全市2018年工作实施计划

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承前启后之年，也是水运建设发展至关重要的一年。今年的工作总体要求是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕安全、管理、服务宗旨，强落实严履职，敢于担当，以水上安全监管为中心，以保航道畅通为目标，以促发展惠民生为宗旨，立足辖区实际，全面深化改革，推进依法行政，提升队伍素质，不断创新监管方式，提高监管能力，增强服务水平，服务地方经济发展，实现辖区安全形势稳定。围绕上述要求，重点要抓好以下几个方面的工作：（一）敢于担当，水上交通安全监管常抓不懈强化重点监管与日常监管。继续抓好春节、五一、国庆等重要节假日，“四客一危”船舶及“三无”船、老旧船、乡镇船等重点船舶，陡水湖、攸镇等重点水域以及灾害性天气期间的水上交通安全监管。针对近些年出现的帆船、摩托艇、钓鱼活动等不断增多的现象，推动与地方政府、职能部门联合管理、联合执法机制，严厉打击违章航行、非客船载客、“三无”船舶非法运输、船舶超载等违法行为，有效杜绝和减少水上交通事故的发生。进一步整顿船舶管理、船检管理、船员管理和通航安全秩序，促进安全生产责任制的落实。深化整治消除隐患。认真吸取“东方之星”号客轮翻沉事件、丰城“11.24”事故特大事故教训，强化红线意识和底线思维，加强隐患整改检查整改，确保安全稳定。继续深入开展打击“三无”船、渡口渡船专项整治等活动，将日常检查与专项整治结合起来，加强检查和监督，积极配合地方政府和责任单位，加大安全隐患的排查、追踪、督导、整改工作力度，积极采取政府、职能部门联合行动等方法，构建安全隐患整改和控制机制，努力实现水上交通安全齐抓共管的良好工作局面。（二）敢于担当，航道维护与管理勤勉不怠严格水深维护和航道管理。要严格按照规范标准，加强辖区内各等级航道维护工作，坚持勤巡航，勤查标，努力提高航道维护的质量，及时准确地掌握辖区航道的变化情况，及时调整航标配布，努力做到标位准确，标志鲜明，确保航道维护各项指数达到规定要求。强化航道行政管理。进一步加大《航道法》的宣传力度，及时掌握辖区涉航项目的动态，运用行政指导和法律手段，搞好服务，依法管理，认真把好通航技术标准的审批关，坚决杜绝和防止新的碍航建筑物的产生。规范通航秩序，进一步打击侵占航道违法作业，乱采滥挖、破坏航道的行为和在航道内拦网捕鱼、水产养殖等严重影响船舶航行安全的现象。对于已建涉航项目，要做好施工后的正常航道维护管理工作。对于在建涉航项目，要做好施工期间的通航维护管理工作，确保不断航，不发生事故。（三）敢于担当，船舶检验质量精益求精以强化现场检验、落实规范要求为主线，进一步加强船舶检验把关。以强化制度、推进精细管理为主线，进一步加强船检质量管理。以推进乡镇船舶检验为重点，继续做好未持证船舶检验发证工作。继续贯彻落实河长制工作，认真做好船舶防污染工作。（四）敢于担当，依法行政规范准确全面落实行政执法责任制。加强行政指导，不断创新执法新方法、新模式。进一步推进简政放权，加强审批服务窗口建设，简化行政审批和办事程序。进一步推进“三单一网”建设工作，规范行政审批项目，加大政务公开力度。加强行政执法指导和监督，规范行政执法行为。提高为民办事工作效率，真抓实干促进工作效率提升，为辖区水运企业和船民提供优质服务，营造“审批程序少、办事效率高、服务质量好”的良好水运发展环境。加强执法队伍建设。完善航道、海事行政执法清单，提升航道、海事执法人员法律风险防范意识，规范行政执法行为，严格行政执法内部行政程序和外部行政程序，做到行政执法行为合法程序、合法。严格落实行政执法责任追究制度。进一步加强航道、海事执法人员法律知识、业务技能、职业道德的学习教育，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》及相关行业法律法规，深入开展行业作风建设等活动，提高航道、海事执法人员依法行政、文明服务的能力和水平。对加强分局海事应急救援队伍的建设，在海事执法人员中深入开展应急预案的学习和演练。（五）敢于担当，改革永远在路上坚持事企分开原则，按照上级的工作部署和要求，分类分步推进局属生产经营类事业单位的改革工作，上半年完成疏浚工程处的转企改制。积极应对交通体制改革，坚持政事分开原则，配合省厅、省局做好分局承担行政职能事业单位改革工作。配合省局做好事业单位公务用车改革、机关事业单位养老保险制度改革，切实推进各项改革落地见效。（六）敢于担当，坚守管理第一阵地继续深入推进绩效考核管理制度，加强对干部职工考核力度，提升形象。完善内部协同办公，继续推进省局、xx市OA系统办公软件在分局的使用力度。做好综治和内部安全生产。继续加强综治工作的领导，努力消除事故隐患，及时发现和化解矛盾纠纷，防止矛盾的激发。继续做好“平安航道”、“平安船舶”等各类平安创建工作。进一步建立健全各项安全生产制度，严格安全生产管理，经常加强对安全生产的检查和监督，及时排查和消除安全生产中的隐患。加强党建和群团组织建设，继续做好计划生育工作。继续做好公共机构节能工作。（七）敢于担当，党风廉政建设坚定不移坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从政教育，深化反腐倡廉活动。严格公务接待标准，进一步规范公务接待管理。深化机关效能建设，提高服务质量，改善行业形象。继续深化文明单位创建活动，通过文明单位创建，进一步促进职工文明执法、文明服务观念的形成，打造一支文明、素质高的港航队伍，提升港航社会形象！