中国古代史
专题一 “家国同构”下的古代政治
专题二 “权力支配”下的农耕文明
专题三 “儒学为纲”下的传统文化
专题一 “家国同构”下的古代政治
主题一 中央体制——从“公天下”到不断完善的“家国一体”
主题二 地方体制——从“天下共主”到日益强化的中央集权制度
主题三 选官监督——服务于帝王家的配套制度
主题二
地方体制——从“天下共主”到日
益强化的中央集权制度
备知识·成线面
一、周代
实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战
国时期，分封制崩溃。
二、秦朝
废除分封制，推行郡县制；建立中央集权制度，加强了对地
方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向
官僚政治。
新教材·新观点
秦统一的意义
(1)建立起幅员辽阔的国家。
(2)统一中央集权国家的形成是历史发
展的必然，也是客观需要。
(3)空前统一的封建国家促进了各民族
的交往、交流、交融，推动了统一多民族
国家政治、经济、社会的发展。
新教材·新观点
文书系统在秦朝中央集权建设中发挥
了重要作用
在秦朝统一的中央集权国家治理中，
文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文
书行政。
秦朝还建立了以邮驿为中心的文书传
送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传
送到全国各地。
备知识·成线面
一、周代
实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战
国时期，分封制崩溃。
二、秦朝
废除分封制，推行郡县制；建立中央集权制度，加强了对地
方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向
官僚政治。
三、汉朝
汉初实行郡国并行制；汉武帝颁行“推恩令”，设置刺史。
封国制导致“七国之乱”；“推恩令”加强了中央集权。
四、唐朝
唐朝中期设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中
央集权。
新教材·新观点
藩镇割据
安史之乱期间和以后，唐朝陆续在内
地增设藩镇。藩镇管辖地区大者十余州，
小者三四州，有些藩镇独立性很强，形成
藩镇割据的局面。
这种局面在唐朝后期持续了100多年，
严重削弱了唐朝的统治力量。
备知识·成线面
五、宋朝
文官、知州、通判制：由文官任地方长官，通判监督，将兵
权、财权、行政权收归中央。这一举措改变了藩镇割据局面，加
强了中央集权。从宋代后，中央确立了对地方的优势。
新教材·新观点
北宋崇文抑武
为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文
抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任
枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规
模，抬高文官和士人的地位。
备知识·成线面
五、宋朝
文官、知州、通判制：由文官任地方长官，通判监督，将兵
权、财权、行政权收归中央。这一举措改变了藩镇割据局面，加
强了中央集权。从宋代后，中央确立了对地方的优势。
六、元朝
实行行省制度，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。
七、明朝
废行省，设三司，将地方权力进一步集中到中央。后来，朝
廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
八、清朝(顶峰)
清承明制，在内地设18行省，行省以下长官称知府、知县，
边疆地区政治制度因地制宜，因民族而异。
新教材·新观点
明清对地方和边疆的治理
(1)加强对地方权力的分割，使其各有
其主，相互制约，是明清地方治理的指导
思想。
(2)进一步完善地方掌管的任期年限和
各种回避制度，防止地方割据势力形成。
(3)进一步加强对边疆管理制度创新。
(4)加大对地方割据势力的打击力度。
清朝平定三番叛乱就是最有力的例证。
寻规律·悟真题
命题点一 分封制对国家治理的影响
命题点二 汉武帝建立“大一统”的措施
命题点三 影响深远的行省制度
命题点四 中国古代地方行政机构演变的规律
1．(2020·山东5月普通高中学业水平等级考试模拟)下表是考
古发掘的战国时期部分墓葬信息表。它反映出当时
注：*表示该数据是最小值；？表示没有相关信息。
A．墓葬规制严整 B．等级制度消亡
C．贵族阶层没落 D．社会变动剧烈 D
真题感悟
２．(2020·全国卷Ⅰ)据《史记》记载，春秋时期，楚国国君
熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周
边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，
为(楚)武王”。这表明当时周朝
A．礼乐制度不复存在
B．王位世袭制度消亡
C．宗法制度开始解体
D．分封制度受到挑战
D
真题感悟
(1)分封制对等级观念的影响：分封制造成土地和政治权
力的层层分割。分封制所造成的等级秩序，不仅体现在政治层
面，而且贯穿于社会生活和思想观念之中。即便是经历了春秋
战国社会大变革的激烈冲击，由分封制强化的贵族等级秩序及
其意识仍然存在。
(2)分封制对民族交融和文化交流的影响
①打破了殷商时期各方国聚族而居的血缘政治状态，为向
成熟的地缘国家发展奠定了基础，促进了作为中华民族主体的
华夏族的生长聚合。
②在各具特色的区域文化下，被分封的诸侯国将以商周为
中心的核心文化传播到了各地，将各地的四夷文化融合统一为
中原文化，促进了早期中华文化的形成。
深化认知
1．西周的历史文献和青铜器铭文经常记载着分封诸侯的指令，
大意是：必须尊重当地原有的风俗习惯和法令制度，也必须
和当地的领袖们建立亲戚关系。这说明分封制
A．强化了各地的风俗
B．有利于不同民族的交融
C．导致了西周的分裂
D．以血缘关系来确定等级 B
变式训练
2．王国维在《殷周制度论》中指出：“周之制度大异于商者，
包罗甚广。不能在此一一论列，其中封建子弟一项、对华夏
民族之形成影响巨大。”其意在说明
A．西周制度深受商朝影响
B．商朝已有华夏民族观念
C．分封利于华夏民族形成
D．西周已经进入封建社会 C
变式训练
寻规律·悟真题
命题点一 分封制对国家治理的影响
命题点二 汉武帝建立“大一统”的措施
命题点三 影响深远的行省制度
命题点四 中国古代地方行政机构演变的规律
1．(2019·全国卷Ⅰ)汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白
鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼
时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年
的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法
A．加强了货币管理
B．确立了思想上的统一
C．削弱了诸侯实力
D．实现了对地方的控制
C
真题感悟
汉武帝加强对地方控制的措施
(1)削弱诸侯势力：颁布“推恩令”，在一系列分化、打击
措施下，诸侯唯得衣食租税，不能参与政事，对中央政权的威
胁基本解除。
(2)打击地方豪侠：强制迁徙，“酷吏”任地方官，对犯法
的豪侠实施严厉镇压。
(3)设刺史监察地方：刺史监察郡国，于近畿七郡置司隶校
尉，职权与各州部刺史相当。
(4)加强中央军力，建立起一支人数相当可观的中央常备部
队，居重驭轻，对地方的控制更有保障。
深化认知
1．公元前110年起，汉武帝前后举行了5次大规模的登泰山封禅、
祭天地活动，这一系列活动
A．开创“大一统”的政治局面
B．践行“独尊儒术”的治国理念
C．彰显君权神授理论的合法性
D．震慑北方游牧民族的南下企图
C
变式训练
2．汉武帝时期，圆形文字瓦当是瓦当艺术发展史的巅峰，如图
是一组当时宫廷建筑常见的瓦当样式，对此下列说法准确的
是
A．精美的瓦当说明当时中国制瓷技术的先进
B．圆形文字瓦当体现出汉王朝大一统的气象
C．皇帝个人喜好是影响瓦当样式最主要因素
D．瓦当中的文字标志着汉字已形成完整体系 B
变式训练
寻规律·悟真题
命题点一 分封制对国家治理的影响
命题点二 汉武帝建立“大一统”的措施
命题点三 影响深远的行省制度
命题点四 中国古代地方行政机构演变的规律
1．(2018·天津高考)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶
务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国
重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部
负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝
A．地方拥有适度权力
B．地方缺乏实际权力
C．行省权力集中专断
D．君主专制得以加强
A
真题感悟
2．(2018·浙江选考)元朝的大一统超迈前代，其疆域“北踰阴
山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”。为实施有效管理，
在全国分设十个行省。行省的设立旨在
A．独立民政事务，调动地方政治自主性
B．加强中央集权，调整中央与地方关系
C．监察地方政治，加强中央对地方控制
D．防范宰相擅权，提高中央政府行政效率
B
真题感悟
元代行省制度主要特点
①行省具有双重性，既是中央派出机构(流动的中
央政府)，又是地方最高行政机构。
②平衡了中央与地方势力，既有利于中央集权，
又给地方留出了部分权力。
③以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的
原则。
深化认知
1．元代，对行省进行监督的行御史台与行省在地位、权力上平
行，二者虽都为驻地方机构，但并无统属关系。这一制度安
排意在
A．最大化削弱行省权力
B．确保对地方监督的独立性
C．变蒙古制为汉地传统
D．加强元朝的中央集权统治
D
变式训练
2．元朝的行省辖区广阔，掌握地方军政大权，但是没有中书省、
枢密院转发的诏旨行省长官就不能更改赋税和调动军队。据
此可知，行省制的设置
A．削弱了中央集权
B．消除了割据隐患
C．完善了对地方的管控
D．促进了地方经济发展
C
变式训练
寻规律·悟真题
命题点一 分封制对国家治理的影响
命题点二 汉武帝建立“大一统”的措施
命题点三 影响深远的行省制度
命题点四 中国古代地方行政机构演变的规律
1．(2019·江苏高考)《史记》载：“汉定百年之间，亲属益疏，
诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。”出现这种现象
是由于汉初( )
A．实行察举制度
B．独尊儒家学说
C．实行郡国并行制
D．全面推行郡县制
C
真题感悟
2．(2019·全国卷Ⅲ)北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应
募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度
A．加重了政府财政负担
B．提升了军队的战斗力
C．弱化了对地方的控制
D．加剧了社会贫富分化
A
真题感悟
对中国古代地方行政机构演变的规律性认识
(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主要原因。
(2)分权是地方行政机构改革的基本方法。
(3)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。
(4)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。
深化认知
1．明代早期，巡抚、总督本是中央临时派遣到地方的监察官员；
明中期后，相继出现了总督某某等地军务兼理粮饷、巡抚某
某等府州县兼管河道的官名。这表明明代
A．中央集权得到空前加强
B．地方监察体系更加完备
C．地方军政管理走向低效
D．地方机构权力趋向集中
D
变式训练
2．东汉末年开始的割据分裂，历四百年至隋唐始又统一；唐中
期开始的割据分裂，经二百年到北宋方告结束。由此至近代
以前，中国再未出现因地方割据而导致的大分裂局面。这一
过程反映了
A．中央和地方逐渐形成内重外轻状态
B．中央与地方的矛盾已经解决
C．外部因素始终影响政局的分与合
D．中央集权统治力度直线上升
A
变式训练
关注点一 周秦之变——第二次社会转型
关注点二 汉初实行郡国并行制的合理性
观前沿·提素养
观前沿·提素养
关注点一 周秦之变——第二次社会转型
华夏国家是依靠封建制(封邦建国，下同)而形成的国家形
态。……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，
再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……随着世代
的交替，亲族间维持忠诚的纽带日益松弛，诸侯与周王室之间
的距离越拉越大……正是在这一背景下，中国必须再一次重新
寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华
夏国家到官僚制国家的嬗变。
——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》
观前沿·提素养
周秦之际政治文明的演变趋势
(1)个人权力由分散到集中：由商周天子权力尚未高度集中
到秦朝专制独裁的“皇帝制”。
(2)地方权力由独立到集权：由独立性较强的分封诸侯国到
集权于中央的郡县。
(3)政治制度由贵族政治到官僚政治：由商周时期的世袭贵
族到秦朝皇帝任免官员，从而形成官僚政治。
(4)权力执掌由贵族到官僚：国家权力由商周时期的世袭贵
族把持到秦朝由皇帝任命。
1．王夫之认为商周之变和周秦之变是中国古代影响最大的两次
政权更替，中国古代的政治体制曾随之发生变化。下列最能
体现“周秦之变”的是
A．从传位贤能到血缘世袭
B．从官僚政治到贵族政治
C．从分封诸侯到郡县制度
D．从礼乐治国到法律治国
C
新题速递
1．王家范在《中国历史通论》中指出：今日看来西周政治里显
然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制
……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤
多称周秦之间为“天下一大变局”。材料中的“独制”与“
地方分权制”相比，其不同在于( )
A．郡守与县令都由地方推荐任职
B．郡守与县令世代镇守地方
C．郡守与县令都由君主直接任命
D．县令接受郡守的监督任命 C
新题速递
关注点一 周秦之变——第二次社会转型
关注点二 汉初实行郡国并行制的合理性
观前沿·提素养
观前沿·提素养
关注点二 汉初实行郡国并行制的合理性
秦亡的根本原因在于过急、过广地强行全面废除分封制，
推行郡县制。战国时期，各国的变法都在不同程度上对分封世
袭制有过冲击，但以战功裂土封王仍是一种普遍的社会观念和
价值观念。即便在经过商鞅变法、改革最彻底的秦国和以后的
秦朝，这种观念也是十分普遍的，秦国的县制只是在秦国实行
了一百多年，其他六国并未实行。
——吴刚、刘小洪《秦亡汉兴之因再探》
观前沿·提素养
(1)从必要性看
①当初，高帝刚刚平定天下，兄弟少，儿子们年幼。
②吸取秦朝灭亡的教训。
③承袭了西楚郡国并行制。
④因适应战争形势，刘邦被迫分封王。
(2)从作用看
①百废待兴的情况下，王国之封立有利于调动各地发展经
济的积极性，也是贯彻“无为而治”和“休养生息”的重要表现。
②有利于各国因地制宜地发展生产，充分开发各地的自然
资源。
③王国实力的增强，成为汉室最为重要的枝辅力量，为拱
卫皇室起着无可替代的支柱作用。
1．有学者认为，西汉立国时，对在灭秦斗争和楚汉相争中崛起
的军事首领及六国后裔，不封王难以安抚，因而实行郡国叠
加的地方行政制度。该学者意在强调西汉建国时
A．分封是维护统治的最佳选择
B．郡国并行制符合历史潮流
C．郡国并行制有利于政权稳定
D．郡县制不符合当时的国情
C
新题速递
2．汉初，东方各地特别是楚、齐、赵等地的文化传统仍有很大
势力，东西方各地文化习俗的差异和冲突明显。为此汉朝在
东部分封诸侯王，从俗而治；在西部沿用郡县制。这表明郡
国并行制
A．带有浓厚的家天下意识
B．易留下地方割据的隐患
C．有利于边患问题的解决
D．有利于新生政权的巩固
D
新题速递
微信/支付宝扫码支付