我
国
基
本
制
度
（
制
度
保
证
）
我
国
家
机
构
（
实
现
途
径
）
1．现阶段我国的基本经济制度是什么？它是由什么决定的？ 它的作用
是什么？(P61—63)
(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
(2)由我国的社会主义性质和初级阶段国情决定。
(3)作用：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提
高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
2．公有制经济的地位、形式分别是什么？(P61)
(1)地位：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。
(2)组成部分：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经
济中的国有成分和集体成分。
3．我国国有经济的含义、地位和作用分别是什么？(P61)
(1)含义：国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的一种经济形式。
(2)地位：是我国国民经济的主导力量。
(3)作用：发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战
略性产业、保护生态环境，支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作
用。
4．我国集体经济的含义、地位和作用分别是什么？(P62)
(1)含义：集体经济是生产资料属于一部分劳动者共同所有的一种经济形
式。
(2)地位：是公有制经济的重要组成部分。
(3)作用：发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、
增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。
5．我国非公有制经济的形式和作用分别是什么？(P62—
63)
(1)形式：个体经济、私营经济等。
(2)作用：在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进
大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。
6．国家对公有制经济和非公有制经济的政策或态度是怎
样的？这两种经济的地位如何？(P61—63)
(1)公有制经济：①对于国有经济，国家保障国有经济的
巩固和发展。②对于集体经济，国家保护城乡集体经济组
织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发
展。
(2)非公有制经济：国家保护个体经济、私营经济等
非公有制经济的合法的权利和利益，鼓励、支持、引
导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创
造力。
(3)地位：在我国，公有制经济与非公有制经济都是
社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会
发展的重要基础。
7．我国的根本政治制度是什么？这一制度的基本内容是什
么？(P64)
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民
主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代
表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重
大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，
民主决定。
8．我国人大代表的权利或职责是什么？(P65)
人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职
权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表
决各项决定、提出议案和质询案。
9．我国人大代表与人民的关系是怎样的？(P65)
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民
群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受
人民监督。
10．我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？(P66)
①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主
义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复
兴的好制度；②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
11．如何坚持和完善人民代表大会制度？(P67)
(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；
(2)必须保证和发展人民当家作主；
(3)必须全面推进依法治国；
(4)必须坚持民主集中制。
12．中国共产党的性质、根本宗旨、最高理想和最终目标。
(P68)
(1)性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国
人民和中华民族的先锋队。
(2)宗旨：全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
(3)党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
13．中国共产党的地位。(P69)
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会
主义制度的最大优势。
14．我国的政党制度是什么？(P69)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项
基本政治制度，将长期存在和发展。
15．我国多党合作的基本方针是什么？(P69)
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
16．中国人民政治协商会议的地位、工作主题和职能。(P71)
(1)地位：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国
人民爱国统一战线组织。
(2)主题和职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行
政治协商、民主监督和参政议政的职能。
17．坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义。(P71)
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的
重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
(2)有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
(3)有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
18．我国的民族制度是什么？含义是什么？实行这一制度有何意义？
(P71—73)
(1)我国实行民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度。
(2)含义：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自
治机关，行使自治权。
(3)意义
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结
合起来；
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
19．我国的民族自治地方分为哪三级？自治机关是什么？(P72)
(1)我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
(2)民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
20．我国民族自治地方与中央的关系是怎样的？(P72)
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国
家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
21．什么是基层群众自治制度？ (P74)
我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会
或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。
22．基层群众性自治组织是什么？(P74)
城市的居民委员会和农村的村民委员会。
23．居民委员会和村民委员会的职能。(P75)
居民委员会和村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，
办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会
治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
24．基层群众自治制度的意义。(P75)
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接
行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主
义民主建设，促进社会和谐稳定。
25．居民委员会和村民委员会是怎样产生的？(P74—75)
(1)居民委员会成员由居民直接投票选举产生；(2)村民委员
会成员由村民直接选举产生。
26．人民行使国家权力的机关是什么？(P77)
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
27．全国人民代表大会的地位是怎样的？(P77)
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家
权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
28．地方各级人民代表大会的地位是怎样的？它与其他国家机关的关
系是怎样的？(P78)
(1)地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人
民行使国家权力的机关。
(2)地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民
代表大会产生，对它负责，受它监督。
29．人民代表大会的职权有哪些？(P78—80)
(1)立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖
市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况
和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。
(2)决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使
重大事项决定权。
(3)任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有
对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
(4)监督权。全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判
机关、检察机关的工作。
30．代表中华人民共和国的国家机关是什么？它的地位是
什么？(P81)
(1)中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关。
(2)中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代
表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
31．中华人民共和国主席是怎样产生的？(P81)
中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产
生。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和
国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
32．国家主席的职权。(P81—82)
(1)公布法律、发布命令。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国
人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急
状态，宣布战争状态，发布动员令。
(2)任免权。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会
常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各
委员会主任、审计长、秘书长。
(3)外事权。国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接见外国使
节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，
批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
(4)荣典权。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会
常务委员会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。
33．什么是行政机关？我国的行政机关是如何组成的？
(P83)
(1)含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政
职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
(2)组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民
政府组成。
34．国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？(P84)
(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执
行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)行政机关由权力机关产生，对权力机关负责并报告工作，
受权力机关监督。
35．行政机关与人民的关系是怎样的？(P84)
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行
政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务
型政府。
36．行政机关的职权？(P85)
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、
科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、
公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
37．我国最高国家行政机关是什么？它与其他国家机关的
关系是什么？(P86)
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导
地方各级人民政府。
38．如何使行政机关依法行政？(P86—87)
(1)从行政机关自身来讲，行政机关享有哪些职权，具体如
何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
(2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇
于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒
政、怠政。
(3)从外部来讲，必须加强对行政权的监督和制约，切实做
到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵
权要赔偿。
39．行使监察职能的专责机关是什么？该机关的任务是什么？
构成是怎样的？(P88)
(1)机关：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)任务：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监
察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
(3)构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
40．各级监察委员会的关系。(P88)
国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员
会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地
方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
41．监察委员会的产生。(P89)
(1)国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监
督。
(2)国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，
受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负
责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
42．监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政
机关、社会团体和个人的干涉。
43．监察机关的职责。(P90)
(1)监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员
会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员
行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光
下运行，把权力关进制度的笼子。
(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，
是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违
法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少
和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权
力行使的廉洁性。
(3)处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，
进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对
违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤
职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的
领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送
人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉
政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
44．人民法院的性质、构成、职权、工作要求。(P92—93)
(1)性质：人民法院是国家的审判机关。
(2)构成：①最高人民法院；②地方各级人民法院：基层人
民法院、中级人民法院、高级人民法院；③专门人民法院：
军事法院、海事法院等。
(3)职权：人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案
件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政
争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。
(4)工作要求：①人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法
律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的
干涉； ②人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
45．人民检察院的性质、构成、职权、工作要求。(P93—94)
(1)性质：人民检察院是国家的法律监督机关。
(2)构成：最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人
民检察院。
(3)职权：人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为
实行监督，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权
益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。
(4)工作要求：①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机
关、社会团体和个人的干涉；②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于
事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
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