【高考政治三轮冲刺】单边？双边还是多边，关注高考中的6道题

【高考政治三轮冲刺】单边？双边还是多边，关注高考中的 6 道题 虽然构建基于规则的多边贸易秩序是全球多数国家的长期基本共识，但自世 界贸易组织（WTO）多哈回合谈判陷入僵局以来，全球区域合作协定从多边向双 边转换趋势尤为明显。美国开展了一系列以“美国优先”为主线的双边贸易协定 谈判。为了应对多边贸易体制受到的挑战，其他国家也纷纷跟进。以 2020 年 12 月 30 日中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判为标志，当今以多边贸易 体制为主导、双边和区域安排为补充的全球贸易治理体系走向了一个全新的时代。 春江水暖鸭先知。命题人敏锐地把握了这一趋势，在全国卷中出现了 6 道相关的 试题。 知识拓展：单边主义、双边主义、多边主义单边：某些举足轻重的特定大国，不 考虑大多数国家和民众的愿望，单独或带头退出或挑战已制订或商议好了的维护国际 性、地区性、集体性和平、发展、进步的规则和制度，并对全局或局部的和平、发展、 进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向。双边：两个主体之间以双边协定方式确定 彼此的权利和义务，以解决相关国际关系问题。多边：三个或三个以上国家之间发生 联系的方式。谋求多边发展可以利用外部世界一切可能利用的因素和机会，既为自己 吸收更多的发展动力，又可避免单方面依赖而受制于某一国。 典例 1 （2020 全国卷 2-18）2019 年 8 月 7 日，包括中国在内的 46 个国家和 地区作为首批签约方签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。该公 约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，允许在国际商业纠纷中 执行和解协议的方直接诉诸缔约一方的法院以获得司法救济。该公约的签订 ①是健全国际商事争端解决机制的重要举措 ②是对缔约方司法主权的进步限制和约束 ③体现了联合国协调国际经济关系的重要作用 ④表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 考查学生对国际组织、国际法相关知识的理解。该公约旨在解决国际商事调解 达成的和解协议的跨境执行问题，①③符合题意。公约要求缔约方司法机构依约履 行相应义务，促进达成协议的执行，并不是对缔约方司法主权的进一步限制和约束， 故②说法错误。当今世界，单边主义行为时有发生，霸权主义、强权政治和新干涉 主义有所上升，“多边主义成为各国处理利益冲突的公认准则”这一说法错误，④ 排除。 典例 2（2019 全国 3-17）目前，上海合作组织共有 8 个成员国、4 个观察员国、 6 个对话伙伴，同联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系;其成员国的经济 和人口总量分别约占全球的 20%和 40%。在 2018 年青岛峰会上，上海合作组织共通 过 23 份安全、经济、人文等领域合作文件。上海合作组织是 ①横跨欧亚大陆的地区性国家联盟 ②推动经济全球化深入发展的主导力量 ③维护地区及全球安全稳定的重要因素 ④坚持开放包容、促进互利合作的多边机制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 分析：SCO 成员国中俄罗斯是横跨欧亚大陆的国家，SCO 作为一个国际组织和国 家联盟有着本质的区别，我国在对外政策中主张结伴不结盟，①不正确。SCO 成员国 的经济总量约占全球的 20%，是推动经济全球化发展的重要力量，但并非主导力量， 2 错误。SCO 长期关注地区安全问题，积极维护地区和全球的安全与稳定 3 正确。SCO 不仅扩大了成员国的规模，而且还是观察员国和对话伙伴，并同其他国际组织进行 广泛的合作，在青岛峰会上通过的经济、人文等领域的合作文件，表明它是一个开 放的促进互利合作的组织，4 正确。 典例 3(2018 海南-9)湄公河五国已成为中国的第五大贸易伙伴；中国是柬埔寨、 缅甸、泰国、越南第一大贸易伙伴，老挝的第二大贸易伙伴。2017 年，中国同五国 贸易总额达 2 200 亿美元，对五国投资额增长 20%以上，双边人员往来约 3 000 万人 次。双边经贸迅速发展的主要原因在于 A.生产要素流动频繁 B.区域经济一体化 C.双边优势互补 D.中国市场拉动 本题旨在考查考生对经济全球化相关知识的理解与掌握程度。生产要素流动频 繁是双边经贸迅速发展的一个方面的具体表现，而不是深层次的原因，A 不符合题意。 中国与湄公河五国之间的合作尽管十分紧密，但尚未实现区域经济一体化，B 不选。 中国与五国在经济上有很强的互补性，发展双边经贸能实现资源优化配置、促进国 民经济发展，这是双边经贸迅速发展的主要原因，C 符合题意。D 只揭示了单方面的 原因，不能全面解释中国与湄公河五国之间互为重要贸易伙伴的原因，排除。 典例 4(2017 全国 1-18)近些年来，中国同有关国家共同发起成立上海合作组织， 建立中国—东盟执法安全合作部长级对话机制，共同建设澜沧江—湄公河综合执法 安全合作中心，积极支持“亚洲相互协作与信任措施会议”加强能力和机制建设， 参与东盟主导的安全对话合作机制。中国的上述行动表明 ①中国积极推动形成适应本地区特点和需要的安全架构 ②中国坚持走和平发展道路，积极开展睦邻友好合作 ③双边合作是中国推动地区安全机制建设的主要方式 ④中国已逐步成为协调亚太地区各国间安全事务的中心 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 本题考点是我国和平外交政策,着力考查考生运用这知识正确理解我国参与东 盟主导的安全对话合作机制、分析中国外交实践的能力。题干材料的信息,从内容的 角度看均与安全事务有关, 既包括传统安全的内容,又包括非传统安全的内容; 从层级的角度看,既有高阶的军事安全,又有具体的安全执法; 从机构的角度看,既有较为紧密的国际组织、安全合作中心,又有相对松散的对 话机制和国际会议; 从区域的角度看,主要涉及亚洲地区,尤其是东亚、东南亚和中亚地区; 从合作方式的角度看,既有多边合作,又有双边合作。 因此,选项①和②是对题干材料的准确概括。从题干材料无法推出选项③的结论。 而亚太地区是一个范围更广的概念,除了题干材料较为明确指向的东南亚、中亚国家 之外,还包括像美国这样重要的军事、经济大国,此外,在东南亚地区,东盟一直致力 于主导本地区的安全事务合作,这在材料中也有所反映,故选项④的判断与实际情况 不相符合。 典例 5 (2017 全国 2-14)图 4a 和图 4b 分别反映 1995 年和 2014 年亚太区主 要国家的贸易依存网络。箭头“甲→乙”表示乙国为甲国最大的贸易伙伴。图 4a 到 图 4b 的变化说明 ①中国逐步成为亚太地区的贸易中心 ②亚洲区域内贸易在全球贸易中的作用日益突出 ③日本与亚太国家之间的相互依赖相互联系增强 ④国际贸易从多边贸易为主向双边贸易为主转变 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【分析】本题主要考查考生读图能力、信息解读能力和综合运用知识的能力。 题干信息提示箭头“甲→乙”表示乙国为甲国最大的贸易伙伴,那么从图 a 到图 b,可明显看出箭头的集中对象由美国变为中国,由此可以判断中国逐步成为亚太地 区的贸易中心,中国是亚洲的国家,故选项①和②是正确的。同时也说明,中国经过 20 年的艰苦努力取得了伟大的经济成就。图示可以使考生直观地了解中国是亚洲的经 济中心,可以激发考生的爱国之心。图 b 中国成为日本最大的贸易伙伴,日本和中国 的相互依赖相互联系增强,但不能反映日本与亚太其他国家的国际贸易情况,也不能 判断国际贸易从多边贸易为主向双边贸易为主转变,故③和④是错误的。 亚太地区主要是指亚洲太平洋地区。包括东亚国家、东南亚国家，太平洋上的 一些岛国，以及濒临太平洋的美国、澳大利亚等。具体国家主要是指中国、朝鲜、 韩国、日本等东亚国家，也包括俄罗斯、美国、澳大利亚以及菲律宾、印尼、越南、 文莱、马来西亚、新加坡等东南亚国家。 本题源于教材，高于教材。考查内容着眼于经济全球化，且侧重于“经济格局” 的变化，需要考生在题干给出的图示中概括出相关信息。由图中箭头指向不难发现， a 图中美国是贸易中心（是大多数国家最大的贸易伙伴国），其次是日本，都是发达 国家，中国最大的贸易伙伴国也是美国；而在 b 图中，这一经济格局发生了变化， 各国最大的贸易伙伴国成了中国，说明中国成了亚太地区的贸易中心，因此①正确； 由图 b 也可以看出，在亚太地区（搞清亚太地区的概念）亚洲各国间的贸易依存度 增加，说明亚洲区域内贸易在亚太地区，继而在全球贸易中的作用日益突出，②正 确。仅从图示中中国的对外贸易来看，就是以多边贸易为主，④的说法错误。③“日 本与亚太国家之间”在图示中没有体现，不应入选。 典例 6（2017 海南-6）2017 年 2 月，世界贸易组织多边协议——《贸易便利化 协定》经 112 各成员国批准而正式生效。该协定要求各成员国减少通关手续，规范 收费，加强制度协调。该协定对成员国经济的影响有 ①降低通关成本，促进成员国之间的贸易增长 ②通过成员国一致性行动，形成统一的大市场 ③增加商品的供应，满足多样化的消费需求 ④减少制度壁垒，改善成员国的经济贸易关系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 本题通过《贸易便利化协定》正式生效为素材，考查考生对世界贸易组织的原 则与作用的理解与掌握。该协定要求各成员国减少通关手续，规范收费，这有利于 降低通关成本，促进成员国之间的贸易增长，①正确； 要求各成员国加强制度协调，有利于减少制度壁垒，改善成员国的经济贸易关 系，④正确。 该协定能够规范各成员国的贸易行为，但无法做到使成员国一致性行动，②夸 大了协定的影响，应予以排除。该协定影响的商品交换而不是生产供应，③错误。