2021届高考政治二轮复习课件：专题六 发展社会主义民主政治33张

专题三 发展社会主义民主政治 微专题一 人民代表大会制度 知识体系 发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一 考情分析考试大纲要求 课标全国卷地区 考题 考查点 人民代表大会制度 ★★★ 2020·新课标全国卷Ⅰ.17 结合十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法 规的决定》，考查人大的职能和作用 2020·新课标全国卷Ⅱ.39 结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。考查人民 代表大会制度和社会主义民主政治 2019新课标全国卷Ⅱ·16 结合人大对两高工作进行专题询问，考查人大的职能和司法公正 2019课标全国卷III·19 结合人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统，考查人大的监督、 人大代表的相关知识 中国共产党和政党 制度 ★★★ 2020·新课标全国卷Ⅱ.17 结合党员干部奋战脱贫攻坚，考查党和党员的知识 2019课标全国卷I·39 结合政协的组成和2018年的具体工作，考查人民政协的职能等知识 2018课标全国卷III·17 结合民主党派的脱贫工作，考查民主党派的知识 民族区域自治制度 和宗教工作基本方 针 ★★ 2020·新课标全国卷Ⅲ.18 结合中央财政支持民族地区发展，考查民族的相关知识 2019课标全国卷I·17 依托某市开展各项民族团结活动，考查民族问题 2019课标全国卷Ⅲ·16 结合边疆地区实施乡村振兴战略，考查民族关系和共同富裕 2018课标全国卷II·17 结合医疗援藏工作的发展，考查民族的相关知识 人大代表 人民代表大会 人民代表大 会制度 法律地位： 产生： 权利：审议权、表决权、提案权、质询权 义务： 性质：国家权力机关 组成：各级人民代表大会 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关（职权） 含义和基本内容： 地位： 组织和活动原则及其体现： 优越性： 坚持完善: 人 民 体系构建 我 国 的 根 本 政 治 制 度 我国是人民民主专政的社会主义国家(国家性质) 本 质 人民当家作主 人民又是如何 行使权力呢？ 宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民” 考点一 人民代表大会 1．我国人民行使国家权力的方式 人 民 人大 代表 国家权 力机关 统一行使国家权力，决定全 国和地方的一切重大事务 行政、监察、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 民主 选举 代表 人民 产生 组成 【特别注意】国家权力的行使 人民间接行使国家权力; 人大代表直接行使国家权力; 国家权力机关（人 大）统一行使国家权力; 其他国家机关（执行机关）具体行使国家权力 【区别于】实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使 民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。 2．人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会) 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其 他中央国家机关都由它产生，对它负责， 受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由 它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设 机关 全国人大常务委员会。全国人大闭会期 间，其部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务 委员会，乡级人大不设常务委员会 【拓展升华】　2.正确认识人民代表大会的四种职权 职权 内容 备注 立法权 即制定法律的权力。全国人大及其常委会 行使国家立法权。省、自治区、直辖市等 的人大及其常委会可以制定地方性法规 区分四个权力的关键是看其内容。 如果是关于法律的立、改、废的 决定，则是立法权；如果是对相 关国家机关领导人员进行任免的 决定，则是任免权；如果是 ；如果 是关于国家大政方针、规划的通 过，则是决定权。 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照 法定程序决定国家和社会或本行政区域内 重大事项 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员 及其他组成人员 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院 一委”的工作 A 1.区分与人民代表大会相关的几组概念知识拓展 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关， 在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会。全国人民代表大会及其常委会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方 人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 （4）“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者是指人民代表大会，后者包括 国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。 注意只能是同一级别的，如某市政府、 法院对市人大负责并受市人大监督。 （5） “国家权力机关”与“法律监督机关”。前者作为权力机关，具有监督权， 监督宪法和法律的实施，但不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。 ——行使国家立法权（修改宪法、制定法律） ——闭会期间,行使全国人大部分职权 ——地方性法规 ——行政法规 高考疑点 （1）地位：是国家权力机关的组成人员。 （2）产生：县级以上人大代表由间接选举产生；县乡两级人大代表由直 接选举产生。 （3）任期：各级人大代表每届任期五年。 【特别提醒】　在我国，人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权 力属于人民，但人民行使管理国家事务的权力不是直接的，而是间接的， 由人民选举产生的人大代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家 权力。 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会大常务委员会 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 国家元首 权力机关、立法机关 行政机关 军事机关 审判机关 检查机关 监察机关 李克强 习近平 周强 曹建明 杨晓渡 栗战书 习近平 走进我国的中央国家机关 国家机构 含义 我国 国家元首 一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最 高代表 国家主席 立法机关 制定、修改、废止法律的机关 全国人大及其常委会 行政机关 贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有 关行政工作的部分 中央及其领导的地方各 级政府 监察机关 依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、 调查、处置职责（监察权） 监察委员会 司法机关 专门行使司法权（审判权和检察权）的机关 法院和检察院 【知识拓展】国家机构 考点二 人民代表大会制度 1.政体 （1）含义：国家政权的组织形式 （2）我国的政体：人民代表大会制度 国 体 政 体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 （国家政权掌握在谁的手中） （国家政权如何组织和运用） 含义 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力 机关，统一管理国家事务的政治制度 地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度（根本政治制度安排） 基本 内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代 表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使 各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则 优越性 保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家 机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结 要求 坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和 治理能力现代化。必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发 展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制（五坚持） 含义 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 主 要 表 现 在人民代表 大会与人民 的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民 监督。 在人民代表 大会与其他 国家机关的 关系上 人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表 大会产生，对它负责，受它监督。 在中央和地 方国家机构 的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权， 充分发挥中央和地方两个积极性。 补 充 在人民代表 大会上 人大代表在民主基础上集体提案、质询 人大（常委会）审议并通过具体决议 3、民主集中制（重难点） 民主 集中 从人民代表大会与人民的 关系看 从人民代表大会与其他国 家机关的关系看 从中央和地方 国家机构的关系看 产生:民主选举产生 决策:少数服从多数 其他国家机关分工明 确，各司其职，避免 权力过分集中 其他国家机关都由人 大产生，人大统一行 使国家权力（四个）。 地方分权，发挥其积极 性、主动性、创造性 中央集权，进行 统一领导 由人民代表组成权力 机关，统一行使权力 正确理解民主集中制的三对关系 （重难点） 原因 ①由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人大制 度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管 理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政 治鲜明的特点。 （5）坚持和完善人民代表大会制度的原因： 1）坚定制度自信，不是要故步自封；完善和发展中国特色社 会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化； 2）必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导； 3）必须保证和发展人民当家作主； 4）必须全面推进依法治国； 5）必须坚持民主集中制。 （6）如何坚持和完善人民代表大会制度？P61 【知识拓展】坚持制度自信 中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家 治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。这 将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。 我 国 的 根 本 政 治 制 度 人 民 代 表 大 会 制 度 : 人大代表 人民代表大会 人民代表大 会制度 法律地位： 产生： 权利：审议权、表决权、提案权、质询权 义务： 性质：国家权力机关 组成：各级人民代表大会 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关（职权） 含义和基本内容： 地位： 组织和活动原则及其体现： 优越性： 坚持完善: 人 民 体系构建 【答题术语】 (1)人大为什么要做某事 ①我国是人民民主专政的社会主义 国家，本质是人民当家作主。 ②人大是国家权力机关，代表人民 行使国家权力。 ③是行使立法权、决定权、任免权、 监督权的体现和要求。 ④其他涉及党、政府、公民的关系 的角度。 (2)人大怎样做某事 ①人大必须行使立法权，制定相关法律法规， 为解决某问题提供法制保证。 ②人大行使决定权，制定相关政策，为解决 某问题提供政策支持。 ③人大行使监督权，加强人大的执法监督， 确保相关部门把工作落到实处。 ④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人 民监督，对人民负责。 ⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府两院 一委”的监督。 ⑥其他涉及党、政府、公民、政协的关系的 角度。 【答题术语】 (1)人大代表为什么要做某事 ①法律地位决定的(国家权力机关 的组成人员)。 ②是行使权利的表现(审议权、表 决权、提案权、质询权)。 ③是履行义务的需要(遵守法律； 协助实施；联系群众；接受监督)。 ④体现与人民的关系(产生、负责、 服务、监督)。 (2)人大代表怎样做某事 ①积极行使审议权、表决权、提案 权、质询权。 ②自觉履行好义务。与人民群众保 持密切联系，听取和反映人民群众 的意见和要求，努力为人民服务， 对人民负责，并接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。 【典例1】　(2019·全国卷Ⅲ)2018年，某省人大环境与资源保护委员 会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政 府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本 省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够(　　) ①强化人大环境监督机构的职能　 ②畅通人大代表监督环境问题的渠道　 ③提高人大代表处置环境问题的能力 ④增强人大代表监督环境问题的时效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向二　人大代表的权利和义务 C 2.（2017·全国卷Ⅲ）西藏自治区某少数民族人大代表履职 13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保 持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆， 还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该 代表通过上述行为（　　） ①行使宪法和法律规定的职权　 ②反映基层群众的意见和要求　 ③行使自治区人大代表的立法权　 ④行使少数民族当家作主的自治权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A (2017课标Ⅰ,39,12分)《香港特别行政区基本法》第一百零四条规定,有 关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区 基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区”。 2016年10月12日,在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓 仪式上,个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容,蓄 意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否 应该重新安排宣誓的争议,并由此影响到立法会的正常运作。 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基 本法》的规定,2016年11月7日,全国人大常委会通过《关于第一百零四条的解释》,就相关公职人员“就职 时必须依法宣誓”作如下解释:宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件 和必经程序;宣誓必须符合法定的形式和内容要求;宣誓人拒绝宣誓,即丧 失就任该条所列相应公职的资格;宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行 。结合材料,说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以 及这一解释的 答案　全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全 国人大常设机关;根据宪法和香港基本法的规定,全国人大常委会有解 释基本法的权力。（理论依据、必要性） 有利于捍卫国家主权、安全和根本利益, 遏制“港独”; 维护 宪法和香港基本法的尊严; 维护“一国两制”方针和香港法治秩序 。（意义） • 2019年1月31日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议审议通过《上 海市生活垃圾管理条例》，自2019年7月1日起施行。市人大常委会连续 两年组织人大代表下社区听取市民意见，270多位人大代表提出了380多 条对条例草案的意见。市人大常委会开门立法，将条例草案向社会公布， 共收到280多条修改建议。聚焦实践中的难点问题和关键条款，深入全市 多个住宅小区、企业开展立法调研。条例实施后，市人大常委会组织为期 三个月的专项监督，对发现的问题提出了整改意见。2019年11月14日， 市十五届人大常委会第十五次会议听取和审议了市政府关于推进生活垃圾 全程分类管理情况的专项工作报告，提出了进一步改进工作的要求。 结合材料，说明上海市人大及其常委会在推动垃圾分类中发挥的作用。 ①上海市人大作为地方国家权力机关，行使立法权，制 定垃圾管理条例，为垃圾分类管理提供法律保障。（3分） ②坚持科学立法、民主立法，开展立法调研，听取人大 代表和人民意见。（3分）③行使监督权，组织专项监督， 审议政府专项工作报告，保证垃圾管理条例的贯彻落实， 改进政府垃圾分类管理工作。（3分）