时政专题七 2021 年《政府工作报告》中的政治生活
【背景材料】
2021 年 3 月 5 日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。根据会议议程,国
务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:一、2020 年工作回顾;二、“十
三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务;三、2021 年重点工作。李克强在报告中从七个方面总
结一年来贯彻党中央决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展情况:围绕市场主体的急需制定和实施
宏观政策,稳住了经济基本盘;优先稳就业保民生,人民生活得到切实保障;坚决打好三大攻坚战,主要
目标任务如期完成;坚定不移推进改革开放,发展活力和内生动力进一步增强;大力促进科技创新,产业
转型升级步伐加快;推进新型城镇化和乡村振兴,城乡区域发展格局不断优化;加强依法行政和社会建设,
社会保持和谐稳定。
【知识链接】
1.我国国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。2021 年《政府工
作报告》中强调加强基本民生保障时指出,推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险。完善全
国统一的社会保险公共服务平台等。这更有利于人民当家作主。
2.我国政府职能。我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的等职能。2021 年《政府工作报告》
中指出,完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,防范打击各类犯罪,维护社会稳定和安全。有
力地保障了人民民主和维护国家的长治久安。
3.我国政府的宗旨和原则。我国政府的宗旨是为人民服务,坚持对人民负责的工作原则。2021 年《政
府工作报告》在强调持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕时指出,加强普惠性、基础性、兜底性民生建
设,制定促进共同富裕行动纲要,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
4.政府的权力需要监督。政府必须实行政务公开,自觉接受人民的监督。2021 年《政府工作报告》在
强调加强依法行政和社会建设,社会保持和谐稳定时指出,完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥
审计监督作用。
5.全国人大的权力。全国人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。第十三届全国人民代表
大会第四次会议议程包括审议 “一府两院”工作报告,审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区
选举制度的决定(草案)》的议案等。这是全国人大行使最高国家权力的体现。
6.人大代表的法律地位和权利。人大代表是国家权力机关的组成人员,人大代表享有审议各项议案、表
决各项决定、提案权和质询权等权利。出席第十三届全国人民代表大会第四次会议的全国人大代表讨论“一
府两院”的工作报告等,是全国人大代表行使权利的体现。
7.我国的根本政治制度。人民代表大会制度第十三届全国人民代表大会审议政府工作报告;审查 2020
年国民经济和社会发展计划执行情况与 2021 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021 年国民经济和社
会发展计划草案等,表明人民代表大会制度是我国根本的政治制度。
8.人民政协的性质和职能。人民政协作为统一战线组织,是人民民主的重要形式,具有政治协商、民主
监督和参政议政职能。政协委员听取并讨论一府两院的工作报告等,通过提案、大会发言、小组讨论、反
映社情民意信息等形式,深入协商议政,并积极建言献策。
9.民族区域自治制度。民族区域自治制度作为适合我国国情的基本政治制度,有利于巩固和发展社会主
义新型民族关系。2021 年《政府工作报告》指出,我们要坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族
政策,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
10.国家主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力,是一个国家的生命和灵魂。2021 年《政府工
作报告》中指出,我们要坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则和“九二共识”,推进两岸关系和平
发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。这有利于维护国家主权。
11.我国的外交政策。我国奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路。2021 年《政府工作报
告》指出,我们要坚持独立自主的和平外交政策,积极发展全球伙伴关系,推动构建新型国际关系和人类命
运共同体。
【跟踪试题】
报告在强调加强基本民生保障时指出,推进养老保险全国统筹规范发展第三支柱养老保险。完善全国
统一的社会保险公共服务平台等。
1.加强基本民生保障,从根本上说是因为
A.我国是人民民主专政的社会主义国家 B.人民民主的本质是人民当家作主
C.人民民主具有广泛性和真实性 D.全心全意为人民服务是党和政府的宗旨
2.推进养老保险全国统筹规范发展第三支柱养老保险,体现了政府
①科学、民主、依法决策 ②履行加强社会建设的职能 ③为人民服务的宗旨 ④树立以人为本的执政理
念
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.完善全国统一的社会保险公共服务平台,旨在
①增强政府的威望和影响力 ②通过提供服务支持实现人民群众的根本利益 ③加强政府与人民群众的
密切联系 ④让人民群众体会获得感、幸福感、安全感
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
4.报告指出,完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,防范打击各类犯罪,维护社会稳定和安
全。这体现了我国政府
①保障人民民主和维护国家长治久安的职能 ②组织社会主义经济建设的职能 ③切实履行职责,维护
人民群众利益 ④加强政治建设的职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.报告在强调加强依法行政和社会建设,社会保持和谐稳定时指出,完善城乡基层治理。扎实做好信访
工作。发挥审计监督作用。加强依法行政,作为行政机关应
①公正执法,提高执法能力和水平 ②承担尽可能多的服务职能 ③加强立法工作,提高立法质量 ④形
成权责一致、分工合理的行政管理体制
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
6.报告在强调持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕时指出,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,
制定促进共同富裕行动纲要,让发展成果更多更公平惠及全体人民。 持续增进民生福祉,要求政府()
①执政为民,强化政府的权力 ②以人为本,尊重老百姓的一切利益 ③转变职能,建设服务型政府 ④
把维护人民群众的利益作为工作的出发点
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
第十三届全国人民代表大会第四次会议会议议程包括审议 “一府两院”工作报告,审议《全国人民代
表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案等。据此回答 7-8 题:
7.上述材料说明,全国人大
①作为我国的立法机关行使立法权 ②在我国国家机构中居于最高地位 ③是中国特色社会主义事业的
领导者 ④行使最高国家权力机关的决定权
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
8.要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依
法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对“一府两院”的监督,加强对政
府预算决算的审查和监督。材料告诉我们
①要坚持党对人民代表大会的领导 ②人大代表行使立法、决定、监督等权力 ③人民代表大会是我国
的立法机关 ④其他国家机关对人大负责,接受人大监督
A.②④ B.①④ C.①③ D.②③
人民代表大会制度第十三届全国人民代表大会审议政府工作报告;审查 2020 年国民经济和社会发展计
划执行情况与 2021 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021 年国民经济和社会发展计划草案等,表明
人民代表大会制度是我国根本的政治制度。据此回答 9-11 题:
9.人民代表大会制度的建立,为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福,奠定
了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。实践证明,人民代表大会制度
A.是确保改革发展和国家长治久安的坚实物质基础
B.是发扬社会主义民主的唯一制度保障
C.是保证人民管理公共事务实现当家作主的最有效途径
D.以人民当家作主为宗旨,充分体现了人民的意志和利益
10.下列选项中能够反映人民代表大会制度组织活动原则的是
A.人民通过直接选举代表组成各级人民代表大会
B.人民行使国家权力的机关是人民代表大会制度
C.坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
D.人民代表大会是我国最高国家权力机关
11.下列有关对人民代表大会制度认识正确的有
①人民代表大会制度是符合我国国情的政权组织形式 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制
度 ③人民代表大会制度是我国的国家权力机关 ④人民代表大会制度体现了我国社会主义国家性质
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
政协委员听取并讨论一府两院的工作报告等,通过提案、大会发言、小组讨论、反映社情民意信息等
形式,深入协商议政,并积极建言献策。据此回答 12-13 题:
12.假如你是一名政协委员,在推动一府两院工作上应该
①积极提交支持一府两院工作的提案,建言献策,参政议政 ②就一府两院的工作对政府相关部门进行
质询和监督 ③积极进行社会调研,广泛听取和反映群众意见和建议 ④积极行使提案权,审议相关议案,
支持一府两院的工作
A.①② B.①③ C.②④ D. ③④
13.以下关于人民政协的说法正确的是
A.是我国特色社会主义事业的领导核心 B.代表人民统一行使国家权力
C.是国家权力机关的执行机关 D.履行政治协商、参政议政的职能
报告指出,我们要坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,铸牢中华民族共同体意识,
促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。据此回答 14-15 题:
14.重视民族团结的依据在于
①民族团结是民族区域自治制度的核心内容 ②民族区域自治制度以民族团结为前提和基础 ③民族团
结是社会稳定的前提和国家统一的基础 ④民族区域自治离不开民族团结这一坚实的政治基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15.关于民族区域自治制度的说法正确的是
①自治权是民族区域自治制度的核心内容 ②民族区域自治制度以国家统一为前提和基础 ③自治机关
是自治地方的人民法院和人民政府 ④民族区域自治制度是我国处理民族关系的重要原则
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
16.报告指出,我们要坚持对台工作大政方针,坚持一个中国原则和“九二共识”,推进两岸关系和平
发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。这有利于维护国家主权。下列关于主权说法正
确的是
①它是一个国家的生命和灵魂 ②对内具有至高无上性,对外具有独立自主性 ③国家主权的大小程度
是由国家的强弱决定的 ④主权是国家统一而不可分割的最高权力
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
报告指出,我们要坚持独立自主的和平外交政策,积极发展全球伙伴关系,推动构建新型国际关系和
人类命运共同体。据此回答 17-18 题:
17.推动构建新型国际关系和人类命运共同体
①符合和平与发展的时代主题 ②有利于促进国际新秩序的建立 ③提升综合国力,反对霸权主义 ④着
眼共同利益,消除利益差别
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
18.构建人类命运共同体,我国应该
①积极参与国际事务,坚定地促进世界和平与发展 ②坚定地维护国家主权和领土完整,维护国家利益
③借安理会常任理事国地位,团结广大发展中国家 ④积极推动建设多极化世界,促进国际关系民主化
A.①② B.②④ C.①④ D.②③
19.报告在强调统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国时指出,坚持总体国家安全观,加强国家安
全体系和能力建设。强化国家经济安全保障,实施粮食、能源资源、金融安全战略,粮食综合生产能力保
持在 1.3 万亿斤以上,提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力,维护社会稳定和安全。建设更
高水平的平安中国,启示我们
①把维护主权和安全放在首位 ②秉持公道正义,坚持平等相待 ③积极帮助各国解决内政问题 ④维护
我国利益,兼顾他国合理关切
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
20.报告强调,完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,打好关键核心技术攻坚
战,制定实施基础研究十年行动方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,全社
会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。我国之所以高度重视科技创新,
是因为
A.科技创新是解决发展问题的唯一途径
B.综合国力的竞争以经济和科技实力为基础
C.加快科技发展是我国当前的工作中心
D.科技实力的强弱是国际关系的决定性因素
21.阅读下列材料,并按要求回答问题。
材料一 2021 年《政府工作报告》在强调继续加大生态环境治理力度时指出,强化大气污染综合治理和
联防联控,加强细颗粒物和臭氧协同控制,北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑
臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力,严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。
继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集
处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔,实施生物多样性保护重大工程,持续开展大规模
国土绿化行动,推进生态系统保护和修复,让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。
材料二 2021 年《政府工作报告》指出,实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、
更宽领域、更深层次对外开放,更好参与国际经济合作。高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,
坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,有序推动重大项目合作,推进基础设施互
联互通。提升对外投资合作质量效益。
(1)结合材料一,运用政府职能知识分析如何加大生态环境治理力度提高治理成效。
(2)结合材料二,运用国际政治知识说明如何推进高质量共建“一带一路”。
【参考答案及解析】
1.A【解析】本题考查我国的国家性质。加强基本民生保障,从根本上说是由我国的国家性质决定的,
A 符合题意,排除 BCD。故本题答案为 A。
2.B【解析】本题考查政府的宗旨和职能。推进养老保险全国统筹规范发展第三支柱养老保险,是履行
加强社会建设的职能的体现,有利于更好地践行为人民服务的宗旨,②③符合题意。材料没有强调政府决
策,排除①。树立以人为本的执政理念的主体是党,排除④。故本题答案为 B。
3.D【解析】本题考查政府的宗旨。完善全国统一的社会保险公共服务平台,旨在通过提供服务支持实
现人民群众的根本利益,让人民群众体会获得感、幸福感、安全感,②④符合题意。①③不是完善全国统
一的社会保险公共服务平台,排除。故本题答案为 D。
4.B【解析】本题考查政府职能。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,防范打击各类犯罪,
维护社会稳定和安全,体现了我国政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,有利于维护人民群
众利益,①③符合题意。材料没有体现经济建设职能,排除②。④观点错误,排除。故本题答案为 B。
5.B【解析】本题考查依法行政。加强依法行政,作为行政机关应公正执法,提高执法能力和水平,形
成权责一致、分工合理的行政管理体制,①④符合题意。材料没有强调服务,排除②。政府不属于立法机
关,排除③。故本题答案为 B。
6.D【解析】本题考查政府的宗旨。持续增进民生福祉,要求政府转变职能,建设服务型政府,把维护
人民群众的利益作为工作的出发点,③④符合题意。执政为民的主体是党,排除①。百姓的利益也有合理
与不合理之分,排除②。故本题答案为 D。
7.B【解析】本题考查全国人大的地位和权力。全国人民代表大会审议 “一府两院”工作报告,审议
《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案等,表明全国人大在我国
国家机构中居于最高地位,行使最高国家权力机关的决定权,②④符合题意。材料没有体现立法权,排除
①。中国特色社会主义事业的领导者是中国共产党,排除③。故本题答案为 B。
8.B【解析】本题考查党的领导以及人大与其它国家机关的关系。善于使党的主张通过法定程序成为国
家意志,体现了坚持党对人民代表大会的领导,①符合题意。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关
作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强对“一府两院”的监督,表明其他国家机关对人大
负责,接受人大监督,④符合题意。人大代表不具有立法、决定的权力,排除②。全国人民代表大会是我
国唯一的立法机关,排除③。故本题答案为 B。
9.D【解析】本题考查人民代表大会制度。实践证明,人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,充分
体现了人民的意志和利益,D 符合题意。A 中“物质基础”观点错误,排除。B 中“唯一制度保障”观点错
误,排除。从 C 观点表述过于绝对,排除。故本题答案为 D。
10.C【解析】本题考查人民代表大会制度组织活动原则。人民代表大会制度组织活动原则是民主集中
制,即在坚持民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度,C 符合题意。在我国人民通过直接
或间接选举代表组成各级人民代表大会,排除 A。人民行使国家权力的机关是人民代表大会,排除 B。全国
人民代表大会是我国最高国家权力机关,排除 D。故本题答案为 C。
11.D【解析】本题考查人民代表大会制度。人民代表大会制度是符合我国国情的政权组织形式,是我
国的根本政治制度,体现了我国社会主义国家性质,①②④符合题意。人民代表大会是我国的国家权力机
关,排除③。故本题答案为 D。
12.B【解析】本题考查人民政协。 政协委员在推动一府两院工作上应该积极提交支持一府两院工作的
提案,建言献策,参政议政,并就一府两院的工作对政府相关部门进行质询和监督,①③符合题意。
13.D【解析】本题考查人民政协。人民政协具有政治协商、参政议政的等职能,D 符合题意。中国共产
党是我国特色社会主义事业的领导核心,排除 A。人民代表大会 代表人民统一行使国家权力,排除 B。政
府是国家权力机关的执行机关,排除 C。故本题答案为 D。
14.D【解析】本题考查民族团结。重视民族团结有利于巩固民族区域自治,维护社会稳定和国家统一,
③④符合题意。自治权是民族区域自治制度的核心内容,排除①。民族平等是民族团结的前提,排除②。
故本题答案为 D。
15.A【解析】本题考查民族区域自治制度。民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,以自治权为
民族区域自治制度的核心内容,①②符合题意。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府,排除③。
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的重要原则,民族区域自治制度是我国的基本
政治制度,排除④。故本题答案为 A。
16.D【解析】本题考查国家主权。国家主权是一个国家的生命和灵魂,对内具有至高无上性,对外具
有独立自主性,是国家统一而不可分割的最高权力,①②④符合题意。③观点错误,排除。故本题答案为 D。
17.A【解析】本题考查当今时代主题和国际新秩序。推动构建新型国际关系和人类命运共同体符合和
平与发展的时代主题,有利于促进国际新秩序的建立,①②符合题意。材料没有涉及霸权主义,排除③。
④观点表述过于绝对,排除。故本题答案为 A。
18.C【解析】本题考查当今时代主题以及世界多极化。构建人类命运共同体,我国应该积极参与国际
事务,坚定地促进世界和平与发展,积极推动建设多极化世界,促进国际关系民主化,①④符合题意。材
料没有强调维护国家主权,排除②。③观点错误,排除。故本题答案为 C。
19.C【解析】本题考查国家主权和国家利益。建设更高水平的平安中国,要求我们把维护主权和安全
放在首位,维护我国利益,兼顾他国合理关切,①④符合题意。材料没有强调平等相待,排除②。我国坚
持不干涉别国内政,排除③。故本题答案为 C。
20.B【解析】本题考查科技创新。我国之所以高度重视科技创新,是因为综合国力的竞争以经济和科
技实力为基础,只有重视科技创新才能不断提高综合国力,B 符合题意。A 中“唯一途径”观点错误,排除。
经济建设是我国当前的工作中心,排除 C。国家利益是国际关系的决定性因素,排除 D。故本题答案为 B。
21(1)①政府要有效地履行组织社会主义经济建设的职能,运用经济、法律和行政手段,加强对生态
环境的宏观调控,保护和节约生态资源;②政府要有效履行组织社会主义文化建设的职能,加强思想宣传,
提高公民的节俭意识和节约观念,提高资源的利用效率;③政府要履行推进生态文明建设的职能,加大环
境保护力度,改善生态环境,防止生态环境恶化;④政府要正确履行协调人民内部利益关系的政治职能,
协调各方面的利益,维护社会稳定和团结;
(2)①坚持独立自主的和平外交政策,尊重沿线各国的主权独立和领土完整,不干涉别国内政,走和
平发展之路;②和平与发展是当今时代的主题,要致力于建立国际经济新秩序,保障各国共同发展的权利,
促进沿线各国的经济发展和社会进步;③国家间的共同利益是国家合作的基础,“一带一路”建设要在谋
求本国发展中促进各国共同发展,实现双赢。
【解析】本题以 2021 年《政府工作报告》为背景,以加大生态环境治理力度和推进高质量共建“一带
一路”为素材,从政治生活的角度切入,主要考查政府职能、我国的外交政策、国际关系等。其中,第(1)
问主要考查政府职能等,属于如何型政治主观题。解答时,应着重从有效履行组织社会主义文化建设的职
能、有效履行组织社会主义文化建设的职能、履行推进生态文明建设的职能、正确履行协调人民内部利益
关系的政治职能等角度进行分析。第(2)问主要考查我国的外交政策、国际关系等,属于如何型政治主观
题。解答时,应着重从坚持独立自主的和平外交政策、和平与发展是当今时代的主题、国家间的共同利益
是国家合作的基础等角度进行分析。