深圳经济特区建立 40 周年
莒县二中
习近平：在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上的讲话
事件回顾: 10 月 14 日，深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会在广东省深圳市隆
重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。
深圳是中国设立的第一个经济特区，作为改革开放的“排头兵”与“试验田”，经过 40 年
的探索发展，深圳如今已成为管理人口超 2000 万的现代化国际都市。1980 年，深圳 GDP 约
2.7 亿元人民币；2019 年，深圳 GDP 近 2.7 万亿元人民币，仅次于上海、北京，位列全国第
三，与 1980 年相比增长了 1 万倍。1980 年，深圳 GDP 是香港的 1/2500；2019 年，深圳 GDP
首次超越香港。深圳经济特区的发展崛起，创造了世界工业化、城市化和现代化史上的奇迹。
全文如下：
女士们，先生们，同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝深圳等经济特区建立 40 周年，总结经济特区建设经
验，在更高起点上推进改革开放，动员全党全国全社会为乘势而上开启全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军而团结奋进。
兴办经济特区，是党和国家为推进改
革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创
举。1978 年 12 月，党的十一届三中全会作
出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、
实行改革开放的历史性决策，动员全党全国
各族人民为社会主义现代化建设进行新的长
征。1979 年 4 月，广东省委负责人向中央领
导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放
的建议。邓小平同志明确指出，还是叫特区
好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀
出一条血路来。同年 7 月，党中央、国务院
批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施、先行一步”，并试办出口特区。1980 年 8
月党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，1988 年 4 月又批准建立海南经济
特区，明确要求发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作
用。
长期以来，在党中央坚强领导和全国大力支持下，各经济特区解放思想、改革创新，勇
担使命、砥砺奋进，在建设中国特色社会主义伟大进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇
章，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。
女士们、先生们、同志们！
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，是建立经济特区时间最早、数量最多的省
份。深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精
彩演绎。深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用 40 年时间走过了国外一些国际化大都市
上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。
——40 年来，深圳奋力解放和发展社会生产力，大力推进科技创新，地区生产总值从
1980 年的 2.7 亿元增至 2019 年的 2.7 万亿元，年均增长 20. 7%，经济总量位居亚洲城市第五
位，财政收入从不足 1 亿元增加到 9424 亿元，实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响
力的国际化大都市的历史性跨越。
——40 年来，深圳坚持解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体制改革，首创
1000 多项改革举措，奏响了实干兴邦的时代强音，实现了由经济体制改革到全面深化改革的
历史性跨越。
——40 年来，深圳坚持实行“引进来”和“走出去”，积极利用国际国内两个市场、两
种资源，积极吸引全球投资，外贸进出口总额由 1980 年的 0.18 亿美元跃升至 2019 年的 4315
亿美元，年均增长 26.1%，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越。
——40 年来，深圳坚持发展社会主义民主政治，尊重人民主体地位，加强社会主义精神
文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，实现了由经济开发到统筹社会主义物质文明、
政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展的历史性跨越。
——40 年来，深圳坚持以人民为中心，人民生活水平大幅提高，教育、医疗、住房等实
现翻天覆地的变化，2019 年居民人均可支配收入 6.25 万元，比 1985 年增长 31.6 倍；率先完
成全面建成小康社会的目标，实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。
40 年春风化雨，40 年春华秋实。当年的蛇口开山炮声犹然在耳，如今的深圳经济特区
生机勃勃，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明前景。
看似寻常最奇崛，成
如容易却艰辛。深圳等经济
特区一路走来，每一步都不
是轻而易举的，每一步都付
出了艰辛努力。深圳等经济
特区改革发展事业取得的
成就，是党中央坚强领导的
结果，是广大干部群众开拓
进取的结果，是全国人民和
四面八方广泛支持的结果。
在这里，我代表党中央、国
务院和中央军委，向经济特
区广大建设者，向所有为经
济特区建设作出贡献的同志们，致以诚挚的问候！向各位来宾，向关心和支持经济特区建设的
国内外各界人士，表示衷心的感谢！
女士们、先生们、同志们！
深圳等经济特区的成功实践充分证明，党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确
的。经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。
深圳等经济特区 40 年改革开放实践，创造了伟大奇迹，积累了宝贵经验，深化了我们
对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。一是必须坚持党对经济特区建设的领导，始终
保持经济特区建设正确方向。二是必须坚持和完善中国特色社会主义制度，通过改革实践推动
中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。三是必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为
人先，以思想破冰引领改革突围。四是必须坚持全方位对外开放，不断提高“引进来”的吸引
力和“走出去”的竞争力。五是必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得
主动权。六是必须坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
七是必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使法治成为经济特区发展的重要保
障。八是必须践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发
展。九是必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展、相互促
进。十是必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用，为全国发展作出贡献。
以上十条，是经济特区 40 年改革开放、创新发展积累的宝贵经验，对新时代经济特区
建设具有重要指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。
女士们、先生们、同志们！
当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，
经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，
国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。
我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展
阶段。我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高，经济长期向好，市场空
间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局。同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质
量发展还有许多短板弱项，经济特区发展也面临着一些困难和挑战。
新形势需要新担当、呼唤新作为。新时代经济特区建设要高举中国特色社会主义伟大旗
帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从我国进入新发展阶
段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿
态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济
特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更
大的贡献。
党中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望。去年 8 月，党中央出台了支持深圳建设中
国特色社会主义先行示范区的意见，全面部署了有关工作。深圳要建设好中国特色社会主义先
行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成
全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新
实践，率先实现社会主义现代化。这是新时代党中央赋予深圳的历史使命。
第一，坚定不移贯彻新发展理念。广东、深圳经济发展水平较高，面临的资源要素约束
更紧，受到来自国际的技术、人才等
领域竞争压力更大，落实新发展理念、
推动高质量发展是根本出路。要坚持
发展是第一要务、人才是第一资源、
创新是第一动力，率先推动质量变革、
效率变革、动力变革，努力实现更高
质量、更有效率、更加公平、更可持
续、更为安全的发展。
要坚持供给侧结构性改革这
条主线，使生产、分配、流通、消费
更多依托国内市场，提升供给体系对
国内需求的适配性，以高质量供给满
足日益升级的国内市场需求。要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，
建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业
链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。要加大基础研究和应用基
础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络。要对标国际一流水
平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞
争力。要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人
才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。
第二，与时俱进全面深化改革。改革永远在路上，改革之路无坦途。当前，改革又到了
一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度
不亚于 40 年前，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，
不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，
提高改革综合效能。
党中央经过深入研究，决定以经济特区建立 40 周年为契机，支持深圳实施综合改革试
点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出 27
条改革举措和 40 条首批授权事项。深圳经济特区要扛起责任，牢牢把握正确方向，解放思想、
守正创新，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成
果。要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体
制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机
制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、
民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。要优化政府管理和服
务，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加快构建亲清政商关系。要进一步激发和
弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业。
第三，锐意开拓全面扩大开放。当前，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风
和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，
推动构建人类命运共同体。
新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、
流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双
循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。要在内
外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的
管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。越是开放越
要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。
第四，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。经过 40 年高速发展，深圳经济
特区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，面临城市治理承压明显、
发展空间不足等诸多挑战。要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，
努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。要强化依法治理，善于运用法治思维
和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细
化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念
创新，让城市运转更聪明、更智慧。
第五，真抓实干践行以人民为中心的发展思想。中国共产党根基在人民、血脉在人民。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。经济特区改革发展的出发点和落脚点都要聚焦到
这个目标上来。
生活过得好不好，人民群众最有发言权。要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现
的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、
生态环境、社会治安等问题一个一个解
决好，努力让人民群众的获得感成色更
足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
要尊重人民群众首创精神，不断从人民
群众中汲取经济特区发展的创新创造
活力。要把提高发展平衡性放在重要位
置，不断推动公共资源向基层延伸，构
建优质均衡的公共服务体系，建成全覆
盖可持续的社会保障体系。要毫不放松
抓好常态化疫情防控，认真总结经验教
训，举一反三补齐公共卫生短板。
第六，积极作为深入推进粤港澳
大湾区建设。粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎。要抓住
粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾
区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。要深化前
海深港现代服务业合作区改革开放，规划建设好河套深港科技创新合作区，加快横琴粤澳深度
合作区建设。要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协
同配合。要继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，在
经济特区发展中作出新贡献。要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学
习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。
中央和国家有关部门要准确把握党中央战略意图，全力支持深圳等经济特区改革发展工
作，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，支持经济
特区深化改革开放、开展前瞻性科技创新、发展战略性新兴产业、发展高水平对外开放、加强
民主法治建设、加强社会主义精神文明建设、加强民生保障和改善、改革创新社会治理、加强
生态文明建设等工作，为新时代经济特区改革发展提供科学指导和有力支持。
女士们、先生们、同志们！
一花独放不是春，百花齐放春满园。我们坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界
汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。经济特区建设 40 年的实践离不开世界各国的共
同参与，也为各国创造了广阔的发展空间、分享了发展利益。欢迎世界各国更多地参与中国经
济特区的改革开放发展，构建共商共建共享共赢新格局。
女士们、先生们、同志们！
经济特区处于改革开放最前沿，加强党的全面领导和党的建设有着更高要求。要深入贯
彻新时代党的建设总要求，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩
大基层党的组织覆盖和工作覆盖。广大党员、干部要坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬
本领，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情。要建立健全激励机制，推动形成能者上、优
者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业
的热情和劲头。要持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，营
造风清气正的良好政治生态。
中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。经济特区要坚持“两手
抓、两手都要硬”，在物质文明建设和精神文明建设上都要交出优异答卷。要加强理想信念教
育，培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，教育引导广
大干部群众特别是青少年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬敢闯敢试、敢
为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”。要深入开展群众性精
神文明创建活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升人民文
明素养和社会文明程度。要加强公共文化设施建设，推动文化产业高质量发展，更好满足人民
精神文化生活新期待。
女士们、先生们、同志们！
四十载波澜壮阔，新征程催人奋进。经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏
奋斗干出来的。在新起点上，经济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永
葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让
世界刮目相看的新的更大奇迹！
谢谢大家！
素材多向运用
角度一：改革开放先行者
不管是中国第一个出口加工区、第一家外资银行、第一张股票，还是第一家律师事务所、
第一家股份制保险企业、第一个商品房小区、第一场土地拍卖……从 1980 年至今，深圳经
济特区在快速发展的 40 年里，带来了许多“深圳创造”，更始终是社会主义市场经济进程
中的先行者。改革开放赋予了深圳经济特区“先行先试”这种敢为人先的品格，最终促使当
初的“小渔村”发展成为有影响力的现代化国际化大都市，创造了举世瞩目的“深圳速度”。
适用话题：探索、先行者、敢为天下先
写作示例：每每提及深圳的历史，人们总会想到一个小渔村蜕变的过往。一条蜿蜒的深
圳河，南侧的城市光鲜无比，北方则是荒凉滩涂。当年的对比有多强烈，今天的欣慰就有多
丰盈。那个至今立在深圳街头的“坚持党的基本路线一百年不动摇”的宣传牌，昭示着这座
城市走过了怎样的路，经受了怎样的风雨，以及将拥有什么样的未来。（参考消息，《深圳
特区 40 年：读懂深圳，才能读懂中国未来》）
角度 二：深圳的成功属于每一个奋斗者
从当年的经济特区到如今的中国特色社会主义先行示范区，从“世界工厂”到“中国硅谷”，
正是来自五湖四海的深圳人的集体奋斗，才创造了令世界惊叹的深圳奇迹。与此同时，千千万
万个奋斗者也因此成就了自己：打工仔打工妹变身上市公司创始人，汽车修理工成为享受特殊
津贴的专家……一代又一代“外地人”怀揣对美好生活的向往来到这里扎下根来，顽强地破土
而出，成就了自己，也成就了深圳。
适用话题：人才、实干精神、奋斗的价值
写作示例：“成功的花，人们只惊慕她现时的明艳，然而当初它的芽儿，浸透了奋斗的泪
泉，洒遍了牺牲的血雨。”古往今来，小到每个个体，大到每个国家和民族，都是依靠艰苦奋
斗才获得最后的成功。天道酬勤，在几千年后的改革开放新时代，无数秉持着奋斗精神的人们
怀揣着梦想与希望，在深圳这座崭新的城市辛勤耕耘，再一次书写“深圳奇迹”。而我们作为
新时代的接班人，必将赓续奋斗精神，为中华民族的复兴贡献汗水与智慧。
角度三：不惧挑战，继往开来
对于一个城市来说，能在 40 年时间内取得如此耀眼的成绩，举世罕见。回顾经济特区
40 年的历程，一路走来并非一帆风顺，其辉煌的背后也有重重压力，也曾踯躅不前。但深
圳敢于面对挑战，积极反思，更兼具危机意识——这也是深圳的成长密码之一。四十岁正青
春，深圳依旧是开路先锋，依然要创造奇迹。
适用话题：新的起点、生于忧患、胜不骄，败不馁
写作示例：“历尽天华成此景，成之唯艰再出发。”40 年是一个历史单元，也是一个
历史起点。建设经济特区，推进改革开放，建成社会主义现代化强国，是一场考验耐力的接
力长跑。我们要一棒接着一棒跑下去，每一棒都要跑出一个好成绩，绝不能有半点骄傲自满、
故步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨。前进的道路不可能一帆风顺，不管前面是
“深水区”还是“无人区”，抑或是“布满鲜花的陷阱”，坚守改革开放的根与魂，赓续“杀
出一条血路”的豪迈气魄，逢山开路、遇水架桥，深圳一定能成就经济特区的新辉煌，走出
一条全面建设社会主义现代化强国的新路径。（丁建庭《特区四十年，大胆探索未来发展之
路》）
深度评论
努力续写更多“春天的故事”
——论学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上重要讲话
来源：人民日报作者：人民日报评论员
四十载波澜壮阔，新征程催人奋进。总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上深
刻指出，经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的，在新起点上，经
济特区广大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲
头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇
迹！
“凡是过往，皆为序章。”深圳等经济特区在 40 年改革开放实践中创造了伟大奇迹，
奋进新时代、开启新征程，摆在广大干部群众面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、
工作更伟大。必须准确把握大势，胸怀两个大局，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中
育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，勇立潮头，奋勇搏击。经济特区要致力于
为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献，特别是深
圳要肩负起新时代党中央赋予的历史使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，
将改革开放进行到底，不辱使命、不负重托。
永葆“闯”的精神，就要保持越是艰险越向前的刚健勇毅。40 年来，深圳正是凭着那
么一股子气与劲，以思想破冰引领改革突围，不仅实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球
影响力的国际化大都市的历史性跨越，更推动改革开放的大潮席卷神州大地。今天，改革又
到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰
巨程度不亚于 40 年前。深圳等经济特区要勇于扛起时代赋予的重任，弘扬以爱国主义为核
心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干
的特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”，继续为全国改革开放探路开路。
永葆“创”的劲头，就要把开拓创新大胆创造作为一种常态。总书记强调：“改革，
最本质的要求就是创新。”40 年来，深圳等经济特区一系列思想上、实践上的探索与创新，
极大解放了社会生产力，引领全国改革开放风气之先。在新时代的伟大征程上，只有敢于
走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。新形势下，坚持和发展中国特色社会主义仍
然有许多重大课题需要探索实践，有许多新的领域需要开拓创新。当前，改革在很多领域突
入了“无人区”，要尊重人民群众首创精神，不断汲取创新创造活力，在实践中求真知，在
探索中找规律，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。
永葆“干”的作风，就要崇尚实干，有钉钉子精神。经济特区要坚定舍我其谁的信念、
勇当尖兵的决心，保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，积极培
育崇尚实干的环境，务实求变、务实求新、务实求进，为实干者撑腰，为干事者鼓劲，以昂
扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。要建立健全激励机制，推动形成能者上、优
者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创
业的热情和劲头。广大党员、干部要坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，自觉站
在党和国家大局上想问题、办事情，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登
一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。
我们正处在大有可为的新时代，深圳等经济特区正站在新的历史起点上。更加紧密地团
结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取，
经济特区就一定能在坚定不移走改革开放道路、奋发有为推进社会主义现代化建设、锲而
不舍实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程上创造新的更大辉煌。
在解放思想中乘风破浪再出发◎郑端端
思想是行动的先导。习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会强调，必须坚
持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围。总书记的这些重要
论述，为我们提供了精神养分，要更加自觉地解放思想、更加充分地凝聚力量，在新时代新
起点继续把全面深化改革推向前进。
深圳经济特区 40 年改革开放的历程，就是不断解放思想的过程，实现了一座落后的边
陲小镇跃升为具有全球影响力的国际大都市。人类的每一次跨越，无不以思想的嬗变作为前
奏；社会的每一次进步，无不归功于思想解放的伟力。回顾我国改革开放 40 年的历程，从
1978 年关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，带来了党和民族的大觉悟，到党的十一
届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线，拉开了社会主义改革开放的序幕，到邓
小平同志南方谈话，破除姓“社”姓“资”禁锢，迎来“改革的春天”，再到以习近平同志
为核心的党中央高举改革开放伟大大旗，推动新一轮改革大潮涌起，引领中国发展进入了新
时代。实践反复证明，一切伟大成就都是接续奋斗、与陈旧观念、僵化思想不断斗争的结果。
有积极的思想才会有积极的行动，有思想上的“破冰”才会有行动上的“突围”。当前，
一些地方和部门面对改革最后的硬骨头、体制机制的顽瘴痼疾，利益固化的藩篱，不敢突破、
不敢动真碰硬，改革久推不动，事业发展“涛声依旧”；一些地方改革犹如“冰上开车”，
对中央政策选择性执行，抓着所谓“实权”不放；有的干部领会精神不透、把握政策不准、
贯彻落实不够，对解放思想处于麻木和淡漠“无感”状态，身体进入了新时代，思想还停留
在过去时；有的嘴上说“转”、口中喊“变”，心里和私下却打着“小算盘”，行动上“不
敢进、不愿进、不会进”，只想要立竿见影的政绩，不愿意干打基础作铺垫利长远的事情。
凡此种种，不仅空耗内损，贻误改革发展时机，更严重影响党委政府形象。
解放思想只有“进行时”没有“完成时”。昨天思想解放了，不等于今天解放了；今天
解放了，不等于明天解放了。解放思想是个永恒的话题，要与时俱进，要坚持不懈地用习近
平新时代中国特色社会主义思想来统一思想、指导实践、推动工作，牢牢把握解放思想这个
重要法宝，打开解放思想的“总阀门”，主动自觉地从传统观念认识中解放出来，让解放思
想找到立足点，坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，少一些小富即安，多一些精
益求精，以彻底的自我革命精神荡涤不合时宜的观念，在思想上破冰，将对解放思想的不懈
追求转化为源源不断的发展动力。要在解放思想上发挥“关键少数”的带头作用，带动一班
人、影响一层人、激励一群人。
解放思想，不仅是认识问题，也是实践问题，不是空洞的，而是具体的，必须实实在在
落到解决深层次问题上，必须体现到深化改革开放、扫清高质量发展障碍上。面对风云变幻
的国内外风险挑战，既是在考验决策时迎难而上的勇气，也是在检验执行中攻坚克难的智慧。
要以思想破冰引领改革突围，更新思想，坚定不移践行新发展理念，敢于触动“奶酪”"，
勇于打破思维定势，冲破利益固化的藩篱，以革故鼎新的精神，啃硬骨头，涉险滩，乘势而
上，一鼓作气，一步一个脚印，稳扎稳打向前走，不断积小胜为大胜，积跬步至千里，坚决
打好全面深化改革这场攻坚战、持久战。
解放思想永无止境，探索实践永不停步。一切伟大事业都需要在继往开来中推进。站在
新的历史起点上，要乘着思想解放的东风，进一步真抓实干，踏准新时代的节拍，乘风破浪，
扬起风帆，逐浪前行，不断续写中华民族伟大复兴的壮丽华章。
深圳四十年：一场实干奋斗的精彩演绎◎张闲语
“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上
的精彩演绎。”习近平总书记在深圳经济特区建立四十周年庆祝大会上的讲话，肯定了深圳
发展成就，总结了深圳发展经验，明确了深圳发展任务，为新时代经济特区改革开放发展指
明了方向路径。
“五个跨越”书写深圳发展精彩画卷。深圳改革开放四十年是一幅浓墨重彩的中国发展
大画卷，是中国城市发展的一个伟大奇迹。四十年来，深圳的发展成就有目共睹。地区生产
总值从 1980 年的 2.7 亿元增至 2019 年的 2.7 万亿元，年均增长 20. 7%，财政收入从不足 1
亿元增加到 9424 亿元；率先进行市场取向的经济体制改革，首创 1000 多项改革举措；进出
口总额由 1980 年的 0.18 亿美元跃升至 2019 年的 4315 亿美元，年均增长 26.1%；2019 年居
民人均可支配收入 6.25 万元，比 1985 年增长 31.6 倍。深圳用四十年实现了由一座落后的
边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越，由经济体制改革到全面深化改革
的历史性跨越，由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越，由经济开发到统
筹“五位一体”发展的历史性跨越，由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。深圳经济
特区发展是中国改革开放的真实写照，是深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干的精彩演绎。
“十个必须”开启深圳发展崭新未来。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳等经济
特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。正因为艰辛，所以更
要倍加珍惜。正因为艰辛，所以更要认真总结。如果说四十年前，党中央开启深圳经济特区
建设是一张白纸上的挥毫泼墨，那么四十年之后，深圳经济特区的改革开放就是一张精彩画
卷上的工笔勾勒。要在更高起点上推进改革开放，全面总结深圳四十年经济特区建设经验更
具有深远的历史和现实意义。必须坚持党对经济特区建设的领导、必须坚持和完善中国特色
社会主义制度、必须坚持发展是硬道理、必须坚持全方位对外开放、必须坚持以人民为中心
的发展思想、必须践行绿水青山就是金山银山的理念、必须全面准确贯彻“一国两制”基本
方针、必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用。深圳四十年发展的这十条
经验既要长期坚持，也要与时俱进，在实践中不断丰富和发展。走过千山万水，还需跋山涉
水。开启深圳改革开放发展新征程，“十个必须”就是一个导航仪和指南针。
“六大任务”赋予深圳发展时代使命。40 年春风化雨，40 年春华秋实，40 年砥砺前行。
走过不惑之年的深圳经济特区虽然取得了令人瞩目的伟大成就，但在开启全面建设社会主义
现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新形势新任务下，深圳被赋予了更厚重的
历史使命和责任担当。当世界进入动荡变革期、当中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键
时期和中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期的新时代大背
景下，深圳经济特区发展也面临着一些困难和挑战。关键时刻，需要深圳从大局出发，贯彻
新发展理念、与时俱进全面深化改革、锐意开拓全面扩大开放、创新思路推动城市治理体系
和治理能力现代化、真抓实干践行以人民为中心的发展思想、积极作为深入推进粤港澳大湾
区建设，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，在更高起点上推进改革开放，推动
经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出
新的更大的贡献。（作者系天府评论特约网评员）
40 年春华秋实，40 年风“鹏”正举◎郭雪营
深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会 14 日上午在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书
记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，要以一往无前的奋斗姿态、
风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济特
区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更
大的贡献。
40 年，在历史的长河中只是弹指一挥间，在深圳这片热土上足以创造令世界惊叹的奇
迹。40 年，深圳实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性
跨越，由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越，由进出口贸易为主到全方位高水平对
外开放的历史性跨越，由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文
明、生态文明发展的历史性跨越，由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。
40 年春华秋实。深圳奇迹，源于党中央的坚强领导，源于深圳广大干部群众的开拓进
取，源于全国人民和四面八方的广泛支持，体现了中国特色社会主义制度优越性，向世界展
示了我国改革开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明前景。40 年的披荆斩棘，
深圳等经济特区不仅创造了伟大奇迹，也积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义
经济特区建设规律的认识。深圳等经济特区的成功实践充分证明，党中央关于兴办经济特区
的战略决策是完全正确的。
40 年风“鹏”正举。深圳被称为“鹏城”，再踏新征程，再担新使命，再创新辉煌，
就要因势而谋、应势而动、顺势而为，振时代之翮，立先行示范标杆。要高举中国特色社会
主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从我国
进入新发展阶段大局出发，坚定不移贯彻新发展理念，与时俱进全面深化改革，锐意开拓全
面扩大开放，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，真抓实干践行以人民为中心的
发展思想，积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，只有这样，才能建设好中国特色社会主义
先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例。
春华秋实慨而慷，风“鹏”正举再出发。历史曾赋予光荣使命，深圳不负众望，创造了
可以载入史册的奇迹，这是我们干事创业的底气所在、信心所在、动力所在。新时代需要新
担当、呼唤新作为。在新起点上，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，永
葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，就一定能凝聚起全面建设社会主义现代化
国家、实现第二个百年奋斗目标的强大合力。
素材积累
一、改革开放的成语
1. 招商引资 ：招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的
外国直接投资（FDI,Foreign Direct Investment）。中国早期沿海开发区的招商引资所引起
的示范效应（地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入
的增加，地方官员升迁比例增加）被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发
区并开展招商引资工作。
2. 开放包容：开放包容，就是以世界眼光和战略思维兼收并蓄、博采众长。这是丝绸之路精
神最显著的特征。开放是一种姿态、一种思维，包容是一种气度、一种涵养。
3. 和平共处：指国家与国家之间用和平方式解决彼此争端，并在平等互利的基础上，发展彼
此间的经济和文化联系。
4. 齐头并进：多方面同时前进。多形容几件事情或几项工作同时进行。
出处：周恩来《在上海科学技术工作会议上的讲话》：“实现科学技术现代化的主要要求是：
实事求是；循序前进；齐头并进；迎头赶上。”
5. 众望所归 ：众望：众人的希望；归：归向。大家一致期望的。指得到群众的信任。
出处：《晋书·列传三十传论》：“于是武皇之胤，惟有建兴，众望攸归，曾无与二。”宋·陈
亮《复陆伯寿》：“舍试揭榜，伏承遂释褐于崇化堂前，众望所归，此选增重，凡在友朋之列
者，意气为之光鲜。”
6. 翻天覆地 ：覆：翻过来。 形容变化巨大而彻底。也指闹得很凶。
出处：元·无名氏《合同文字》第一折：“哎哟叫一声覆地翻天”。
例句：解放后在中国共产党的领导下，中国发生了~的变化。
7. 异军突起 ：异军：另外一支军队。 比喻一支新生力量突然出现。
出处：汉·司马迁《史记·项羽本纪》：“陈婴者；故东阳令史……少年欲主婴便为王；异
军苍头特起。”
例句：郭公庄中学女子篮球队~，战胜了去年紫禁杯获得者光明女子篮球队，被誉为“南郊
黑马”。
8. 突飞猛进：突、猛：形容急速。 形容进步和发展特别迅速。
出处：毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》：“社会主义制度促进了我国生产力的
突飞猛进的发展。”
例句：我国工农业生产~，形势一派大好。
9. 政通人和 ：政事通达，人心和顺。 形容国家稳定，人民安乐。
出处：宋·范仲淹《岳阳楼记》：“越明年；政通人和；百废具兴。”
例句：在中国共产党的正确领导下，我国~。
10. 国富民强 ：国家富足，人民强健。
出处：汉·赵晔《吴越春秋》：“民富国强；众安道泰。”
例句：今日的中国，~，连敌人也不能否认这一点。
11. 繁荣昌盛：繁荣：兴旺发达；昌盛：兴旺。指国家兴旺发达，欣欣向荣。
例句：改革开放以来，中国经济发展十分迅速，我深为国家的~而自豪。
12.竞相开放：竞：竞争，争先；相，互相。本意是形容植物的花开放的过程，一朵朵，一簇
簇的样子，抢着绽放自己的姿彩，生怕自己落在别的花后面。
13.改革开放：改革一般指各种包括政治、社会、文化、经济、宗教组织作出的改良革新，开
放，多表示张开，释放，解除限制等含义，现代常见有开放政策、开放发展模式、开放式基金
性格开放等等。
二、改革开放的成语
1.周虽旧邦，其命维新。——《诗经》
示例:《诗经》有云:“周虽旧邦，其命维新。”意思是说，周朝虽是古老的邦国，但其
使命却在于革新。
同样的道理，中国虽是文明古国，但想保持长盛不衰，就需要不断地自我更新。——人民
日报《文以化人 日新其德》
2.没有痉挛，历史就不能向前迈进一步。——车尔尼雪夫斯基
示例:拥有改革开放，就足以洞穿历史的迷雾，击破厚重铁幕，挣脱陈腐枷锁的束缚。
俄罗斯作家车尔尼雪夫斯基说:没有痉挛，历史就不能向前迈进一步。
一定程度而言，没有濒临深渊，就没有绝地反击，没有痉挛，就没有改革开放。——人民
网《深化改革是对改革开放 30 年的最高致敬》
3.惟变所出，万变不从。——吕本中
示例: 惟变所出，万变不从，锐意创新从来都是应对风云变幻的正确姿态。
4。法者天下之公器也，变者天下之公理也。——梁启超
示例: 正如梁启超所说“法者天下之公器也，变者天下之公理也”，中华民族的复兴离不开
一代代中华儿女坚持不懈的求变与探索。
社会在变化之中发展，坚持与时俱进，这才是真理。
5。穷则变，变则通，通则久。——《周易》
示例: 这个世界日新月异，因此我们在工作生活中要懂得适时而变。
所谓“穷则变，变则通，通则久”，若像刻舟求剑中主人公那样不懂得变通，终究要为自己
的愚钝付出代价，不会走得太长远。
6。故今日之责任，不在他人，而全在我少年。
少年智则国智，少年富则国富;少年强则国强，少年独立则国独立;少年自由则国自由，少
年进步则国进步;少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。——梁启超《少
年中国说》
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