均是财政政策；②④符合题意，“落实和加 大金融对实体经济的支持，降低企业融资成本”“对“三农”和小微企业实 施贷款优惠政策”均属货币政策。故选：C。 • 16.在全球经济普遍下滑的大背景下，中国实行的积极财政政策，可以 有效的稳定增长，支持中国经济转型。下列选项能正确反映积极财政政 策的传导路径的是 • ①实施积极的财政政策→缩减国债发行规模→投资增加→刺激经济增 长 • ②加大政府国债发行→增加投资→扩大内需→拉动经济增长 • ③降低人民币存贷款基准利率→增加市场货币流通量→消费扩大→经 济发展 • ④下调小微企业减免税起征点→企业税负减轻→生产扩大→经济发展 • A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 16.C【详解】②④加大政府国债的发行属于积极的财政政策，有利于增加投资， 从而拉动内需，以此拉动经济增长，下调小微企业减免税起征点也是属于积极 的财政支出，有利于企业的税负减轻，从而能够扩大生产，促进经济发展， ②④正确。①缩减政府国债的发行属于紧缩性的财政政策，①错误。③降低人 民币存贷款基准利率属于货币政策，③错误。本题选C项。 • 21.中央经济工作会议提出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，实施更大规 模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要 松紧适度，保持流动性合理充裕。据此，下列传导路径正确的是 • ①实施更大规模的减税——减轻相关企业税负——激发企业内生动力—— 促进经济发展 • ②增加地方政府专项债券规模——为经济建设筹措资金，扩大社会需求— —拉动经济增长 • ③取消或停征涉企行政事业性收费——国家财政收入减少——宏调控能力 减弱——经济增速放缓 • ④上调存款准备金率——增加市场流动性——刺激社会总需求——保持经 济健康发展 • A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 21.A【详解】①②材料中的起点是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，①②推 导正确。③取消或停征涉企行政事业性收费，企业负担减轻，企业生产积极性提高， 经济发展，国家财政增加，③推导错误。④上调存款准备金率会减少市场流动性，社 会总需求会减少，④推导错误。故本题选A。 • 12.特别国债指专门服务于特定政策、支持特定项目需要的国债。 当前，我国经济下行压力加大，财政收入下行，支出压力上升。为 发挥财政逆周期调节，3月27日，党中央决定发行特别国债。关于 此次发行特别国债对促进我国经济平稳运行的推导合理的是 • ①增加财政定向支出 ②拉动经济增长 ③激发社会生产活力 • ④提升财政创收能力 ⑤刺激社会总需求 • A.④→①→③→② B.④→①→⑤→② C.①→③→⑤→② D.①→⑤→③→② 12.D【详解】①发行特别国债，属于积极的财政政策，需要增加财政定向支出， 故①排第一位。⑤增加财政定向支出，有利于刺激社会总需求，故⑤排第二位。 ③消费反作用于生产，激发社会生产活力，故③排第三位。②激发社会生产活力， 从而拉动经济增长，故②排第四位。④发行国债是为了增加财政的支出，并不是 提升财政创收能力，故④不选。故本题选D。 • 19.存款准备金是金融机构为保证客户提取存裁和资金清算需要而准备 在央行的存款，存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率一中 国人民银行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分 点（不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司）在其他条件不变的 情况下，对这一政策认识正确的是 • A.属于扩张性财政政策→贷款额度增加→缓解融资困难→助推企业增效 • B.属于扩张性货币政策→贷款额度增加→融资成本降低→企业效益提髙 • C.属于宽松的货币政策→贷款额度增加→企业融资便利→促进企业发展 • D.属于紧缩性财政政策→贷款额度减少→居民消费减少→抑制经济过热 19.C【详解】A下调金融机构存款准备金率属于货币政策，不是财政政策，A错误。B 下调金融机构存款准备金率属于宽松的货币政策，利于增加贷款额度，但是没有降低 融资成本，不一定提高企业效益，B错误。C下调金融机构存款准备金率属于宽松的货 币政策，有利于增加贷款额度，企业融资便利，从而促进企业发展，C符合题意。D下 调金融机构存款准备金率属于货币政策，不是财政政策，D错误。故本题选C。 • 21.中央经济工作会议提出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的 财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的 减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适 度，保持流动性合理充裕。据此，下列传导路径正确的是 • ①实施更大规模的减税——减轻相关企业税负——激发企业内生动力——促 进经济发展 • ②增加地方政府专项债券规模——为经济建设筹措资金，扩大社会需求—— 拉动经济增长 • ③取消或停征涉企行政事业性收费——国家财政收入减少——宏调控能力减 弱——经济增速放缓 • ④上调存款准备金率——增加市场流动性——刺激社会总需求——保持经济 健康发展 • A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 21.A【详解】①②材料中的起点是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，①②推导正确。③取消或 停征涉企行政事业性收费，企业负担减轻，企业生产积极性提高，经济发展，国家财政增加，③推导 错误。④上调存款准备金率会减少市场流动性，社会总需求会减少，④推导错误。故本题选A。 • 25.阅读材料，完成下列要求。 2020年中央经济工作会议指出，继续实施积极的财政政策，就是要大力 提质增效，更加注重结构调整，要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政 支出结构。 2019年在国内外风险挑战明显上升背景下，我国保持了经济社会持续健 康发展。全年累计新增减税降费超过2万亿元，其中制造业及相关环节在增值 税减税规模中占比近70%，小微企业普惠性减税约2500亿元，制造业和中小企 业减税降费效果明显，企业营商环境大幅改善；全国海关不断提升税收质效， 全年减税达3635亿元，进出口货物通关时间缩短，进出口环节经营服务性收 费明显降低，据世界银行营商环境报告，我国跨境贸易便利化全球排名提升 了9位；全年全国财政支出同比增长8.1%，各级财政部门大力压减一般性支出， 优化支出结构，重点增加了对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、 生态环保等领域的投入。 结合材料并运用经济生活知识，分析我国的财政政策是如何通过影响社 会总供给促进我国经济持续健康发展的。 • 25.①减税降费，降低成本，增加企业利润所得，有利于扩大企 业的生产规模和研发投入，增加有效供给，助力我国发展先进制 造业。 ②降低进口税费，增加进口，同时促进国内相关企业提高竞争力， 改善我国要素供给。 ③财政支出优化资金流向，促进供给侧结构性改革，推动我国实现 创新发展、绿色发展。 ④通过优化财政收支结构，增加有效供给，提升有效需求，实现供 求平衡，推动我国经济持续健康发展。 地摊经济 • 地摊经济，是指通过摆地摊获得收入 来源而形成的一种经济形式。地摊经济 是城市的一种边缘经济，一直是影响市 容环境的关键因素，但地摊经济有其独 特优势，在金融危机背景下能一定程度 上缓解就业压力。 • 2007年全国两会前夕，上海、重庆两市，先后实施“不 再一律封杀马路摊点”和“有序开放马路摊点”的举措。 上海、重庆、南京、郑州、石家庄……一份份路边摊解 禁的地方性文件，引发了一场涉及数百万人口谋生方式 及管理方式的大变革。一场牵涉到数百万城市边缘群体 生计的变革，即将到来。 • 2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明 城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩 列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复 经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积 极的作用。 • 2020年5月28日，李克强总理出席记者会并回答中外记 者提问时提到，“西部有个城市，按照当地的规范，设 置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人 就业。” • 2020年6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察 时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源， 是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。 • 2020年3月15日，成都市出台《成都市城市 管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济 发展措施》，允许设置临时占道摊点、允 许临街店铺越门经营、允许大型商场开展 占道促销等，坚持柔性执法和审慎包容监 管。同时，临时占道经营需保障安全、不 占用盲道和消防通道、不侵害他人利益， 做好疫情防控和清洁工作。 • 截至2020年5月28日，成都市设置临时占道 摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点 位17147个，允许流动商贩经营点20130个， 增加就业人数10万人以上，中心城区餐饮 店铺复工率超过98%。 连锁反应 • 转行跨界 • “地摊神车” 与资本追捧 • 互联网巨头入局 • 与地摊经济相关硬件设施类、场地运营类公司之外，腾讯、阿里、美团、京 东、百度、拼多多等互联网巨头纷纷入局“地摊经济”，对地摊及小店等进 行服务和扶持。 • 5月26日，美团宣布启动“春风行动”百万小店计划，为了帮助商户引流，美 团与地方政府联合推出消费券，通过引流为小店增收；5月29日，阿里巴巴发 布地摊经济扶持计划，将在1688网站推出“地摊批发专区”，并提供超过700 亿元免息赊购，为超过3000万名“摊主”提供全方位的进货和经营支持。 • 6月2日，腾讯旗下微信支付宣布面向平台超5000万小微商家发布“全国小店 烟火计划”，在线下线上一体化、福利补贴、商家教育指南、经营保障支持 方面输出四大全新数字化政策，助力小微商家。 • 微信官方表示，大量小微商家甚至街边摊档通过运用微信社群、微信小程序、到 家业务等数字化运营工具和解决方案，快速实现线下线上一体化经营，找到新的 营收增长点。 • 截至5月31日，微信支付“小店”交易活跃度达到历史最大峰值，较1月疫情严重 期间，全国小商家数环比增长2.36倍，全国小商家交易笔数环比增长5.1倍。 • 同一天，京东也发布了“星星之火”地摊经济扶持计划，从保供货、助经营、促 就业三方面入手，组织超过500亿的品质货源，为每个小店提供最高10万元无息 赊购，全力支持地摊和小店经济。京东方面表示，预计该计划将服务百万个便利 店+百万家地摊儿，为超过500万人的就业提供供应链和服务支持。 而拼多多则上线“摆摊神器”集合页， 对自主创业的必需品、产地水果、工厂 好货等优质货源进行专项补贴，一方面 助力个体低成本创业，另一方面保证消 费者享受“线上逛夜市”的乐趣。 百度地图昨日晚间则对外表示，将开辟 摊位上传绿色通道，欢迎城管等官方机 构与之合作。 优劣比较 • 优势 • “三低”特质 劣势 交通环境影响 损害正规店铺的利益 不诚信交易 摊贩周边相关矛盾 • 创业门槛低； • 失败风险低； • 商品价格低 • 缓解就业难题