伟大历史转折伟大历史转折
目录
十一届三中全会
(对内)改革
(对外)开放
改革的实质:社会主义的自我完善和发展
经济体制改革:在坚持社会主义制度的(前提)
下,(内容)改革生产关系中不适应生产力发
展的一系列环节,(目的)解放和发展生产力。
01十一届三中全会
一、背景
1976
一、背景
1976-1977
1.1976-1978,徘徊时期,提出“两个凡是”
一、背景
1978
2.1978,思想解放运动,关于真理标准大讨论
1978年5月11日,《光明日报》
1978年5月,《光明日报》刊发
的《实践是检验真理的唯一标准》
引起了广泛关注。该文初稿作者
在听到赞誉声的同时,也因看到
一些报刊批评该文“违反中央精
神和反对毛泽东思想”,转而安
排“后事”:“我已经有思想准
备了,我准备要坐牢。”
一、背景
1978
3.1978《解放...》为十一届三中全会确立了指导思想
二、召开
1978年12月,北京
政治路线:作出了把党和工作重心(停止“以阶
级斗争为纲”),转移到社会义现代化建设上来
的战略决策。
三、内容
思想路线:重新确定了解放思想,实事求是的马
克思主义路线。
组织路线:形成了以邓小平为核心的第二代领导
集体。
经济路线:确定了党和国家的工作要以经济建
设为中心,做出了对内改革,对外开放的决策。
拨乱反正
四、意义
书P52
1.俩转变:阶级→经济
僵化/封闭→对外开放
2.新时期和新道路
01(对内)改革
计划经济下的生活
人民公社
国有企业
高度集中的经济体制
一、农村经济体制改革
家 庭 承 包 责 任 制
1962年,杨伟名发表《当前形
势感怀》主张包产到户,被批判为
“资本主义复辟的反动纲领”,后
被打为反革命,文革期间,杨伟名
不堪凌辱,与妻子服毒自杀。
1957年,浙江永嘉县推行包产
到户,被作为“方向道路错误”
遭到层层批判。县委书记被撤销
党内外一切职务干部群众分别被
判有期徒刑,刑期最高20年。
杨 伟 名 事 件
永
嘉
事
件
一、农村经济体制改革
家 庭 承 包 责 任 制
农民承包国家的土地(土地仍旧归国家所有)﹐国家与农民订立
合同,规定农民将相当数量的农产品上缴给国家后(即“包产到
户”、“包干到户”),其它的余粮则由农民自由处理,可在自由
市场出售(“保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的”)。
含
义
一、农村经济体制改革
我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成
每户全年上交和公粮,不在(再)向国家伸手要钱要粮;如不成,
我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心,大家社员也保证把我们
的小孩养活到18岁。
一、农村经济体制改革
1.改革过程
1978年,安
徽、四川实行
联产到组、包
产到组。“大
包干”
1980,广汉取消
人民公社“改乡
建社,政社分
干”“包产到户、
包干到户迅速推
广,人民公社全
国逐步废除
1984,乡镇
企业建立
1984,允许农
产 品 流 入 市
场
经营方式 行政结构 产业结构分配方式
一、农村经济体制改革
2.原则
土 地 公 有 制
不 变 ( 土 地
集 体 制 ) ,
使 用 权 给 各
户
中共中央文件
1982年1月,中
央一号文件肯定
承包责任制是
“社会主义集体
经济的生产责任
制”
1980年4月,邓小平发
表意见,认为“(包产
到户)不要怕,这不会
影响我们制度的社会
主义性质。”
所 有 权 和 经
营权分离
一、农村经济体制改革
3.意义
极大地调动了农民生产积极性
根本上改变了农村经济形势和社会面貌
二、城市经济体制改革
案例一:在1965年,上海的天气
很热,企业为了不影响生产,采
取降温的措施,当时的降温措施
比较简单,主要是风扇、鼓风机,
但是企业即使采取这样的措施也
没有主动权。要经过层层报批,
当时经过十一个部门的审批,要
盖十一个图章,等最后的图章盖
完,夏天已经过去了。
案例二:沈阳有两个厂,一个
是铜厂,一个是电缆厂,这两
个厂一墙之隔,但没有横向联
系,电缆厂归机械部门管,铜
厂归冶金部门管,冶金部门把
铜调到别的地方去,电缆厂需
要铜又要从云南等地调进,造
成了运输上的大量浪费,时间
上的浪费,本来两个厂发展横
向联合,通过签定合同就可以
解决,但是不行。
政企不分,以命令代
替市场
二、城市经济体制改革
1.开始
1984年城市经济体制
改革开始
……我们都想干一番事业……然而,
现有体制的条条框框捆住了我们手
脚,企业处在只有压力,没有动力,
也谈不上活力的境遇,真是心有余
而力不足……
高度集中的计划经济
不再适应现实需要
二、城市经济体制改革
2.改革过程
1984年10月,
中共十二届三
中 全 会 通 过
《关于经济体
制改革的决定》
国企改革,进一
步扩大生产经营
自主权,到1987
年在企业内部进
行以厂长负责制
为主要内容的改
革。
国 有 企 业
改革
增 强 企 业 活
力
重点中心环节
二、城市经济体制改革 3.内容
……工人群体由劳工局
负责,作为企业的具体
负责人厂长,却没有任
何权力,企业买套设备,
甚至盖间厕所都要上级
部门批准。
——杜进兴
《请把管理企业的权利
还给我》
……在对步鑫生的学习
运动中,扩大企业自主
权、推行厂长负责制、
打破“铁饭碗”和“大
锅饭”等被搁置起来的
改革理念又再次成了主
旋律。
V
S
管理体制
政企分开,简政放权
V
S
二、城市经济体制改革
《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》1984年
三、在产品价格方面。……企业有权自定价格,或由供
需双方在规定幅度内协商定价。
五、在资金使用方面。企业可将留成所得的资金,分别
建立……和奖励基金,并有权自行支配使用。
六、在资产处置方面。企业有权把多余、闲置的固定资
产出租和有偿转让。
八、在人事劳动管理方面。 ……厂长(经理)有权对职
工进行奖惩,包括给予晋级奖励和开除处分。
二、城市经济体制改革 3.内容
S
所有制改革
公有制为主,多种所有制经济共同发展
所有制性
质 经济成分 1978年 1992年
公有制经济
全民所有制经济 80.0% 51.4%
集体所有制经济 19.2% 35.0%
私有经济
城乡个体经济 0 7.8%
私营经济、合资、外商独
资 0 5.8%
二、城市经济体制改革 3.内容
1979年8月,蛇口工业区
开工,两个月之后,工程进
展缓慢,四航局工程处决定
从当年10月开始实行定额超
产奖励制度......干劲大的甚
至达131车,可领奖金4.14
元。
——《激荡三十年》
V
S
分配方式改革
按劳分配为主,多种分配方式并存
二、城市经济体制改革
3.内容
管理体制:间接管理,宏观调控,政企分开,
简政放权,自负盈亏
所有制:以公有制为主体,多种所有制并存
分配方式:实行按劳分配为主,多种分配方
式并存
二、城市经济体制改革
【探究】农村和城市改革的共同点、内在关系?经
济体制改革对经济起到的作用是什么?
共同点:都坚持公有制为主体;所有权与经营权
分离,扩大自主权;按劳分配为主。
内在关系:农村先行,为城市改革积累经验。
共同作用:调动积极性,解放生产力,推动国民
经济高速发展。
01(对外)开放
一、背景
总结历史经验,中国长期处于停滞和落后状态的
一个重要原因是闭关自守。经验证明,关起门来
搞建设是不可能成功的,中国的发展离不开世界
——《邓小平文选》第三卷
内部:
外部:
小组讨论:改革开放背景
一、背景
内部:
外部:
1979年4月中央决定对广东、福建两省的对外经济
活动实行特殊政策和灵活措施。
实行对外开放是中共十一届三中全会确定的基本国策。
世界经济一体化不断深化
20世纪70年代,国际形势缓和(重返联合国,中
日中美关系缓和)
“亚洲四小龙”以及日本、欧美经历第三次科技革
命迅速发展
闭关锁国的教训
中国贫困落后的现实需求
二、过程
深圳
汕头
厦门
珠海
海南
秦皇岛
天津
大连
烟台
连云港青岛
南通上海
宁波温州
福州
湛江北海
广州
珠三角
闽东南
长三角
环渤海地区
重庆
万县 宜昌 武汉
九江
塔城
伊宁
瑞丽
河口 东兴
满洲里 黑河
珲春
乌鲁木齐
拉萨
昆明
贵阳
长沙
西宁
银川
呼和浩特
长春
经济特区
沿海开放城市
沿海经济开放区
沿江开放港口城市
沿边开放城市
内地省会开放城市
“点、线、面相结合,全方位、多层次、宽领域”
全:对世界所有国家开放
多:不同地区不同程度开放
宽:经济、文化、教育等各领域
三、格局
90年代初,初步形
成经济特区—沿海开
放城市—沿海经济开
放区—内地这样一个
多层次、有重点、点面
结合的对外开放格局。
1.经济特区
2.沿海开
发城市
3.沿海经
济开放区
4.内地
1992年
明确经济体制改
革的目标。
提出建立现代企
业制度。
中共十四大
2000年
2010年
提出“走出去”
战略
中共十五届五中
2001年
加入世贸组织
更深进入全球化
参与制定规则
20世纪90年代以来的改革开放进程
成为世界
第二大经济体
思考:建国以来,我国农村生产关系的变革经历了哪几个步骤?
土地改革—农业合作化—人民公社化—家庭联产承包责任制
所有权 农民 集体 集体 集体
经营权 农民 集体 集体 农民
……
……
……
解放思想,打破“神山”的禁锢!
我们的征程便是星辰大海!
1.(2020.1·浙江高考·14)邓小平同志曾说:“‘风阳花鼓’
中唱的那个凤阳县,绝大多数生产队搞了大包干,也是一年翻身,
改变面貌。”下列项中,与此相吻合的是
①根本上改变农村经济形势和社会面貌 ②马克思主义农业合作
化理论的新发展
③大包干是中国农民的伟大创造 ④集体优越性与个人积
极性同时发挥
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②③④
【考点】伟大的历史性转折——家庭联产承包责任制的主要内容及其作用
【解析】材料“也是一年翻身,改变面貌”反映出农村经济形势和社会面貌发生根本
的改变,故①正确;家庭联产承包责任制将马克思主义农业合作化理论与农村实际相
结合,是其新发展,故②正确;大包干是农村经济体制改革自下而上的探索,是中国
农民的伟大创造,故③正确;大包干坚持土地公有制的基础上,农民获得生产和分配
的自主权,,集体优越性与个人积极性同时发挥,故④正确;选择D项符合题意。
2.(2020·全国Ⅰ卷高考·31)1983年,安徽某濒临倒闭的国营制药
厂被8个年轻人承包,实行有奖有罚的经济责任制,9个月就盈利12万
元。后来安徽省委、省政府从中得到启示,下发通知明确提出,小型
国营企业也可以实行承包经营。由此可以看出
A.市场经济体制在全国逐步建立 B.政企职责不分弊端得到解决
C.经济所有制结构开始发生变化 D.企业的经营自主权逐渐扩大
【考点】国有企业改革——企业经营自主权的扩大
【解析】材料“小型国营企业也可以实行承包经营”,改变了政府对企业的直接管理,
企业的经营自主权逐渐扩大,故选D项;1992年南方谈话、中共十四大确立市场经济
改革的目标,不符合材料时间限制,排除A项;材料做法有利于解决政企职责不分的
弊端,但没有体现出已经解决,排除B项;材料反映出企业管理体制的改革,没有体
现出所有制结构开始发生变化,排除C项。
3.(2020·全国Ⅲ卷高考·31)1983年,北京四个最大的百货商场与
北京市第一商业局签订合同,规定:超额完成利润承包额的,超额部
分国家与商场对半分成;完不成利润承包额的,差额部分由企业利润
留成和浮动工资弥补。这反映出
A.企业活力逐步得到增强 B.国企改革全面展开
C.市场经济体制目标确立 D.现代企业制度建立
【考点】国有企业改革——增强企业活力
【解析】据材料“超额完成利润承包额的,超额部分国家与商场对半分成;完不成利
润承包额的,差额部分由企业利润留成和浮动工资弥补”说明企业自负盈亏,表明业
经营自主权的扩大和企业活力逐步得到增强,故选 A项;国企改革全面展开是从1984
年开始,材料中北京企业改革属于个例不属于全面展开,排除B项;市场经济体制目
标是在1992年中共十四大上确立,与题目时间不符,排除 C项;1992年中共十四大
上确立了深化国企改革的目标是建立现代企业制度,与题目时间不符,排除D项。
4.5.(2020·全国Ⅱ卷高考·31)1978年底,中央工作会议上印发了
《战后日本、西德、法国经济是怎样迅速发展起来的》以及新加坡、
韩国等经济发展情况的材料,主要是为了讨论
A.增强国营企业活力 B.积极利用外资和先进技术
C.建立市场经济体制 D.调整优先发展重工业战略
【考点】对外开放格局的初步形成——对外开放的准备工作
【解析】由材料“1978年底,中央工作会议上印发了《战后日本、西德、法国经济是
怎样迅速发展起来的》以及新加坡、韩国等经济发展情况的材料”可知1978年底随着
十一届三中全会的召开,中国做出改革开放的决定,对发达国家经济发展情况的讨论
有助于解放思想,为引进外资和技术奠定思想基础,故选B项;增强企业活力是1984
年城市经济体制改革的中心内容,时间不符,排除A项;1992年中共十四大,提出建
立社会主义市场经济体制的改革目标,时间不符,排除C项;材料中并未提及中国工
业结构的调整,排除D项。
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