2018年委直属单位和机关各处室安全工作会议发言材料

同志们：今天我们召开委直属单位和机关各处室负责人安全工作会议，主要有三点考虑：一是党的十九大提出了安全观，不同于我们常规理解的不出事故的安全，我们要用大安全观的视野来看待安全工作。安全涵盖着国家安全、信息安全、政治安全、岗位安全、交通安全、政策安全等等；二是基于落实党中央、国务院、省委、省政府推进安全领域改革发展的新形势、新任务、新要求“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。三是岗位职责所赋，分管办公室抓安全，抓信访都有连带安全责任。为此，委党组决定召开这次会议，主要任务是，深入学习贯彻党的十九大报告精神，认真落实省委、省政府相关工作会议和文件要求，总结2017年安全工作，部署2018年安全工作任务，推动委直属单位和机关各处室提升防控和抵御安全风险能力。下面，按照委党组对安全工作的部署，我讲三点意见：一、2017年安全工作简要回顾过去的一年，各单位各处室安全形势良好，认真贯彻落实了省委、省政府和委党组安全工作重大决策部署，组织召开了全省卫生计生系统安全工作电视电话会议。在会议上魏新刚主任对医疗安全、传染病防控、监督执法、食源性疾病监测、后勤消防、实验室安全、保密管理、危险化学品、施工质量管理、突发公共卫生事件应急处置、信访WW和值班值宿、电气火灾等安全工作进行再动员再部署。全面落实了“一把手”的安全责任和党政同责、一岗双责、失职追责等要求，建立完善了安全隐患排查综合治理体系，明确了安全监管责任清单，建立了台账，实施消单式综合治理，安全隐患整改率达到90%以上。同时开展了安全生产月、安全生产龙江行、消防安全三提示和四个能力建设培训及演练等活动，有力指导了各单位安全风险辨识、评估与管控，确保了春节、国庆、十九大等重要节日和敏感时期的安全稳定，有效防范了安全四防、信访WW、信息网络安全等重特大事故的发生，促进了安全综合治理水平的提升。一年来，省中医科学院、省医院、省二院、省眼病医院在后勤设备上，省疾控中心在消防控制室设备上，省四院、省护理高专在消防灭火设施上舍得资金投入进行及时更新和维护，省三院、省口腔医院、省计划生育研究院等单位在安全生产培训演练上，以及委第二办公区和公共卫生大厦各单位在安全规范管理上尽了心，推动了“安全第一，预防为主”的贯彻落实，使我们委直各单位、机关各处室顺利步入新的一年。    在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，面对全国重、特大事故频发的严峻形势下，我们要居安思危、举一反三。我们个别单位在安全管理上还存在不实不细的问题，“生命至上、安全第一、以防为主”的安全工作理念树立的还不够牢固，医患纠纷时有发生，信访人员增多，窗口服务语言不到位引发不安定因素，有些单位安全管理责任制落的不实不靠，部分职工的安全意识还有待提高，安全管理漏洞和隐患还不同程度存在，如，去年“5.1”节当天，省医院就发生了电器火灾，虽未造成人员和大的财产损失，但正值省十二次党代会召开期间，也造成了不小的社会影响，安全管理长效机制还很不完备，还存在电器设备维护保养不到位、个别部位尚存在私接乱拉电线、食堂后厨餐饮部位布线不规范、餐厅食堂用火点离电线距离过近、个别医疗机构病患有私用电器、电线老化问题、电器设备年检不及时、建设工地接线不规范，办公环境脏乱、灭火器过期、食堂工作人员没有健康证，操作流程不合理等安全隐患，这一切说明，当前全系统的安全任务仍然很繁重，形势依然十分严峻。要实现上述安全生产状况的根本好转，还需要我们付出艰苦的努力。任何时候都不能盲目乐观，不能有丝毫的放松。二、提高认识，进一步强化安全意识今年，贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年，又是医改攻坚之年，省两会即将召开和春节也即将来临，做好安全WW工作尤为重要。我们一定要不断增强责任感和紧迫感，自觉做到警钟长鸣，常抓不懈，始终坚持“生命之上、安全第一、预防为主”的安全工作方针，始终秉持科学发展和安全理念，始终坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全和党政同责、一岗双责、失职追责的原则，以医疗机构和人员密集场所为重点，全面夯实安全工作基础，努力排查各种安全隐患，积极消除和整治各类安全隐患，加大人防、物防资金投入，以安全防范信息化平台建设等技防为支撑，以保证消防、特种设备、房屋运行系统、医疗安全、传染病防控及监督执法、食源性疾病监测报告、后勤消防、实验室、保密管理、危险化学品、施工质量管理、突发公共卫生事件应急处置、信访WW和值班值宿等安全为工作目标，确保卫生计生系统的安全持续稳定。三、全力做好2018年安全WW重点工作（一）进一步打牢安全工作基础加强安全基础主要是人力、物力、技术能力建设，在人力建设上，重点是配齐配强单位的安全管理干部和安保人员。要相对保持安全管理干部的稳定，提高他们的工作条件，认真履行安全管理干部职责，努力学习安全管理法律法规等安全管理知识，提高安全管理工作能力和水平。在“物防”能力方面，要按照单位庭院方圆大小规模与治安内保相结合，配备消防、治安巡逻便捷工具，提高巡查工作效率。要及时地评估及改造危旧老化房屋及各类建筑物，提高抗击各类自然灾害的能力。要及时地更新运转不畅或趋于报废的特种设备，如医院的电梯、锅炉及各种压力容器等，始终保持设备的完好状态。要对水电油气等部位及输送管线定期、定时进行巡检和维护，做到对老旧管线及时进行更换，避免从源头上产生安全事故。要对重点科室、重要部位做特殊的加固防范，比如说“三铁一器”的安装，从而加大治安内保的防范能力。在“技防”管理方面，要搞好“消防控制室”和“治安监控室”的建设，及时淘汰更新老旧的技术装备，以免形同虚设，误人害己。严格按照综治、消防部门的规定安装分布“电子眼”镜头，不留死角，不留盲区，避免监控不到、覆盖不全导致失控漏管。要规范“两个控制室”的管理，“两室”原则上要分设，如在一室要两套人马进行操作，各管各的事儿，不能一人看管两套设备。要大力加强安全管理“智能化”，要把安全隐患排查治理体系信息化建设落到实处。（二）进一步加强安全宣传教育和培训各单位要采取举办研讨班、培训班、竞赛答题等做法及时传达、宣传、贯彻国家和省的关于安全方面的各项方针、政策、法令、制度，特别注重在全员职工中进行安全法律知识的宣传和普及，特别要注重开展安全培训和演练，特别要组织开展好“4.17”、“11.9”消防宣传周活动。要充分利用简报、多媒体、标语等多种形式进行多方面和有针对性的安全法制和防火宣传教育工作，加强对单位、科室、班组等安全管理和特种作业人员的安全教育，普及安全常识和操作规程。各单位特种作业人员如锅炉工、电工、电梯工、水暖工、汽车驾驶员、保安员及大型医疗设备操作人员必须持证上岗。要向每位职工发放《防火应急预案报警示意图》、《通讯联络示意图》、《防火疏散指挥系统流程图》。图中应急指示方向箭头和疏散标识要明了清晰，使每名职工都能掌握如何协助患者逃离事故现场、自救和互救及逃生路线等。（三）进一步做好安全隐患的排查和治理要认真执行《xx省卫生计生系统2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案》《xx省卫生计生系统危险化学品安全综合治理实施方案》及《省卫生计生委关于开展全省卫生计生系统电气火灾综合治理工作方案》，要针对排查出的安全隐患问题进行再排查、再摸底，对存在的安全隐患问题要做到底数清、情况明，建立安全隐患台账，实行消单管理，对能立即整改的要马上整改，对不能马上整改的要定出整改计划，逐步进行整改，对需要投入经费整改的，要及时向领导申请资金进行整改，确保安全隐患得到彻底整改。（四）进一步加强领导，切实保障各项安全各单位（处室）领导要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实加强对安全工作的组织领导，要将“一岗双责”制度规定落到实处。要在部署业务工作的同时，部署安全工作。单位（处室）领导要定期组织安全大检查，特别要在法定节日和政治敏感期期间必须进行安全隐患的大排查，要以排查消防安全隐患为重点，具体要对危险火源、疏散通道、消防器材、电器设备、电气线路和人员密集场所的大检查。在去年10月，岗位分工分管办公室，由于工作职责所在，我组织了办公室、食品处和后勤管理人员首先对厅机关内部进行了检查，从楼顶到地下室，从仓库到车库，从处室到信访室，从食堂到客房进行了全方位检查，从而发现安全方面的隐患和需要加强改进的地方，作为领导干部，工作一定要实，亲力亲为，带头督促安全工作，不愧为岗位所赋予的职责。（五）进一步履行安保WW工作责任1、严格执行值班值宿制度。各单位要加强春节、国庆等假日和特殊敏感时期的应急值守工作，严格执行《关于做好2018年节假日期间值班工作的通知》要求，认真执行领导干部带班制度和一般干部值班制度。带班领导和值班人员要恪尽职守，尽职尽责。节日期间，各单位必须安排专人24小时在岗值班，安排领导同志在岗带班，保证信息联络畅通。要对值班人员进行安全教育和培训，包括通讯设施使用、应急预案启动和突发事件处置程序，值班人员要及时发现和处置异常情况，一旦遇到事故和突发事件，要按程序立即报告，严禁瞒报、迟报、漏报和不报安全生产事故。发现事故要及时协调有关部门和单位，迅速启动应急预案，妥善处置和救援，防止灾害扩大。保卫部门要增加夜间巡逻、巡查次数，严格遵守门卫传达、登记、验证制度，把好人员、车辆、物品进出关，严防不法人员混入作案。值班人员要坚守岗位、尽职尽责，要关心节日期间值班值宿人员的生活，提供好食宿条件，节后要及时安排轮休及发放值班补助。2、深入排查和协调解决矛盾纠纷。各单位要将矛盾纠纷排查和协调解决做为维护稳定工作的重中之重，特别是对失独、医改、行风、医患矛盾纠纷引发的信访案件等要进行全面细致地加以排查，特别要查清引发重大事件及群体性事件的根源和可能严重影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，深入研判其对社会稳定的影响。对排查出的矛盾问题要明确牵头处（科）室，积极协调解决排查出的群体性矛盾，各单位主要负责人要及时听取情况汇报，逐件落实包案领导及责任人，落实化解时限，落实目标责任，一抓到底，直至问题解决。班子成员要认真负责地抓好分管范围的矛盾纠纷调处化解工作，并亲自牵头研究、督促解决重大的不稳定问题。对于涉及面广、情况复杂、反映突出的重点、热点、难点问题和重大群体性矛盾，各单位的党政主要领导必须亲自负责，亲自动手，亲自解决。同志们，不到一个月就到春节了，各单位的事情都比较多，这时候往往容易忽略安全工作，提醒大家越是在这个节骨眼上越要抓好安全。俗话说：“不怕千日紧，就怕一日松，安不忘危，乐不忘忧”。下面，就春节期间再强调三点：（一）确保春节安全工作大落实。节前的安全检查工作不能走过场，要精心安排，发现问题必须立即解决，决不能“让隐患过年”。从上到下，每个单位、每个角落，都要全面、细致地进行“地毯式”检查，决不能有丝毫的麻痹和懈怠，确保春节期间的安全工作不出问题。护高专、中医药学校和省卫校要在学生放假前，对学生进行一次安全教育，尤其要叮嘱学生注意假期外出、旅游安全。春节期间要加强车辆交通安全教育，严格公务车辆管理，严禁公车私用，除应急用车外，车辆一律封存。（二）将安全作为“天字号”责任担起来。安全工作不仅是各单位的一项重要工作，而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比国家安全、政治安全、人身安全关天的事情更重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而，我们各单位的“一把手”和分管安全工作同志要高度重视，把安全作为“天字号”的责任担起来。从政治高度看，从执政的角度看，从经济角度看，从文化角度看，从自身发展角度看，无不与安全工作关联。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导，不尽职的领导是不称职的领导。因而，在座各位在向主要领导汇报的同时，要树立忧患意识，针对目前全卫生系统的安全工作特点，进一步增强紧迫感和责任感，高度负责，严肃认真，深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义，严禁做表面文章，把安全工作自觉摆上重要议事日程，亲自部署、亲自检查、亲自落实，切实做到领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化。（三）进一步提高政治站位，做到岗位安全，政治安全。同时按中华民族传统文化，在新年到来之前，要忙年的同时，不忘在工作中做到工作清洁、办公清洁、环境清洁，遵守中央八项规定，使我们身心愉快的过一个祥和和安全的春节。