高考政治划重点：“菜篮子”市长负责制考核将考这“18道题”

高考政治划重点：“菜篮子”市长负责制考核将考这“18 道题” 别以为只有学生才有各种考试，当市长也一样要考试且高分通过才行。 怎么考？考核指标都有哪些？让我们一起来看一看。 考核指标构成 此外，考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的情况，将作为扣分项。 具体分数怎么算 生产能力（24 分） （一）蔬菜面积（6 分） 指本市各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓）的播种面积。考核指标为 蔬菜面积稳定率。 蔬菜面积稳定率 98%以上（“以上”包含本数，“以下”不包含本数，下同）得基础分 5 分，每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.5 分，直至满 分。 （二）蔬菜产量（6 分） 指本市生产的各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓，也不含蔬菜加工产 品）的产量。考核指标为蔬菜产量稳定率。 蔬菜产量稳定率 98%以上得基础分 5 分。每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 5 分；每 提高 1 个百分点得绩效分 0.5 分，直至满分。不足 1 个百分点，同比例加分或减分。 （三）肉类产量（9 分） 指本市猪肉或牛羊肉产量。 肉类产量稳定率 95%以上得基础分 6 分（西宁市、拉萨市除外）。每降低 1 个百分点扣 0.5 分，最多扣 6 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.6 分，直至满分。不足 1 个百分点，同 比例加分或减分 （四）水产品产量（3 分） 指本市水产品产量（包括海水、淡水养殖及捕捞产量，不含远洋渔业产量）。考核指标 为水产品产量稳定率。水产品产量稳定率 95%以上得基础分 2 分。每降低 1 个百分点扣 0.2 分，最多扣 2 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.2 分，直至满分。 市场流通能力（22 分） （五）批发市场规划布局（2 分） 指本市对“菜篮子”产品产销地批发市场进行科学合理规划布局并组织实施。城区“菜 篮子”产品销地批发市场建设纳入城市规划并按规划实施的得基础分１分，未纳入或未按 规划实施的不得分。郊区“菜篮子”产品产地交易市场有规划布局并落实实施的得基础分 １分，否则不得分。 （六）产地低温处理率（2 分） 指本市郊区产地和田头市场蔬菜水果低温处理的比率。 产地低温处理率 10%以上得基础分 1 分，每降低 1 个百分点扣 0.2 分，最多扣 1 分； 每提高 1 个百分点得绩效分 0.2 分，直至满分。该指标得分由农业农村部计算。 （七）批发市场建设（10 分） 指本市年交易额排名前两位的综合性“菜篮子”产品批发市场功能建设和管理情况。 考核评分针对每个市场分别进行，每个市场 5 分，所选择的批发市场须是“菜篮子”产品 综合性批发市场。 1.仓储保鲜冷链物流设施建设（1 分） 市场内建有完善的仓储保鲜冷链物流设施设备，主要包括通风贮藏库、机械冷库、气 调贮藏库、冷链运输车等。市场专门用于蔬菜、水果仓储保鲜冷链物流设施吨位占市场蔬 菜、水果合计年交易量比例 1.5%以上得基础分 1 分，每降低 0.1 个百分点，扣 0.1 分，最 多扣 1 分。须由市场提供统计数据，经市级主管部门审核后提交。（下同） 2.质量安全检测（1.5 分） 市场每日抽检产品批次占全部进场产品批次 40%以上得基础分 0.5 分，低于 40%不得 分，抽检产品批次占比每提高 10 个百分点得 0.2 分，直至满分。原则上，一车为一批次， 运载多种“菜篮子”产品的也为一批次。须由市场提供抽检情况说明及相关证明材料，经 市级主管部门审核后提交。 3.市场管理规范（0.5 分） 加强“菜篮子”产品市场制度建设，实行规范管理。建立健全市场准入、安全生产、 投诉、环保、疫情防控等市场管理制度的，得基础分 0.5 分，否则不得分。 4.线上交易发展（1 分） 市场具有自主运营或委托第三方运营的“菜篮子”产品线上交易平台，且形成稳定线 上销售渠道的，得基础分１分，否则不得分。 5.履行社会职责（1 分） 市场积极履行社会职责，设立脱贫地区农产品销售专区、建立帮扶机制、承担应急促 销任务等，推进公益性农产品批发市场建设，得基础１分，否则不得分。 （八）零售网点建设（8 分） 1.零售网点密度（5 分） 每个行政社区平均建有 2 个“菜篮子”产品零售网点得基础分 3 分，低于 2 个不得分， 平均每增加 1 个零售网点得绩效分 1 分，直至 5 分，不足 1 个同比例加分。 2.公益性零售网点建设（2 分） 推进公益性“菜篮子”产品零售网点建设，本市公益性“菜篮子”产品零售网点占比 10%以上得基础分 1 分，低于 10%不得分，每增加 1 个百分点，得绩效分 0.1 分，直至 2 分。 3.标准化市场建设升级（1 分） 参照《标准化菜市场设置与管理规范》等国家和地方有关标准对“菜篮子”产品零售 网点进行升级改造的，得绩效分 1 分，否则不得分。 质量安全监管能力（22 分） （九）“菜篮子”产品质量安全监管（12 分） 指本市开展“菜篮子”产品质量安全监管情况。 1.食用农产品合格证制度（2 分） 本市积极推行食用农产品合格证制度，得基础分 2 分，否则不得分。须由市政府或市 级主管部门提供实施方案、主体名录名单、工作记录等证明材料。 2.质量安全监督抽查（2 分） 本市年度开展“菜篮子”产品质量安全监督抽查至少 2 次，得基础分 1 分，否则不得 分；每发现 1 个不合格样品，得绩效分 0.1 分，直至满分。 3.质量安全案件查办（2 分） 区县查办“菜篮子”产品质量安全案件均值达 3 件以上，得基础分 2 分，每降低 0.1 件扣 0.1 分，最多扣 2 分。区县查办“菜篮子”产品质量安全案件均值=全市查办农产品质 量安全案件总数/全市区县个数。 4.国家农产品质量安全市县创建（2 分） 获得国家农产品质量安全市命名的，得基础分 2 分，或辖区内区县每获得 1 个国家农 产品质量安全县命名的，得基础分 1 分，直至满分。 5.质量安全检测能力（2 分） 市级、县级农业农村部门农产品质量安全检测机构考核证书比例合计 80%以上，得基 础分 2 分，50%―80%得基础分 1 分，低于 50%不得分。 6.品牌培育力度（2 分） 本市农产品地理标志登记和区域公用品牌注册数量 10 个以上得基础分 1 分，每少 1 个 扣 0.2 分，扣完为止；每增加 1 个得绩效分 0.1 分，直至满分。同一品牌不重复计算。 （十）“菜篮子”产品质量安全水平（7 分） 指农业农村部在本市开展“菜篮子”产品质量安全例行监测（风险监测）的抽检样品 总体合格率。相关数据从农业农村部例行监测（风险监测）数据中采集。 蔬菜、水果、畜禽、水产品等“菜篮子”产品质量安全监测抽检样品合格率均采用年 度数据。考核年度“菜篮子”产品质量安全监测抽检样品总体合格率 97%以上得基础分 4 分。每降低 0.1 个百分点扣 0.2 分，最多扣 4 分；每提高 0.1 个百分点得绩效分 0.1 分，直 至满分。 （十一）“菜篮子”追溯体系建设运行情况（3 分） 指本市食用农产品追溯体系建设和运行情况。食用农产品追溯体系运行监测机制健全， 制定出台食用农产品追溯体系建设和运行管理规定，得基础分 1 分；追溯体系运行管理规 范，有效保证食用农产品追溯的得基础分 1 分，否则不得分。按季度开展追溯体系运行监 测评价，得绩效分 1 分，否则不得分。 调控保障能力（24 分） （十二）“菜篮子”工程调控政策（8 分） 指本市制定实施“菜篮子”产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面 的调控政策。每类政策制定依据其创新性和实效性，经“菜篮子”食品管理部际联席会议 审议评分。 1.生产扶持调控政策（2 分） 利用多种渠道、多种方式支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、绿色标准化生产、 技术推广、质量监管、追溯体系建设、新型职业农民培育、合作社建设、政策性保险、生 产者补贴、金融服务等。 2.市场流通调控政策（2 分） 鼓励实施加大农产品流通基础设施建设、创新农产品流通方式、培育多元化市场流通 主体、搭建产销对接平台等多种形式的流通调控政策。 3.消费者补贴政策（2 分） 制定并适时启动消费者补贴政策，价格过高时采取向困难群众发放补贴、投放储备品 等措施。省级人民政府相关文件中要求“菜篮子”价格过高时，对困难群众等有具体补贴 扶助措施的，不需要另外出台文件，但须提供落实情况的书面材料。未能及时足额发放价 格临时补贴的，每次扣 0.2 分，最多扣 2 分。 4.应急调控预案（2 分） 市政府制定了常态化疫情防控“菜篮子”市场供求应急调控预案，或相关应急调控预 案涵盖此项内容，并适时启动。 （十三）“菜篮子”价格上涨幅度（4 分） 指年度“菜篮子”产品价格上涨情况。根据年度城市居民消费价格指数（CPI）中的鲜 菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果价格变化，按权重计算形成“菜篮子”价格指数，按涨幅波 动分别计算基础分和排名分。城市“菜篮子”价格指数涨幅低于当年国务院《政府工作报 告》提出的价格调控目标的 1.5 倍，得基础分 1 分，否则不得分。城市“菜篮子”价格指 数从低到高排名，将排名结果代入计算公式：（36-城市“菜篮子”价格指数排名+1）×3÷ 36，得出各城市排名分，最多得 3 分。基础分+排名分为总得分。该指标得分由国家发展改 革委计算。 （十四）“菜篮子”产品储备制度建设（4 分） 指根据国家有关规定及本市“菜篮子”产品生产消费实际，确定“菜篮子”产品储备 品种（含蔬菜和肉类）和储备量的制度建设和落实情况。 被考核城市制定并发布规范可行的“菜篮子”产品储备制度，包含储备品种（耐贮蔬 菜、肉类）、储备数量、储备时间及轮储制度等内容。北方城市未建立规范可行的储备制度 扣 4 分，建立储备制度但未能有效执行扣 2 分；南方城市未建立“菜篮子”产品储备制度 扣 2 分，建立储备制度但未能有效执行扣 1 分。南北方城市范围参照发改经贸〔2011〕252 号文件规定。省级人民政府统一安排组织“菜篮子”产品储备工作的，市里可以不进行储 备。须提供市政府或有关部门文件。 （十五）监测预警体系建设和信息发布（4 分） 指本市“菜篮子”产品信息监测预警体系建设及信息发布工作开展情况。建立猪肉、 牛羊肉、禽肉、蛋、奶、水产品、蔬菜、水果市场监测预警队伍得 1 分，少一个品种扣 0.2 分，扣完为止。各品种持续开展生产、加工、流通、消费等信息采集、报送和分析预警得 2 分，1 个品种未开展扣 0.4 分，扣完为止。农产品市场信息监测预警队伍及体系建设参照 农业农村部《农产品市场分析预警团队建设与管理办法》及商务部《市场监测工作激励实 施办法》相关规定。构建市级“菜篮子”产品信息发布平台，并每日发布信息得 1 分，否 则不得分。 （十六）“菜篮子”工程管理体系建设（4 分） 指本市建立由市政府牵头负责，相关部门具体承担“菜篮子”工程建设工作机制及工 作落实的情况。建立工作机制并明确专人落实各项工作，得 4 分；未建立工作机制的扣 2 分；未明确专人落实各项工作的扣 2 分。考核要求人员配备稳定，工作落实有效，但对编 制不作硬性要求。 市民满意度能力（8 分） （十七）市民满意度（8 分） 指城市居民对本市“菜篮子”工程建设情况的满意程度。“菜篮子”食品管理部际联席 会议将采用公开招标的形式遴选权威第三方评估机构，依托第三方评估机构制定并公开评 估办法，统一对 36 个城市“菜篮子”工程建设开展市民满意度调查，根据评估结果同比例 计算得分。评估结果和得分情况将反馈给 36 个城市。 扣分项 （十八）农产品质量安全突发事件 指考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的情况。考核期内发生响应级别为 Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件的，扣 25 分。“菜篮子”产品质量安全突发事件，是 指因食用“菜篮子”产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。参照《农产品质量安全突发 事件应急预案》（农质发〔2014〕4 号）有关规定，以同期农业农村部Ⅰ级、Ⅱ级农产品质 量安全突发事件备案记录为准。