材料一： 十六届五中全会通过的《建议》
强调指出：“建设社会主义新农村是我国现
代 化 进 程 中 的 重 大 历 史 任 务 ， 要 按
照 、 、 、
、 、
的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡
经济社会发展，推进现代农业建设，全面深
化农村改革，大力发展农村公共事业，千方
百计增加农民收入。”
背景材料
生产发展 生活宽裕 乡风文明
村容整洁 管理民主
背景材料
材料二：3月14日上午9时十届全国人
大四次会议表决通过《关于国民经济和社
会发展第十一个五年规划纲要的决议草
案》。
纲要的第二篇对建设社会主义新农村
做了全面的分析和阐述。
第一，建设社会
主义新农村就是
把农业和农村工
作放在了现代化
建设全局的更加
突出的位置。通
过工业反哺农业、
城市支持农村，
促进农村的小康
和农业的现代化，
这是整个现代化
建设的一个重大
步骤。
第二，建设社会
主义新农村的着
眼点是发展现代
农业，提高农业
的综合生产能力。
我们之所以提出
要加强农村基础
设施建设和农村
各项社会事业的
发展，就是为了
改善农民的生产
和生活条件。
第三，建设社会主
义新农村必须坚持
两条根本原则。一
是保障农民的民主
权利，特别是土地
承包经营的自主权。
尊重农民的意愿，
不搞强迫命令。二
是让农民得到实实
在在的利益，要把
提高农民的物质文
化生活贯彻始终，
并且作为检验的标
准。讲求实效，不
搞形式主义。
考点角度透视
热点与教材的结合点
1．运用社会主义初级阶段的基本国情，分析我
国存在“三农”问题的原因。
2．结合党的性质、党的宗旨、社会主义的本质
要求、全面建设小康社会、贯彻“三个代表”重
要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社
会等，多角度说明建设社会主义新农村的必要性。
3．从“三个文明协调发展的角度出发，说明
建设社会主义新农村要实现经济、政治、文
化和社会建设的四位一体。
• 4．从我国一切权力属于人民出发，说明社会
主义新农村建设必须调动广大农民群众的积
极性，让农民群众当家作主。
5．结合社会主义精神文明建设在社会主义现
代化建设中的重要作用，说明建设社会主义新
农村必须加强农村文化建设，发展农村文化事
业。
6．结合改革的实质、目的，说明建设社会主
义新农村必须全面深化农村改革。
1、社会主义新农村的总体要求（内
涵）是什么？
• 我们要建设的新农村，是社会主义经济
建设、政治建设、文化建设、社会建设
协调发展的新农村，是“生产发展、生
活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民
主” 的新农村，是富裕、民主、文明、
和谐的新农村。
2、目前，建设社会主义新农村还有
一些不和谐的现象，请你列举一、二
加以说明。
• 农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣；农
民科学文化素质比较低；农村水电、道路、
交通、信息通讯等基础设施条件比较差；农
村商品市场总量不足，分布不尽合理等等。
（举一二例，言之有理即可）
3、请你展望下若干年后社会主义
新农村的形象。
• ①生产发展：农业生产井井有条，农田的庄稼
丰收景象；果实挂满枝头，农产品加工厂立于
村头，渔业、畜牧业兴旺等。
②生活宽裕：家家户户有了宽敞的住房，拥
有小轿车，农闲季节出外旅游，名牌服装走
进普通家庭，人们更加重视生活质量。
④村容整洁：街道干净卫生，人与自然和谐
相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。
⑤管理民主：人民积极参与政治、关心政治，
民主管理得到有效的落实与保障。
③乡风文明：人人安居乐业，邻里和睦，人人
讲礼貌，农民的孩子免费高中教育，农民的思
想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创
业、创新、创优能力增强。
①是我国现代化建设进入了一个新的更高的阶段的标志。
②也表明我们顺应经济社会发展的根本趋势，顺应现代化
建设和农村全面发展的要求。农村发展不起来，整个国家
就发展不起来，是全面建设小康社会的需要。③体现了社
会主义本质要求，体现了共同富裕的要求。④体现了科学
发展观和建设和谐社会的理念。⑤是解决“三农”问题的
需要。⑥有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，有
利于农民生活的提高。⑦体现了党的性质、宗旨。
4、你是如何看待社会主义新农村建设
的呢？（为什么建设新农村？）
5、为什么要增加农民收入？
• 它有利于农村经济发展、农民生活改善
和农村社会稳定，关系到小康社会目标
的实现，关系到经济和社会发展的全局，
关系到国家政权的巩固和整个社会的稳
定。
• （万金油）
6、请你为建设社会主义和谐农
村提几点合理化建议？
（1）经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体
制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，
提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大
对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。 发展远程
教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投
入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村
电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及
农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。
（2）政治方面, 完善和发展村民自治制度，加
强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪
现象，保持农村社会稳定。第一，培养好的带
头人，发展农村基层建设。第二，培养农村自
主产业，以工业带动农村发展。第三，提高农
民素质，培养新型农民。第四，基础建设应科
学规划，分步实施。第五，合理投入资金，逐
步发展完善。
（3）文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，
提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷
信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想
阵地，武装农民的头脑。
加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固
农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家
庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公
共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村
合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村
计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。
7、当地的党和政府为解决"三农"
问题做了哪些事情？
• ①最重要的是长期稳定土地家庭承包责任制，调动农民的积极性。
②开展税费改革，减轻农民负担。深化农村改革，为农民增收减
负提供体制保障。③发展农村工业、服务业和多种经营，拓展就
业领域，增加农民收入。④加强农村民主法制建设和精神文明建
设，促进农村社会全面进步。为农民增收提供智力支持和安定的
社会环境。⑤推进农业产业结构调整；发展农村二、三产业，拓
宽农民增收渠道。搞活农产品流通，为农民增收创造条件。⑥依
靠科技进步，加强农业科研和技术推广，让科学技术成为农民增
收的决定因素。⑦引导农村劳动力合理流动。（也可以从两手抓、
可持续发展、计划生育、科教兴农、发扬艰苦奋斗精神等角度来
回答）⑧2005年1月30日，新华社播发了中央一号文件《中共中
央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政
策的意见》。这是中国改革开放以来中央关于“三农”问题的第
7个一号文件；党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到
“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度。
8、河南省是如何扎实稳步推进
社会主义新农村建设？
• 省委书记徐光春强调，扎实稳步推进社会主义
新农村建设，要明确任务、抓住关键。结合河南实
际，一是要把提高粮食综合生产能力作为新农村建
设的首要任务；二是要把农民增收作为新农村建设
的根本目的；三是要把改善农村基础设施和公共服
务作为新农村建设的基础条件；四是要把发展劳务
经济作为建设社会主义新农村的重要举措；五是要
把推进农村综合改革作为新农村建设的强大动力；
六是要把培育和造就新型农民作为新农村建设的根
本途径；七是要把推进和谐农村建设作为新农村建
设的重要目标。
9、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？
（“我为建设社会主义新农村献计献策”，为家乡农村的
崛起，使美好愿望变成现实，我们青少年应该怎么做？）
• ①肩负“振兴中华”的历史使命，树立远大的理想，立
志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深
造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身
到社会主义新农村建设进程中去。②向父母建议：要利
用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技
能和思想道德水平。③向政府建议：要加强对新农村建
设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公
共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育
新农民、提高农民素质等。④要具有高度的社会责任感，
明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和
法律知识，关心"三农"问题，开展形式多样的科技、法
律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现
全面建设小康社会的奋斗目标作出贡献。
延续了几千年的农业税彻底退出了历史舞台，中国农民轻装前行。
回答1—2题。
1．国家决定，2006年全部免征农业税，取消农民各种负担，彻底
改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。这一举措在于
A．取消对农村经济的监督 B．淡化税收对农村经济的调节作用
C．减轻广大农民的负担 D．解除计划经济对农业发展的束缚
【知识链接】 有关考点：税收及其基本特征、我国税收的性质和
作用、依法纳税等，结合我国个人所得税的调整，了解调整的目的。
快速抢答
2．降低农业税和取消农业特产税
A．有利于增加农民收入，但会影响国家职能的充
分发挥
B．说明农业税和农业特产税不具有固定性
C．是“三个代表”重要思想在农村工作中的具体
体现
D．减少了财政收入，不利于全面建设小康社会目
标的实现
3．右图漫画《圈地》所反映的现象，如果继续发展下去，将会
①影响农业发展和农民增收 ②动摇农业的基础地位 ③延缓我国
的城市化进程 ④影响到第二、三产业乃至整个国民经济的发展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4．漫画中乡政府的行为
A．体现了为本地方的人民谋利益
B．从本地的实际出发，提出了预见性的方案
C．是政府从自己本部门利益出发，违背了人民群
众的根本利益
D．有利于吸引开发商来本地投资，给当地人民谋
福利
2005年9月，荥阳市宣布从明年起在全市范围内推行免费义务教育，
对符合一定条件的外来民工子女同样有效，荥阳将成为河南省第一
个真正实现免费义务教育的地区。回答1—2题。
1．这一举措
A．是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现
B．有利于统筹城乡经济社会发展
C．为社会公平提供了强大动力 D．有利于提高全民族的文化素质
2．荥阳市政府保障外来民工子女合法权益的依据是
①任何公民都平等地享有宪法和法律赋予的权利 ②实现城乡经济
发展的有力保障 ③建设社会主义政治文明的具体体现 ④对构建
社会主义和谐社会具有重要的意义
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
强化闯关
在“十一五”关于“社会主义新农村”的五个要求中，“管理民主”
的写入引起了广泛关注。在继续推进农民增收和农村经济发展的同
时，中央的“三农”工作方针也开始关注农民的政治参与需求，农
村基层民主建设在“十一五”期间将提速。回答3—4题。
3．右图漫画反映了
A．我国的基层民主建设还有待于完善和发展
B．公民的权利和义务是统一的
C．我国需要加强基层政权机关的建设
D．必须加强立法和完善法律监督体系
4．2005年，全国有18个省（自治区、直辖市）进行村民委员会换
届选举，民政部日前下发通知，要求加大对村民委员会换届选举指
导力度。下列对村民委员会的说法正确的有
A．由政府部门组建 B．由村民选举产生 C．决定所有村务
D．是我国的基层国家机构
城乡之间的差距是由于历史以及地理等各方面的
原因形成的，我们的方针就是要逐步缩小城乡之
间的差距，努力促进农村的发展。据此回答5—6
题。
5．我们要缩小城乡之间的差距，促进农村经济发
展，从根本上说必须
A ． 免 征 各 种 农 业 税 ， 切 实 减 轻 农 民 负 担
B．把搞好农村经济当作全部工作的中心
C．使乡镇和城市居民平均分享物质文明和精神文
明的成果
D．大力发展农村生产力，不断增加农民收入
6．右边《以工促农，
以城带乡》这幅漫画
体现的道理有
①②③④
A
B．②③④
C．①③④
D．①②④
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这20
个字是《建议》中对社会主义新农村的描述。回答7—8题。
7．这20个字表明了我国现阶段新农村建设包含
①发展农村经济的内容 ②发展农村社会事业的内容 ③农村综合改
革的内容 ④发展农村精神文明建设的内容
A．①②③ B．①②③④ C．①③④ D．②③④
8．
9．阅读下面的图表信息回答问题。
表一 我国城乡居民人均纯收入增长情况
年份 2 0 0 1
年
2 0 0 2
年
2 0 0 3
年
2 0 0 4
年
2005年
农民人均
收入增幅
4.2% 4.8% 4.3% 6.8% 12.5%
城镇人均
收入增幅
8.5% 8.7% 9.0% 7.1% 9.5%
注：2003年以前农民人均纯收入的增幅连续多年没有超过5%，仅
相当于同期城镇居民收入平均增长幅度的一半。
数量 固 定 资
产总额
带 动
农户
从业人
数
龙 头 企 业
出口创汇
2004年 1 1 . 4
万个
8 0 9 9 亿
元
8 4 5 4
万户
3333.2
万人
200亿美元
比 2 0 0 0
年增长
70.9% 91.7% 41.8% 11.6% 近200%
表二 “十五”以来我国农业产业化经营发展情况
注：“十五”以来，我国农业产业化经营逐步由初级加工为主向精
深加工延伸，由劳动密集型为主向劳动、技术和资金密集型并重发
展。但目前我国农业产业化发展环境有待优化，龙头企业总体规模
偏小。
表一反映我国农村居民人均纯收入增长缓慢，城乡居民收
入差距不断扩大，近年增长速度有所回升，但较低。今年
上半年，农民人均收入实际增长12.5%，首次超过城镇居
民收入的增长幅度，城乡居民收入差距不断扩大。表二反
映“十五”以来我国农业产业化经营发展迅速，但是，我
国农业产业化发展环境有待优化。
（1）表一、表二反映了我国经济生活中的什么现象？
（2）为什么会出现这种情况？请举例说明。
结束语
¨ “世界上大多数人是贫穷的，所以如果懂得
穷人的经济学，我们也就懂得了许多真正重要
的经济原理；
¨ 世界上大多数穷人以农业为生，因而如果
我们懂得农业经济学，我们也就懂得许多穷人
的经济学。“
¨ ---------美国经济学家 西奥多.舒尔茨
¨ （1979年诺贝尔经济学奖获得者）
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