七年级下册信息技术教学设计

七年级下册信息技术教学设计 1、 教材 采用四川省义务教育课程改革实验教科书。 2005年7月第一版。 四川省中小学教材审查委员会 审定 四川省教育科学研究所 主编 2、 教法 为了调动学生的学习积极性，我们以教村为依据，以社会需求和学生的长远发展为目标， 经过不断的探索，针对不同的内容分别采用不同的教学方法。 2.1 基础理论部分采用讲授法 基础理论的系统性和逻辑性强，对此，我们可采用讲授法。为了使学生对所学知识理解 透彻、记忆深刻、应用灵活，我们一直坚持将启发式贯穿于整个教学过程中。从而使抽象的 问题变得浅显易懂，也加深了学生对整个网络通信原理的理解。 为了提高课堂教学效果，在讲授过程中要注意多问，一是教师自问，自问自答，二是问 学生，在关键点提出难易适中的问题让学生回答；三是问老师，鼓励学生大胆提出问题，活 跃思维。 2.2 成熟技术部分采用导学法 为了满足课时压缩和培养创新人才的要求，这种方法显得尤为重要。 为减少学生学习的盲目性，使他们积极主动地参与教学的全过程，极大地激发学生的学 习兴趣，提高了学生自主获取知识的能力，提高课堂教学效率。 “导学式”教学法是在“启发式”教学法的基础上发展演化而来，它包括“给出问题 一自学一答疑一学生回答一教师讲评”几个教学环节。它要求以技术点为单位，课前教师根 据教材内容提出若干问题，让学生带着问题课下自学，口头或书面回答问题，最后由教师进 行评述和总结。 2.3 新技术部分采用研究法 “研究法”教学，是在教师指导下由学生通过自学，查阅资料，分析与综合有用信息， 进行科学研究和创新的一种教学方法。 为极大地激发了学生的学习和科研兴趣，扩大了其知识面，活跃了他们的思维，增强他 们检索文献资料以及筛选、分析、整理、加工与利用信息资料的能力，同时也为提高他们的 科技写作能力，可以为以后的科研工作打下良好的基础。 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 学习要求与安排 进 度 1/20 教材 分析 重 点 严格遵守教学常规:不迟到不旷课;了解计算机学习基本方法。 难 点 做到人到、心到、手到 关 键 理论与实践结合;勤思索,勤动手;与老师的教学过程同步, 教学 目的 本节课解决的是学习内容与学习方法问题，同时要求学生营造一学习氛围， 尊重同学互帮互学,取长补短,他不是简单的工具的使用,他凝聚了许多相关学科 新成果,另一方面,由于计算机教学是一门实践性很强的课程,除了勤于动手外, 更值的我们思索的是如何根据自身的学习、生活需要，解决信息的处理方式与方 法，真正达到学以致用。 教法 以讲授为主 教具 白板加粉笔 教学 1、 相互认识；（提出与本学科相关的知识） 过程 2、 本课程教学内容及总学时数进度安排 ； 3、 教学形式｛以讲授（大屏幕为主）与实际操作相合｝； 4、 考试形式与要求（参加全国计算机能力考试一级内容）； 5、 学习方法； 6、 简单介绍本计算机开机过程与要求；本计算机的硬件指标及软件资源； 7、 介绍键盘的分类、分布、各键位功能 8、安排10-20分钟的文字录入 教学 后记 常言：磨刀不误砍柴工，尽管花费了两节课的时间进行讲解安排，但非常必 要，一门课的开始一定要求学生明确学习的内容，考试的方式，学习的方法，并 能加深理解学习的目的，要求学生互帮互学。 填表日期：2010-3-1 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第一课 计算机资源管理 进 度 2/20 教材 分析 重 点 计算机资源管理的操作 难 点 计算机资源管理的操作 关 键 计算机资源管理的操作 教学 目的 了解计算机中的资源；了解“我的电脑”、“资源管理的作用”；学会在“我 的电脑”窗口中查看计算机资源 教法 讲授与大屏幕幻灯片及 CAI 教学软件演示 教具 多媒体课件、大屏幕 教学 过程 1、 检查学生是否带有教科书、和笔记本； 2、 复习上一讲的内容（学习要求与方法）； 3、 讲授新内容并同步演示教学内容： ⑴、计算机资源： 计算机系统的资源包括硬件资源（CPU、存储器、主板、软盘驱动器、 硬盘驱动器、光盘驱动器、打印机、网络资源等）和软件资源（系统软件和应用 软件）两部份。 ⑵、计算机资源管理： 双击“我的电脑”图标，就可以查看到计算机中的资源。也可以通过“开 始”/“程序”/“资源管理”的操作启动“资源管理器”，用“资源管理器”来 管理计算机资源。 4、 小结 5、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 “信息的获取与处理”是教学的一个疑难点，为了深入了解“信息的获取与 处理”，讲清这一知识是非常重要的 填表 日期：2010.3.8 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第二课 文件和文件夹 进 度 3/20 教材 分析 重 点 2.1文件：文件的概念。 2.2文件和类型 2.3计算机中文件的存放 难 点 2.3计算机中文件的存放 关 键 2.3计算机中文件的存放 教学 目的 认识文件、文件名、文件夹的概念；了解计算机中文件的存放方式。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 ⑴、文件的概念： 文件是计算机系统中信息存储的基本单元，是关于某个主题和信息的集合。 不同 的文件以不同的名字来区别，称之为“文件名”。 在给文件命名时，一般用文件的主题内容作为文件的主文件名，以便查找 和区别文件；文件的扩展名用业表示文件的类型。 ⑵、文件的类型： 文件可以分为系统文件、通用文件和用户文件3类。系统文件、通用文 件通常由专业人员装入硬盘，其文件名与扩展名由系统约定好了的，用户不能随 便对这些文件进行改名或删除。用户主文件名可以由用户根据自己的需要及爱好 进行命名，而扩展名一般由生成文件的应用系统所规定。 文件类型 扩展名 文本文件 .txt WORD 文件 .doc 声音文件 .wav .mid .mp3 图片文件 .bmp .jpg .gif 网页文件 .htm 可执行文件 .exe ⑶、 计算机中文件的存放：在使用计算机时，特别是公用计算机时，应该 将自己的文件放在自己的文件夹中，这样既有利于文件的查找，也有利于文件的 管理，还可以防止文件被他人误删除。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.3.15 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第三课 认识“我的电脑” 进 度 4/20 教材 分析 重 点 3.1认识“我的电脑”，了解打开“我的电脑”的方法。 3.2了解窗口中图标的排列方法。 难 点 3.2了解窗口中图标的排列方法。 关 键 3.2了解窗口中图标的排列方法。 教学 目的 学习“我的电脑”的启动；认识“我的电脑”窗口；学会在“我的电脑”中 启动应用程序、打开文件夹或文件、排列窗口中的图标等。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 ⑴、认识“我的电脑”： ①、启动“我的电脑”：要打开“我的电脑”，只需把鼠标移动到“我的电脑” 图标上，双击左键即可。也可以把鼠标移动到“我的电脑”单击鼠标右键，再在 快捷菜单中单击“打开”命令。 ②、认识“我的电脑”： 边框和工作区：每个窗口都有四条边，将鼠标移动到边线上，指针就会 变成双向箭头；这时拖运双向箭头，就可以改变窗口的大小；窗口的中间区域就 是工作区。 标题栏：每个窗口最上面都有一个蓝色的长条，这是窗口的标题栏。 菜单栏：在标题栏下方是菜单栏。菜单栏由菜单项组成，每个菜单项都有一 个文字名称，单击会出现下拉菜单，下拉菜单中包含若干命令。 工具栏：在菜单的下方有一排按钮，它们是最常用的一些命令，都是用图标 按钮来表示，因为图标比文字更形象一些，操作简便。 地址栏：在工具栏下方有一个白色的长条，长条里面有一些文字，表示当前 窗口所在位置 ta 条右边有一个下拉按钮，单击下拉按钮，可以选择其他位置。 工作区：窗口的中间区域就是工作区，里面可以存放文件和文件夹。 状态栏：在窗口最下端的横条是状态栏，它可以显示一些当前操作的方法和 进展状况，起提示作用。 ⑵、窗口中图标的排列。 在窗口中单击“查看”菜单，分别选中“大图标”、“小图标”、“列表”、“详 细资料”等命令，观察窗口中文件和文件夹的排列变化。 在窗口中单击“查看”菜单，选中“排列图标”，出现下拉式菜单，分别选 中“按名称”、“按类型”、“按大小”、“按日期”等命令，观察窗口中文件和文件 夹的排列变化。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.3.22 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第四课 建立自己的文件 夹 进 度 5/20 教材 分析 重 点 4.1建立自己的文件夹 4.2给文件夹更名。 难 点 建立自己的文件夹并给自己的文件夹更名。 关 键 建立自己的文件夹并给自己的文件夹更名。 教学 目的 掌握在“我的电脑”中建立文件夹的方法；学会给文件夹更名。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 4.1、建立文件夹： ①、菜单法： 比如，选定 D 盘新建文件夹。打开 D 盘，点击“文件”/“新建”/“文件夹”， 这样就建立好了一个文件夹，这个文件夹的名字就是“新建文件夹”。 ②、快捷菜单法： 在 D 盘用快捷菜单建立一个新文件夹。 在 D 盘窗口的空白处，单击鼠标右键，会弹出快捷菜单，选择“新建”/“文 件夹”，这样就建立好了一个文件夹，这个文件夹的名字也是“新建文件夹”。 在文件夹里面也可以建立文件夹，方法同上面一样。 4.2、给文件夹更名 ①、菜单法。单击文件夹，“文件”/“重命名”输入更改的文件夹的名称， 回车。 ②、右击文件夹，在快捷菜单中选择“重命名”，输入更改的文件夹的名称， 回车。 ③、单击文件夹图标，再单击文件夹的名字，重新输入文件夹名，回车。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.3.26 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第五课 文件复制 进 度 6/20 教材 重 5.1、文件的复制 分析 点 5.2、文件的移动。 难 点 文件的复制的方法。 关 键 文件的复制的方法。 教学 目的 学会在“我的电脑”中复制或移动文件；学会把文件复制到软盘上。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 5.1、文件的复制： ⑴、用快捷菜单方法进行复制： 首先，右击需要复制的文件或文件夹，在出现的快捷菜单中单击“复制”命 令。然后在要存放所复制文件的地方右击，在出现的快捷菜单中选择“粘贴”命 令，文件即被复制到 D 盘。 ⑵、复制操作的其他方法： ①、“编辑”菜单法：选中需要复制的文件或文件夹，“编辑”/“复制”，选 中存放文件或文件夹的位置，“编辑”/“粘贴”。 ②、快捷键盘法：选中需要复制的文件或文件夹，按住“Ctrl”键不放，再 按“C”键，选中存放文件或文件夹的位置，按住“Ctrl”键不放，再按“V”键。 ③、拖动鼠标法：选中需要复制的文件或文件夹，按住“Ctrl”键不放，用 鼠标拖动文件或文件夹到目标位置，完成复制操作。 5.2、文件的移动 ①、“编辑”菜单法：选中需要移动的文件或文件夹，“编辑”/（“ ”）， 选中存放文件或文件夹的位置，“编辑”/（“ ”）。 ②、快捷键盘法：选中需要复制的文件或文件夹，按住“Ctrl”键不放，再 按（“ ”）键，选中存放文件或文件夹的位置，按住“Ctrl”键不放，再按（“ ”） 键。 ③、拖动鼠标法：选中需要复制的文件或文件夹，按住“Shift”键不放， 用鼠标拖动文件或文件夹到目标位置。 ④、快捷菜单法：选中需要复制的文件或文件夹(“ ”)，选中存放文 件或文件夹的位置(“ ”) 5.3、复制文件到软盘或优盘：除了以上复制方法以外，还有一种方法。 右击需要复制的文件或文件夹，在出现的快捷菜单中选择“发送到”，在出 现的子菜单中选择“3.5英寸软盘（A：）”命令，就可以把选中的文件或文件夹复 制到3.5英寸的软盘上了。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.3.26 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第六课 文件查找 进 度 7/20 教材 分析 重 点 6.1、按名称查找 5.2、其他方式的查找 难 点 文件的查找的方法。 关 键 文件的查找的方法。 教学 目的 学习使用“开始”菜单的查找功能查找文件；掌握通配符“＊”和“？”在 文件查找中的作用。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 6.1、按照名称查找： 查找文件或文件夹的方法可以在“开始”菜单中，按照“开始”/“查找”/ “文件或文件夹”的步骤进行。 选择“文件或文件夹”选项后会出现一个下拉式菜单。在默认情况下，计算 机按照“名称和位置”方式进行查找，此睦在“名称”框中输入要查找的文件名 即可，再在搜索栏中选择要搜索的位置（C 盘、D 盘、E 盘、F 盘），然后点击“开 始查找”，即可找到所要找的文件。 6.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.2 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 1、 复习上一讲的重点内容 过程 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第八课 认识“资源管 理器” 进 度 9/20 教材 分析 重 点 在“资源管理器”中查找文件或文件夹。 难 点 在“资源管理器”中查找文件或文件夹。 关 键 在“资源管理器”中查找文件或文件夹。 教学 目的 认识“资源管理器”窗口；学习“资源管理器”的使用。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 8.1、打开“资源管理器” 活动1：用鼠标指向桌面上“我的电脑”图标，右击，出现一个快捷菜单； 左键双击“资源管理器”，出现：资源管理器”窗口，“资源管理器”窗口分为两 个窗格，左边窗格列出了计算机中各种资源的图标，右边窗格用来显示被选中的 资源中的内容。 活动2，用鼠标单击“资源管理器”左边窗格中文件夹前面的“＋”“－”， 观察屏幕变化；用鼠标单击左边窗格中的某个文件夹，观察屏幕变化。 8.2、“资源管理器”中文件或文件夹的操作。 ①、在“资源管理器”中查找文件或文件夹。 ②、建立文件夹。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.12 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第九课 改变计算机的设 置 进 度 10/2 0 教材 分析 重 点 改变计算机的日期和时间的设置、改变计算机的音量的设置 难 点 改变计算机的日期和时间的设置、改变计算机的音量的设置 关 键 改变计算机的日期和时间的设置、改变计算机的音量的设置 教学 目的 学习计算机中日期、时间及音量控制的设置。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 9.1、改变日期和时间： 活动1：用鼠标指向任务栏指示区的数字，观察鼠标指针上的变化情况。 任务栏指示区的数字表示计算机内部的时间。计算机内部有日历和时钟，默 认的情况下在任务栏里只显示时间，妆鼠标指向时间数字时，在鼠标指针上方会 显示当前的日期。 计算机中的日期和时间可以修改，用户通过特定的对话框就可以轻松完成修 改。 活动2：双击任务栏指示区中的时间数字，观察屏幕显示效果。 通过打开“日期和时间 属性”对话框，可见在“日期和时间”标签下，有 日期的设置的时间的设置。在日期设置中有月份、年份，以及日期。如果要改变 月份可以单击月份旁边的下拉式列表按钮，然后单击一个数字。年份的设置可以 直接在对应框内输入年份的数字，回车即可。天数的设置则直接单击天数中对应 的数字。 时间的设置分为小时、分钟、秒。可以用鼠标选中小时、分钟、秒当中的一 个，然后重新输入数字即可。 设置了日期或时间之后，在关闭对话框前单击“确定”按钮，使设置生效。 9.2、音量的设置 活动3：用鼠标指向任务栏右侧的喇叭按钮，双击鼠标。 对于装有声卡的计算机，在任务栏右侧会出现喇叭图标，双击此图标就可以 打开“音量控制”对话框。在“音量控制”对话框中有各种设备，如 Volume、wave、 CDPlay 等，每种设备下面都有对应了音量控制滑块。滑块向上，声音变大；滑块 向下，声音变小。对于不同的设备或不同的播放文件需要调整不同的音量控制滑 块。 3、 小结 活动4：在“控制面板”窗口中双击“日期和时间”图标。 活动5：按照“开始”、“程序”、“附件”、“娱乐”、“音量控制”的操作方式 打开“音量控制”窗口。 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.19 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 删除文件或文件夹的方法。 键 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 删除文件或文件夹的方法。 键 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 填表日期：2010.4.5 《信息技术》教案 任课教师：徐培勇 授课 对象 七年级学生 章 （节） 第七课 文件删除或回收 进 度 8/20 教材 分析 重 点 6.1、删除文件或文件夹 6.2、回收站的操作 难 点 删除文件或文件夹的方法、回收站的操作 关 键 删除文件或文件夹的方法。 教学 目的 学习在“我的电脑”中删除文件的方法；了解“回收站的作用及基本操作（恢 复被删除的文件、清空回收站等）。 教法 理论讲述与大屏幕相结合 教具 幻灯机、大屏幕 教学 过程 1、 复习上一讲的重点内容 2、 讲授新内容 7.1、删除文件或文件夹： 最常用的删除方法是快捷菜单法：右击欲删除的文件或文件夹，在出现的快 捷菜单中选择“删除”命令，单击“删除”命令以后会弹出一个“确认文件夹删 除”的菜单。。 7.2、其他方式的查找 ①、按照“日期”查找文件 在“查找”对话框中单击“日期”标签，从“查找所有文件”框中选 择日期类型：“创建时间”、“修改时间”、“上次访问时间”；在“介于”框中限定 查找时间范围。单击“开始查找”按钮开始查找。 ②、按照文件大小和类型查找 在“查找”对话框中，单击“高级”标签。点击“所属类型的下拉按钮，在 出现的下拉菜单中选择文件类型。在“大小”框中可以限定文件大小范围，完成 对话框的输入后，单击“开始查找”按钮，计算机就可以按照选定的文件大小和 类型进行查找。 3、 小结 4、 留约30分钟的键盘练习 教学 后记 今年上半年，在交警支队党委的坚强领导下，车辆管理所以科学 发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“创建全国 一等车辆管理所”为目标，坚持重实际、办实事、求实效的工作方式， 集中精力抓落实，真正把车辆管理工作的各项举措落到实处，切实把 握好发展节奏，求新求变、与时俱进，在落实上下功夫，在创新上做 文章，在做强上花气力。经过车管所全体民警、职工的共同努力，出 色地完成了各项工作任务，取得了队伍建设和车管业务双丰收，车辆 管理工作呈现了“五个明显”，主要工作总结如下： 一、车管队伍整体素质得到明显提高。 今年以来，车辆管理所始终坚持“团结的班子凝聚人，铁的纪律 约束人，良好的环境感染人，集体荣誉带动人，教育培训塑造人，先 进事迹引导人”，大力加强车管队伍教育管理，努力建设一支政治坚 定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交警车管队伍。 （一）抓思想教育，构建和谐警民关系 1、深化核心价值观教育。按照支队的统一部署，车管所在全所 集中组织开展开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值 观讨论交流，用交警系统爱民模范、执法标兵先进事迹开展正面教育， 所科领导干部带头深刻反思，讨论交流时触及了灵魂，每位民警和职 工结合自己的思想及工作实际，围绕主题撰写一篇心得体会文章。 2、扎实开展“三访三评”。按照《关于交警系统开展“三访三 评”深化“大走访”活动的意见》，坚持所领导带头，重点走访人大 代表、政协委员听取意见建议；多次组织各科室民警集中走访运输单 位、驾校、驾驶人，听取对执法、服务和管理工作的意见建议，集中 开展评查、研究整改执法突出问题。 3、认真组织开展好“四群”工作。按照上级党委开展“四群” 工作要求，2 月份车管所深入德厚镇写捏村认真组织落实联系群众制 度，促使全体民警干部工作重心下移，听民声、知民情、解民忧、化 民怨、落实为民意识，车管所共深入联系农户家庭 90 户，发放文山 州公安局交警支队印制的民情联系卡 90 张，填写民情登记本 90 份， 走访联系群众 360 余人，全面掌握了车管所联系农户的详细资料，实 现民警干部受教育、作风改进、发展上水平，群众得实惠。 4、开展学雷锋活动。今年 3 月 5 日是第 49 个“学雷锋纪念日”， 3 月份以来，车辆管理所认真贯彻全国公安机关深入开展学雷锋活动 电视电话会议精神，号召全所民警、职工迅速掀起“学雷锋、当先锋、 作表率”的热潮，广泛深入地开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神， 各业务窗口共为群众做证件遗忘提醒、业务办理提示、指路等好事 160 余件次。 5、深入开展执法教育整顿。按照《全国交警系统集中开展执法 教育整顿活动方案》，车管所以科为单位，组织全所民警、职工认真 学习杨焕宁常务副部长在全国公安机关执法规范化建设阶段总结推 进会上的讲话、黄明副部长在坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三 乱”视频会上的讲话，要求人人均通读一遍文件，掌握核心内容，领 会精神实质，提高思想认识；组织全体民警、职工结合观看中央电视 台曝光山西岚县、盂县等地交警乱罚款问题的视频，引导民警算清政 治账、经济账、良心账，吸取教训，认识危害，增强执法为民的自觉 性；向民警、职工家属发一封信《致车管民警和职工家属的一封信》， 告知车管执法的纪律规定和工作要求，动员家属对民警和职工的工作 进行及时提醒和监督。 （二）抓教育培训，促能力建设 1、进行每日一考。为不断推进车管队伍业务素质的提升，2 月 份以来，车管所以公安部车管民警业务培训和考试系统为平台，要求 车管所全体民警、职工每个工作日都要抽出 20 分钟时间，参与“每 日一考”的模拟考试，在全所上下营造了浓厚的学习氛围。 2、组织窗口民警培训。围绕执法需要和实战要求，车管所组织 对全所民警、职工进行机动车远程核发智能终端查验、执法记录仪、 指纹识别和人像信息采集、交通管理自助服务机等业务培训，采取互 动教学、现场演练等形式，使窗口民警熟悉掌握各项执法技能，提高 实战能力。 （三）抓典型宣传，促形象建设 1、树立先进典型。按照《关于在全国公安机关深入开展创先争 优争做人民满意警察活动的通知》要求，在全所大力挖掘先进典型故 事，结合创先争优、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明 岗”、“执法标兵岗”等示范创建活动，每月树立一批车管所业务标 兵，加强本所形象建设。 2、狠抓宣传工作。今年以来，车管所在文山交警信息网上发布 车管信息简报 82 篇，在云南省总队车管处网页上发布车管信息简报 32 篇，在文山州七都晚刊、广播电视上共发表车驾管方面内容的新 闻宣传稿件 7 篇，通过 96XX8 政务信息在线解答系统回复群众咨询 74 条，通过 96166 电话服务平台回复群众咨询 43 条，通过“云南移 动企信通短信平台”对新驾驶人进行回访 229 人次，通过“云南省政 务网文山州公安局交通警察支队网页”发布机动车进行临界报废通 知 3960 辆次、逾期报废公告 1320 辆次、逾期未检机动车公告 23274 辆次、机动车登记证书、号牌、行驶证作废公告 20 辆次；满分停止 使用驾驶证公告 5 件次、驾驶证注销公告 44 件次、驾驶证吊销、撤 销公告 25 件次、驾驶人逾期换证告知 264 件次、机动车驾驶培训机 构考试质量排名公告 5 次。 3、活跃警营文化。为纪念五·四青年节，弘扬爱国主义精神， 推进车管所警营文化建设，5 月 4 日下午，车管所在州体育馆综合馆 举行了一场别开生面的体育活动，由五人一组男女对打的活力气排球 赛、两科合组的全力拔河赛、三人一组的乐趣同心协力齐步走、笑翻 天的抢板凳赛和比拼智力的象棋赛组成，赛场上，车管所全体民警、 职工本着“友谊第一，比赛第二”的体育精神，更是讲求团队合作， 全员参与，大家有竞争也有合作，现场欢声笑语不断，气氛十分热烈。 （四）抓职工队伍管理，进一步规范协勤行为 开展职工队伍教育整顿。车管所按照《文山州公安局交警系统交 通协管员管理办法》对职工招聘录用、教育培训、职责纪律、监督管 理、经费保障等集中进行清理，并录用 10 名协勤人员，组织开展车 管业务集中培训和考试，对不符合条件的及时清退，实行定编管理， 合理配置职工岗位，按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，严格 落实带班民警及其所在岗位的监管责任，进一步严明纪律，严禁职工 以民警名义违规办理牌证。 二、机动车和驾驶人管理得到明显提升。 车管工作是交通管理闭环链条上的一个重要环节，车辆管理所着 眼于交通管理整体，以创建全国一等车辆管理所各项指标为标准，进 一步强化机动车和驾驶人的源头管理，切实发挥车管工作源头把关作 用，积极为保安全、促畅通服务，从源头上预防和减少道路交通事故。 （一）加强驾驶人培训考试监管。 一是实行驾驶人考试全过程实时监管，科目一、二考试项目已完 成音、视频监控，使用执法记录仪对科目三进行考试；二是落实驾驶 培训质量全过程监管，全州 15 家驾驶培训机构汽车类驾驶人培训已 全部应用计算机计时培训管理系统，指纹识别系统正在实施；三是正 在着手实际道路（科目三）考试计算机辅助评判系统的建设，实现科 目三考试过程计算机判定。 截止 20XX 年 6 月 20 日，全州驾驶人保有量为 565XX6 人，与去 年同期比增长 52834 人，增长率 9.35%；今年 1 至 6 月，驾驶员考试 办公室共受理 14088 人，制证 10220 本，科目一、二、三实考 65660 人，合格 43768 人，合格率为 66.66%；驾驶人管理科共办理补证、 换证：XX013 件，满分学习：85 件，注销|、吊销：216 件，驾证恢 复：119 件，驾证转出：258 件，驾证转入：639 件，驾驶人审验： 119 件提交身体条件证明：2858 件，档案更正：13 件，查询三年内 无肇事记录：2290 件，核查考试中心移交档案：6079 件，核查各大 队移交档案：6873 件；监督调查科抽查 A1、A2、A3、B1、B2 等重点 车型驾驶人考试音视频记录 130 人次，查处驾驶证异常业务 20 件次。 （二）加强大中型客货车检验监管。 一是建立大型车辆和小型车辆分类管理的机动车检验模式，增加 大中型客货车、危险品运输车、校车检验项目；二是建立机动车检验 监管平台，实现机动车检验全过程视频、数据远程监管；三是严格机 动车查验管理，配备统一的查验装备和工具，使用移动查验终端、执 法记录仪等科技查验手段。 截止至 20XX 年 6 月 20 日全州机动车保有量为 567408 辆，与去 年同期比增长 75814 辆，增长率 13.36%；今年 1 至 6 月，车辆管理 科和牌证档案管理科共受理各项机动车登记业务 42543 辆次，其中注 册登记 6905 辆次、转移登记 3592 辆次、变更登记 1033 辆次、抵押 登记 696 辆次、注销登记 187 辆次、转入业务 980 辆次、档案更正 81 件次、核发检验合格标志 25429 辆次、其他车辆业务 3640 辆次； 监督调查科依托”机动车检测远程核发检验合格标志软件平台”监 督机动车检验、查验情况 7418l 辆次，查处机动车异常业务 30 辆次， 车驾业务预警 244 条，车辆和驾驶人音视频监管截图 1852 张，抽查 机动车档案 716 件次、大中型客车、中型以上货车、危化品车辆和校 车等重点车型查验记录 420 件次。 （三）立足本职，严守防线，加大对考试作弊、假牌假证、盗抢 嫌疑车辆和网上在逃犯罪嫌疑人等打击力度。 车管所充分发挥“第一道防线”阵地控制作用，将查处考试作 弊、假牌假证和被盗抢嫌疑车辆等工作贯穿业务工作始终，认真审核 证件、法定证明，仔细核对交通违法、交通事故、在逃嫌疑人和盗抢 嫌疑车辆比对工作，进一步严密了车、驾管业务手续审核程序。 据统计，今年以来，车管所通过认真审核、严格把关，共查获驾 驶人考试作弊 84 起，假证 3 本，盗抢嫌疑车辆 1 辆，网上在逃犯罪 嫌疑人 1 人。 加快推进”五型企业”建设全面实施成本管控体系化运作打造 绿色环保低成本运营充满人文关怀的国际一流发电公司 各位代表、员工： 大家好！在新春佳节即将来临之际，我们隆重召开一届四次员工 代表大会暨 2013 年度工作会议，全面回顾 2012 年工作，认真分析当 前面临的形势，共商 2013 年发展大计。 下面，我代表公司向大会作 2013 年工作报告，请审议。 第一部分 2012 年工作回顾 2012 年，XX 发电公司坚持以党的十七大精神作指导，全面落实 科学发展观，积极推进成本领先战略，规范标准，注重执行，精益管 控，持续提升，企业管理呈现出安全生产态势平稳、经营管控科学规 范、员工队伍敬业奉献、管理氛围和谐民主的良好局面。 主要指标完成情况如下： --电量指标：发电量累计完成 78.15 亿千瓦时，超出年度执行预 算发电量 3.15 亿千瓦时，同比增长 7.57 亿千瓦时。售电量累计完成 74.25 亿千瓦时，超出年度执行预算售电量 3.3 亿千瓦时，同比增长 7.29 亿千瓦时。 --安全指标：发生非计划停运 2.5 次。未发生人身伤害事故，未 发生重大及以上设备事故，未发生重大火灾事故，未发生环境污染事 故，安全生产连续三年保持了稳定向好态势。 --经营财务指标：累计完成利润总额 2.55 亿元，超出年度预算 2.07 亿元，超出大唐公司下达指标 4189 万元，同比增长 176 万元， FCM 评价达到四级。 --节能减排：供电标准煤耗完成 312.25 克/千瓦时，同比下降 0.1 克/千瓦时；综合厂用电率完成 5.12%，同比下降 0.26%；污染物 的排放绩效较去年有较大的降低,烟尘排放 0.09 克/千瓦时,二氧化 硫 0.104 克/千瓦时,氮氧化物 0.512 克/千瓦时；除尘效率均达到 99.8%以上。 --可靠性指标：等效可用系数完成 93.47%，较去年同期升高 7.95%。等效强迫停运率完成 0.08%，较去年同期降低 0.16%。 主要工作成绩有： 一、坚持发挥两个”管理系统”的基础作用，加强技术攻关，强 化隐患治理，本质安全型企业建设迈出新步伐。 --两个”管理系统”进一步落实。公司着力推进发电管理系统和 安健环五星管理系统的应用与落实，完善安全管理制度，实现安全生 产的体系化管控。进一步规范安全例行工作，发挥安全监督管理网作 用，实现工作闭环。加强习惯性违章的监督管理，强化外委承包单位 的安全监管。开展了春秋季安全大检查、防汛检查、安全生产月、安 全生产百日督查及奥运保电等活动，全面夯实安全基础。强化安全预 案管理，实施了 11 项应急预案的演练。组织了迎奥运保供电等多项 反事故演习，提高了突发事件的处理能力。加强未遂管理，人员行为 管控有效。开展消防系统试验，做好火险预防工作。加强环境保护， 降低污染物排放，被评为江苏省环境友好型企业。持续提升安全管理 质量，获得神华集团安全质量标准化特级单位荣誉称号。积极组织迎 峰度夏，被评为 2012 年江苏省迎峰度夏突出贡献单位。 --运行基础工作进一步规范。加强了发电管理系统的宣贯培训， 进一步明确职责权限，确保安全生产回归标准。强化了”三票三制”， 做到重大操作、重要系统、重要设备责任到人，运行管理进一步规范。 优化完善 BFS++系统新版工作票，加强对工作票许可人、签发人和负 责人的审查和培训，减少了人为因素的风险。加强人员行为管控，坚 持重要操作升级监护，有效杜绝了人为责任事故发生。 --隐患治理进一步深入。公司全面落国家电监会”隐患治理年” 活动部署，修订了《隐患管控实施细则》，健全事故隐患排查治理长 效机制，充分发挥技术监督作用，实现隐患排查、治理、改进的全过 程管理。本年度完成了锅炉下集箱泄漏、锅炉压差大等重大隐患治理， 完成 29 项较大隐患和 3 项一般隐患的治理。完成化学、热控实验室 建设，完成锅炉的氧化皮综合治理、主机轴系振动超标等 10 项科技 攻关项目。完成超临界 630MW 机组在线仿真系统开发应用、循环水 MCC 备用电源改造、脱硫废水改造、机组给水系统综合治理、磨煤机 排出阀改造等 5 项重点技改项目，机组健康水平得到提高。 --科技创新力度进一步加大。加强对超临界机组重大问题的特性 研究，逐步理清了超临界机组的特殊性、规律性。开发了电机加油脂 时间管理、开关量动作次数统计、煤量辅助计量等软件，提高了生产 的精益管理程度。加大了科技投入，上报科技项目及 14 项技术攻关 项目总费用占年度生产产值的比例达到 0.25％。”大型火电厂烟气 脱硫、脱硝成套关键技术的开发与应用”项目，获得国家科学技术进 步二等奖。《630MW 超临界机组控制策略优化》、《630MW 超临界机组在 线仿真系统开发应用》、《超临界 600MW 机组汽动给水泵组缺陷综合治 理》分别获得大唐公司科技成果一、二、三等奖。同时，由于信息化 成果显著，公司被评为”中国电力信息化标杆企业”。 --检修维护水平进一步提高。修改了点检工作标准和定期工作标 准，规范了工作流程、点检和巡检项目。深化应用 BFS++系统，实现 了设备维护信息共享。重新疏理 RB 逻辑，保证了 RB 成功。创新检修 管理机制，推行了项目经理制。圆满完成双机自主维护，设备可靠性 稳步提高。认真实施两次 C 级检修，项目自理率分别达到 48.7%和 42.3%。自主完成两台循环水泵的大修和四台磨煤机的大修，检修队 伍得到锻炼。推进节能降耗工作，完成了机组能耗诊断、全厂水平衡 试验等 10 个节能项目。 二、坚持发挥”三电”对经济效益的提升作用，对外开展市场营 销，对内严格成本管控，企业经营再创新业绩。 --电量获得增加、电价得到提高、电煤供应得到保证。2012 年， 公司通过保电煤库存，获取江苏省政府奖励电量 2.66 亿千瓦时。通 过”以大代小”和双边交易，获得电量 16.95 亿千瓦时，争取脱硝补 偿电量 5000 万千瓦时，市场占有率达 116％，在江苏省同等装机容 量、同类型机组中排名第一。公司密切跟踪煤电联动政策，7 月 1 日 和 8 月 20 日分别提高电价 2.08 分和 2.5 分，盈利能力显著增强。公 司准确预测全年发电形势，按照 80 亿发电量签订计划煤合同，为完 成全年发电任务提供有效保障。 --成本管控卓有成效。公司在大唐公司范围内率先开展成本管控 工作，在工作中做到了有制度、有目标、有措施、有考核、有效果， 实现了”早抓快动、做细做实、闭环管理、效果明显”，通过制定明 确的增收节支计划，全面落实”3112”预算管理体系，开展检修费用 班组对标、运行指标值际对标、小费用对标、部门经理对标等”四个” 对标管理，取得了良好的经营绩效。公司全体员工在用水、用电、办 公用品采购等日常工作中精打细算、精益求精，效果非常明显。综合 全年各项增收节支活动，公司累计增加利润 15682 万元。 --财务管理全面规范。全面整合了财务管理业务内容，对制度、 流程、表单进行全面的梳理，完善了财务管控体系。建立固定资产清 册和卡片，纳入 FMIS 系统统一管理。编写《会计核算手册》和《FMIS 系统操作手册》，推进了 ABC 作业成本法的实施。拓宽融资渠道，取 得了２个亿的流动资金循环贷款。调整债务结构，对偿债风险较大的 短期借款采用划整为零的方式，将还款日在一年内均匀分布，避免大 额贷款到期造成偿债风险。催收华东电网公司代垫工程款，提前收回 3.9 亿元，缓解了资金压力。粉煤灰进行计价销售，规避税务风险。 加强税务筹划，2012 年购进的无形资产抵扣增值税约 5 万元，通过 粮食风险基金减半征收的优惠政策，节约税收支出 206 万元。持续提 升 FCM 能力，达到 4 级水平。配合华建会计师事务所完成竣工决算， 配合国家审计署深圳特派员办事处完成项目建设和生产经营情况审 计。完成了 2 台 60 万机组工程竣工决算审计以及土地转让手续和房 产交易手续，取得完全资产权属。 --物资、燃料供应有效管控。制定了修旧利废管理制度，加强废 旧物资处理，提高了物资精细化管理水平；利用生产计划与物资计划 平衡会，有效控制库存资金，库存管理居同行领先水平。燃料方面， 解决了三期不能接卸杂煤等难题，为机组安全稳定运行提供了可靠燃 煤。加强了煤质、煤价、海运费、速遣滞期费等指标的分析和管控， 进一步理顺海运结算管理流程，优化煤种实际到货比例，严格监控非 神华煤入厂接卸，全面维护了企业利益。 三、坚持发挥”两个管控体系”对企业管理的促进作用，优化组 织架构，提升管理成熟度，企业管理水平再上新台阶。 --管控体系全面建立。完成了内部管控体系编制，实现了规范化、 制度化管理；完成经营风险管控体系编制，增强了公司风险防范能力； 成立了内控工作小组，设立了审计主管专岗，明确了工作职责，提高 了内控水平。 --组织架构得到优化。整合组织架构，成立了经营管理部和财务 产权部。完成 110 个职位说明书和岗位工作标准编制，明确了员工的 岗位职责和评价标准。完成全体员工的定岗定级工作，将劳务协议工 的薪酬纳入长期合同工的薪酬体系，激发了员工的工作积极性。 --人力资源管理进一步加强。全面落实《绩效考核实施细则》， 激励效果明显。完成后备干部测评与选拔工作，产生了 10 名一级后 备干部和 11 名二级后备干部。实施运行人员上岗备岗制度，14 名员 工岗位得到提升。加强专业技术带头人的培养，选拔了覆盖 9 个专业 13 名厂级专业技术带头人。加强员工技能培训工作，8 名员工取得技 师等级。劳动合同依法合规，合同签订率达到 100%。 --星级班组建设进一步推进。确立了”抓制度落实、促整体提 升”的班组建设目标，强化了班组管理。将班组建设纳入绩效考核， 推进了星级班组建设深入开展。本年度，分别有 1 个班组、4 个班组 被大唐公司评为五星级和四星级班组。 四、坚持推进”六个文化建设”的和谐发展，切实做好党建和廉 政工作，加强人文关怀与心理疏导，企业文化建设再提新水平。 --企业文化建设硕果累累。公司坚持以神华企业文化作引领，以 责任文化为核心，以安全文化、学习文化、廉洁文化、成本文化等子 文化系统做辅助，各种文化融合贯通，有力促进了企业中心工作，今 年以来先后获得了”中国文化管理先进单位”、”改革开放 30 年全 国企业文化建设先进单位”等荣誉称号。公司《责任文化：求解管理 难题》企业文化项目被中电联授予全国电力企业文化成果优秀奖。《事 故的心理预警和预防体系》被评为中国电力创新管理成果、江苏省电 力企业创新管理成果。 --党建和廉政工作不断加强。组织开展了以”保安全、保利润、 保稳定、促和谐发展”为主要内容的”三保一促”主题实践活动和” 讲党性、重品行、作表率”活动，党群工作水平进一步提高。组织全 体员工参加廉洁文化建设讲座学习，干部员工的廉洁自律意识全面增 强。成立了由 12 名员工组成的党风廉政监督员队伍，拓宽了监督渠 道。坚持开展创建”四好”领导班子活动，员工对班子的满意率达 98%。 --群团工作充满活力。推进了厂务公开，设立爱心建议信箱，对 涉及职工切身利益的二十六项制度召开职工代表团组长会议进行讨 论，维护职工民主权益。完善了团的组织结构，团的工作得到加强。 组织开展检修劳动竞赛和”安康杯”竞赛，提升了员工的操作技能。 举办丰富多彩的文体活动，关心员工身心健康，营造了和谐的氛围。 在汶川大地震期间，公司全体员工捐款捐物，奉献爱心，支援灾区。 今年以来，公司先后荣获了”苏州市劳动关系和谐企业”、”XX 市 劳动关系和谐企业”、”XX 市模范职工之家”、”XX 市企业劳动保 护示范工会”、”XX 市示范女职工之家”等多项荣誉称号。 --综合治理成绩突出。一是全力做好奥运保电治安保卫工作。成 立了奥运保电领导小组和”奥运保电”治安保卫联防委员会以及” 保奥运护厂队”等群防治安网络，形成了全方位的治安防控体系。奥 运期间，公司未发生治安案件和交通安全事故。二是全面维护交通安 全。加强驾驶员安全驾驶技术培训和安全教育，开展机动车辆重大隐 患的排查，有效避免了交通事故的发生。本年度，公司被评为江苏省” 安康杯”竞赛优胜企业。 员工们，以上成绩的取得来源于全体员工的无私奉献和不懈努 力。在此，我代表公司领导班子向一年来奋战在各个工作岗位上的员 工表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 第二部分形势分析和管理思路 一、2013 年形势分析 2013 年，公司面临前所未有的发展形势。国民经济增速放缓， 电力需求大幅下降，国家政策不断出新，深刻影响公司生产经营、企 业管理的方方面面。 在电价方面，受 08 年两次上调电价和市场煤价回落的影响，公 司电价上调可能性进一步变小。在电量方面，受国家工业增速回落影 响，09 年江苏省经贸委核定公司机组计划利用小时数是 4400 小时， 与 08 年相比下降 180 小时，而大唐公司下达预算达到 5524 小时，发 电压力空前增大。 但也应该看到，随着国家”保增长、调结构、扩内需”政策的稳 步实施以及四万亿投资政策的逐步落实，宏观经济预计今年将呈现出 前低后高的发展态势，下半年有可能起稳回升。电力需求也将呈现先 抑后扬的走势，下半年可能有所增加。在经济政策方面，国家进入降 息周期进一步减轻了公司的财务费用压力，增值税转型也将使公司受 益，节能调度更加有益于公司的长期发展。 综合以上因素，结合公司双机运营三年来的发展现状，全面考虑 公司安全生产、企业经营、人力资源、文化建设等条件，公司作出的 基本判断是：XX 发电公司平稳较快发展的基本面没有变，企业发展 仍然存在较大潜力和空间，赢利能力将会持续增强。突出表现在： 第一，公司三年来形成的安全生产水平逐年提升的良好态势没有 变。公司 06 年机组非计划停运 14 次，07 年机组非计划停运 3 次， 08 年非计划停运 2.5 次，安全水平稳步提升，这是公司保持健康持 续发展的基础。 第二，公司三年来形成的企业管理模式和文化逐渐深化的趋势没 有变。公司在大唐公司管控体系的指导下，形成的”3112”全面预算 管理、面向”四种关系”的责任文化体系、安全生产的心理预警体系、 点检维护一体化运作、煤场共管模式、机组控制策略优化等等管理创 新，全面提升了企业管理的成熟度，这是公司保持健康持续发展的保 障。 第三，公司三年来形成的”企业利益与员工收益稳步增长”的人 本理念没有变。公司信任员工、支持员工，不论年龄、文凭、资历， 敢于用人，善于用人，锻炼出了一批善于学习、敢于创新、甘于奉献 的员工队伍，从 06 年两台机组外委维护，到今年的自主维护，这支 队伍是我们攻坚克难的法宝，也必将成为公司未来健康持续发展的主 力军。 二、2013 年管理思路 基于以上形势分析，公司的发展定位是： --做学习实践科学发展观的模范。科学发展观，第一要义是发展， 核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 XX 发电公司作为一家独立的发电公司，坚持”更安全、更可靠、更 先进、更经济、更规范、更环保，创国际一流发电公司”的战略方针， 坚持”烟囱不排尘,厂房不漏气,废水不外排,噪音不扰民,灰渣再利 用”的环保理念，全面履行企业对员工、企业对社会、企业对股东的 责任，协调资源，统筹兼顾，创造”企业生产、员工生活、社会生态” 和谐共赢的生动局面，努力打造国际一流发电公司，做学习实践科学 发展观的模范。 --做国有企业形象的代言人。作为中央企业神华集团所属发电公 司，XX 发电公司服从服务于神华、大唐，恪守”资产保值增值、管 理品质提升、员工身心愉悦”的信念追求和”科学和谐、厚德思进” 的价值理念，努力创造利润，实现企业价值最大化；科学构建管控体 系，实现管理信息化、专业化、精益化；切实维护社区、政府、客户 等相关者利益，实现和谐发展；全面提高资源利用率，减少排放、保 护环境，切实履行时代的责任和历史的使命，塑造新时代新形势下国 有企业效益、效率、环保、健康的新形象。 --做电力事业发展的排头兵。着眼于电力事业的未来发展，立足 于电力体制改革不断深化以及发电企业同质化竞争的现状，XX 发电 公司将创建”本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、 和谐发展型”作为发展方向，将实施低成本战略作为企业发展的首要 选择，将增收增产、节支节约作为提升效益的重要方法，将管理创新、 科技创新作为发展的重要动力，与电网公司精诚合作，与竞争对手共 生、共存、共赢，全面引领中国电力事业发展的潮流，共同创造中国 电力的美好未来。 员工们，2013 年将是公司投产以来面临的形势最严峻的一年， 为突破困境，化转危机，巩固公司三年来的发展成果，按照以上发展 定位，公司 2013 年的工作指导思想是： 全面落实科学发展观和成本领先战略，深入贯彻神华集团”居安 思危、继承创新、安全高效、勇夺第一”的十六字要求，紧紧围绕大 唐公司”五年再造一个大唐”的宏伟目标，以”六个突破”思想作指 导，加快推进”五型企业”建设，积极实施成本管控的体系化运作， 创新机制，深化管理，不断增强企业价值创造力和可持续发展力，努 力打造绿色环保、低成本运营、充满人文关怀的国际一流发电公司。 主要目标是： 一、建设”五型企业”。 （一）XX 发电公司”五型企业”的内涵 ”五型企业”是科学完整的目标管理体系，是评价企业科学发展 的重要指标。 本质安全型--本质安全就是以维护人的健康价值为目标，通过加 强安全基础管理、风险管理、设备管理和技术监督，确保生产中人、 物、系统、制度等要素安全可靠、和谐统一，全面控制各种危害因素， 实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞、机组零非 停。 质量效益型--质量效益型就是要坚守企业”生存、获利、发展” 的经营真谛，坚持”一切活动均是经济活动、一切成本皆可控制、一 分钱均不可浪费”的管理理念，强化管理过程分析，提高管理品质， 提高成本控制能力和市场竞争能力。 科技创新型--科技创新型就是要发挥科学技术作为第一生产力 的作用，积极应用新技术、新材料、新工艺、新设备，加大科技投入， 加强科技培训，加快科技成果转化，形成一批拥有自主知识产权的科 技成果，增强核心竞争力。 资源节约型--资源节约型企业一是要以降低煤耗、水耗、厂用电 为核心，加强作业环节的精益管理，实现低消耗、高效率，节约生产 成本。二是要加强企业人、财、物、信息以及组织的优化和管理，节 约内部交易成本。 和谐发展型--和谐发展型就是要营造企业”内兴外顺”的发展 环境。”内兴”是指”内部安全基础扎实、内部经营措施得力、内部 管理和谐融洽”。”外顺”是指”企业发展顺势、公关协调顺利、与 邻相处顺意”。 （二）XX 发电公司 2013 年五型企业建设指标 本质安全目标是：非计划停运○次。一类障碍○次，等效强迫停 运率○。不发生人身伤害事故，不发生重大及以上设备事故，不发生 火灾事故，不发生环境污染事故。企业综合治理实现零违章、零事故、 零案件。 质量效益目标是：发电量≥75 亿千瓦时，售电量≥71.1 亿千瓦 时，实现利润总额≥30660 万元，经济增加值≥10900 万元，应收账 款周转率≥10 次/年。流动资产周转率≥4.35 次/年，成本费用利润 率≥14.5%。 科技创新目标是：公司在科技方面的投入要达到 220 万元。 资源节约目标是：供电煤耗≤311.5 克/千瓦时，直接厂用电率 ≤5.1%，发电水耗 0.2 克/千瓦时。二氧化硫的排放浓度低于 50 毫克 /标立方米，单位排放量低于 0.14 克/千瓦时，氮氧化物排放浓度低 于 100 毫克/标立方米，除灰、脱硫、废水处理等环保设施投入率 100％，灰渣和石膏综合利用率 100％，工业废水、生活污水排放指 标合格率 100％。 和谐发展目标是：员工对领导班子满意度达 98%以上；员工对党 组织满意度 95%以上；员工对党风廉正建设满意度 95%以上；员工对 企业文化建设满意度 90%以上；员工对群团工作满意度 90%以上；劳 动合同签订率达 100%。 二、推进成本管控体系化运作。 （一）XX 发电公司成本管控体系化内涵 成本管控体系的基本内涵就是要在”五型企业”目标的引领下， 全面落实大唐公司”六个突破”思想，大力推进低成本战略，通过建 立一套制度健全、流程清晰、机制完善、员工能动性得到发挥的成本 管控体系，搭建一个安全与效益共同提高、员工与企业共同成长、当 前与长远统筹兼顾、结果与过程协调统一的管理平台，按照”全员参 与、专业细分、全程控制、文化相辅”的运作思路，对全厂涉及成本 费用的所有环节和要素进行统一的整合、规范、评价、指引和改进， 促进全厂范围内资源配置最优化，促进成本管控工作程式化，实现资 产寿命期内的效益最大化。 建设成本管控体系就是要发挥成本领先战略的指导作用，发挥全 面预算、组织考核的规范、督促、激励作用，着力构建”7 大”管理 指标平台，即：以运行管理体系为主的节能降耗指标平台、以燃料管 理体系为主的燃料指标平台、以资金管理体系为主的成本指标平台、 以设备管理体系为主的可靠性指标平台、以环保管理体系为主的减排 指标平台、以行政管理体系为主的成本控制平台、以人力资源管理体 系为主的劳资指标平台。要通过加强指标管理、完善管理制度、创新 管理机制，与电力行业一流发电公司对标、内部各部门对标等方式， 对所有业务、全部流程进行控制，最终降低全方面成本。 （二）XX 发电公司成本管控体系化运作目标 09 年，公司要通过成本管控体系化运作确保全口径发电成本比 08 年下降 2.54 元/千瓦时。发电燃料成本确保比 08 年下降 5.22 元/ 千瓦时。财务费用为 18421 万元，确保比 08 年降低 8%。 三、正确认识和处理五型企业和成本管控体系化建设的关系 ”五型企业”是企业的全方位管理，是战略、是目标；”六个突 破”是大唐公司的发展指南，是思想、是理念；成本领先战略是电力 市场竞争的策略，是方针、是路径；成本管控体系化运作是”五型企 业”、”六个突破”、”成本领先战略”在 XX 发电公司的生动实践， 是方法、是手段。成本管控体系化是实现”六个突破”的有效途径， 是实施成本领先战略的必然选择。成本管控体系化倡导”成本眼里看 世界”，用成本的思维管理安全生产，用成本的理念对待企业管理， 用成本的思想影响企业文化，用成本的原理指导具体工作。成本管控 体系倡导安全是最大的效益，全面夯实安全基础；倡导用最少的投入 获得最大的效益，全面提升企业管理；倡导科技是效益的动力，鼓励 推进科技创新；倡导优化人、财、物的资源配置，增产节约、增收节 支；倡导通过体系运作提高员工素质和能力，促进员工与企业和谐发 展。成本管控体系是五型企业建设的润滑剂，是控制五型企业这台” 电脑”的”操作系统”，是实现五型企业建设目标的最佳手段和保障 方法。 我们公司成立于 2002 年，前身是**公司，公司为国家高新技术 企业，公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心。我们主要生产 化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体 GCLE,我们 是该产品全球三大供应商之一，另外我们为国际知名医药企业定制创 新药的高级中间体，批量小但具有较高的技术含量和附加值。 公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技 术促发展，向管理要效益， 实现了持续、稳定、快速发展。特别是 近 5 年来，年复合增长率达 20%，2015 年公司实现销售收入 45,649 万元，净利润 6,100 多万元，各类纳税 4000 多万元，创出了公司成 立以来的历史新高。根据目前的订单，预计 16 年继续有 15-20%的增 长。 技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们 不断进行技术优化，增加经济效益。接下来对于 GCLE 项目再次升级， 正在考虑引入国际先进技术，对生产线进行全自动化改造，该项技改 如能实现，将大大降低产品的成本和污染物排放，使老产品在市场竞 争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备，应用于国际知 名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样 的新产品储备还有 60 个，他们将成为企业的效益增长点和爆发力。 公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入。公 司拥有一个 80 名技术人员的研发中心，凝聚了一批从浙江大学、中 国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才， 每年的研发投入达 1500 万元左右，购买了先进的研发设备，同时我 们还积极加强对外合作，引进国内外的先进技术和人才，提升自身的 技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利 7 项，并将多 项工艺技术应用于生产。 重视技术研发工作的同时，我公司也高度注重企业内部管理工 作的提升，向管理要效益。 对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作，公司 采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑 冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保 意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态。 在生产环节中，公司注重对员工操作能力的提升，定期举办操 作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工，显著提高了员 工的生产操作能力，同时，还引入了对工作班组定量考核的方法，将 产品收率和班组奖金挂钩，使产品收率大幅提高，降低了产品成本。 近年来，来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加， 这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的 GMP 审 计和 EHS 审计，对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提 出了系统的要求，在此过程中，企业虽然付出了大量的人力、物力、 财力，但与此同时，企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使企 业具备了与国际接轨的能力。 企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与 关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本 职工作，使企业持续走上健康稳定的发展道路。 2016 年，县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动， 深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清 廉国税)建设。 一是迎难而上收好税，确保收入任务完成。牢固树立“实事求是， 应收尽收”的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争 取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税 源监控，认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度，提高 税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引 发的收入和税源发展变化。 二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活力。做好金融保险业、建 筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。 全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查 和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程，推进税源管理专业化， 为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改 革，推行网上审批。规范税收执法，全面推进依法治税，深化税收执 法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作，严历 打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动，帮助企业防范涉税风险。 三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象。从优化税收政策环境、 纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手，积极 有为服务发展大局。推进“六个着力”，实现“政策+服务”的精准 发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重 点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企业；着力服务出口 企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结构性减税政策，用足 用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务，积极构建“服务型机关”。 大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动”，落实《全 国税务机关纳税服务规范 2.3 版》。以“改革、合作”为主题，推动 国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点， 创响服务品牌，确保《国家税务局、地方税务局合作规范(2.0 版)》 有效落地。深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决 小微企业“融资难、融资贵”问题。 四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标” 倒逼，一手抓“业务素质”提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导 向，精准发力；坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、 久久为功，善作善成。同时，进一步抓好行风、作风建设，继续开展 更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的 国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一 支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。 一、中心组理论宣讲方面 第一季度共组织区委中心组学习 4 次，采取专题辅导报告会、个 人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请 xx 省 xx 规划院副院长 xx、市委党校党史党建教研室主任 xx《xx 西部生态新区发展总体规 划与新区开发运营新思路》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共 产党纪律处分条例》的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中 央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型 城镇化工作会议精神。 3 月制定《2016 年区委中心组学习计划》并下发学习通知；开设 网上理论学习专栏；发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘 编》、《“五大发展理念”解读》、《七问供给侧结构性改革》3 本 学习书籍和 10 至 17 期《学习活页文选》。 二、宣传报道方面 （一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集 全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣 传工作计划；二是在 2015 年设立的“媒体见面会”制度的基础上， 进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”，通过开展座 谈交流、集体采访、实地体验，有效传递 xx 好形象、好声音。目前， 已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等 4 场集体采 访活动。 （二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署，在 南方日报、羊城晚报、xx 特区报、xx 电视台、xx 电台、珠江晚报等 省、市媒体和区自办节目《xx 新闻》中，推出 “回顾十二五”、“xx 区困难群众医疗救助办法”、“xx 区水治理三年行动计划和春雷行 动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道， 及时、准确 xx 工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九 次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。 （三）持续开展网络宣传。通过 H5、可视化处理等多种方式， 提升、改进区属新媒体平台“xx 发布”、“xxxx”的内容质量和传 播形式，及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪 微博＠xx 发布、腾讯微博＠xx 发布共发布微博 539 条，微信“xxxx” 发布微信 270 条。 三、精神文明建设方面 （一）扎实开展农村精神文明建设。制定《2016 年 xx 区农村精 神文明建设工作方案》，组织各镇相关村居赴江苏宜兴，浙江安吉、 南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调 各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期 工作方案，组织开展 xx 区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美 术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料，下一步联系广告公司设计制 作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。 （二）着力渲染“文明 xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新 风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区 建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益 宣传画，在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节 倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范” 展示和系列社科宣传活动，让“文明 xx”宣传遍布大街小巷、村居 角落，传遍 xx 大地。在“文明 xx”网站、电视《xx 新闻》、微博“xx 发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传 xx 区精神文明建设开展 情况。 （三）大力打造 xx 区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身 边好人”挖掘及申报工作，广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹， 引导全区干部群众争做“文明有礼的 xx 人”，评选出 2016 年第一季 度“xx 好人”4 名，并及时将“xx 好人”事迹通过各镇村居精神文 明建设宣传栏予以宣传展示，让善行义举上榜，为凡人义举立传，用 身边人教育、感染身边人，激发社会正气，引领社会风尚。 （四）扎实提升 xx 道德建设品牌。大力提升 xx 区“明德讲堂”、 “明德大舞台”等 xx 道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展 “明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校，用身边人、身边事 鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目 前举办“明德讲堂”2 期、“明德大舞台”3 期，把“明德讲堂”和 “明德大舞台”等 xx 道德建设品牌办好生动展示 xx 好人好事、广泛 开展互动交流的丰富载体。 （五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升 专项行动，每周确定一个主题，组织 xx 文明督导志愿者队伍深入交 通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明黑点”及时 开展督导检查，形成 9 期《xx 区深化文明建设督导专报》报相关部 门予以整改。 （六）精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值 体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、 文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群 众，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化 内涵，先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相 关活动。 （七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合 作力度，开展了三板社区 40 户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰 问老人等活动，广泛开展 xx 区贫困中小学生摸底调查工作，并通过 理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一 帮扶活动。 2016 年，xx 街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧 紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当， 再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。 一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建设新速度。 一是确保衢宁铁路站场建设 1300 多亩用地征收到位，做好 49 幢 房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的 攻坚工作，确保二期 2250 亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及 八都下吾区块 1200 亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项 目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的 无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作。 二、以美丽街道为目标，着力推动 xx 社会经济大发展。 积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大 力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商 引资工作的组织和领导，力争引入 2 家以上企业；支持有一定实力和 潜力的园外企业入园集聚发展，确保有 4 家企业入园建设；深入开展 “六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固 整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同 时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐 经营户，重点打造三山根博园农家乐综合体，争取创建 AAA 级旅游景 区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、 医院等公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。 三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。 抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做 好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施，促进干部责任 落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动，通 过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综 合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带头作用， 增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推 动党建示范点创建工作，确保 12 个村的基层党组织达到基本型标准 以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人 选审核，着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。 很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来，**** 在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再 吸收，在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程， 企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业 的鼎力相助。在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业 同仁表示由衷的感谢！ 一、风雨十二载，携手同舟行 作为浙铁集团旗下企业，****诞生于镇洋化工，而镇洋化工正 是 2004 年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起， 浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。 2011 年****成立以来，各级领导和部门更是大力相助，帮助企业走 出困境，攻克难关。但总之，可以说正是有了地方各级领导和企业的 共同努力，才有了地方良好的投资环境，才由了浙铁集团三家化工企 业的扎根发展，才有了****今天的成绩。 二、重技术创新，促绿色发展 PC 项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省 国资委战略意图，实施扩大有效投资，推动产业转型升级，全面进军 化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自 2011 年 11 月开工建 设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。 PC 合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技 术壁垒，核心技术一直被国际化工巨头所垄断。****在深入调研，充 分了解国内外 PC 合成工艺技术水平的前提下，率先与德国、美国等 国内外知名企业联合开发 PC 生产技术，对完整的工艺路线做出了集 成优化，形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合 自身需求的最优工艺路线，代表了当前及今后 PC 发展的技术方向。 历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2015 年 PC 项 目实现达标达产，质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、日本 帝人等外资寡头垄断，改写了国内无万吨级以上 PC 自主工业化装置 的历史。 PC 项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项 目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批 示：“可喜可贺，望在打造高端产业链上下功夫。”****深入贯彻各 级领导要求，集聚各方技术力量对 PC 装置进行技术攻关和质量提升， 并积极对接市场，调整 PC 产品指标，推出 PC 01-10 正牌牌号，满足 板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造，发挥装置最大效能。 当前，除华东市场外，****的 PC 产品销往华北、华南、华中等多个 地区，拥有 80 多家稳定客户，市场竞争力持续增强。 三、固基而自立，创新而自强 ****深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力，是推动 转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实 现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱 动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。2016 年是“十三五” 开局之年，****将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋 划布局，以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源， 加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯 产业排头兵。 不论是过去、现在还是不远的将来，****成长壮大都离不开管 委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作。当下， 新产业、新生态、新模式不断涌现，经济形势错综复杂，但****将秉 承团结、合作、共赢的理念，继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼 程，心手相连，共创伟业。 抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习 近平总书记系列重要讲话精神，集团公司党委中心组和所属党组织计 划每月开展 1 次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照 学；基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课”制度落到实处， 每月召开 1 次党小组会，每季度召开 1 次支部党员大会，“七一”和 年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。 开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习 内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动 参与到学习教育中来。 坚持先进模范引领。结合纪念建党 95 周年，组织开展优秀党员、 劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工，在基层一 线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优 秀党员事迹，举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持 续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动， 大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修养、 业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设 备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在前、争优秀。 严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中 心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册，组织党 员职工对照检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点，认真抓实整 改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员，完善党员 日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组 织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”，切实解决职工群众反 映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设。 坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理 想信念不坚定、党员意识淡薄等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始 终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话， 教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就 建立问题清单，有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、 边提高。针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党 课、上门送学等形式，利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个 基层党组织和每名党员。 坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不 守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”， 从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活 动，促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、 不会为、不善为等问题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合 起来，力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下，深入开展 “问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、 核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转 化升级。 坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主 体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措 施和办法。市委中心组定期组织集中学习，每次确定 1 个专题开展交 流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”，切实 发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点，制定"1+5"学 习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学 习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要 内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严 从实抓好学习教育。 今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩 大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找 差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想， 坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。 刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言， 其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季 度”工作。**县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下 步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面 的问题。 一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心 刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角 度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘 述。怎么看当前的形势？我可以用以下 12 个字说明：成绩喜人，问 题堪忧，信心坚定。 所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在 宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开 门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成 3.18 亿元、增长 16.5%，继续领跑全州，受到了州委表扬。特别是大部分 乡镇财政收入保持了较高增幅，**增幅分别达到了 213.5%，161.3%。 **几个乡镇，增幅也超过了 50%；基数较大的****分别保持了 22.2%、 35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定的 15%、16%、18%预期目 标。尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除**以外（刚 才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地，这个 值得肯定。我们一季度，招商局向县重大项目办移交了 17 个签约项 目，还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是 全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不 了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐 忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收 入增幅 16.5%，但国税征收增幅仅为 0.03%，明显拖了全县后腿。虽 有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工 作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同 比下降 22%，也需要认真分析原因。1-2 月份固定资产投资增长 12.6%， 低于去年同期 1.8 个百分点；规模以上工业增加值增长 7.3%，低于 去年 3.1 个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势 已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡，虽然 不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至 是负增长（开发区 3%，韩岗-0.5%，大路口-24.3%）。从全州看，1-2 月份在 13 个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投 资绝对量和增幅分别列第 10 位和第 9 位；规模以上工业增加值列全 市第 7 位，比去年底下降 4 个位次，争先进位压力较大。二要看到工 作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落 地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。具体 到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线 31 项重点工程， 仍有 19 项停留在手续办理、规划设计上。在 20 个重点项目中，5 个 是往年续建项目，只有 2 个有形象进度；15 个新建项目，只有 3 个 有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间 进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作 风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到 xxx 考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了，有 的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起 来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措 施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情 况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看 到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。各乡镇、各 部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、 查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、 焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头， 一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工 作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只 眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、 不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一 问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部 署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。凡此种种，都是发 展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。 所谓“信心坚定”，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年 经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。从宏观经 济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、 消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准 降息、推进 PPP 模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债 券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措 施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条 件、提供了支撑。2015 年 3 月 18 日国务院常务会议审议通过了全面 推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产 业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业 税负 5000 多亿元。只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升， 对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看， 我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业 支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务） 产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目，数量多、 投资大。比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投资接 近 14 亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过 10 亿元；铁水 联运航道疏浚工程不低于 5 亿元；XX 路改造、双杨路大修、****通 用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、 涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程， 今年度重点工 程项目硬投资额度至少 50 亿元以上，这必将成为****跨越赶超的强 劲动力。2016 年****发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来 说都会独树一帜。 面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形 势，既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优势、坚定发 展信心。每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时 间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度，确保实现 “双过半”。 二、咬定发展目标，聚焦重点工作 当前我们的目标是什么？就是确保时间任务“双过半”，为实 现全面目标奠定基础。为此，我们要以 16 条工作线为牵动，加快推 进“三重”工作。关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。 我在这里，强调几项重点工作（就是六个聚焦）。 （一）聚焦“转方式”，更大力度推进供给侧改革。这个问题 无法回避，市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看，转方式调 结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程，必须 统筹谋划、科学把握。****“转型发展”怎么转？一定要结合自己的 实际；各乡镇怎么“转方式、调结构”？也要因地制宜，打好优势仗、 特色仗。就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短的问 题比较突出，但是我们优势明显，****是农业产粮大县，鲁西黄牛、 小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌，但是我们产业 化不够。下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业 链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。农 业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。就第 二产业来说，我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对 突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足，在宏观经济形势严 峻的情况下，受到的影响不大。前不久，县几大班子召开了出版印刷 产业推进会，感觉发展形势非常好，企业家信心非常足，正在加速向 数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务 产业”比较合适。近期，我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好 下步发展思路。我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料 （已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业， 都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然已经成立，就要发 挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导 产业发展上真正取得实效。对四大产业办公室要进行考核，由考核办 和经信局负责，不能干与不干一个样。就工业问题，近期我们正在筹 备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业强县”不动摇，转 型发展主导产业，膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层 次和水平。就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题，也是我 们的一大短板，去年占比 33.2%，低于全市 8.2 个百分点，远低于全 省全国水平。我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发 育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势：**** 水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显；****城市 框架全面拉开，区域交通优势日益凸显。下一步，我们要把突破城市 经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、 层次提升、占比提高。目前，我县城市建设正在积极推进。这里重点 强调一下突破文化旅游业问题。文化旅游产业是国际公认的朝阳产 业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。 在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业，美国的文化产业 与军事工业一起，成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业， 成为第一大产业。国内发达城市中，XX、上海、深圳文化产业占 GDP 比重分别达到 13.2%、12%、9.8%，XX 文化创意产业占 GDP 比重达到 22.2%。作为水浒文化发源地，我们****文化旅游资源这座“金矿” 的价值远远没有发掘出来。我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识， 抓住与港中旅等大集团合作的机遇，科学谋划、精心创意，着力打造 ****文化旅游品牌，下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。 近期，市里要组织到文化旅游先进地区学习考察，制定加快文化旅游 产业发展的《意见》，并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯 彻落实，确保这项工作取得突破进展。 （二）聚焦“稳增长”，突出抓好工业经济运行。当前，要把稳 增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫，稳住行业、 稳住企业，稳住经济向好势头；又要在“增”上见成效，确保 GDP、 投资、就业平稳较快增长。工业是我县经济的主体，稳增长关键是稳 工业、稳企业。一要抓好工业经济运行调度。经信部门作为工业经济 主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、 预报，协调解决工业经济运行中出现的问题。要持续深入开展“双增 双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本， 拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门，要加大政策引导支 持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性，根据市场需求 及时调整产品结构，开发出适销对路的新产品，以创新赢得市场。二 要开展“为企业排忧解难服务”活动。习近平总书记在今年“两会” 上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清，既要保持关系清白纯洁， 更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。我们既然作出了领导 干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在手上，抓实抓好。领 导包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决 的问题，明确包保时间要求，不要“虚着包”，每月包保企业保证两 天时间到企业开展工作，从这个月开始，从县级领导干部做起。三要 抓好财税增收节支工作。县委书记办公会每月听取一次财税工作情 况，也是为了对财税工作搞好宏观把握。财税部门要把稳财税作为稳 增长的重要任务，卡紧节点、压实任务，将财税征收任务分解到税务 部门，落实到乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税 收足额均衡入库。要强化税收征管，坚持大税小税一起抓，既要抓大 企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。要把 税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税，加大税务稽查力度， 既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。同时要注意财政 收入质量问题，进一步提高税收占比，把非税占比调整到优化比例上 来。 （三）聚焦“强支撑”，全力抓招商上项目。不论是稳增长还是 调结构，要害是项目，重点是招商。要一心一意抓招商。市委、市政 府明确要求：今年县市区党政主要负责人至少要引进 1 个 10 亿元以 上的产业项目，副书记至少引进 1 个 5 亿元以上的产业项目；对县市 区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进 行通报，对新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行 月公示。并且明确提出，第三季度的现场观摩，重点观摩县市区委书 记、县市区长和副书记包保推进的项目。这个调子，与我们县委、县 政府提出的要求是和拍的。下一步，我们要把力量更加向招商引资倾 斜，积极主动适应招商环境的新变化，转变招商方式，改进招商方法， 全力推进招商引资实现新突破。今年市里设计了 12 个重点专题招商， 每个月都有集中招商活动，县商务局要积极对接、精心组织、持续掀 起招商热潮。关于如何开展招商工作？不久前我在上海集中招商调度 会上专门提出过要求，这里不再赘述。特别提醒的是，要处理好“两 个关系”：一是政策与对策的关系，既要研究国家政策、用好国家政 策、不违背国家政策，又要在把握中变通，在变通中坚持，因地制宜 地创造出有吸引力的政策，有些重点项目可以一事一议、特事特办； 二是数量与质量的关系，既要强调招商引资的规模，又要注重招商引 资的结构，不能饥不择食，挖到篮里都是菜，不能上的时候欢天喜地， 将来成为累赘和包袱。当前，各乡镇、各部门要重点抓好 4 月份“招 商活动月”安排，集中开展好在外招商活动，乡镇党政正职、部门分 管招商的班子成员，都要保证在外招商两周以上，县级领导干部要保 证在外招商一周，确保在重大工业项目招引上实现新突破。对乡镇， 我们还是那个要求：年底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元 以上项目，这一点作为“一票否决”事项必须保障，必须砸死。二要 尽心尽力搞服务。签约的项目要及时移交大项目办公室。为加快项目 建设进度，县里实体化运作大项目办，由发改局调剂了几名工作人员 靠上工作，目前看，在项目建设服务方面已经有了明显改善，但还不 够，还要进一步提升。下一步，要充实县大项目办，做大代办主体， 凡是纳入“三重”工作的项目，都要推行行政审批和各项收费不与部 门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面” 全程代办制度，并以这一制度实施，牵动其它各项措施落实。大项目 办代办员要全程跟踪服务，从项目签约转入项目办开始，到项目审批、 开工、竣工，全过程实行跟踪代办服务，以扎扎实实的服务推动项目 快建设、快投产、快达效。同时，我们要注重招商环境的打造，既要 采取有效措施把投资者吸引过来，又要注重安商，注重招商政策的连 续性。不论是不是自己在任时招来的企业，该兑现的政策要兑现、该 服务的要靠上，对落户的企业要积极帮助解决实际困难，持续提升企 业投资信心。三要全力全速抓推进。年初我们对 20 个重点项目明确 了分包领导、责任人，近期对招商局移交给大项目办的 16 个产业项 目，也明确了分包领导、责任人。分包领导要自觉站在项目建设第一 线，充分发挥好“方法上指导、工作上帮促、作风上表率、环境上优 化”四个作用，率先营造大干快上的干事创业氛围。从现在开始，包 保项目的县领导，要拿出更多时间和精力，靠在一线抓部署、抓推进、 抓督导，一个环节一个环节地抓好组织、协调和落实工作，确保项目 按期完工。 （四）聚焦“增后劲”，加快推进城乡开发建设。目前，城建项 目、基础设施建设项目，整体推进顺利，但仍然存在开工少、进展慢 问题。“三重”工作都确定了时间节点，落后时间进度我们要在媒体 上亮红牌。希望各工作线、指挥部抓住当前施工的黄金季节，能提前 的要提前，能开工的早开工，在保证质量的条件下，能干多快就干多 快。近期，我和几大班子领导，相继到指挥部调度推进工作，随时解 决遇到的问题。目前已到城市建设工作线、交通基础设施建设工作线、 园区建设工作线、省级文明城市创建工作线、均衡基础教育发展工作 线等进行了调研推进，每次推进都将要求印成《会议纪要》（写明第 一次推进、第二次推进，依次延续），确保重点工程有序推进。从县 委督查办调度的情况看，工作推进比较顺利，下一步督考办就要按照 印发的《纪要》要求，盯紧靠死抓督导。对其他指挥部、工作线，我 们也要采取现场办公的方式抓推进；希望各工作线合理安排、周密部 署，按照时间节点抓好落实。美丽乡村建设、城乡绿化工作，是当前 的工作重点，也要集中精力抓好推进。同时，市委、市政府对生态环 境高度重视，要求紧抓不放，采取更有力有效的措施实施好“大气污 染防治十大行动”。市里明确指出：凡因工作不力、造成污染事件的， 不管涉及到谁，都要严肃追责。市里对县市区空气质量每天一通报一 排名，每月一综合排名，第 1 个月后 3 位的通报批评，连续 2 个月后 3 位的向市里作检讨，连续 3 个月后 3 位且改善幅度后 3 位的启动问 责。生态****建设工作线要全力抓好工作落实，确保我县生态环境有 明显好转。 （五）聚焦“解难题”，不断强化各种要素保障。说要素保障， 无外乎土地、环评和融资问题。这里给大家说明一下。关于土地问题。 一要抓好对上争取，尽可能列入省市重点盘子，争取上级定向指标。 二要做好计划指标分配，原则上所有大项目进园区，土地指标予以重 点倾斜；但对经县里批准落地在专业园区或乡镇园区的项目（包括今 年来开工的 16 个项目），我们也在土地指标上予以支持。这里“三 大园区”提个要求：要尽快制定招商引资约束性意见，在谈判初期就 要约定投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品层次、配套 能力、能耗排放、产品附加值和税收结构。下一步，我们制定方方面 面的政策，也都要考虑企业贡献，对于一些贡献度低、老板不思进取 的企业，不管大小，坚决降低对其扶持力度，把有限的资源投入到真 正能推动****发展的大企业、大项目中去。三要抓好内部挖潜。要做 好工矿废弃地治理，尽可能贡献多一点用地指标。关于融资问题。金 融是经济发展的血液，也是重要的增长点。当前，财政货币政策已成 为中央稳增长调结构的重要手段，今年以来围绕支持实体经济发展、 服务业发展、科技创新、基础设施建设、发展消费金融，出台了一系 列政策办法。各级各部门都要重视发展金融业，领导干部要增强金融 意识，学金融、懂金融、会用金融。今年，县里成立了政府性投融资 管理领导小组，要切实发挥作用，紧紧抓住农发行、国开行等政策性 银行，加大对接争取力度，确保解决资金缺口。县国投设立了 2000 万元的过桥资金，一定要发挥好支持企业发展的作用，运行的好，不 但能解决企业融资问题，还能营利。县金融办要做好助保贷工作，推 动银行支持企业发展，同时要加大对企业财务风险、房地产、融资担 保等金融风险的监测，对一些苗头性的风险隐患，尽早化解，防止扩 散，确保不发生区域性金融风险。关于环境问题。重要的是油漆化工 产业园。市里已经批复，县环保局务必要做好争取对接工作。同时要 切实抓好削减存量，控制增量，确保重大项目所需的总量指标。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流营商环境。环境是发展的 第一要素、第一资源，特别是在当前企业面临困难较多、招商引资难 度加大的情况下，抓营商环境建设更具特殊重要意义。各级各部门要 树立一切为基层服务、为企业服务、为招商引资和项目建设服务的思 想，创新服务方式，拓宽服务渠道，提高服务效能。近年来，我们大 力度推进简政放权、压减审批事项，取得了很大成效，但基层和企业 反映的审批事项多、审批周期长、收费负担重的问题仍然比较突出。 有些审批程序互为前置、相互制约、形成死结，企业苦不堪言；有的 部门简政放权有名无实，明放暗不放，把审核、备案变成变相审批； 我县部门单位都公布了审批事项的承诺时限，虽然比法定时限基本缩 短了一半，但仍有压缩空间。下一步，要抓住行政审批制度改革这个 关键，进一步明晰权力清单、负面清单、责任清单，做好清权、减权、 优权、制权各个环节的工作，最大限度向市场、社会和基层放权，用 减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。这里规定：凡 中央、省明令取消的审批事项，一律取消；凡无法律法规依据的审批 项目、审批要件，一律取消；凡其他地方没有保留的审批事项，一律 不予保留。同时，进一步规范清理中介服务，严厉查处“红顶中介”、 “二当家”以审谋私问题，下决心解决部门为小圈子和个人利益人为 制造权力、设置障碍和中梗阻的问题。进一步加大对乱收费、乱罚款、 乱检查“三乱”问题的整治力度，进一步优化企业、项目、园区周边 环境，努力打造效率最高、服务最优、环节最少、费用最低的营商环 境。 另外，还要统筹抓好惠民生、保稳定工作。民生工作，要坚持群 众满意度标准，突出抓好就业、教育、医疗、社保等各项工作。要以 高度的政治责任感，打好精准脱贫攻坚战，精准施策、压实责任、严 厉问责，确保如期高标准完成脱贫任务。要高度重视维护稳定工作。 最近中办、国办印发了关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的《意见》， 提出因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生有影响的重大群体性 事件的，实行一票否决，并追究有关领导干部的意见。县委政法委牵 头，要围绕抓好社会治安、信访维稳、安全生产、网络舆情，拿出更 有力的措施来，尤其要压实“一把手”的责任，凡是出现有重大影响 的群体性事件、安全生产事故、网络舆论事件的，实行一票否决，并 严肃追责问责。 三、强化责任担当，狠抓工作落实 当前经济发展困难多、任务重、压力大，各级领导干部要强化责 任意识、担当意识，在抓发展稳增长上倾注更多的精力、拿出更有力 的举措、保持务实苦干的作风，确保各项任务落到实处，确保实现二 季度“双过半”。 要履职尽责。岗位意味着责任。每位乡镇、部门的同志都要盘点 一下，你主政这几年到底干成了哪些事，实实在在地上了多少项目， 位次是进了还是退了，群众满意度是升了还是降了，一定要有争先意 识、位次意识。能不能把职责履行到位，有 4 条很重要。一是敢于担 当。敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，做人要有肝胆，要有 担当精神，该自己负的责就要自己负，不能一推六二五，工作上不去 的就要敢于批评，不能连句硬话都不敢说。希望大家做到：遇到矛盾 不推脱，碰到困难不回避，是非面前要讲原则，绝不能什么矛盾都不 碰，什么责任都不担，什么事也沾不着。二是勤奋敬业。天道酬勤， 有付出才有收获。江浙地区凭“四千四万精神”（踏遍千山万水闯市 场，吃尽千辛万苦办企业，说尽千言万语拉客户，历经千难万险谋发 展）抓发展干事业，走在了全国前列。当前在稳增长、抓项目、抓招 商、抓对上争取上，我们尤其需要发扬这种精神。三是积极主动。工 作是干出来的，机遇是争来的。每位领导干部都要增强工作主动性， 对县委、县政府安排的任务，对从事和分管的工作，对重大机遇和需 要向上争取的事项，都要主动谋划、主动推动、主动落实，绝不能不 推不动、推而不动，更不能交代了的事情没下文。四是用心用脑。新 常态下对领导干部提出了新要求。希望大家加强学习、加强研究，当 明白人、内行人，把工作抓到点子上。特别要在深入分析、具体分析、 精准分析上下功夫，绝不能浮在面上、大而化之，连基本情况都不掌 握、基本数据都说不上来，以己昏昏使人昭昭。 要狠抓落实。习近平总书记强调，“要聚焦、聚神、聚力抓落实， 做到紧之又紧、细之又细、实之又实。”这一点，要成为大家的座右 铭。要从“紧”抓落实。对承担的工作要紧抓不放、盯紧靠牢，不能 松一阵紧一阵，冷一阵热一阵，有头无尾、虎头蛇尾。要做到时间上 打紧，围绕“双过半”和全年发展目标，上紧发条，卡死节点，一天 一天、一月一月地算细账、算透账，高效率、快节奏向前推进。要从 “细”抓落实。发扬“工匠精神”，严谨细致，求好要好，不能大而 化之、粗枝大叶。要从具体细节入手，工作中涉及的每个环节、每个 方面，都要考虑周全、抓细抓到位。要从“实”抓落实。坚持一切工 作具体化，一件实事一件实事地办，一项工作一项工作地抓，不务虚 功、只求实效。要坚持领导带头，从县委常委和县级领导班子成员做 起，各级领导干部都要到发展一线去，到包保的项目、联系的企业去， 靠前指挥、靠上督导，面对面解决问题、推动工作。 要严督重考。对部署的任务、作出的承诺、安排的工作，要一项 一项督导调度，重点工作要一周一调度、一月一通报，发现问题限期 整改。县委督查办要对重点项目、重点工程每月通报进展情况，有形 象进度的要进行写实通报，没进度的也要有分析检查、点到具体问题。 对于领导包保企业情况也要一月一调度、一月一通报，包保没有成效 的要向书记办公会说明情况。近期，市委、市政府正在研究对各县区 新的考核办法，县考核办还有分管领导也要认真研究我们今年的考核 办法，尽快征求意见，抓紧形成细则，年底严格按照考核办法兑现奖 惩。 同志们，面对较大的经济下行压力和艰巨繁重的发展任务，全 县上下要以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的措施，全 力全速推动工作落实，确保一月比一月好，一季度比一季度好，圆满 完成年初既定的各项任务目标。 在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府召 开庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范命名表彰大会，隆重表彰在全 市经济社会发展中涌现出来的劳动模范。在此，我代表市委、市政府， 向受到表彰的劳动模范，表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市各行各 业、各条战线上的广大劳动者，致以节日的问候！ 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下始终坚持以 “均衡理念”统领全局，紧紧围绕建设“城乡一体均衡寿光”的总目 标，抢抓机遇，创新实干，经济社会始终保持了持续、快速、健康发 展的良好态势。2008 年以来，我市综合实力从全省县域第 9 位进入 前五强，地方财政收入从全省第 6 位跃升到第 2 位；城镇居民人均可 支配收入、农民人均纯收入分别是 08 年的 1.8 倍和 1.7 倍，民生投 入由 08 年的 9 亿元，增长到去年的 40 亿元，四年翻了两番多；先后 荣获“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”、“中国改革 10 强县市”等荣誉称号，是江北地区唯一荣获“中国人居环境奖” 的县级市，在去年 XX 市组织的群众满意度调查中，我市首次获得第 一名，实现历史性突破。 这些成绩的取得，饱含着全市人民的辛勤汗水，凝聚着广大劳 动者的集体智慧。特别是各条战线涌现出来的先进模范人物，在他们 身上集中体现了敢于超越、敢于挑战、敢于担责、敢于领先的拼搏精 神，体现了脚踏实地、吃苦耐劳、锐意改革、奋勇争先的奉献精神， 这种精神力量是寿光精神的生动写照和具体体现，值得全市上下认真 学习借鉴，并不断发扬光大。 时代需要劳动模范，时代需要先进人物。当前，寿光正处在争 先进位、跨越赶超的关键时期，特别是今年市委、市政府提出了“深 化城乡一体均衡发展、加快实现两个率先”的奋斗目标，迫切需要全 市上下以学习劳动模范先进事迹为动力，进一步提升发展境界、树立 全新目标，全力推动经济社会实现更高层次、更高质量发展。借此机 会，我提三点希望和要求： 一、弘扬“三种劳模精神”，在发展实践中贡献更多力量 一要弘扬“解放思想、勇于创新”的劳模精神。解放思想是寿 光永恒的主题。回顾近几年寿光的发展变化，如果没有解放思想，就 没有寿北开发的“二次创业”；如果没有解放思想，就没有双王城生 态建设的全面启动；如果没有解放思想，就没有国华大电厂、鲁清产 业园等百亿级大项目的成功落地；如果没有解放思想，就没有羊口新 港、铁路西移等重大设施项目的加速推进，等等。广大干部要深入学 习劳模敢于创新、勇于创新的精神，在更新起点、更高层次、更深程 度上解放思想，放开、放手、放活，创业、创新、创造，真正把解放 思想的具体实践，转变为推动发展的强大动力，努力让一切生产要素 在寿光集聚，让一切聪明才智在寿光展现。 二要弘扬“高点定位、永争一流”的劳模精神。近年来，寿光 成绩有目共睹，我们的确做了一些事情，的确受到了一些方方面面的 褒奖，但这与寿光跨越发展的进程相比、与上级领导的要求相比、与 百万人民群众的期盼相比，还有很大差距。寿光特殊的位置、特殊的 阶段决定了我们，什么时候都不能为取得了一点点成绩而自我陶醉、 固步自封，必须始终坚持干大事业、求大发展。各镇街区、各部门单 位要着眼于率先建成高水平小康社会、率先在全省基本实现现代化 “两个率先”，按照“XX 争第一、全省进前列、全国争先进”的工 作标准，坚持在发展中站高一步、看远一步、想深一步、加快一步， 敢于想别人不敢想的事，敢于干别人不能干的工作，努力以境界标准 的大提升，引领各项事业的大发展。 三要弘扬“埋头苦干、狠抓落实”的劳模精神。广大干部群众 要大力弘扬工人阶级特别能吃苦、特别能战斗的精神，学习劳模爱岗 敬业的干劲，无论从事什么职业，都要干一行爱一行，干一行专一行， 干一行成一行。要坚持求真务实，说出去的话，一句一句去兑现；确 定的任务目标，一件一件去实施；自己主办的业务，一步一个脚印去 落实。特别是对市里确定的寿北新型工业、双王城生态经济、东部新 城建设、西部市场物流“四大板块”建设以及项目推进、招商引资、 城镇化建设等重点工作，要发扬“四敢、三实、三有”敬业精神，发 扬“五上”忘我精神，以大干促快上、以大干促发展。 二、确保“三个走在前面”，在示范引领中展示劳模风采 一要在服务科学发展上走在前面。今天我们表彰的劳动模范大 多处在经济建设第一线，是各行各业的排头兵、领头雁。广大劳模要 立足本职、勤奋工作，争创一流、展现风采，主动投身到推动发展的 大潮中去。要围绕“转调创”这个主题，自觉为本企业、本行业产品 结构、产业结构的调整献计出力，增强经济发展的内生动力；要围绕 项目建设，抓投入、抓推进、抓投产，切实增强全市发展的后劲和活 力；要围绕扩大招商引资，积极宣传寿光、推介寿光，引资金、引项 目、引技术，为更多的客商到寿光投资兴业穿针引线、牵线搭桥；要 围绕加快城镇化进程，自觉投身于建设新城、管理城市、美化家园的 活动中，努力让我们的城市特色更鲜明、功能更完善、环境更优美。 二要在爱岗敬业上走在前面。劳动模范要把创业当理想，把创 大业作目标，激发创业、创造、创优的劳动热情，提高在市场中的生 存力、发展力和竞争力，努力把寿光打造成“创业者致富、创新者圆 梦、创优者光荣”的发展高地。同时，广大劳模要积极参加各种学习 培训活动，充实丰富知识，刻苦钻研业务，掌握各种新知识、新技能， 不断提高综合素养和业务能力，努力使自己成为知识型、创新型的劳 动者。 三要在促进和谐上走在前面。各位劳模生活在基层，能够听到 更多的基层声音，大家要发挥好模范带头作用，争当维护社会稳定的 中流砥柱，把方方面面的积极性、创造性引导到维护稳定、促进发展 上来。要适应加强社会管理的新要求，切实增强做好群众工作的本领， 保障广大劳动群众的合法权益，坚持用正确的途径表达利益诉求，以 合法的形式行使民主权利，努力为促进劳动关系的和谐、经济社会的 和谐多做贡献。 三、做到“三个高度重视”，在落实政策中营造良好氛围 一要高度重视劳模待遇落实。要大张旗鼓地关心、支持、帮助 劳动模范，维护他们的合法权益，市政府牵头，总工会负责，认真研 究完善劳模工作新机制，妥善落实劳模的各项政策待遇。财政部门负 责，落实好劳模相关待遇资金，设立专项活动经费，扶持各级组织开 展关爱劳模活动。各镇街区、各部门单位、各企业要切实帮助劳模解 决生产、生活中的困难问题，有条件的单位，要探索建立劳模创新工 作室，给予必要的经费支持，为劳模建功立业营造更好的环境。 二要高度重视维护职工权益。要健全企事业单位厂务公开民主 管理制度，使劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充 分、更有效的保障。要实施更加积极的就业政策，改善就业环境，创 造更多岗位，提高就业质量。要切实完善社会保障体系，健全就业帮 扶、生活救助、法律援助等帮扶制度，重点解决困难群众的生产生活 问题，不断提高群众生活水平。要发展和谐劳动关系，实行工资集体协 商，完善劳动保护机制，增加劳动者特别是一线劳动者报酬，让广大劳 动群众实现体面劳动、尊严生活。 三要高度重视劳模宣传培养。宣传部门负责，在报社、电视台 等新闻媒体设立专栏，发挥舆论导向作用，大力宣传劳动模范先进事 迹，引导全社会尊重劳模、学习劳模、争当劳模，努力形成劳动光荣、 知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。同时，要善于培养、挖 掘、树立先进典型，鼓励各类人才脱颖而出，真正让那些兢兢业业、 埋头干事的同志得到应有的尊重和褒奖，尽快在全市上下形成学习先 进、赶超先进的良好氛围。 按照今天的会议要求，我将《关于“###县第七个民生建设年” 实施方案》制定情况汇报如下： 3 月 1 日 ,自治区党委常委（扩大）会议部署启动第七个 民生建设年活动。 3 月 21 日 ，自治区党委下发了《关于开展第 七个民生建设年活动的通知》，县委、政府高度重视，深入贯彻落实 文件要求，强化领导，精心组织，认真开展第七个民生建设年活动。 现阶段主要开展了以下几个方面的工作： 一是成立了领导小组。为确保###县第七个民生建设年有序推进， 成立了由我任组长，分管领导任副组长，发改、住建、教育等相关部 门、单位主要领导为成员的领导小组。并充分发挥领导小组职能作用， 召集成员单位召开协调会，安排部署有关工作，扎实推进民生工程的 实施。 二是制订了实施方案。由发改委牵头，教育、民政等相关部门成 员单位配合，制定了《###县第七个民生建设年实施方案》（征求意 见稿）。为吸取多方面的智慧，把实施方案制定成一个科学有效、操 作性强的方案，现已将意见稿发至各单位征求意见和建议。 三是开展了资金测算工作。由发改委牵头，对###县第七个 民生建设年投入的项目资金进行测算,此项工作正在进行中。 为认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系 列重要讲话精神，自治区党委八届十次全委(扩大)会、州党委工作会 议和县委十二届六次全委（扩大）会议精神，切实保障和改善民生， 不断提高全县各族群众生活质量和获得感，方案的制定注重了以下几 个方面的工作。 一是坚持与脱贫攻坚相结合。与往年开展民生建设年相比，第七 个民生建设年在住房、就业、医疗、社会保障等持续发力的基础上， 突出了脱贫攻坚工作。通过扶贫开发、异地搬迁等措施，补齐短板， 精准施策，为实现县委十二届六次全委（扩大）会议和县扶贫工作会 议提出的目标任务奠定了坚实的基础。 二是坚持与“访汇聚”活动相结合。今年是州、县机关干部深入 基层开展“访惠聚”活动的第三年。方案的制定始终把争取和凝聚人 心放在首位。目前，确立的 23 类 76 项重点民生工程，包含了民生建 设领域的各个方面，每一项都是群众所盼、百姓所期，并且与群众生 产生活密切相关，真实使民生工程成为凝聚人心民力的“连心桥”。 三是坚持与“民族团结进步年”相结合。2016 年被自治区确定 为“民族团结进步年”。通过住房保障、就业再就业、群众生活质量 改善、基本医疗公共卫生服务提升等重点民生工程的实施，使各族群 众，病有所医、住有所居，困有所助，让各族群众有获得感和幸福感， 使民生建设的成果惠及全县各族人民。 四是坚持与督导检查相结合。今年，我们将加大对民生工程落实 情况的督查力度。明确责任单位，细化目标任务，设定工作时限,一 级抓一级，层层抓落实。同时，每月还要召开一次协调会，听取工作 进展情况的汇报，解决和协调工作中存在的困难和问题，对工作不力 的责任单位给予通报，确保 2016 年重点民生工程建设任务顺利推进， 把好事办好办实，使更多群众享受到民生工程的实惠。 下一步，我们将结合自治州制定的民生建设年实施 方案,并认真吸纳从各部门、单位征求上来的意见和建议，对现行的 方案进行修改完善，确保方案的科学性、合理性。 首先，我深刻认识到，我党开展“两学一做”学习教育活动， 是及时而必要的，是顺应时代发展和中国国情、社情的。法理上，是 落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的 重要实践。形式上，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上，是加强党的思 想政治建设的重要部署，这对于我们公交安全营运尤为重要。 “两 学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、 树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。 做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。 对 照实际，我觉得为进一步做好工作，有三点想法。 第一，就是要找准自身定位。 为进一步加城市公交运营安全管 理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优 质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主” 综合治理方针，全面加城市公交运营源头安全管理，认真抓好安全教 育，落实安全工作各项措施，切实加强公交车辆的安全运营管理。在 工作上协调，在态度上开放，为绿色环保、共享发展的目标努力。为 此，我们仍需进一步找准区域特点和公交文化特点，不断强化自身优 势，紧跟国家发展战略，勇做改革开放先试先行的排头兵。 第二 点，要学有所用。孔子家语说，“士必悫而后求智能者焉”， 古人都知道越有才干的人，越需要他忠诚正直。因此，对于我们 党员队伍，更加要明了为什么学，学了做什么的问题。我们公司在去 年 11 月底就订购了书籍，将《十八届第五次全体会议文件汇编》、 《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等下发到全体党员手中，要求 各基层党支部组织专项学习，就是感悟到了当前党风廉政建设对企业 党建的补全效用。 而结合到本次的“两学一做”学习教育中，我 更加清醒的认识到“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规 应该重在明确基本标准、树立行为规范；学习总书记系列重要讲话， 重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党 员的新要求。而落实到我们具体的工作里，就要进一步强化我们党建 工作责任制，推进作风建设与源头治理，更加重视党团工作和干部人 才建设。我们一直坚持参与所在地的党建共建活动，也是对我们改革 开放中的党建新思维新做法的体现。尤其学以致用加强对营运车辆技 术状况的日常检查和保养，定期检查公交车的转向、制动、传动、灯 光、轮胎、悬挂、雨刮、灭火器等装置，建立规范的车辆技术档案， 做到一车一档；要制定严格的每天发班前和收班后实行车辆安全例检 制度。在交通运输部未出台城市客运车辆维修保养相关规范前，严格 遵照《城市客运车辆保养通用技术条件》（CJ/3052-1995）要求，公 交车行驶里程达到 3000 公里，必须进行一级保养；行驶 16000 公里， 必须进行二级保养；行驶 50000 公里，必须进行三级保养；行驶 110000 公里，必须进行四级保养。公交营运车辆维修，必须在具备资质的汽 车维修厂家进行维修，严禁在加油站、加气站检查维修车。 第三，要科学挖潜。木桶原理告诉我们，在其他条件不变时候， 补上短板，是提高绩效最有效的办法。具体到我们公交安全来说，严 把公交客运驾驶员准入关。要对驾驶公交车的驾驶员实行严格的技能 考核和从业资格审查，在严格资质审查的同时，要对司乘人员进行培 训，考试合格后取得公交服务资格证方可上岗工作。定期组织司乘人 员，进行安全教育学习，保证每月学习时间不少于一次(2 小时)，要 进一步做好消防安全培训、灭火应急演练、刹车失灵应急以及机动车 初起火灾事故扑救等工作，确保司乘人员符合安全行车要求。 最 后，借此学习良机，我表个态，如谚语所说：火车开的快，全靠车头 带，我作为一名党员干部，本质的标准，就是从今日做起，从我做起， 响应本次“两学一做”学习教育，将学党章党规和讲话与做合格党员， 融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，顺应 新时代改革的新变化，突出自身特点，从党员党组织自我学习、自我 完善的长效机制建设出发，立足改革开放先试先行的角色定位，强化 支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，将学党章党规 与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目 标的达成，努力为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋 发有为、建功立业。 按照中央要求和省市县委的统一部署，今年我们要在全社区党员 干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做” 学习教育。昨天下午，县上召开了“两学一做”学习教育动员会议， 县委 XXX 书记结合实际，对学习教育进行了详细安排部署。下面，结 合学习贯彻中央和省市县委领导讲话精神、要求，我就全社区开展好 “两学一做”学习教育讲四点意见。 一、把握总体要求，深刻领会开展“两学一做”学习教育的核心 要义 开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推 动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经 常性教育活动延伸的重要举措，也是今年党建工作的龙头任务。全社 区各党支部和广大党员，务必深刻领会中央这一重大决策的深刻用 意，牢牢把握总体要求，以高度的思想自觉和行动自觉，切实组织好、 参与好学习教育。 第一，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治 党要求的重要部署。党的十八以来，围绕全面从严治党，党中央作出 了一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展教育实践活动和“三 严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规 章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于 宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但也要清 醒的看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬 党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政 治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任 务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环 相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固 发展下去，做到真管真严、长管长严。 第二，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建 设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性制度，是我 们党的重要优势。我们一些党员干部之所以出问题，一个共同的原因， 就是漠视思想政治建设，不学党章、忽视党规、淡忘党员身份，在党 不言党，不按规定交纳党费；政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰 不真信、修身不真修、当“两面人”；口无遮拦、乱评妄议中央，等 等。（比如，XX 华远集团董事长任志强，作为一名共产党员，在网 上持续公开发布违法信息和错误言论，在个人微博公开质疑“党媒姓 党”，就是缺乏党章意识的表现，其微博被国家互联网信息办公室责 令关闭，本人也受到严肃处理）。实践证明，思想政治松一寸，党员 队伍就散一尺。抓党内教育，解决日常的党内政治生活中存在的思想 问题，必须持续用力、久久为功，在经常性教育上下功夫，也只有思 想政治建设真正严格起来、严肃起来，对党员严格教育、严格要求、 严格管理、严格监督，才能确保党在思想上政治上组织上完全巩固。 开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合 的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经 常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。 第三，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工 作向基层延伸的重要举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之 义。从这些年党内的各项政治活动可以看出，从严治党的重点由领导 干部这个“关键少数”，逐步向基层延伸、向全体党员拓展。作为全 世界最大的政党，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、 凝聚力、创造力。特别是面对当前异常繁重改革发展稳定任务，更需 要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战 斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要从思想和行动上给 全社区党员的问题来一次“扫描”“体检”“会诊”，推动全面从严 治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个 组织都坚强起来，尤其是要让基层党组织和广大党员信念上更加坚 定、政治上更加坚强、作风上更加过硬，在生产、工作、学习和社会 生活中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为和谐美丽新 XX 建设提供坚强组织保证和强大动力支撑。 二、强化关键措施，扎实有序推动“两学一做”学习教育 开展“两学一做”学习教育，“学”是前提、是基础，“做”是 重点、是关键。全社区党组织要坚持学与做结合、知与行结合，教育 引导广大党员始终把学习教育融于日常，把争做合格党员作为终身目 标，使广大党员干部再接受一场深刻的党性洗礼。 一要全面深入学习党章，牢固树立党章意识。党章是党的根本大 法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。认真学 习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作， 也是每一名共产党员的应尽义务和庄严责任。从实际情况来看，我们 一些同志虽然入党多年，但却从来没有把党章逐字逐句、完完整整地 通读过一遍；有一些同志对党员的权利义务、党的组织制度说不清楚、 道不明白；更有甚者走上了违规违纪、违法犯罪的道路。这些情况从 根本上来说，就是理想信念的动摇，使命意识的模糊，责任意识的忘 却，是对党性意识、党章意识的背离。这次“两学一做”学习教育， 之所以要把党章作为首要的学习内容，就是要让广大党员明确基本标 准、树立行为规范，全面深入领会党的性质、宗旨、奋斗目标、组织 原则、优良传统，领会党员的条件和义务、权力、行为规范，自觉用 党章的旗帜作用引领自己，用党章的准绳作用规范自己，用党章的标 尺作用衡量自己，做到信仰不动摇、思想不蜕变、行为不失范。各党 支部要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重 要内容；各党支部书记和党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模 范，不但要自己学，还要带着大家学、能给大家讲；广大党员要逐条 逐句通读党章，切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。 二要认真学习党纪党规，切实增强纪律意识。党的纪律和党内规 矩是党章要求的细化和延伸，是全体党员的行为规范和行动准则，也 是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党的组织之所以具有 坚强的战斗力、能够成为攻坚克难的战斗堡垒，不仅靠着坚定的革命 信仰、真理和人格的力量，还靠着严明的纪律和规矩。去年 10 月， 中央颁布廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，核心点就是为了把 纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，用之约束大多数、规范大多数， 进而使党的集体永葆健康、充满健康。《廉洁自律准则》重申党的理 想信念宗旨和优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德；《党纪处分 条例》把党章对纪律的相关要求具体化为六大纪律，开列负面清单， 划出了党组织和党员不可触碰的底线。在“两学一做”学习教育中， 各级要组织广大党员把党章和《准则》《条例》结合起来学，自觉把 《准则》《条例》精神内化于心、外化于行。特别是要从周永康、薄 熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训、举一反 三，进一步唤醒广大党员和党员领导干部的纪律意识、规矩意识和组 织意识，引导党员牢记党规党纪，培育高尚道德，养成纪律自觉，守 住为人、做事的基准和底线。 三要深入学习系列讲话，持续加强理论武装。党的十八大以来， 习近平总书记发表了系列重要讲话，涉及改革发展稳定、内政外交国 防、治党治国治军等方方面面，提出了许多富有创见的新思想、新观 点、新论断、新要求，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展 的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方 针政策。学习系列讲话，是这次学习教育的重点内容。要着眼加强理 论武装、统一思想行动，通过读原著、学原文、悟原理，深入领会系 列重要讲话的丰富内涵和核心要义。特别要联系思想实际学、带着问 题思考学、立足工作岗位学、结合个人缺项学，研机析理、加深理解， 切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和 行动统一到中央的决策部署上来。 四要严格党员标准要求，积极争做合格党员。这也是学习教育的 着眼点、落脚点。一名合格党员的标准是有原则的，也是很具体的。 延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”（终 身为共产主义奋斗；革命的利益高于一切；遵守党的纪律，严守党的 秘密；百折不挠地执行决议；做群众模范）；改革开放初期，邓小平 同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”（讲忠诚、当先锋、敢 担当、能奉献、求实干）。新形势下，合格党员的标准是什么？中央 在学习教育方案中明确提出了争做“四讲四有”的合格党员（“讲政 治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”）。 讲政治、有信念，就是要坚定马克思主义信仰，坚定共产主义和中国 特色社会主义信念，坚定正确政治方向，始终做政治上的明白人；讲 规矩、有纪律，就是要严格遵守《准则》和《条例》，牢记“8 条规 范”“6 大纪律”，始终把纪律和规矩挺在前面；讲道德、有品行， 就是要勤于修身养性，牢记“仁义礼智信”等中华民族传统美德，牢 记我们党的优良传统，做人讲人品，为官讲官德；讲奉献、有作为， 就是要积极投身深化改革、项目建设、招商引资、脱贫攻坚、环境整 治等工作一线，发挥好先锋模范作用。这与好干部“20 字”标准（信 念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）、“三严三实” （严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要 实）、“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）、“四 个人”（政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头 人）、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党 员干部特别是领导干部都要以此来衡量自己、检视自己，用实际行动 彰显新时期共产党人风采。 三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效 中央反复强调，开展“两学一做”学习教育不是一次活动，要融 入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。因此，全社区各 级党组织要摒弃搞集中教育和集中活动的惯性思维，准确把握“两学 一做”新情况、新特点和新要求，着眼于“常”“长”二字，切实加 强组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效。 一是要注重强化主体责任。各党支部要把开展“两学一做”学习 教育作为今年工作的重中重，作为加强党建工作的重要载体，履好职、 尽到责。各支部书记要把责任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、严 到份，负总责、亲自抓，承担好总揽统筹、挂帅推进、考评问责和最 终兜底责任。需要强调一下，全体党委委员都必须要在学习教育中作 表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，尤其是 要在专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员、立足 岗位作贡献、领导干部作表率等 6 方面带好头，努力形成上行下效、 整体联动的总体效应。 二是要注重形成工作合力。学习教育领导小组办公室作为“两学 一做”学习教育的牵头办公室，要切实把搞好学习教育的政治责任扛 在肩上抓在手上，深入调研、超前谋划、精心组织、强化指导。同时， 要注重运用政府门户网站，传播“两学一做”的内容要求和做法成效， 加强舆论引导，营造良好的舆论氛围。社区纪委要针对学习教育中查 摆出的突出问题，加大执纪问责力度，开展专项治理整治。 三是要注重分类分层指导。“两学一做”学习教育，涉及的对象 和领域量大面广，种类繁多。全社区“两学一做”学习教育实施方案 对学习教育作出了详细安排部署，请大家在做好“两学一做”学习教 育“规定动作”的同时，在具体活动中推出富有特色的“自选动作”， 请大家抓好贯彻落实。各党支部要在贯彻落实上要求不走样的前提 下，力争推出符合本支部实际的创新性举措，使学习教育更加富有成 效。特别是在分类指导上狠下功夫，针对不同层级、不同领域党员队 伍特点，在内容安排上、在学习形式上、在工作指导上、在实践载体 上分解细化，分门别类提出要求，切忌“一锅煮”，搞成上下一般粗。 同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。我 们要全面贯彻落实中央和省市县委部署要求，深入贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神，严肃认真地抓好学习教育各项工作，努力开创和 谐美好新 XX 建设新篇章！ 2016 年，县综合行政执法局将在去年良好的工作基础上，再接 再厉，进一步落实上级决策部署，围绕中心工作，更好地履行职责， 全面完成各项工作任务。 一、完善机制，坚持严格依法治理 围绕全国深入推进城市管理执法体制改革要求，以体制、机制创 新为切入点，建立健全城市管理执法新机制，落实大队长、中队长、 队员包面、包街、包段的“三包”，定人、定岗、定责、定目标、定 考核、定奖惩的“六定”责任制。由以前“活动、检查、突击”传统 老套路转向“体制、机制建设”的长效管理模式。根据城市管理有关 法律规定，多部门联合执法，集中开展“占道经营、乱停乱放、乱搭 乱建、乱拉乱挂、乱贴广告”等 5 个专项整治行动，营造整洁、优美、 文明的市容环境。 二、认真履职，提升城市执法水平 以创建国家卫生县城为契机，以创建“最美洁净城市”为目标， 开展市容管理执法提升年活动，建立市容管理长效机制。实行城市街 道分级管理，打造石龙街、松源街等严管街 7 条，新建路、江滨路等 控管街 10 条，府后街、星光路等监管街 10 条；全面落实主要街道经 营户“门前三包”责任制；加强县城规划区内控违拆违工作，继续发 扬“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作作风，对新增违建即查即拆， 坚决杜绝新违建产生。不断完善勤务模式，努力提升城市管理工作“见 面率、管事率”，及时处置各类影响市容市貌的案、事件。 三、疏堵结合，推进市场有序经营 以严格公正文明规范执法为目标，实施“规范执法”、“亲民 执法”、“严格执法”三项工程，改进执法方式，避免冷、横、硬的 工作作风，努力做到教育与处罚相结合。继续推进马路市场整治工作， 从保障民生利益、化解城市管理矛盾为出发点，一方面积极开展调查 研究，和相关职能部门密切配合，切实解决流动个体经营户经营场地 困难，另一方面耐心细致做经营者的思想工作，将现有流动摊贩向疏 导区域疏导，做到既“便民利民”又“规范有序”。 四、严格管理，全面加强队伍建设 通过自学和集中培训等方式提高执法人员的法律意识和业务素 质，年底前完成一线执法队员两次集中轮训。坚持每日三次点名和早 操集训制度，加强纪律作风建设，着力提升执法人员业务能力，打造 一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。 五、注重宣传，提高民众文明意识 充分利用各种宣传渠道向市民宣传城市管理法律知识，积极做 好有针对性的法制宣传教育，改变占道经营、乱搭乱建等影响市容市 貌的不良行为，让市民认识到城市管理执法工作在平安和谐城市建设 中的重要性，唤起市民对城市管理执法工作的理解和支持。 今天会议的主要任务是：全面贯彻落实 XX 公司 XX 年工作会议 精神，总结 XX 年工作，分析存在的问题和面临的形势，部署 XX 年工 作。 下面我代表公司向大会做工作报告，请予审议。报告分三个部分。 第一部分 XX 年工作回顾 XX 年是 XX 公司工作重心全面转向生产经营，进一步夯实基础、 深化成本管控、提升管理品质关键的一年。一年来，在 XX 电力年度 工作会议精神、”六个突破”和成本领先战略的指引下，我们紧紧围 绕”全面建设五型企业”这一中心，狠抓安全生产，内控成本，外拓 市场，通过全体员工的共同努力，成功实现二期工程全面竣工，圆满 完成各项生产经营任务，各项工作取得了可喜的成绩和长足的进步， 公司实现了又好又快跨越式发展。 一、生产经营取得丰硕成果，推动公司事业健康发展 1、安全形势良好受控：面对全面转入生产后巨大的安全生产压 力，通过进一步落实安全责任、强化日常管理、安全管理水平得到提 高，一举扭转了年初连续发生非停的被动局面，全年安全生产形势良 好受控，未发生人身、火灾、重大机械设备、交通、职业卫生和环境 污染事故。机组发生一般性设备事故 1 次，年度考核值 3 次，发生非 停 4 次，年度考核值 8 次，台均 1 次，对比 07 年台均 3 次，公司安 全管控水平取得了长足进步。 2、运行检修品质稳步提高：运行管理方面，通过进一步强化人 员技能培训，剖析管理中的关键环节，制定和完善工作标准和执行程 序，使运行管理更加规范有序，管理品质大幅提升，全年 33 次机组 启停无差错，SSR-DS 项目调试和四机检修期间，大量操作和试验未 出现任何异常，创造了 2 号机组 453 天无非停运行，3 号机组 350 天 无非停运行等多项安全纪录；机组检修方面，经过精心策划，严格施 工，圆满完成了”5.27～6.10”线路全停四机检修、#1 机组首次 A 级检修等全年各项检修任务，同时，所有检修安全、质量、进度、费 用全面受控，机组点火、并网一次成功，且修后无非停事故，公司计 划检修管理水平得到全面提升，从根本上保证了设备运行的健康稳 定。 3、资产盈利能力大幅提升：2012 年公司安全生产稳定受控，经 营管理卓有成效，全年累计完成发电量 113.7 亿千瓦时，完成年度预 算的 104%，同比增长 111%，累计完成上网电量 104 亿千瓦时，完成 年度预算的 104%，同比增长 112%，完成煤炭外销 332.17 万吨，完成 年度预算的 103%，同比增长 163%，实现利润总额 9.08 亿元，在未收 回 1.4 亿电费补差以及强行支出 0.4 亿煤炭调节基金的情况下，公司 依然圆满完成了利润预算值，对比 07 年，随着四台机组的全部投运， 煤矿产能的进一步扩大，公司资产盈利能力得到了大幅提升。 4、售电计划超额完成：以市场为导向，积极开展营销工作，与 国网公司等相关单位建立了良好合作关系，外部市场环境明显改善。 全年购售电合同执行情况良好，并抓住河北地区用电高峰期网内电量 缺口较大的机会，充分利用国网直调及坑口电站的优势，积极展开电 量调增工作并取得较大进展。全年累计完成售电量 103.84 亿度，较 原购售电合同增加 4 亿千瓦时，销售收入 100％完成调整预算增，全 年累计利用小时达到 5225 小时，高于河北南网平均水平 430 小时， 市场占有率达到 110%，市场份额明显提高。 5、电价获得最终批复：在 XX 公司的支持和帮助下，通过与国家 发改委、国网公司、河北南网多次协商，历时二年半的电价核定工作 得到正式批复，国家发改委于 6 月 29 日最终核定 XX 公司上网电价为 0.29 元/千瓦时，同时，公司年内还参加了两次煤电联动，获得电价 调增 0.0368 元，目前上网电价为 0.3268 元/千瓦时。 6、强化煤矿产、供、销管理，煤电一体优势初步显现：在人员 少、任务重，铁路未开通等复杂的外部形势下，积极协调各方因素， 加大煤炭产、供、销管理，取得显著效果。在煤炭产量方面，通过强 化煤矿计划管理，随时跟踪协调煤矿的产量，全年产煤 770 万吨，较 预算增加产量 20 万吨。在煤炭外销方面，针对煤炭外销任务重，现 场发运能力有限及煤矿产量相对较小的实际情况，制订了煤炭外销调 度管理办法及煤炭外销日常预警信息管理制度，定期调研周边煤炭市 场，随时掌握周边煤矿生产情况及市场价格走向，全年实现煤炭外销 332.17 万吨，完成年度预算的 103%，实现外销收入 6.69 亿元，实现 盈利 1.4 亿元。 二、#4 机组高质量投产，二期工程全面竣工 进入 08 年后，全体参建人员紧紧围绕#4 机组高质量、高标准投 产这一目标，以安全管理为基础，狠抓质量过程管控，并通过采取” 保证人力、盯住设备、优化工序”等一系列进度保障措施，使工程建 设安全、质量、进度全面受控，工程全年 11 个考核节点全部提前完 成，#4 机组于 5 月 16 日一次通过 168h 试运，各项指标均优于国家 标准，机组较公司年度目标提前 45 天实现投产，高质量移交生产， 至此一、二期工程 4 台机组全部建成投产，公司基本建设暂时告一段 落，工作重心转向生产、经营。 在投资控制方面，各级人员在总结一期工程成本管控经验基础 上，通过进一步优化内部流程，实施标准化管理，使二期工程投资过 程管控得到进一步加强，成本降低效果显著，二期工程竣工决算动态 投资 36.06 亿元,比执行概算节约 2.34 亿元.扣除 SSR-DS 项目，二期 工程单位造价 2881 元/千瓦，创造了国内同类型机组投资最省的纪 录。 三、积极开展”双增双节”活动，深入落实成本领先战略 2012 年，公司按照 XX 年中总经理座谈会和宁海现场会的要求和 精神，在实施成本领先战略中积极探索，认真落实 XX 公司关于开展” 双增双节”活动的各项要求，从管理入手，以技术革新和流程优化为 切入点，努力实践，注重实效，通过制订工艺创新、修旧利废等一系 列符合 XX 实际的具体措施，通过大力宣扬”以节约为荣，以浪费为 耻”的特色文化，使全公司各级人员主动投入到成本控制的活动当 中，有力的促进了”双增双节”工作的全面展开。 1、完善管理措施，强化成本管控取得实效：从公司全转入生产 运营的实际情况出发，对原有的授权审批、合同管理、预算管理、资 金管理、费用报销、物资领用等方面的管理措施和流程进行了全面修 订，并结合 XX”转变工作作风、严控成本支出”的工作要求，制定 下发各类成本管控措施 140 多条，对成本管控的目标和责任进行了层 层分解、并通过强化过程管控、深化成本活动分析，全年减少可控成 本支出 2000 多万元，较调整预算降低了 8%，实现了对运营成本的有 效管控。 2、加强过程监管，不断降低煤炭生产成本：2012 年，XX 公司加 强了对于煤炭委托生产成本的过程监管，建立起了实时动态的跟踪监 管机制，同时，公司还聘请审计咨询机构对委托方成本核算合理性进 行了审计监督，提高了监管的效果。08 年全年实际煤炭生产成本较 调整预算降低了 13.78 元/吨，全年减少煤炭生产成本支出 1.06 亿元。 3、加大投入力度，节能和循环经济建设成效显著：通过开展计 量、无渗漏治理、小指标竞赛、优化运行方式、推广新技术等节能工 作，08 年实现供电煤耗 339.68 克/千瓦时，低于预算值 0.32 克/千 瓦时，较去年 342.99 克/千瓦时降低了 3.31 克/千瓦时，厂用电率 8.15%，较调整预算 8.94%降低了 0.79%，同时，公司通过大力开展循 环经济建设，对煤矿疏矸水综合利用项目进行进一步改造，顺利完成 了部分疏矸水接入脱硫系统回收利用工作，通过使用煤矿输矸水，全 年共节约用水 220 万吨，节约水费 200 多万元。 四、管理水平取得新的提升全面增强公司综合实力 1、生产管理日趋成熟：08 年以来，生产人员结合工作实际，以 发电管理系统为平台、以 NOSA 评价为手段，通过加强各项制度的执 行与落实，进一步完善了各种工作流程，理顺了生产管理体系。工作 中，各级职能管理体系充分担当起组织协调的作用，以各职能岗位为 责任中心认真对照发电管理系统，合理完善了各项业务的实施细则和 管理流程，使各项工作分工更加明确，职责更加清晰，做到了凡事有 章可依，凡事有迹可巡，从一点一滴抓起，实现了生产秩序的高效运 作，奠定了生产管理的坚实基础。 2、内控管理科学有效：按照公司生产经营状况，积极展开内部 审计工作，年内 4 次内部审计按照外审标准严格要求，对于发现的问 题，及时下达整改任务书并持续跟踪，确保做到了有效闭环，为不断 规范公司经营工作提供了保障；同时内控部牵头组织各部门对公司现 有制度进行了全面的整合和修编，整个工作计划详细、推进有序，经 过各级人员历时 6 个多月的努力，梳理、修编、审定制度 295 个，内 容涵盖了公司文化建设、人力资源、生产经营等各个领域，通过优化 工作流程、完善管理制度，为夯实公司管理基础，提高管理水平起到 了积极的推动作用，有效提升了公司各项工作的规范性和科学性。 3、财务管理更加规范:2012 年，财务工作以成本管控为重点， 以规范运作为目标，实现了管理品质的不断提升，一是建立了以”责 任落实体系、指标管理体系、支持保障体系、监督检查体系和考核激 励体系”为主的全面预算管理体系，使全面预算管理在成本管理中的 作用得到了充分发挥，为成本管控提供了系统的体系保障；二是通过 完善制度、严格考核，实现了班组预算管理品质的全面提升，为今后 全面预算管理基础数据和经验的积累建立了平台；三是及时梳理资金 运作情况，分析管理风险，制定防范措施，强化财务风险防范能力， 全面提升了资金运作管理水平。 4、人力资源管理持续创新：2012 年，公司在总结以往人力资源 管理经验的基础上，进一步改进了员工绩效考评体系，对人员绩效分 布比例进行了合理控制将，避免了以往高岗位人员挤占低岗位人员绩 效比例的情况，激发了普通员工的工作积极性，有效促进了员工与企 业的共同发展；进一步完善了劳务用工费用制度及定额标准，规范了 劳务用工及费用支出，使各类用工及人工成本得到有效管控；同时， 公司按照培训管理要求，制订了《培训考核激励管理办法》、《外出培 训管理办法》、等多项培训管理制度，进一步分解落实了培训责任， 规范了培训管理，培训效果得到了有效提升。 5、企业文化建设取得新成果：2012 年，公司文化建设紧紧围绕” 五型企业”建设目标，深化全体员工对”五型企业”标准内涵的理解 和认识，结合公司实际，以大团队文化和煤电一体文化为支撑，通过 开展”转变工作作风创造一流业绩”的大讨论和征文活动，”先锋行 动岗位建功”争先创优主题实践活动，”成本文化月”活动等一系列 文化建设活动，全面推进了创建 XX 特色文化的建设步伐，为构建和 谐 XX，提升公司文化软实力奠定了坚实的基础。 五、前期工作取得新的突破，公司迎来全新发展机遇 2012 年，随着一、二期工程全部建成投产，公司煤电一体的项 目优势初步显现，先进的管理理念和良好的经济和社会效益使山界能 源成为了陕北能源基地的亮点企业，地方、国家各级领导纷纷前来调 研视察。10 月 29 日，胡锦涛总书记参观视察公司煤炭和电力生产现 场期间的讲话，肯定了山界煤电一体化的经营模式，进一步坚定了山 界能源发展的信心。同时，在省、市各级政府和上级公司的大力支持 下，公司三期工程前期核准工作有序推进，取得了新的突破，公司迎 来了全新的发展机遇，目前，三期工程 4×1000MW 项目正在按照项目 核准要求积极开展各项前期工作，力争 2013 年开工建设，2012、2013 年全部建成投产。届时 XX 公司将成为国内、乃至亚洲最大的煤电一 体化项目，将为全国煤电一体项目的实施起到巨大的推动和示范作 用。 六、公司赢得多个奖项，企业树立起良好的品牌形象 2012 年，公司在工程管理、安全生产、科技创新、文化建设等 方面获得多个奖项，展现出了良好的企业形象，打造出了更加具有影 响力的企业品牌。 工程管理方面，公司一期工程先后获得了”2012 年度中国电力 优质工程奖”，”2012 年度电力工程优秀勘测、优秀设计一等奖” 和”2012 年度国家优质工程银奖”，工程建设初期确立的”高水平 达标投产，创全国电力行业优质工程，争创国家级优质工程”的建设 目标全部实现，表明公司基建工程管理水平获得电力同行乃至社会的 充分认可。 安全生产方面，圆满完成了”奥运保电”任务，检验了生产管理 体系的有效性，被 XX 公司和国家电监局评为”奥运保电先进单位”， 表明公司在风险管控能力和安全管理品质方面取得了实质性的提升。 科技创新方面，公司”600MW 机组国产 DCS 系统的研发与应用” 项目荣获 XX 电力科技进步一等奖、2007 年度电力行业科技进步一等 奖，隐患信息化管理获得”全国电力行业企业管理创新成果三等 奖”，同时，公司还荣获”中国电力信息化标杆企业”称号，彰显出 公司在科技创新方面巨大的实力，并为企业树立起了做专做强的良好 形象。 文化建设方面，公司荣获由中国企业文化促进会颁发的”企业文 化建设优秀单位”称号，使公司在强化基础文化建设，推进 XX 特色 文化创建方面取得的成绩得到了社会各界的充分肯定。 同志们，回顾过去的一年，公司生产经营各项工作取得了丰硕的 成果，整体管理品质得到了大幅提升，开创了公司又好又快科学发展 的新局面，这些成绩的取得，得益于上级公司的正确领导与科学决策， 得益于全体员工的不懈努力与无私奉献。 在此，我谨代表公司向一年来奋战在各条战线上的全体员工！向 关心、支持公司事业发展的员工家属表示衷心的感谢！ 第二部分面临的形势和存在的问题 1、电力市场形势：受国际金融危机和国家宏观政策调控影响， 2013 年工商业用电需求增速放缓，从而引起整体电力需求出现下滑， 同时，2013 年，河北南网依然有大量新机组投产，网内市场日益饱 和，机组利用小时不断下降，公司电力经营环境呈恶化趋势，需要我 们进一步以市场为导向，积极开展市场营销工作，并努力抓好安全生 产，确保机组的可靠性，保证获得更多的市场份额。 2、煤炭市场形势:随着金融危机对实体经济影响的进一步加深， 国际和国内能源市场需求量下降，煤炭价格出现了大幅下跌，对于公 司 09 年经营目标的实现带来巨大压力，所以，我们内部要在确保铁 路专用线建成通车的基础上，进一步强化煤炭产、供、销管理，合理 管控煤炭生产成本，积极开展外销工作，从而为公司赢得更大的利润 空间。 3、公司内部情况：一是安全基础依然脆弱，违章现象，承包商 管理存在不足，员工安全意识较低等情况始终制约着公司安全管理水 平的提升给公司安全生产带来了巨大压力；二是 SSR-DS 项目尚有技 术不确定性，存在安全风险，制约着机组的送出能力；三是剔除燃料 成本，单位发电成本与国内先进水平还有较大距离，公司成本管控还 有较大潜力可挖，需要在企业内部进一步调整思路，制定措施，持续 予以改进和加强；四是公司快速发展需要大量懂技术、懂管理的优秀 人才，而生产一线部分专业技术力量略显薄弱依然存在，需要从”留 人、用人、育人”等各个环节进一步做好人才引进和队伍建设工作； 五是公司基础管理还需要进一步强化，各项工作执行效果和完成标准 还有待提高，企业内部要在基础建设和强化执行力加大力度。 4、公司发展机遇：2012 年，胡锦涛、李源潮等党和国家领导人 先后视察 XX 公司，并对我们采取煤电一体的经营管理模式表示赞赏， 大大提高了山界能源的影响力和知名度，同时，在地方政府和上级单 位的重视和支持下，公司铁路建设和三期工程前期工作都取得了新的 突破，以 XX 公司为中心的特大型电厂管理模式也已经开始启动，公 司迎来了全新的发展机遇，能否把握住这一发展机遇，需要我们进一 步挖掘煤电一体化的项目优势，建立对标平台，寻求与国内外先进管 理水平的差距并积极改进，不断提高内部管理水平。 面临这样的形势，我们必须正确地把握形势，抢抓机遇，统筹决 策，健全体系、提升品质、增强能力、实现公司健康发展。 第三部分 2013 年工作安排 一、2013 年工作思路： 1、指导思想：贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以 XX 公 司 2013 年工作会议精神为指引，深入推进”六个突破”，全面落实 成本领先战略，以建设具有核心竞争优势的本质安全型、质量效益型、 科技创新型、资源节约型、和谐发展型一流能源企业为目标，实践科 学发展观、深化成本管控，强化基础管理，努力提高公司管理水平， 不断提升企业核心竞争力和可持续发展力，推动公司各项事业又好又 快科学发展。 2、总体思路： 围绕一个目标：建设国内一流的能源企业。 抓住两条主线：深化成本管控和强化基础管理。 构建四个支撑：一是构建人力资源战略支撑，二是构建信息一体 化平台支撑，三是构建企业文化品牌支撑，四是构建政治思想保证支 撑。 实现五项领先：一是坚持科学发展，实现管理领先；二是坚持安 全发展，实现效益领先；三是坚持节约发展，实现成本领先；四是坚 持创新发展，实现技术领先；五是坚持和谐发展，实现文化领先。 二、2013 年主要工作目标和控制指标： 1、主要工作目标： --全面完成全年各项生产经营任务； --深入落实成本领先战略，实现煤电优势向成本优势的转化； --全力推进三期工程核准申报工作，力争年内年具备开工建设条 件； --铁路专用线全程贯通并投入运营，为公司效益平稳增长建立坚 实支撑： --抓好循环经济建设和节能减排工作，全面提升公司可持续发展 力； --进一步夯实公司基础，强化内部执行能力，推动公司管理水平 整体提升，加快”五型企业”建设步伐。 2、主要控制指标： 生产经营控制指标： ――安全生产指标：不发生电力生产重大及以上事故，不发生人 身重伤及以上事故；一般设备事故≤2 次，非计划停运≤4 次；等效 强迫停运率≤0.66%，供电煤耗≤340g/kWh; ――资产经营指标：发电量≥105.6 亿千瓦时，售电量≥96.10 亿千瓦时；产煤量≥1250 万吨；外销煤≥830 万吨；利润总额≥13.57 亿元；经济增加值≥10.07 亿元；应收账款周转率≥7 次/年； 管理控制指标： ――建立全口径人工成本管控体系。 ――领导班子建设、党组织建设、党风廉政建设、工团组织建设 和综合治理绩效考核得分率达到 85%以上。 ――科技创新项目进度完成率达到 100%。 ――四星级班组达到 25%以上，力争达到 30%。 ――定额外库存不增加，检修后库存零增长。 ――NOSA 评审≥三星级。 ――生产费用降低率≥3%，管理成本降低率≥8%。 ――FCM≥四级，并在 XX 系统内取得领先位置。 三、2013 年重点工作 （一）以提升品质为宗旨，坚持科学发展，全面建设五型企业 坚持科学发展就是要求企业在发展过程中，要正确处理安全性、 可靠性与经济性的关系，坚持走内涵与外延并重的发展之路，放到具 体的实践当中，就是要求我们要落实科学发展观，建设”五型企业”。 建设”五型企业”是神华集团提出的涉及企业发展全局的战略性要 求，是公司面对日益严峻的市场形势和巨大的经营压力的必然选择， 是对实现企业自身发展战略目标的有力推动，更是坚持科学发展的重 要举措和具体体现。 公司各级人员要进一步从战略和全局的高度充分认识建设”五 型企业”对实现企业又好又快发展，不断提升可持续发展力战略目标 的重大意义，准确把握建设”五型企业”的深刻内涵，认真学习 XX 公司《建设”五型企业”考核标准及实施细则》，明确”五型企业” 建设的目标规划，努力把坚持科学发展的思想和建设”五型企业”的 举措贯穿到各项生产经营活动当中，正确处理”五型企业”建设的各 方面关系，努力实现”五型”的分项落实、齐头并进、协调统一。 同时，广大员工尤其是各级领导干部要进一步认识到，建设”五 型企业”不能只停留在口号上，要将其最终体现在企业运营指标的先 进性上，体现在企业管理品质的提升上，体现在资源、环境与企业的 协调发展上，所以建设”五型企业”一定要从实际出发，一定要拿数 据说话，要从基础工作入手，公司内部要通过开展创建”五型班组” 的活动，以基层班组建设来促进”五型企业”建设。同时，建设”五 型企业”还要认真处理好成本与效益的关系，处理好安全与速度的关 系，保持各项生产经营活动的低成本、高效益，保持企业实现较快的 发展速度和较好的生产安全水平，达到速度、质量与安全、效益协调 统一，实现企业有效、健康发展。 （二）以经济效益为中心，坚持安全发展，全力以赴抓好生产经 营工作 安全是企业发展的”政治生命线”，公司生产经营工作要以稳定 可靠的安全形势为基础，以经济效益为中心，从夯实安全管理基础， 提高设备健康水平入手，要在市场营销和煤矿协调管理方面加大力 度，实施精细化管理方式，不断提升公司生产经营管理水平，为全面 完成全年各项生产经营任务奠定基础。 1、强化安全管理，夯实安全基础。遵循”安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，按照”时时讲安全，处处抓安全”的要求，不断 提高全员安全意识，深度落实安全管理主体责任制，充分发挥安全生 产保证体系和监察体系的监管职能，从抓部门、班组和承包商单位安 健环体系运作的有效性上，重拳出击，持续改进，加大反习惯性违章 的治理力度，变”要我遵章”为”我要遵章”，积极开展创建”零违 章班组”和”党员身边无违章活动”活动，树立安全管理模范班组和 先进个人的示范性作用，加强安全教育和培训，不断夯实安全管理基 础，提升安全管理品质，持续保持公司安全形势良好受控。 2、强化承包商管控，巩固安全成果。公司内部要认真吸取行业 内承包商安全事件的经验教训，按照 XX 公司的相关要求，努力将承 包商所有安全过程纳入公司生产管理体系，统一实施管理，并充分做 好承包商队伍安全教育与技术交底，通过制定合理有效的措施，加大 承包商管控力度，实现对承包商的生产行为进行全过程、全方位、全 时段的管理，杜绝由于承包商管控失位而发生的安全事件，进一步巩 固公司得来不易的安全成果。 3、强化设备治理，提高设备健康水平。2013 年，公司生产系统 要在总结以往设备治理和检修管理的基础上，根据人员和设备情况， 进一步推进点检定修制，明确设备责任分工，强化各级设备管理人员 的责任意识，建立所辖设备的健康档案，掌握设备动态，准确做好设 备缺陷诊断和异常预测，规避风险，减少突发性和未知性缺陷发生， 不留设备治理的死角，确保所辖设备全面受控；同时，生产各部门要 按照检修管理标准，策划和实施好 09 年#2、3 机组 A 修等各项检修 任务，确保检修过程、检修质量和检修成本全面受控，为提高机组健 康水平奠定基础 4、加大市场营销力度，提升经营绩效。以”两量两价”为核心， 制订详细明确的市场营销工作目标，紧跟电力、煤炭市场变化，及时 调整营销策略，认真分析区域市场供需形势，及早谋划、争取主动， 全面布置年度营销工作，认真探索开展”替代电量”工作，并建立营 销激励机制，充分激励营销人员的积极性，加大营销力度，强化沟通 配合，争取电、煤产品销售量的市场份额最大化，争取销售价格经济 性最优，确保全面完成全年经营目标任务。 5、强化煤矿协调管理，确保煤炭产量。在 08 年煤炭产量日常预 警制度的基础上，进一步强化煤炭协调管理力度，坚持定期组织召开 煤矿生产协调会，组织生产部门、煤矿管理处进行充分沟通，分析煤 矿、电厂生产情况，根据电厂及煤炭外销需求，合理安排煤矿进行排 产，避免由于电厂及煤矿生产客观因素变动影响煤矿产量，确保煤炭 产量目标顺利实现。 （三）以挖掘利润空间为目标，坚持节约发展，深入落实成本领 先战略 一是充分认识实施成本领先的战略意义和深刻内涵。实施成本领 先战略是 XX 公司应对激烈的市场竞争和持续走低的金融环境提出的 战略性举措，其深刻内涵是在企业运营的各个环节，全方位、多层次、 全过程的寻找和探索企业成本优势的一切来源，实现企业低成本运 营，赢得竞争领先的战略规划，面对全球金融危机和国内电力需求持 续下降的现状，实施成本领先战略已经成为发电企业发展的必然要 求，各级人员要充分认识到这一战略举措的重要意义，在公司生产运 营、技术创新、流程优化、文化建设等各个方面积极探索获取成本优 势的思路和方法，通过进一步发挥煤电一体化优势，健全成本管控体 系，培育成本文化，不断提高企业成本管控能力，挖掘公司利润空间。 二是强化各项管理措施，努力降低成本支出。2013 年，公司各 级生产经营人员要将成本领先的理念贯穿到各项工作业务当中，要积 极探寻成本动因，分析成本价值链上的关键因素，有针对性的提出成 本管控的合理建议和实施办法，细化”双增双节”措施，要充分利用 ABC 作业成本法实施上线的机会，实现 ABC 与公司预算管理、定额管 理、成本核算的有机结合，充分发挥作业成本管理的最大效益。深入 开展成本分析，积极倡导修旧利废等各类节约活动，强化对煤炭生产 成本核算的监督和管理，建立成本费用降低的长效激励机制，努力降 低费用支出，确保”双增双节”工作取得实效。 三是充分挖掘节能潜力。节能降耗是企业可持续发展的动力，也 是落实成本领先战略的有效举措。09 年，公司要进一步完善《节能 奖励与考核管理办法》，探索和细化节能措施，挖掘节能潜力，继续 深入进行凝结水泵变频改造，炉水循环泵单台运行，2、3 号机给水 泵逻辑优化等节能项目可行性方案研究，并重点针对供电煤耗、厂用 电率、发电水耗等关键性指标，通过分析现状，从提高设备性能、优 化运行方式等方面制定更加可行的节能措施，持续提升产品生产效 率，降低生产成本。 四是大力开展循环经济建设。公司内部要进一步挖掘煤电一体的 项目优势，积极探索研究煤矿输矸水回收利用改造项目，认真进行输 矸水全部回收利用的可行性研究，做好水的质量把关，尽早启动富余 部分的外销工作。同时，公司还要抓住机遇，积极展开粉煤灰综合利 用的研究和实施，不断推动企业资源实现循环再利用，保持企业的可 持续发展力。 （四）以追求卓越为动力，坚持创新发展，全面增强企业核心竞 争力 创新是企业发展的动力和源泉，是企业追求卓越、提升品质，增 强核心竞争力的有效途径，面对激烈的市场竞争，企业必须坚持创新 发展，必须通过健全创新体系，强化评价考核，推动管理模式、管理 方法和管理手段的不断创新，提高自主创新能力，从而为自身的发展 持续注入活力。 一是积极推动管理创新。公司内部要从机制、流程、组织机构、 体系建设、文化建设等各个方面鼓励创新、倡导创新，为管理创新搭 建良好的平台。各级人员在具体的管理实践中，要充分发挥个人的管 理才能和聪明才智，在建设五型企业、探索煤电一体化管理模式、贯 彻成本领先战略等各项生产经营活动中，敢于转变传统的思维模式， 拓宽视野，借助信息化平台，提出更加规范、更加合理、更加简洁、 更加有效的管理思路和措施，从而不断提升公司管理品质。 二是认真开展科技工作。公司内部要坚持”科技兴企”的战略， 以科技规划为指导，认真做好 SSR-DS 项目、高寒地区直接空冷等技 术开发和应用，要在国产 DCS 技术科研工作的基础上，进一步深化和 丰富”产、学、研、用”相结合的技术管理模式，并加大信息化建设 力度，统筹规划各方资源，落实重大项目计划，努力解决生产运营中 的疑点、难点问题，促成成果转化，推动企业快速健康发展，同时， 以科协为中心，深入开展各类技术交流和专题研讨活动，通过技术分 析,讨论研究技术方案，分析解决技术难题。 三是打造创新型团队。以技术开发、自主创新为途径，以实现提 高企业创新能力为目标，始终坚持以生产为核心同时兼顾非生产系统 的理念，选拔培养自己的技术队伍，建立技术创新的激励机制，形成 钻研技术光荣、崇尚科学、鼓励创新的良好氛围，要坚持在实践中发 现和培养一批理论扎实，善于创新的领军人才和业务精、素质高、技 术好的高技能人才，为增强企业核心竞争能力，实现 XX”走出去” 战略目标提供人才保障。 四是优化组织变革，为特大型企业管理模式奠定基础。随着建立 以 XX 公司为中心的特大型企业机构工作的启动，以及电力和煤炭市 场环境日益复杂，公司管理和资源配置的难度不断增大，需要我们跟 据战略发展需求，进一步对公司内部控制、经营管理、财务产权、人 力资源管理等方面职能进行优化调整，提高管理的效率效能。公司内 部要尽早开展特大型发电公司管控模式的研究与探讨，通过优化变革 组织架构，实施流程再造，拓展管理的幅度与深度，丰富管理内涵， 实现公司管理稳步迈向成熟，为特大型企业管理模式的顺利实施奠定 基础。 （五）以统筹协调为主线，坚持和谐发展，营造公司良好的发展 环境 1、理顺各方关系，实现企业与社会和谐。企业是社会的基本单 元，企业的发展必须融入经济社会发展的大潮，进入 2013 年，公司 要进一步加强与政府、社会各界的沟通，认真履行社会责任，充分发 挥山界煤电的产业优势，积极带动地方经济发展，广泛参与爱心扶贫、 环境治理等各类公益活动，并采取各种有效措施，保持与金融、工程、 外协服务等周边各级企业的良好合作关系，努力营造出公司发展和谐 的外部环境。 2、加大环保治理，实现企业与自然和谐。全面贯彻 XX 电力”烟 囱不冒烟，厂房不漏汽，污水不外排，噪声不扰民，灰渣再利用”的 环保理念，认真落实国家各项环保要求，加大环保投入力度，加强对 环保设施的管理，积极开展废水处理、电除尘、脱硫等各类环保设备 的综合治理，合理控制废水、废气排放指标，充分发挥煤电一体化项 目优势，做好节能、节水工作，确保企业与自然协调发展。 3、坚持以人为本，实现企业与员工和谐。加快以人为本的和谐 文化建设，大力推进”职工之家”和”亲情文化”建设，组织开展各 类文体活动，丰富员工业余生活，关心爱护员工，不断让员工从企业 发展的过程中得到利益、见到实惠；认真解决员工工作、生活中的困 难，急员工之所急，想员工之所想，把企业治理、建设和发展的目标 与员工发展目标融为一体，努力建设一个权利公平、机会公平、分配 公平的用人环境；进一步规范多经管理，提高后勤服务水平，从饮食 健康、住宿管理、物业服务等各个方面提升品质，解决员工的后顾之 忧，同时，积极开展以实践和推进”和谐发展”为主题的各项活动， 为构建和谐 XX 创造出良好的内部氛围。 （六）狠抓基础管理，增强执行能力，促进公司管理水平持续提 升 1、强化内控体系建设。2013 年是公司机遇与挑战并存的一年， 抓好内控体系建设是我们能否实现又好又快科学发展的重要环节，面 对新的环境，新的变化，公司内部要进一步优化流程，整合资源，采 取有效措施构建良好的内控平台，以提高管理效能为目标，随时掌握 公司各项制度在执行过程中出现的问题，查找流程和体系运作方面的 不足，及时组织人员进行修订完善，保证各项工作有章可循、规范高 效，为公司管理品质的提升和效率效能的提高奠定基础。 2、强化人力资源管理。人力资源是企业”价值创造”之源，是 企业保持可持续发展的推动力，2013 年，公司内部要按照 XX 整体部 署，结合公司战略发展规划，尽早启动制订特大型发电厂组织机构方 案的策划，同时，要进一步研究用人、留人、发展人的管理机制和管 理措施，强化人力资源管理，大力推进公司四支人才队伍建设、人员 培训、培养、选拔和评价工作，持续改进员工绩效考核管理，完善薪 酬管理体系，促进公司人力资源管理更加合理、科学，为公司营造出 更加蓬勃向上的良好氛围，全面提高人员素质，为公司和 XX 的发展 储备人才资源。 3、强化对标管理。公司生产经营系统要结合经济技术指标缺乏 与国内外先进水平间的对比的现状，建立收集国内同类机组先进经济 技术指标数据的有效渠道，充分利用信息化手段，搭建对标管理平台， 定期开展对标分析，强化对标管理，形成”对比行业一流、查找问题 差距、坚持改进完善、努力实现超越”的对标管理机制，从公司本部 到基层班组车间实行多层次和多角度的对标，切实把对标管理落实到 公司全系统和全方位，贯穿于生产经营发展的全过程，不断提升公司 生产经营各项指标的先进性，全面提升公司管理水平。 4、强化监督考核管理。公司内部要进一步强化监督、检查工作， 加大公司内部的考核、考评力度，确保重点任务和工作得到有效落实。 内控部抓运营纲要执行情况，安健环部抓安全检查，总经理工作部抓 日常政务督查，要从三个方面建立起公司全方位、全时段的督查、督 办网络，形成良好的管理机制，从而不断提升执行效果，提高工作效 率。 5、强化信息一体化平台建设。在原有信息系统的基础上，利用 三期项目的建设机会，对网络平台、安全体系、基础软件、视频系统、 通信系统等信息化基础环境设施进行进一步完善和升级，建立布局合 理、高效便捷的信息平台，形成以对标管理为核心，以财务管理为源 头，以设备管理为基础，生产、物资、财务、人力资源等各子系统无 缝集成的、统一的信息化平台，实现管理工作流程化、员工行为标准 化，信息高度共享化、资源配置全优化的现代化管理平台。 （七）紧盯目标统筹规划，快速推进前期核准工作 以总书记视察为契机，牢牢把握发展良机，在上级公司的安排部 署下，在地方政府的支持帮助下，根据项目核准申报的要求，按照下 半年具备申报核准条件和开关建设条件，认真做好三期工程前期跑办 工作，积极开展工程”评审优选”和核准申报工作，充分利用法人治 理结构和政府管理两大平台，统筹各类有利资源，密切关注宏观政策 调整合电力市场变化，排定计划、夯实基础，快速推进三期前期核准 工作。同时，积极与地方政府进行沟通协调，确保煤矿 1000 万吨/ 年扩建项目核准手续获得批复，加快实现建设国内最大、亚洲一流能 源企业的发展目标。 （八）服务中心、突出重点，开创党群企业文化建设新局面。 一是公司党委要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以 贯彻总书记视察讲话精神为指引，全面落实科学发展观，进一步开拓 领域，抓好载体，创新机制，全面推进思想建设、组织建设、作风建 设，充分发挥领导班子的核心作用，党支部的战斗堡垒作用和广大党 员的先锋模范作用，开展好”四好”领导班子创建活动为重点，着力 提高领导班子和每名领导干部的战略决策能力、经营管理能力、市场 应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为 实现新一轮跨越式发展提供坚强的组织领导保证。 二是文化建设要以神华集团《企业文化实施纲要》为引领，坚持 以人为本的理念，认真开展安全文化、节约文化、执行力文化、学习 文化和创新文化等基础文化建设，培育开拓务实、追求卓越的企业精 神，完善公司企业文化理念体系和评价体系，把企业文化建设贯穿于 生产经营管理各个环节，在企业文化建设上总结出新成果、新经验、 新典型，进一步加快具有 XX 特色文化的建设步伐，不断增强公司文 化软实力。 三是党群工作要紧紧围绕党员队伍、职工队伍、团青队伍建设、 教育、管理这三个目标，在开展好四好班子创建、四好党支部建设、 职工之家、民主管理、送温暖活动、青年突击队建设等活动的基础上， 下力量抓好党群长效机制建设。主要包括学习培训机制、教育管理机 制、民主监督机制、联系群众机制、督促考察机制等。通过长效机制 的建设和应用，推动公司党建和思想政治工作再上新水平。 同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭， 充满机遇与挑战的 2013 年已经到来，站在新的起点，面对新的形势， 让我们进一步以党的”十七大”精神为指引，以更加饱满的创业豪 情，更加求真务实的工作作风，全面贯彻落实 XX 公司工作会议精神， 充分发挥各级人员的聪明才智，精诚团结，开拓进取，为将山界能源 建设成为国内一流、国际领先的能源企业而努力奋斗！ 春节将至，在此，我谨代表公司领导班子向全体员工以及家属致 以最诚挚的问候，祝大家春节愉快、阖家欢乐、身体健康、万事如意。