2021年高考政治二轮复习课件：专题四 财政税收与经济发展45张

01 核心关键词 1.教材知识：财政、税收、增值税、个人所得税、新时代的主 要矛盾、新发展理念、现代化经济体系、乡村振兴 2.时政热点：盘活财政存量资金、营改增、乡村振兴战略、决 胜脱贫攻坚、区域协调发展 财政与税收 财政收入：四个来源 财政支出：五大支出 财政作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 财政收支关系： 平衡、盈余、赤字 促 进 要 求 新时代的 经济建设 新时代的主要矛盾 建设现代化经济体系 大力发展实体经济 实施乡村振兴战略 实施区域协调发展战略 贯彻新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 01 考试大纲要求 课标全国卷地区 考题 考查点 财政 ★★★ 2020新课标全国卷I 结合农业保险保费补贴政策发挥作用的路径，考查财政作用的知识 征税和纳税 ★★★ 2020课标全国卷Ⅲ 结合银税互动”的积极考查税收作用及其影响等知识 2019课标全国卷Ⅱ·13 结合该税收政策发挥作用的路径，考查税收作用及其影响等知识 2018课标全国卷Ⅱ·13 结合我国对钢铁进口关税的调整，考查税收、价格、消费等知识 新发展理念和中 国特色社会主义 新时代的经济建 设 ★★★★★ 2020全国卷II·15 结合设立自贸区的意义，考查我国的社会主义市场经济和对外开放。 2019课标全国卷I·38 集合中国进出口贸易发展，以扩大进口为切入点，考查我国的经济 建设 2019课标全国卷II·14 结合我国粤港澳大湾区发展，考查新发展理念中的协调发展 2018新课标全国Ⅲ·14 结合农业现代化“三权分置”改革，考查农村经济的发展 01 【备考建议】 1.财政政策是宏观调控的重要抓手。高考常以选择题的形式考查考生对收入与支出或者财政某 一方面的作用的理解；结合宏观经济形势、国家重大政策措施的出台以及新发展理念、收入分配等， 以主观题的形式综合考查财政在社会经济生活中的重要作用，尤其注意关系论证类的试题。 2.税收政策事关新冠肺炎疫情背景下的企业复工复产，关系国民经济的平稳运行。 结合一些有关税收的重大政策的出台，尤其是政府实施更大规模的减税政策，以选择题或主观 题的形式考查税收的其作用。 3.预计2021年高考将结合党和国家在经济发展中的政策措施，以选择题或主观题的形式考查考 生对创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的理解； 结合“建设现代化经济体系”的具体要求，综合考查学生分析和解决实际问题的能力； 结合党和政府大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略等的具体政策， 以主观题的形式考查考生综合分析和解决问题的能力。 核心考点一：财政与税收 01 (2020·全国Ⅲ)“银税互动”是指税务、银保监部门和金融机构合作，帮助中 小企业将纳税信用转化为融资信用，为其贷款提供便利，实现“以税促信、以 信申贷”的目标。银行根据企业纳税信用等级确定免抵押、免担保的信用融资 额度。到2020年4月末，“银税互动”贷款余额5 732亿元，同比增长74%；贷款 户数75万户，同比增长114%。“银税互动”的积极作用是 ①放宽融资条件，纾解企业资金困难 ②提高存贷利差，增加银行利润 ③鼓励诚信纳税，降低企业融资成本 ④有效控制信贷风险，改善银企关系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④√ (2020·浙江,14, 2分,难度★★★)下表为我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况。 2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入　单位:亿元,% 从上表数据中可以推断出,2019年前三季度我国(　　) ①经济增速呈现下行趋势　②推行了大规模减税政策　 ③实施了紧缩性财政政策　④财政对经济发展支持力度降低 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 季度 GDP 税收收入 税收收入占 GDP的比重绝对数 增长率 绝对数 增长率 2019年第一季度 213 432.8 6.4 46 706 5.4 21.9 2019年上半年 450 933.1 6.3 92 424 0.9 20.5 2019年前三季度 697 798.2 6.2 126 970 -0.4 18.2 √ 01 1．财政收入与财政支出 财政 收入 构成 分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最 普遍的形式，是财政收入最重要的来源 影响 因素 主要是经济发展水平和分配政策 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。 ②国家应当制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入稳定增长，又能促进企 业的持续发展和人民生活水平的提高 财政 支出 种类 经济建设支出，科教文卫支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 收支 关系 收支 平衡 当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字 财政 盈余 当年的财政收入大于财政支出的部分 财政 赤字 当年的财政支出大于财政收入的部分 2.财政在国民经济运行中的作用 对生活 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问 题) 对生产 ①国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程) ②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控) 宏观调控 政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行 社会公平 通过加大财政对社会保障的支出，维护社会公平 居民消费 通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需 01 转方式、 调结构 财政收入与支出的方向和结构的调整，有助于转变经济发展方式、 优化经济结构 科技创新 加大财政对科技的投入，提高自主创新能力，促进科技进步 乡村振兴 加大财政对三农的扶持，有利于巩固农业的基础地位，优化农村经 济结构，提高农民收入 01 快速辨别财政的作用 凡是国家在民生方面的投入都说明财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。 凡是国家在基础设施建设方面的投入都说明财政具有促进资源合 理配置的作用。 凡是增加或减少税收的材料都说明财政具有促进国民经济平稳运 行的作用。 01 由于新型冠状病毒疫情的暴发，我国必须在今后增加财政投入用 于疫苗研制和卫生防疫，否则就无法有效应对大面积疫情出现的 情况。这表明 A.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.财政具有促进资源合理配置的作用 C.财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D.财政在资源配置中起决定性的作用 √ 3.财政政策、货币政策的实施 01 【注意】2020年4月17日中央政治局对财政货币政策的新方针 ① 要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有 为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资 金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。 ② 稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保 持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济 特别是中小微企业上。 01 2020年3月23日，财政部部长刘昆在出席G20财长和央行行长特别视频会议 时表示，中国有信心保持经济平稳健康运行，中国积极的财政政策将更加 积极有为，大力提质增效，支持扩大内需。下列符合上述财政政策要求的 是 ①适当降低小微企业的贷款利率，以防止企业资金链断裂 ②扩大地方政府专项债券发行规模，优化预算内投资结构 ③创新完善金融支持方式，帮助解决好企业复工资金难题 ④落实财政贴息，出台阶段性、有针对性的减税降费政策 A.①② B.①③ C.②④ D.③④√ 01 时政热词 “盘活财政存量资金” (1)财政存量资金，主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账 上的沉淀结余资金。 (2)盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金， 将予以分配使用，主要用于支持民生和社会保障支出，更好地提高财政资 金使用效益。近年来，李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。 4.全面认识税收 税收与财政收入 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 基本特征 强制性、无偿性、固定性 作用 组织财政收入、调节经济的重要手段 种类 流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类 税种的作用 ①增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业 的偷漏税行为 ②个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公 平的有效手段 依法纳税 对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益； 对国家而言，税收是国家实现其职能的物质基础 违反税法表现 偷税、欠税、骗税、抗税 纳税人意识 依法纳税，增强纳税人权利意识，行使纳税人权利 增值税 个人所得税 区 别 含义 是以生产经营中的增值额为征 税对象的一种税 是国家对个人所得征收的一 种税 征税对象 生产经营中的增值额 个人所得额 税率 比例税率 超额累进税率和比例税率 作用 可以避免对一个经营额重复征 税，也可以防止前一生产经营 环节企业的偷漏税行为 是国家财政收入的重要来源， 也是调节个人收入分配、实 现社会公平的有效手段 联系 都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用 01 营业税改增值税，以前缴纳营业税的 应税项目改成缴纳增值税，增值税只 对产品或者服务的增值部分纳税，减 少了重复纳税的环节。目的是进一步 减轻企业税负，调动各方积极性，促 进服务业尤其是科技等高端服务业的 发展，促进产业和消费升级、培育新 动能、深化供给侧结构性改革。 5.税收在国民经济中的作用 作用 表现 调节经济 如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减 少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡 引导消费 通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观 念和消费行为，进行科学、合理的消费 维护社会公平　　 通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平 新时代经济建 设 通过调整增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境， 推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设 对外开放 通过出口退税调节我国出口商品的生产 6.依法纳税 (1)国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行 为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。 (2)企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。 (3)公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度 积极关注国家对税收的征管和使用。 (2018·全国Ⅱ节选) 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负 政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告 明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8 000亿元。 近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年 财政收入比上年增长4.8%，2017年比上年增长7.4%。 结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。(10分) 【参考答案】 降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型 升级，提高生产效率；能激励创新创业，扶持小微企业发展。最终能够扩 大税收来源和规模，增加财政收入。 01 图表类主观题 图表类主观题一般由图表、文字材料、备注和设问等构成。 (1)对于“图表(材料)反映了什么现象(问题)”等图文解读类试题，要紧扣指 定的图表(含注)或材料作答。答案不仅要写出图表所反映的现象(即将图表语言 转换成文字语言)，还要注意揭示其本质。 (2)对于“图表(材料)之间有什么内在联系”等关系揭示类试题，要注意不能 仅仅揭示其表面关系，还应该进行概括，上升到本质或制度的高度。 01 (3)不同图表获取信息的方法不同 ①表格。一看表头。明确表格所反映的内容，把握表格信息的中心。二看表 格。首先要了解表格所比较的项目及其差距，其次要把握不同项目各自的变化发 展情况。三看注释。明确注释对表格信息的解释或者补充，加深对表格信息的理 解。四找联系。在分析各个部分的基础上进行综合，注意它们之间的内在联系 (差距或趋势)。 ②折线图。第一步，明确折线所代表的含义，找到折线的重要转折点(俗称 拐点)，将折线分为若干段。第二步，把握各段折线的特征(上升、下降、平移或 上下震荡等)。第三步，总体把握折线趋势，明确对象发展趋势。第四步，若有 多条折线，则需要先对它们进行分段比较，再总体把握。 01 ③柱状图。第一步，根据图示搞清不同的柱状体所代表的项目。第二步， 对相关项目进行有意义的比较，要比较柱状体之间的不同之处，特别注意较 长或较短柱状体所代表的项目。第三步，有注释的，要将注释内容反映到答 案中去。 ④饼状图。第一步，要搞清整个饼状图表示什么。第二步，弄清饼状图的 各部分表示什么。第三步，比较分析，从对一个事物各个组成部分所占比例 的变化的比较中，分析现象，揭示原因或问题。 核心考点二：新时代的经济建设 01 (2020·山东,5 ,3分,难度★★)某农业物联网示范小镇,引入农业物联网技术,为农作 物安装传感器,农民可以实时了解农作物水分状态、果实增重与膨大速率等生长 状况,用手机就能实现对作物生长过程的精准管理,可以节水、省肥、减少劳动力 的投入。此举旨在 (　) ①改进农业生产工具,扩大农作物种植面积　 ②提高农业科技水平,推进农业现代化　 ③调整农村生产关系,促进一二三产业融合发展　 ④促进农业生产节能降耗,发展高效农业 A.①② B.①③ C.②④ D.③④√ 01 (2019·全国Ⅲ)2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲 要》，对推动粤港澳大湾区发展，建设世界级城市群做出重大战略部署。粤港澳 大湾区位于“一带一路”的交汇点，具有“一个国家、两种制度、三个关区”的 特点。从产业结构看，港澳地区以金融、信息技术等现代服务业为主，广东九个 城市以生产制造为主。关于打造粤港澳大湾区的重大意义，下列判断中不恰当的 是 A.促进产业转型升级，实现中国东中西区域协调发展 B.丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作 C.推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展 D.建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台 √ 01 1.中国经济发展进入新时代 取得 重大 历史 性变 革(依 据) 经济建设取得重 大成就，发展质 量和效益不断提 升 经济保持中高速增长 经济结构不断优化 农业现代化稳步推进，城镇化率不断提升，区域发展协调性进展增强 创新型国家建设成果丰硕 人民生活不断改 善，人民获得感 显著增强 脱贫攻坚战取得决定性进展，教育事业全面发展，就业进展改善 居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大 覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立 生态文明建设成 效显著 制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，重大生态保护和修复进展顺 利，生态环境治理明显加强 成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者 01 开启 新征 程 (目 标、 任务) 到2020年全面建 成小康社会 经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加 和谐、人民生活更加殷实 2020～2035年， 基本实现社会主 义现代化 经济、科技实力大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民生活更为宽裕，中 等收入群体比例明显提高，城乡、区域、居民生活差距显著缩小，基本公 共服务均等化基本实现；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现 2035年到本世纪 中叶，建成富强 民主文明和谐美 丽的社会主义现 代化强国 物质文明、政治文明、社会文明、生态文明全面提升，实现国家治理体系 和治理能力现代化，综合国力和国际影响力领先，共同富裕基本实现，生 活更加幸福安康，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林 2.新时代的社会主要矛盾 内涵 新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 理 解 人民日益 增长的美 好生活需 要 ①人民需要的内涵大为扩展。不仅对物质文化生活提出更高要求，而且还从人的全面发展和社会全面进步 的角度提出了更多需求，民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长 ②人民需要的层次大大提升。在告别了短缺经济时代后，人民追求质量更高的生活，比如更好的教育、更 稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美 的环境、更丰富的精神文化生活。这些需求是多样化、个性化、多变性、多层次的 不平衡不 充分的发 展 ①不平衡，表现在区域差距、城乡差距、收入差距以及经济建设水平与文化、社会、生态建设水平之间的 差距 ②不充分，表现在发展的质量和效益不够高，供给的水平不够高，还不能完全满足人民群众对美好生活的 需求 措施 在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的 全面发展、社会全面进步 两个“没变” 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没 有变 01 3.贯彻新发展理念 侧重点 具体措施 创 新 发展动 力 创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,是发展的基点。 把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创 新在全社会蔚然成风 协 调 发展不 平衡 牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，重点促进城乡区域协调发展，促 进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步 发展，不断增强发展的整体性 01 侧重点 具体措施 绿 色 人与自 然和谐 共生 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、 生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简 约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿 色家庭、绿色学校和绿色社区 开 放 发展内 外联动 顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建 共享原则，发展更高层次的开放型经济体系 共 享 社会公 平正义 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长 的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更 公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进 4.建设现代化经济体系 (1)基本内涵 (2)怎样建设 大力发展实 体经济，筑 牢现代化经 济体系的坚 实基础 ①原因：实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉， 是国家强盛的重要支柱 ②措施：要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联 网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创 业、实业致富的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量优势 实施乡村 振兴战略 ①原因：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终 把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 ②措施：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风 文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机 制和政策体系，加快推进农业农村现代化 实施区域 协调发展 战略　 措施：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快 发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老 工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部 地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制 供给侧结 构性改革 ①原因：推动经济持续健康发展必须以供给侧结构性改革为主线 ②措施：化解产能过剩，处置“僵尸企业”，减少低质量产品的供给， 扩大中、高质量商品的供给 • 虚拟经济(Virtual economy) 简单的说就是以钱生钱的经济活 动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经 济主要集中在“金融业”、“房地产业”、“博彩业”等。虚拟经 济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。 • 实体经济是指人通过使用工具创造的经济。包括农业、工业、 交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门。也包括教育、 文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实 体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础，制造业是实体经济 的主体，是技术创新的主战场，是供给侧结构性改革的重要领域。 虚拟经济与实体经济的关系： (1)实体经济借助于虚拟经济,虚拟经济影响实体经济的外部宏观经营环境; 实体经济要运行和发展,首要的条件就是必须有足够的资金,虚拟经济为实体 经济的发展增加后劲;虚拟经济的发展状况制约着实体经济的发展程度。 (2)虚拟经济依赖于实体经济。实体经济为虚拟经济的发展提供物质基础。 实体经济对虚拟经济提出了新的要求。实体经济是检验虚拟经济发展程度的 标志。虚拟经济与实体经济之间,存在着极其密切的相互依存、相互促进的 关系。 【拓展】 经济结构及其优化 需求结构 实现投资需求、消费需求、出口需求协同拉动，努力扩大总需求 产业结构 经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一(农业)、第二(工业、 建筑业)、第三产业(服务业)协同带动转变 要素结构 经济发展由扩大规模、消耗资源、耗费人力，向更多依靠科技进步、 劳动者素质提高、管理创新转变 城乡结构 打破城乡二元结构，实施乡村振兴战略，推动城乡发展一体化 所有制结构 发展混合所有制经济，公有制经济、非公有制经济平等竞争 分配结构 按劳分配为主体、多种分配方式并存，调整和完善分配制度，促进社 会公平正义 三峡库区作为长江上游生态屏障的核心区，其发展状况关乎长江大保护全局。 各区县在新发展理念的指引下，纷纷抛弃开矿、建厂的老路，大做生态文章， 特色农业、文化旅游等绿色产业崛起，开启绿色蝶变。这种做法有利于 ①坚持以人为本，创新发展理念 ②改善生态环境，提高人民生活质量 ③消除城乡收入差距，实现共同富裕 ④以生态建设为中心，促进可持续发展 A.①② B.①④ C.②③ D.②④√ 2020年1月1日起实行的《土地管理法》(修正案)规定：对农村集体经营性建 设用地，在符合规划，并经过三分之二集体经济组织成员同意，可直接入市。 这有利于 ①促进土地资源优化配置，提高土地利用效率 ②促进乡村振兴和城乡融合发展 ③实现规模经营，化解农业生产的市场风险 ④拓宽农民增收渠道，健全农村社会保障体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④√ 发展实体经济和推动乡村振兴的措施 1.如何破解实体经济发展困境？ (1)实体经济自身的市场定位要正确，要坚持科技创新，向市场提供有 效供给。 (2)国家可以改革生产要素的价格形成机制，优化资源配置和投资、投 产条件。 (3)国家可以实施积极的财政政策，营造有热度的销售环境，并为实体 经济减轻税负。 2.如何推动乡村振兴？ (1)延长农业产业链，提高农业附加值，提高农业发展的质量和效益，培育 农业农村发展新动能。 (2)积极发展农村企业，优化农村产业结构，推动农业经济发展方式转变。 (3)深化农村土地制度改革、激活农村各类生产要素的潜能，促进农业规模 化经营。 (4)将发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用相结合，推 动生产要素向农村集聚，解决乡村振兴面临的资金、技术等要素紧缺难题。