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双循环新发展格局
一段时间以来,习近
平总书记在不同场合多次
就形成“以国内大循环为
主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局”发
表重要论述。
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一、什么是双循环新发展格局?
• 是指以国内大循环主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。
• 国内大循环是指生产、分配、流通、消
费等环节。
• 国内大循环为主体绝不是关起门来封闭
运行,而是通过发挥内需潜力,使国内
市场和国际市场更好联通,更好利用国
际国内两个市场、两种资源,实现更加
强劲可持续的发展。
• 立 足 国 内 大 循 环 , 发 挥 比 较 优
势 , 以 国 内 大 循 环 吸 引 全 球 资
源要素;
• 积 极 促 进 内 需 和 外 需 、 进 口 和
出 口 、 引 进 外 资 和 对 外 投 资 协
调发展。
二、实施“双循环新发展格局”的合理性分析
必然性分析(前因)01
重要性分析(后果)02
可行性分析(条件)03
①
必
然
性
分
析
|
前
因
符合经济发展的基本规律
• 一是经济体量大,进出口对国民经济的贡献比重会越低。
• 二是经济越发达,服务业的比重越大。
• 三是收入水平越高,产业结构会发生变化。
经济形势发展的必然要求
• 针对全球性经济不稳定不确定性明显增强及疫情对经济的严重冲击;
• 由于美国极力打压中国及中国的科技公司并谋求对中国的围堵,使得我国外
部形势持续趋紧。
②
重
要
性
分
析
|
后
果
对内
• 提升我国经济发展水平;
• 塑造我国国际经济合作和竞争新优势;
• 可以更好地保障中国经济安全,同时持续拓展经济发展空间。
对外
• 具有世界意义。我国秉承开放包容理念,坚定不移地构建开放型世界经济,
维护多边贸易体制,维护全球产业链供应链稳定畅通,为世界经济复苏和增长
增添动力。
③
可
行
性
分
析
|
条
件
供给层面
• 中国拥有最完整、规模最大的工业供应体系,是全世界唯一拥有联合国产
业分类中全部工业门类的国家;
• 中国多数产业内部竞争激烈,企业可以同时收获规模经济效应和竞争效应。
需求层面
• 中国拥有超大的市场规模,是全球最有潜力的消费市场。
三、如何实施“双循环新发展格局”?
如何畅通国内大循环?01
如何推动双循环相互促进?02
推进供给侧结构性改革。增强创
新能力,在重要领域、卡脖子和
面临“断供”的领域,要实现自主
可控,保障国内产业链供应链安
全。
生产方面
要提高居民可支配收入占国民收
入的比重,提高劳动报酬在初次
分配中的比重,提高中等收入群
体比重,使居民可支配收入增长
同步或快于经济增长,稳定或提
高居民消费率。
分配方面
通过改革,解决导致市场分割、
物流成本高等体制机制障碍。
流通(交换)方面
坚持扩大内需这一战略基点,
加快形成强大国内市场。
需求方面
①
如
何
畅
通
国
内
大
循
环
立足国内大循环,促进经济增长
和消费升级,通过扩大对外开放
为世界经济增长提供动力。
国内循环→国际循环
进一步扩大对外开放;
加强国际贸易与投资;
落实好自贸区协议……
具体政策措施
推动世界经济复苏,利用国际市
场,扩大中国产品出口;
利用国际资源,特别是进口先进
科技,增强国内创新动力,推进
供给侧改革。
国际循环→国内循环
②
如
何
推
动
双
循
环
相
互
促
进
新发展格局
国内国际双循
环相互促进
加强对外开放
加强国际贸易与投资
落实好自贸区协议
重要性
可行性
必要性
国内大循环
为主体
生产 供给侧、创新
分配
交换
消费
分配制度
改革体制机制
扩大内需
小结
当前保居民就业对稳定经济发展具有重要作用。结合材料并运用经济知
识,说明这一作用的传导过程。
(2020年全国卷2)38.阅读材料,完成下列要求。(14分)
数据显示,受新冠肺炎疫情的冲击和影响,2020年一季度我国国内生产总值同比下降6.8%,但3
月份主要经济指标降幅明显收窄。这表明我国复工复产成效逐步显现,经济复苏步伐正在加快。
但是,随着海外疫情的扩散,我国经济发展的内外部环境依然严峻,面临的挑战前所未有。
2020年4月17日,中央政治局召开会议,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。会议强调加大
“六稳”工作力度,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局;明确提出保居民就
业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应在稳定、保基层运转“六保”任
务,并把保居民就业置于“六保”任务之首。
真题探究
真题探究
Q: 当前保居民就业对稳定经济发展具有重要作用。
结合材料并运用经济知识,说明这一作用的传导过程。问题逻辑
怎么说明?用什么分析? 说明什么?
经济知识 保就业对稳经济
发展的传导过程
①确定“传导”起点和终点。
②逻辑推理“传导”过程。
Q: 当前保居民就业对稳定经济发展具有重要作用。
结合材料并运用经济知识,说明这一作用的传导过程。答题逻辑
参考答案:
就业是民生之本,保居民就业,居民能取得劳
动收入;居民有了收入,能增强消费信心、稳
定消费支出,推动生活消费品生产的复工复产;
生活消费品生产的复工复产,能促进生产资料
生产的复苏;生活消费品生产和生产资料生产
的复苏,能促使产业链供应链畅通,进而稳定
和扩大需求、促进经济发展。
居民收入
增加
消费需求
扩大
生活消费品
复工复产
生产资料
生产复苏
保就业
产业链供应链
畅通
扩大消费需求、
促进经济发展
【传导过程】保就业→居民收入增加(收入分配:消费的基础和前提)→消费需求扩大(消费:反作用
于生产,生产的最终目的和动力)→生活消费品复工复产(生产)→生产资料生产复苏(生产:决定交
换)→产业链供应链畅通(交换:联结生产和消费)→扩大需求、促进经济发展。
创新演练
1.“十三五”收官、“十四五”即将开启之际,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循
环相互促进的新发展格局,是党中央积极应对国内国际环境变化的重大战略部署,是着眼于长远战略
布局和经济可持续发展的深度谋划。下列符合新发展格局的措施有
①削弱传统产业链固有优势,注重新技术新业态的优化布局调整
②发挥内需先动潜力优势,以区域规模优势带动国内大循环主体
③以区域小循环带动国内大循环,促进国内国际双循环良性互补
④畅通国内国际产业链可持续发展通道,成为经济增长的立足点
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.2020年7月30日,中央政治局会议再次强调了“双循环”的政策思路。会议指出,当前经济
形势仍然复杂严峻,必须加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建
立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。“双循环”新发展格局要求
①国内国际同步发展,相互促进
②提高全要素生产率,提高国民经济运行效率
③以国际大循环为重点,推动建设开放型世界经济
④努力实现总供给和总需求的总量平衡和结构的协调
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
创新演练
3.2020年9月7日,海关总署发布数据显示,今年前8个月,我国货物贸易进出口总值20.05万亿
元,同比下降0.6%,降幅持续收窄,接近“转正”。这得益于我国
①进一步促进对外服务贸易转型升级 ②经济发展领先性企稳,抢占了先机
③推动形成国内国际双循环发展格局 ④坚持了独立自主、自力更生的原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须坚定实施扩大内需
战略。面对当前的经济形势,积极财政政策必须坚定不移地以扩大内需为主要目标,更加积极有为。
下列符合促进国内大循环的积极财政政策要求的是
①政府发放消费券,促进居民消费 ②降低存款准备金率,助力实体经济发展
③增加各项财政支出,扩大社会总需求 ④继续落实减税降费政策,促进民间投资增长
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
创新演练
5.集成电路(俗称芯片)产业是信息产业的重要核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关
键力量,也是典型的高技术壁垒领域。
材料一
注:我国2019年芯片自给
率仅为30%左右,一些核心芯片的
国产占有率几乎为零。芯片制造
所需高端半导体材料、关键设备
等严重依赖进口。
(1)分析材料一(含注)
反映的经济问题。(4分)
参考答案:
2015-2019 年,我国集成电路贸易存在巨额逆差,集成电路产品尤其是核心产品
自给率低,对外依存度高,说明产业链供应链安全性不高,产业发展易受技术壁
垒影响。(4分)
(1)分析材料一(含注)反映的经济问题。(4分)
创新演练
集成电路(俗称芯片)产业是信息产业的重要核心,是引领新一轮科技革命和产业变革的关键
力量,也是典型的高技术壁垒领域。
材料一
注:我国2019年芯片自给率仅为30%左右,一些核心芯片的国产占有率几乎为零。芯片制造所需高
端半导体材料、关键设备等严重依赖进口。
集成电路制造是资金密集、人才密集、技
术密集的产业,投资大、风险高、获利周期长。
缺乏人才和投资、持续创新能力薄弱、产业发展
与市场需求脱节等,成为制约我国集成电路产业
高质量发展的瓶颈。在中央十四五规划和二0三五
年远景目标建议中,集成电路等重点领域被纳入
战略性国家重大科技项目。
材料二
(2)结合材料,运用所学经济知识就如何促进集成电路产业高质量发展提出
政策建议。(6分)
(2)结合材料,运用所学经济知识就如何促进集成电路产业
高质量发展提出政策建议。(6分)答题逻辑
加大政府投入,有效发挥财政和金融
的引导作用,鼓励社会资本加大投资
以市场需求引导产业发
展,运用市场化手段促
进产需对接
缺乏投资
集
成
电
路
产
业
缺乏人才
产业发展与市场需求脱节
持续创新能力薄弱
加强创新人才教育培养,重视人才引
进
深化科技体制改革,激发集成电
路领域创新活力
独立自主、
自力更生;
开展国际集
成电路科技
交流合作
参考答案:
建议:
• 加大政府投入,有效发挥财政和金融的引导作用,鼓励社会资本加大投资;
• 以市场需求引导产业发展,运用市场化手段促进产需对接;
• 深化科技体制,激发集成电路领域创新活力;加强创新人才教育培养,重视
人才引进;坚持独立自主、自力更生,同时积极开展国际集成电路科技交流
合作。
(每点2分,答到3点即给6分)
(2)结合材料,运用所学经济知识就如何促进集成电路产业高质量发展提出
政策建议。(6分)
感谢欣赏