2018年上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的积极指导下，认真贯彻落实十九大及全国两会精神，以“追赶超越”为主题主线，紧扣“四个目标”，深入推进“四项工作”，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。一、紧扣年底前包抓村整体脱贫目标，深入推进扶贫攻坚按照县上精准扶贫工作总体部署和安排，全系统紧扣年底前包抓村整体脱贫目标，查短板、补差距，强化措施，加大力度，扎实推进扶贫攻坚各项工作。一是加强扶贫工作力量。调整了两个包抓村第一书记，向县上新确定联系包抓的一贫困村派驻了第一书记，新选派3名年富力强的同志充实加强到扶贫工作队，长期固定驻村开展帮扶。二是扎实开展“一对一”结对帮扶。坚持每周四扶贫工作日雷打不动，积极组织干部职工深入贫困户走访调研，宣讲政策，因地、因户指导贫困户发展种养殖等特色产业，切实增强了贫困户自力更生脱贫致富能力。三是加强村、户基础设施建设。协调拓宽、硬化道路6条，架设桥梁3座，指导贫困户改造危房19户。四是积极为贫困群众办实事、好事。在贫困村建立“爱心超市”3个，向贫困群众发放日常生活用品总价值1万余元；帮助贫困群众销售白菜、萝卜、土豆、猪肉等农副产品1万余斤，向贫困户送去了米面油等节日慰问品总价值1.5万元。五是认真落实国家产业扶贫政策。积极协助村两委核定并并兑付贫困户上半年产业补助资金31万多元。六是积极服务全县脱贫攻坚。立足职能，加大农民专业合作社培育发展力度，新发展农民专业合作社21个，为推动贫困群众走集约化产业发展道路、共同脱贫致富发挥了积极作用。二、紧扣建立公平健康市场秩序目标，深入推进各类市场整治一是加强食品安全监管。认真落实责任，与各镇、办事处、相关工作部门签订了《食品安全监管责任书》。继续深入开展“三小”整治，行政许可小餐饮123户、小作坊25户。认真抓好食品抽检，抽检食品460批次。加强餐饮服务监管，在朱鹮广场深入开展了餐饮食品安全示范一条街创建活动,实施大型餐饮服务安全保障9次、1058人次；备案登记农村家宴791户、厨师270人，备案率100%。扎实开展食品市场整治，先后开展了节日食品、乳制品标识、学校营养、保健食品、食用植物油、桶装饮用水、肉制品、调味品、添加剂、酒类、学校食堂及周边食品、以会销讲座形式销售保健品、夏季食品饮品等20多次专项整治行动，责令鹪整顿以会销形式推销保健品23家，查处食品违法案件27件（其中移交公安机关刑事处罚4件）。加强食品安全知识教育宣传，举办执法监管人员、食品经营业主各类培训22场次、1660人次，印发《食品安全法》等相关法律法规资料22000份。严格许可证核发，对10户换证和新办食品生产企业进行了实地核查，核发食品经营许可证542份。二是强化药品和医疗器械监管。对18家药店进行了GSP认证，对27家已认证药店进行了跟踪检查，送检药品、医疗器械43批次，药品快检35批次。开展了药品经营使用环节安全隐患排查、一次性使用及无菌器械专项整治、疫苗、不合格面膜、中药饮片、医用氧、含米非司酮药物制剂、特殊药品、宾馆（酒店）客用化妆品等专项检查，查处药品违法案件11件，完成网上报送药品不良反应104份、医疗器械不良事件35份。新审办药品零售、医疗器械经营企业8家，备案二类医疗器械经营企业15家。三是积极抓好市场主体年报工作。全面实施网上年报，年报企业2137户、农民专业合作社910户、个体工商户13241户，年报率分别达到100%、100%和99.77%。四是强化特种设备安全监管。连续不断开展了居民小区、酒店、医院、旅游景区等人员密居区和引汉济渭、阳安复线等重点建设工程领域电梯、游乐设施压力容器、起重机械等特种设备安全大排查，在朱鹮广场开展了电梯使用安全演练，共检查特种设备使用单位85家，现场责令不安全隐患整改62处，下达整改指令书43份。五是加强重点领域商品质量抽监。抽检农资6批次，成品油40批次，砖、瓦、钢筋5批次，开关插座2批次，查处商品质量违法案件9件。六是加大商标广告监管力度。紧紧围绕“倡导创新文化，尊重知识产权”主题，采取悬挂横幅、播放录音、设置展版、发放宣传资料等多种形式，认真开展了“4.26”世界知识产权日宣传活动，积极营造了重视商标、保护商标的社会氛围；对全县地理标志产品进行了再筛查，组织开展了商标专用权保护执法行动，查处商标侵权案件6件。组织开展了互联网广告、“鸿茅毛”药洒广告、食品药品保健品广告、医疗器械广告、高铁沿线广告等专项整治行动，积极维护了广告市场良好秩序。七是加强计量器具监管。组织开展了“5.20世界计量日”宣传咨询服务活动，全面实施计量器具免费检定，共检定加油机、压力表、血压计、天平、衡器等各类计量器具2532台（件）。八是加大传销打击力度。将打击传销工作纳入县政府综合目标责任考核，与各镇办、相关工作部门签订了打击传销工作责任书。在全县深入开展了打击传销“风雷行动“，取缔传销窝点14个，遣送传销人员100多人次。十是提升网络市场监管水平。对全县网络交易企业网站、网店进行了建档入库，对网络商品交易经营企业营业执照电子标识链接主体数据库进行了清理更新、建档修改，对网络商品交易企业进行了网上巡查搜索，全县建档入库网络交易企业网站、网店60户，规范和完成网络交易企业建档贴标35户。十一是不断提升消保维权水平。认真开展“3.15”纪念活动，围绕“品质消费、美好生活”主题，采取开展市场专项整治、集中宣传咨询等形式积极组织开展了“3.15”系列纪念活动。大力开展“放心消费”创建活动，在县城开明广场召开了全县70多个部门、企业参加的“放心消费”创建启动仪式，向各界群众发放“放心消费”创建微信短信10万多条，印制“放心消费”创建宣传口杯10万个，重点集中建设“放心消费”创建示范点6个。加大消保维权力度，整合消费者申诉举报机构，建立集中受理、统一分流、各负其责、分工负责的受理消费者投诉渠道，依托12345、12315、12331、12365平台受理消费者投诉，受理消费者咨询400多人次，申诉举报80件，为消费者挽回经济损失11万元。十二是加强盐业市场监管。对基层监管执法人员进行了《食盐专用管理办法》培训，在朱鹮广场集中开展了碘缺乏集中宣传。连续不断开展了盐业市场整治，查封假冒“冰凌”牌食盐620袋。十三是铁腕推进环境治理工作。认真做好搬离城区13户煤炭经营户善后处理工作，积极巩固了城区煤炭经营清零工作成效。对城区燃煤餐饮经营户、汽车喷漆经营户进行了集中清理清查，分解落实任务，督促其改造设施，使用清洁能源。对全县散、乱、污企业进行了认真清理清查，积极配合有关部门开展了关停工作。十四是按照县上安排，与有关部门联手，认真组织开展了节日消费品、烟花爆竹、非法集资、校园周边、卷烟、消防器材、旅游、“扫黄打非”、安全生产经营、禁毒、交通安全等执法行动，均取得了良好效果。今年，全局系统共查处各类市场经济违法违章案件64件，处罚没款7万多元，积极维护了公平公正、健康有序的良好市场经济秩序。三、紧扣促进经济发展目标，深入推进服务经济发展工作一是大力实施质量强县战略。将质量工作纳入县政府综合目标责任考核，与各镇、办事处、相关工作部门签订了《质量强县工作目标责任书》。二是积极推进商事制度改革。在认真落实注册资本实缴改认缴、取消注册资本最低限额、放宽住所登记、先照后证、五证合一”、“两证整合”和“多证合一”等改革政策的基础上，大力推广微信办照、电子营业执照，积极推行证照分离、照后减证，降低市场主体准入“门槛”，方便办事群众，新登记各类企业210户（含农民专业合作社），申报注册资本54264万元，从业人员909人；新发展个体工商户1043户，注册资本（金）14690万元，从业人员2040人。三是加大名牌产品培育发展力度。对已命名的汉中宏伟有限公司名牌产品进行了申报复审．新发展陕西双亚粮油工贸有限公司、陕西长生酒业有限公司、xx康原有限公司3家企业3个产品为陕西省名牌产品。四是深入推进商标富农兴企工程。积极推行商标注册建议书、商标提示策略书、商标违法告诫书“三书”制度，新发展注册商标35件。五是加强标准化工作。认真开展了危险化学品生产许可获证企业专项检查，对全县7家工业企业执行标准情况进行了全面检查，对全县范围内电子停车计时收费装置使用情况进行了专项检查。六是积极推进非公党建工作。调整了非公党建领导小组，制定印发了非公党建工作责任清单、“小个专”党建工作要点。深入开展“党旗领航+非公企业助推脱贫攻坚”活动，先后组织召开了非公党建工作会、全县非公党建观摩培训会，指导20家非公企业积极参与了脱贫攻坚。对非公党委所属党支部是否正常运行、活动场所是否达到“六有”标准、“主题党日+”活动、“三会一课”是否按要求开展进行了集中检查，落实拨付2017年度党建经费8.46万元。加强商圈党群服务中心建设，去年申报的xx华林房地产开发有限公司党支部已通过五星级党组织验收，新申报朱鹮广场为商圈党群服务中心。加强非公党员政治思想教育，在非公企业党组织中积极开展了学习纪实文学《梁家河》活动，使广大非公党员深刻领悟了梁家河“大学问”的精髓要义，“四个意识”、“四个自信”意识进一步增强。精心组织，认真筹备参与了汉中市非公党建“派林杯”广告设计大赛活动，征集作品20余件。八是围绕县上中心工作部署，认真抓好了最美油菜花节、美丽乡村和综合治理、、计生管理、防汛防火等项工作，向美丽乡村包抓点磨子桥镇金土村捐赠村容村貌绿化资金1万元。四、紧扣干部素质能力提升目标，深入推进队伍作风形象建设一是扎实开展“思想奠基﹒党性塑造”工程。围绕解决为什么入党问题，机关总支、各支部层层召开了动员部署会，进行了广泛深入思想发动；认真开展了不忘初心、牢记使命学习教育和“五个一”活动，进一步坚定了党员干部“四个自信”意识。围绕解决如何做合格党员问题，组织党员干部认真学习了身边的典型，切实增强了干部争做合格党员意识；扎实开展了“五看五查”和民主评议，深刻剖析了党员干部在理想信念、纪律规矩、责任担当等方面存在的突出问题。围绕解决如何加强纪律规矩约束问题，对党员干部进行了政治纪律和政治规矩集中警示教育，让每名党员干部灵魂上接受了触动、思想上接受了警醒；建立“六必谈六必访”制度，进一步加强了人文关怀，密切了党群关系；强化党员日常监督管理，切实增强了干部遵规守纪、廉洁自律意识。围绕解决如何学以致用问题，组织开展了党的十九大精神专题辅导、“学思践悟”大讨论及“岗位练兵、技能比武”、“亮身份树形象”等活动，积极推进了工作，塑造了形象。二是深入推进“追赶超越”活动。局党组制定了“追赶超越”作战图，各支部制定了“追赶超越”承诺书，每个干部职工立下了“追赶超越”军令状，全系统瞄准全年目标任务，奋力作为，大干快上，呈现出昂扬向上、争位进标的良好工作氛围，上半年，全系统“追赶超越”目标均实现时间任务双过半。三是加强干部业务培训。采取集中培训、网络教育、送上级培训等多种形式开展市场监管业务知识教育，不断提高了干部职工业务技能和执法执政能力。四是加大党风廉政建设力度。夯实党风廉政建设责任，层层签订了《党风廉政建设责任书》，在班子成员、各工商所负责人和局属各支部书记中全面推行了“五书两册”制度；加强惩防体系建设，对全系统廉政风险点进行了清理排查，逐个确定了风险等级，明确了责任机构、人员和防范措施；强化干部纪律意识，重申了中央八项规定、县上十项规定和廉洁过节、党员干部操办宴席等规定，反复认真学习了《纪律处分条例》、《廉政准则》、《违反八项规定责任追究办法》等党规党纪；不断深化队伍作风建设，制定印发《深化“激情干净超越”主题作风建设暨“精准严实作风建设年”》实施方案，连续不断开展了“三聚焦”、“四纠正四提高”、“为发服务不畅”等专项整治，查处违纪案件2件，约谈8人，认真解决了基层在遵守纪律制度方面存在的一些突出问题。五是扎实推进依法行政。严格执法主体资格，组织9名新进人员参加了《陕西省执法证》培训考试，全系统统一了执法服装。严格案件核审，对查办的行政处罚案件逐一进行了核审，重大行政处罚案件坚持集体审议定案制度。深入推进“七五”普法宣传工作，先后组织开展了“3.15”纪念活动、世界计量日、“食品安全宣传周”等主题宣传活动，积极普及了市场监管知识，提升了广大群众法制意识。六是不断加强系统党的建设。严格按照“七个过硬”要求，对局系统各党支部进行了软硬件建设，进一步提升了基层党组织的规范化水平。加强党员教育，坚持每月一次“主题党日＋”活动雷打不动，积极采取丰富多样的形式开展党员活动，不断丰富了党员生活，增强了党组织活力。七是认真办理人大代表建议和政协委员提案。办理人大代表建议和政协委员提案12件，回复率、满意率均达100%。八是不断加强基层建设。加快县食品药品检测中心工程项目建设工作，硬件设施改造工程已全部竣工，检测设备调试工作正在积极进行之中，即将投入使用。不断加强食药所规范化建设，新申报省级5个、市级4个，争取县上重视支持落实补助资金82万元。总体来讲，我局今年上半年各项工作进展顺利，较好地完成了上级交办的各项工作任务，但认真地分析研究，也还存在着一些薄弱环节。主要是：查处的大要典型案件少，整治市场秩序的深度和力度需要进一步加大；服务促进经济发展的手段单一，针对性不强，在深化服务层次、提升服务效能方面需要再做积极有效的工作；适应新时代、新形势、新任务发展要求，在提高人员整体素质方面需要再做深入细致的工作，等等。这些问题，我们将在今后的工作中采取积极措施加以改进和解决。下半年工作思路（一）认真学习贯彻十九大精神，并以此指导全年工作全盘，加强监管，强化服务，确保全年各项目标任务胜利圆满完成。（二）按照上级扶贫工作要求，突出主导产业发展，在精准施策上狠下功夫，因地制宜，因户施策，积极帮助包抓村贫困群众脱贫致富，确保扶贫攻坚工作在新一年度取得新成效。，（三）以朱鹮广场餐饮食品安全示范一条街创建为抓手，继续深入推进“食品安全示范县”创建活动，不断提升全县人民食品安全消费水平，确保广大群众舌尖上的安全。（四）加大制假售劣、非法集资、传销和变相传销、特种设备、药品药械、农资、成品油、商标广告、计量器具等重点市场监管力度，同时，按照商事制度改革“宽进严管”要求，大力推进信用监管，切实强化市场主体事中事后监管，积极维护公平公正、健康有序的市场环境。（六）以实施“多证合一”、电子营业执照、委托金融机构受理营业执照办理等为切入点，继续深入推进商事制度改革，切实放宽市场主体准入“门槛”，努力掀起全民创业、万众创新热潮，不断为县域经济发展注入新的活力。（七）大力实施质量强县、商标兴企富农战略，加大名牌产品、注册商标培育发展力度，不断提高企业核心竞争力，扩大xx特色产品在省内外市场的知名度。（八）按照“七个过硬”、“两力两率”标准要求，全面加强基层党建工作，筑牢党组织战斗堡垒，努力实现新年度全系统党建工作取得新飞越。（九）按照依法从严管党治党要求，以深入开展“两学一做”学习教育为抓手，进一步加强干部队伍政治思想教育和业务知识教育，加强党风廉政建设、精神文明建设和队伍作风建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、执法严明、作风过硬的干部队伍。
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