国土资源局2017年工作总结与2018年重点工作计划

2017年，在省厅党组、市局党委和新区党工委的正确领导下，新区分局认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕国土资源管理改革发展大局，明确工作定位，主动服务，狠抓落实，较好地完成了各项工作。一、2017年工作完成情况（一）持续发力保护资源，提升生态建设水平全面完成土地利用总体规划调整完善工作，优化新区发展空间，实现耕地保有量指标x万亩，建设用地总规模13.61万亩。永久基本农田划定工作已通过省厅验收，全区划定保护区5个，保护片（块）26个，上图面积x万亩。实现基本农田落地块、明责任、设标志、建表-册、入图库。全面打响违法用地整改攻坚战。由新区管委会印发《xx新区违法用地整改工作方案》和《关于对全区违法用地整改工作进行专项督查的通知》，通过完善用地手续、限期拆除整改等措施，彻底消除全区违法用地。实现立案率x%，查处率x%。积极推进国家级废弃矿山地质环境治理示范工程建设。圌山、青龙山废弃宕口整治项目已全部完成，国家级经济开发区示范工程一期新区段初步验收已结束。积极做好三期工程准备工作。（二）发力调节调控，提升节约集约水平完善土地利用指标调节机制，完成5个批次项目报批工作，总面积676亩，其中农用地631亩，耕地428亩。做好重大项目用地保障。完成完成了连镇铁路、五峰山过江通道南北接线项目上报工作，总面积2134亩，其中农用地1960亩，耕地737亩。优化国土资源供给结构。完成供地23宗，供地面积2186.5亩，收取土地出让金3.23亿元。全力保障先进制造业、新兴产业和现代服务业用地需求，在全市率先开展工业用地弹性出让。（三）发力先行先试，提升改革创新水平开展2017年度开发区土地集约利用评价工作。联合规划、土储、招商中心，编印xx经济开发区可推介存量地块资源分布图。对新区范围内存量地块资源分别按照工业地块、服务业地块进行分级推介。配套编印重点招商存量资源及产业承载投资导引综合图集。坚定实施“双提升”行动，积极开展闲置土地的清查工作，共排查了27宗闲置土地，面积2060.7亩，其中工业土地11宗，面积1271.6亩，经营用地16宗，面积789.1亩。目前，已处置完成5宗，面积324.1亩，其中工业1宗，面积54.1亩，经营用地4宗，面积270亩。（四）发力维护权益，提升助民惠民水平开展城乡建设用地增减挂钩。耕地占补平衡项目共入库2个，新增耕地面积522亩。完成耕地后备资源调查更新工作。更新后新增加可复垦坑塘水面144公顷、可开发其他草地84公顷、低效可整理土地211公顷。在全市率先建立不动产登记“一窗受理、集成服务”综合服务窗口，整合交易备案、税费征缴、不动产登记业务，从6个环节压缩至3个环节，形成后台联合审核“跨部门一窗式受理”的办事格局。实现一站式受理，可一次性办理。（五）发力服务社会，提升公共服务水平落实市局行政审批权力下放工作。主动对接，积极做好承接事项的审批责任和管理职责，规范行政审批程序，切实提高承接能力和审批效率，确保权力运行顺畅高效。加大改革力度，提升行政效能。落实了建设项目用地预审并联审批，深入推进“四全”模式有效运转，提升服务水平。做好涉土信访工作。共接待来访x批次，x人次，来电x件次，来信30件次。所有信访均已办结，办结率达x%。无被列入南京督察局、部、省厅督办重点信访件。巩固提升防灾避灾水平。设立地质灾害隐患点警示标牌6处，发放明白卡6张，避险卡22张。建立应急预防机制，全区未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事故。（六）发力落实责任，提升依法行政水平始终高度重视依法行政、法治国土建设，从组织领导、法制宣传培训和完善规章制度等方面入手，全面贯彻依法治国理论，推进依法行政和法治国土建设。一是健全机制。出台分局年度依法行建设zd治国土工作要点，及时调整局依法行政和法治国土建设领导小组成员。制定《新区分局学法用法工作计划》，坚持带头学法用法，中心组学习有法律内容,及时布置法律宣传教育。落实每月的法律课堂，内容丰富，方式多样。购买法律图书150余册，提高干部职工学法积极性。二是突出宣传。大力抓好宣传活动,结合“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等重要节点，开展送法下乡活动，集中6天、40余人次参加了现场宣传和咨询活动，促进国土资源法律法规在群众中的普及。组织干部职工依法行政培训3期，外请人员来局开展2期，组织执法证资格人员培训1期。积极推进政务公开力度，主动加入省厅网站群，发挥门户网站的功效，及时对局内外网信息及时进行更新，累计编发各类主动公开信息共x件，分局网站长期保持满分运行。制定新区分局依申请信息公开办理流程图，明确部门职责和工作流程。全年共受理依申请信息公开25件，受理x派单51件，对化解社会矛盾起到积极作用。注重运用行政调解方式化解矛盾，努力将行政纠纷化解在基层、解决在萌芽。今年通过听证、复议、诉讼等方式依法化解群众矛盾20余件，信息公开答复合法性审查6件，配合上级答复行政复议8件。全面推行行政负责人出庭应诉制度，全年行政应诉案件x件，负责人出庭x件，已裁定8件，胜诉x件。二、明年工作重点安排(一)保障发展方面，1、做好2018年重点项目征转用报批工作，跟踪省市重点项目五峰山过江通道南北接线（新区段）、连淮扬镇铁路的征转用报批工作。2、认真做好工业用地上市工作,严格执行“江苏省建设用地指标”（2014年版）、市政府办公室《关于进一步强化节约集约用地的实施意见》（镇政办发（2012）163号）文件规定。3、做好新区经营性用地上市的各项前期工作，按要求完成建设用地供应计划的编制，严格执行经营性用地年度供应计划。(二)保护资源方面1、在后备资源开发上求突破。建立耕地保护激励机制，调动镇、街道耕地保护的积极性。做好耕地占补平衡项目的实施，做好耕地后备资源的调查更新工作，形成18、19、20年及2020年以后四个时间段实际可开发、整理、复垦的耕地后备资源。推进高标准基本农田建设。3、在事中事后监管上求突破。查清新区范围内闲置土地的基本情况，建立闲置土地动态台帐，制定个性化的处置方案，真正做到发现一宗处置一宗，预防新的闲置土地的发生。2、在生态文明建设上求突破。加强对废弃矿山治理项目推进，对工程倒排计划，狠抓落实，务必在规定时间内高标准、高质量地完成新区示范工程废弃矿山整治项目。(三)维护权益方面1、全面启动开展第三次全国土地调查工作。2、加快推进违法用地整改工作，力争按市政府规定的序时进度完成整改目标；加快执法巡查力度，及时发现违法用地苗头，建立共同执法监管体系，全面消除违法用地。3、开展不动产登记规范化及标准化建设，全面落实不动产登记3个工作日办结。4、全面加强基层国土所建设，提升基层国土资源管理和服务水平。