专题一 为人民服务的政府-2021年高考政治二轮复习精品课件（人教版必修2）34张ppt

•Part 01 要 求 要 求 要 求 建立权威政府 决 定 第一单元 国家性质（国体） 为人 民服 务的 政府 如何提高依法行 政水平 意义：政府人 民社会 具体要求 含义、地位 信息和智力支持系统 透明度和参与度 建立健全监督和 制约机制 建立全面的行 政监督体系 加强对政府 监督的意义 依法 行政 科学民 主决策 自觉接 受监督性 质 宗 旨 原 则 经济 政治 社会 管 理 服 务 文化 职 能 生态 民族 宗教 外交 职能 职责 政府行 使权力 接受 中共 领导 执行 人大 决议 接受 人大 政协 监督 执行 民族 宗教 政策 注意 依法行政贯穿 权力行使的全 过程，但主要 在执行阶段 横向其它联系 ① 国家性质与政府职能的关系 ② 国家性质与政府宗旨和原则的关系 ③ 国家性质与我国的国家利益、对外政策的关系 ④ 政府在党的领导下行使权力 ⑤ 政府由人大产生对人大负责受人大监督 ⑥ 政府权力的行使受党、人大、政协、司法机关、监察机关、公民的 监督与制约 ⑦ 政府的对外职能就是奉行独立自主的和平外交政策，维护我国的国 家利益，处理好国际关系 ⑧ 政府要处理好民族与宗教事务 主体 政府与主体的关系 政府 与 人民 ①政府的性质、宗旨、原则 ②政府是一个便民利民的政府,具有管理与服务职能。人民一方面接受政 府的管理,另一方面享受政府提供的服务。 ③政府自觉接受人民群众的监督,坚持权为民所用、情为民所系、利为民 所谋 政府 与 人大 ①政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。 ②政府是人大的执行机关③立法机关制定相关的法律法,为政府依法行政 提供法律依据 政府 与中 国共 产党 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府坚持党的领导。 ②政府落实党的政策:党的方针通过人民代表大会上升为国家意志,其中国 家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分由政府具体执行 地方政府 与中央政 府 ①在中央政府的统一领导下,合理划分中央和地方 的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。②地方 政府接受上级政府的监督 政府与政 协 我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,从而 推动决策的科学化和民主化 政府的对 外职能 政府是外交政策的实施者。政府坚持独立自主的 和平外交政策是政府行使国家职能的体现。通过 贯彻独立自主的和平外交政策,打造良好的国际环 境,维护我国的独立和主权 •Part 02 政府行政权力的六步法， 并不局限于政府如何做的措施类论述题 还可以用在原因意义类。 比如政府为什么要做某事，可以讲是依法行政和推进国家治理体系和治理能 力现代化的要求，可以说是依法行政的要求，有利于决策科学化、民主化， 有利于转变政府职能，简政放权，体现了政府为人民服务对人民负责，是打 造阳光政府、法治政府、权威政府的要求。 注意   如果考察政府，或从推进国家治理能力和治理体系现代化入手。 而如何推进现代化，就可以从党的领导、决策、执行、监督；可 以从政府自身建设，转变政府职能等方面入手。那就一定要注意 一些时政用语。 ①坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生 ②要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持两个维护 ③坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求 ④实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系 ⑤阳光政府、服务政府、有限、法治、权威、廉洁、创新型政府 ⑥健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。 【例1】（2017·新课标全国卷Ⅱ）阅读材料，完成下列要求。 为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、 图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府 购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务， 基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。 2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国 公共文化服务保障法》。该法首次以法律形式明确了各级人民政 府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量 参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专 业化发展。 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析 当前政府履行公共文化服务职能特点。（12分） ①任何一个政府的相关行为，一定是与其它主体是紧密 联系的。所以第一问，其实问到了点子上。材料中所 体现的政府、人大和人民三者之间的关系，可以是政 府对人大、对公民，考生可从人大是国家权力机关， 代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执 行机关，对人民负责的角度进行说明。 ②而第二问，政府履行公共文化服务职能的特点，其实 就是政府行使权力的特点的具体化。政府行使权力， 坚持六步法，要接受党的领导，要依法行使，要接受 监督，要对人民负责，要放管服；然后再结合材料中 的推动公共服务均等化、标准化、专业化等内容即可。 根据政府行使权力的 六步曲之执行 【例2】．（2018·北京卷）（节选）“潮平两岸阔，风正一帆悬”， 中国特色社会主义进入新时代。 为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。 “最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得 活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保 险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷 化持续推进。 破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图 联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态 之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、 人工智能等新兴产业健康发展。 着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。 省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过 程中发挥越来越大的作用，推行政府权力清单制度，促进权力公开透明 运行。 ① 坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为 人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化； ② 坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探 索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序； ③ 坚持科学、民主、依法决策，利用大数据帮助政 府实现依法治理，完善治理体系。 ④ 政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、 社会职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便； ⑤ 完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权 力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题； （决策 ：科学民主依法决策 ） 监督：阳光政府，行政监督体系） 执行：放管服 基本原则1/执行：为人民服务 基本原则2/执行：依法行政。加上党如何？ •Part 03 重点猜题：国家安全—39.阅读材料，完成下列要求。（12分） 国家安全是安邦定国的重要基石，关乎“两个一百年”奋斗目标、 中华民族伟大复兴的中国梦的实现。维护国家安全是我国各族人民 根本利益所在。2015年7月1日，全国人大常委会通过了《中华人民 共和国国家安全法》。 我国经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问 题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，面临较 大压力。面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际 金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保 护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升、生物安全问题等不利 局面，我国从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的 高度，贯彻总体国家安全观，努力开创新时代国家安全工作新局面。 结合材料和所学政治知识，说明当前我国政府为什么要高度重视国 家安全问题。（12分） ①国家安全是国家生存和发展的前提，是实现人民幸福安康、 国家富强、民族振兴的重要保证。（3分） ②新形势下我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对 内维护政治安全和社会稳定等压力。（3分） ③我国政府担负着保障人民民主和维护国家长治久安等职能， 全面贯彻落实总体国家安全观，塑造良好的安全环境，才能为 实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦 提供牢靠的安全保障。（6分） 变型训练 湖北孝感，一家三口在家里正打着麻将，突然几个戴着红袖章的防疫人员径直进屋，拿起 麻将就摔。一名教师仅仅因为在空旷无人的小区跑步没戴口罩，结果被强制隔离14天，还 挨了单位处分。这样的例子还有很多。 上述事件都反映出同一个问题：打着“为大家好”的旗号，任意践踏他人权益，野蛮执法。 《人民日报》发表了评论：“法无授权不可为”，这是一个法治社会的基本常识。任何部 门、任何人，都不能打着“防范疫情”的旗号任性妄为。严控不能失控，“硬核”不能硬 来。疫情防控是夯实依法治理能力的演兵场，各个层面都务须坚持运用法治思维和法治方 式推进各项工作。 疫情防控如此，复工复产也是如此。4月以来，全国各地重点督查疫情防控工作中的形式 主义、官僚主义以及慢作为、不作为、乱作为等失职失责行为，确保减税降费、财政补贴、 金融扶持等政策部署不折不扣地贯彻落实。同时，各级政府都要简政放权、优化服务，收 集企业和个体商户遇到的各种困难和问题，充分发挥职能作用，确保疫情防控和复工复产 两手抓、两手硬。 政府行使权力的执行环节： 要依法 要放管服 必要性 人民政府行使的执行环节： 职责所在，要依法、放管服 破解不良结构 排除冗余信息 寻找隐藏、新颖信息 重要性： 履行好复工复产的职能作用、 为人民服务 紧迫性、危害性： 防止权力滥用，危害人民利 益 ① 复工复产政府要“简政放权、优化服务”，这是作为社 会主义国家为人民服务的政府的职责，坚持以人民为中 心，体现为人民服务和对人民负责的原则（3分） ② 有利于提高行政效率，尽快复工复产（3分）。 ③ 复工复产防疫抗疫过程中要坚持“法无授权不可为”， 这有利于加强政府权力的制约和监督，避免滥用职权， （3分） ④ 使政府充分发挥职能作用，做到科学抗疫、依法行政， 阻碍复工复产，损害人民利益（3分）。 必要性/总原则 还是要根据政府行使 权力的六步曲之执行 重要性/执行环节：行政效率 紧迫性/监督环节:作用或危害 重要性/执行环节：职能作用 3．阅读材料，完成下列问题。 睡城，是指大城市周边人口相对集中的区域，由于缺乏成熟的衣食住行、商业 休闲、教育娱乐等功能配套设施，人口虽大量入住，但也就局限于晚上回家睡觉， 白天到市中心上班，形成了一个钟摆式的城市交通现象。在北京，回龙观、天通 苑(简称“回天”)是著名的睡城。“回天”地区是城市治理的痛点，原因在于基 础设施不配套，“大城市病”问题突出。 为了解决大型社区治理难题，北京市委、市政府将“回天”地区作为样本， 制定(优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018-2020 年)，坚持党建引领，联合居民、社区组织等多方参与。以数据为支撑，搭建“回 天有效”社会治理大数据平台，用大数据治理“大城市病”；针对“回天”地区 公共服务和基础设施总量不足、质量不高等问题，以精治为手段，通过“回天有 效”、12345市民热线、网上民意征求等梁道，补齐短板;针对“回天”地区服务 配套设施少、各类乱象突出等问题，以法治为保障，开展“回天秋序”专项整40 治，确保该地区发展有序推进;针对社会动员不足、居民参与不够等问题，以其治 为基础，打造“回天有我”的社会服务品牌，提升群众的获得感、归属感。 结合材料和所学政治生活知识，分析北京市是如何把“回天”地区打造成多方参 与居民共治的大型社区治理样板的。 【答案】①坚持党建引领，贯彻以人为本、执政为民的理念，切实维护 好、发展好最广大人民的根本利益。 ②政府切实履行职能，提高政府公共服务的能力和水平，用大数据治理 “大城市病”，提高政府行政效率。 ③坚持依法行政、开展专项整治，提高政府管理的科学化水平。强化主 体责任，征求居民意见，提高居民的参与感、获得感和归属感，促进政 府与社区居民之间的合作，提升居民对政府的信任度。 ④多方参与，形成共建共治共享的生动局面，推进国家治理体系 和治理能力现代化。 4．（安徽省马鞍山市2020届高三二模）阅读材料，完成下列要 求。 营商环境就是生产力，2019年10月8日国务院常务会议市议 通过《优化营商环境条例(草案）》，围绕市场主体需求，聚焦转 变政府职能，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上 升为法规，并对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场 主体一视同仁的营商环境基本制度化法治化国际化营商环境、以 简政放权出动力，以公正监管出公平，以优化服务出便利，推动 高水平对外开放，坚持一视同仁对待在中国注册的各类所有制企 业，严格保护知识产权，为各类市场主体投资兴业、创新创业提 供更好环境。 结合材料，运用“为人民服务的政府”的相关知识，说明政府应 该如何优化营商环境，进一步释放生产力。 【答案】①坚持对人民负责的工作原则和求真务实的工作作风，围绕市场 主体需求，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，推动各 类企业公平竞争、规范经营。 ②履行组织社会主义经济建设的职能，破除制约经济高质量发展的各种障 碍，进一步扩大开放，促进人才、技术等生产要素合理流动，激发市场主 体活力。 ③积极转变政府职能，进一步简政放权，优化企业审批程序，创新市场监 管方式，严格保护知识产权，营造投资兴业、创新创业的良好环境。 5. （陕西省安康市2020届高三三模）阅读材料，完成下列要求。 国家进一步扩大对外开放，必须要优化营商环境 材料 按照党中央、国务院部署，国务院常务会议通过《优化营商环 境条例》，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法 规，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度 规范。《条例》强调，要更大力度放权，凡新设行政许可，必须严格 依法依规审查论证和批准；规范和创新监管执法。推行“互联网十监 管”，对新兴产业实行包容审慎监管；加强市场主体保护，严禁违反 法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施行政强制措施； 突出政务公开透明，严格责任追究，对政府及其工作人员相关违法违 规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、强制市场主体接受 中介服务等，要依法追责。 结合材料，运用政治生活知识，说明国务院出台《优化营商环境条例》 对推进依法行政的意义。 【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。推 进依法行政必须坚持党的领导。 ②不断完善法治体系，将改革成果上升为法规，为推进依法行政 提供完备法治保障。 ③规范行政执法，加强执法监管，自觉接受监督，严格责任追究， 努力提高依法行政水平。 ④必须以人民为中心，坚持执法为民，践行为人民服务的宗旨和 对人民负责的原则。 6．阅读材料，完成下列要求。 2019年12月17日,国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差 评”制度提高政务服务水平的意见》(以下简称《意见》)。《意见》 要求,2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国 一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系。 畅通以现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主，社 会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价渠道,主动 接受社会各界的综合性评价。通过政务服务调查、委托第三方评估等 方式，及时了解政策落实及政务服务情况。强化服务差评整改,建立差 评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制。加强评价数据的综合 分析和应用,及时归纳发现政务服务的堵点难点,推进服务供给精细化。 健全政务服务奖惩机制，将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价。 公开政务服务评价信息,将政务服务情况、评价结果及整改情况向社会 公开，并建立符合本地区、本部门实际的政务服务竞争机制。 结合材料并运用政治生活知识，说明落实政务服务“好差评”制度对 提高政务服务水平的作用。 【答案】①推动政务公开,始终坚持以人民为中心,保障人民群众 充分行使评判权和监督权,倒逼政务服务质量提升,提高服务效能。 ②强化绩效考核,理顺政务工作人员与群众的关系,有效激发政府 部门和工作人员创新工作、改进服务的内生动力,从而提供更加 优质高效的服务。 ③对接群众需求,及时归纳发现政务服务的堵点难点,实施政务服 务供给侧改革,提升企业和群众办事便利度和获得感。 7. 阅读材料，完成下列要求。 科技创新在驱动经济社会迈向高质量发展的同时也为改善社会治 理体系提供技术支撑。随着“数字中国”、“智慧社会”等国家政策 的建设与推进，以5G、AI、大数据、云计算、人エ智能、区块链等 为代表的技术将开启“智慧城市”治理的新篇章。在数据支撑的“城 市大脑”里，政务、交通、医疗、卫生、教育、物流、农业、旅游等 方方面面都可利用新技术、赋能新智慧。“智慧城市”的建设以推进 城市综合治理，依托人工智能、视频联网、云计算、大数据等技术， 以推动一体化政务服务为目标，围绕公安机关、环保部门等政府机构 需求，致力于推进新一代通信技术与城市战略、规划、建设、运营和 服务全面深度融合，促进城市的综合治理，实现精细化管理。 结合材料和所学政治生活知识，分析新一代通讯技术对提升政府城市 综合治理能力的意义。 【答案】发挥科技在城市治理中的技术支撑作用，有利于提高政 府决策的时效性和科学性； 创新行政管理方式，提高行政管理效能； 提升政府的服务能力，更好地满足人民群众美好生活的需要； 完善城市治理体系，推进治理能力的现代化。 8．阅读材料，完成下列要求。 党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社 会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 （以下简称《决定》）。《决定》提出，坚持和完善中国特色社会主义行政 体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。国家行政管理承担着按照 党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大 职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新 行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体 制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个 积极性体制机制。 结合材料，运用所学政治生活的知识，分析说明新时代应如何进一步完善我 国的行政体制。 【答案】①坚持和完善党对行政机关的领导，把党的领导落实到 行政工作的各方面各环节。 ②坚持和完善民主集中制原则，政府机关要对人大负责、受人大 监督，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，健全 充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。 ③坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，提高行政效 能，建设人民满意的服务型政府。 ④坚持依法行政，依据宪法和法律明确行政机关的职责，健全权 力运行的制约和监督体系，依靠民主和法制督促行政机关全面地、 规范地履行职责。