人民日报评选 2014 国内十大新闻
１全面深化改革元年持续推进重大改革
2014 年，是全面深化改革开局之年。1 月 22 日，中央全面深化
改革领导小组召开第一次会议。十八届三中全会确定的改革任务，分
解为 336 项重要改革举措，今年计划完成 80 项。一年之内，户籍制
度改革、司法体制改革、财税体制改革、文化体制改革、院士制度改
革、考试招生制度改革、新一轮农村土地制度改革等一批具有结构支
撑作用的改革“重头戏”陆续启幕，全面深化改革的态势已经形成。
２京津冀协同发展上升为重大国家战略
2 月 26 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平
在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，指出实
现京津冀协同发展是一个重大国家战略。今年全国人大会议上，“京
津冀一体化”写入政府工作报告。中央成立了京津冀协同发展领导小
组和专家咨询委员会。今年 7、8 月间，京津冀之间签署了 18 项协议，
三地成立推进协同发展机构，三地协同发展取得了阶段性重要进展，
率先在产业、生态、交通三大重点领域突破。
３抗战胜利纪念日和国家公祭日设立
2 月 27 日，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两
个决定，将 9 月 3 日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将 12 月
13 日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。设立纪念日和公祭日，
是为了牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来，表明中国人民坚
决维护国家主权、领土完整和世界和平的坚定立场。
４依法严厉打击暴恐犯罪
3 月 1 日云南昆明火车站发生暴恐案件，4 月 30 日和 5 月 22 日
新疆乌鲁木齐市发生暴恐案件，三起暴恐案件造成数百无辜群众伤
亡。今年 10 月，云南省高级人民法院二审公开开庭审理“3·1”暴
恐案；12 月，新疆乌鲁木齐市中级人民法院一审公开开庭审理“4·30”
和“5·22”暴恐案，依法严惩暴恐犯罪分子。今年 5 月，在中央统
一部署下，开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。半年多
来，作为主战场的新疆共打掉危安暴恐团伙 115 个。
５党的群众路线教育实践活动取得重大成果
10 月 8 日，党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开。
在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活
动，是党的十八大作出的一项战略决策。从 2013 年 6 月开始，活动
自上而下分两批开展，取得了重大成果。“四风”得到有力整治，群
众反映强烈的突出问题得到有效解决，以转作风改作风为重点的制度
体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。
６十八届四中全会全面推进依法治国
10 月 20 日至 23 日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全
体会议在北京举行，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若
干重大问题的决定》。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设
中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目
标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前
人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
７亚太经合组织领导人非正式会议在京举行
11 月 11 日，亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会
议在北京举行。各成员领导人围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”
主题深入交换意见，达成广泛共识。各经济体领导人高度评价中国为
促进世界经济繁荣发挥的重要作用。会议确立建设面向未来的亚太伙
伴关系，启动亚太自贸区进程，批准《亚太经合组织互联互通蓝图》，
在近 30 个领域取得 100 多项合作成果。
８周永康、徐才厚等被查处
12 月 5 日，中共中央政治局会议决定给予周永康开除党籍处分，
对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。10 月 27 日，军事
检察院对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结，移送
审查起诉。周永康、徐才厚、苏荣、令计划等高级领导干部落马，表
明党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志和鲜明态度，体现了党纪国法
面前人人平等、反腐没有禁区的原则。
９中国经济发展进入新常态
12 月 9 日至 11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，
我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，
经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式
正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增
量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力
正从传统增长点转向新的增长点。
１０南水北调中线一期工程正式通水
12 月 12 日，南水北调中线一期工程正式通水。这个工程于 2003
年 12 月 30 日开工建设，从丹江口水库调水，沿京广铁路线西侧北上，
全程自流，向河南、河北、北京、天津供水，干线全长 1432 公里，
年均调水量 95 亿立方米。工程移民迁安近 42 万人。南水北调工程是
实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民
生的重大战略性基础设施，受益人口 4.38 亿人。
版式设计：蔡华伟
12 月 30 日，中国国际广播电台与人民日报联合评选出了 2014 年国际
十大新闻。这十大新闻分别是：
1 北京 APEC 会议彪炳史册 中国特色大国外交全面进取
11 月 5 日至 11 日，亚太经合组织（APEC）领导人会议周在北京
举行，确定构建面向未来的亚太伙伴关系、启动亚太自贸区进程，为
亚太地区长远发展和共同繁荣勾画新愿景，指引新方向，注入新动力。
今年，中国外交积极推动理论和实践创新，阐述中国梦的世界意义，
丰富和平发展战略思想，强调建立新型国际关系，提出和贯彻正确义
利观，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建新型大国
关系，践行亲诚惠容的周边外交理念和真实亲诚的对非工作方针，赢
得全面进取的大丰收。
2 世界经济疲弱态势未有改观 中国中高速增长让全球获益
2014 年，世界经济复苏之力并不强劲。据国际组织预测，2014
年世界经济增长 3.3%，国际贸易增长 3.1%，均低于国际金融危机前
的水平。世界主要经济体走势和政策出现分化，多数发达国家增长乏
力，新兴市场国家出现经济下滑，国际金融市场波动较大，石油等大
宗商品价格大幅下跌，地缘政治等非经济因素负面影响加大，改革创
新任务艰巨。国际货币基金组织预测，今年中国保持 7.4%的中高速
增长，对世界经济增长贡献率为 27.8%。
3 西非国家受埃博拉疫情重创 中国无私援助展现兄弟情谊
3 月，史上最严重的埃博拉疫情在西非地区爆发。世界卫生组织
通报，截至 12 月 24 日，几内亚、利比里亚和塞拉利昂累积病例达到
19497 例，7588 人死亡。中国政府先后提供 4 轮总额约 7.5 亿元人民
币的紧急援助，在疫区一线提供移动实验室检测，帮助建设和运营留
观中心和诊疗中心，开展公共卫生师资培训项目，已经和即将派往疫
区的工作人员超过 1000 人次。
4 马航 MH370 客机下落不明 多国全力参与国际搜救行动
3 月 8 日，马来西亚航空公司 MH370 航班在从吉隆坡飞往北京途
中失联，机上共有包括 154 名中国同胞在内的 239 人。26 国在陆地
和海上开展大规模搜寻。目前，搜救行动仍在进行，但尚未发现飞机
下落。中国前所未有地投入海、空、天、潜立体力量，尽最大努力参
与国际大搜救，全力做好应急处置和中国公民善后工作。
5 乌克兰危机加剧美欧俄博弈 制裁与反制裁加大经济风险
2 月 22 日，乌克兰总统亚努科维奇被议会罢免，反对派全面接
管政权。乌克兰东部地区要求独立，爆发武装冲突。3 月 21 日，俄
罗斯正式接纳克里米亚加入俄联邦。美国和欧盟对俄罗斯实施多轮制
裁，俄罗斯采取一系列反制裁措施，给俄罗斯和部分欧盟国家带来沉
重经济压力。7 月 17 日，马航 MH17 航班在乌东部坠毁，机上 298 人
全部遇难，美欧同俄罗斯的关系不断恶化。大国博弈加剧地区紧张局
势，影响世界格局稳定。
6 “伊斯兰国”势力作乱中东 国际联盟军事打击效果有限
6 月，极端组织“伊斯兰国”开始在伊拉克由北向南攻城略地，
宣布建立宗教国家。8 月 8 日，美国开始在伊拉克北部对“伊斯兰国”
武装发动空袭，并向伊拉克政府军和库尔德民兵提供军事援助。9 月
10 日，包括美、英、法等约 60 个国家在内的打击“伊斯兰国”国际
联盟成立。但是，“伊斯兰国”武装迄今并未受到重创，中东地区反
恐形势严峻。
7 日本放弃专守防卫安保政策 亚洲邻国表达正当安全关切
7 月 1 日，日本政府正式决定修改宪法解释，允许行使集体自卫
权。这意味着日本放弃了战后一直坚持的“专守防卫”安保政策，在
突破战后体制方面迈出实质性一步。日本国内反对解禁集体自卫权的
声音一浪高过一浪。国际社会呼吁日本切实尊重亚洲邻国的正当安全
关切，慎重处理有关问题，不得损害他国主权和安全利益，不要损害
地区和平稳定。
8 弗格森案引发全美抗议示威 种族歧视司法弊端痼疾难除
8 月 9 日，美国密苏里州圣路易斯市弗格森镇，18 岁黑人青年迈
克尔·布朗被白人警察连击数枪身亡。11 月 24 日，涉案白人警察威
尔逊被判免予起诉。弗格森案引发全美国范围内的抗议示威。12 月 3
日，纽约地方法院大陪审团决定不起诉涉嫌今年 7 月锁喉致黑人商贩
死亡的白人警察，再度引发美国各地大规模抗议活动。此类事件暴露
出美国根深蒂固的种族歧视问题和司法弊端。
9 “菲莱”追星十年成功登陆 人类太空探索进程精彩纷呈
8 月 6 日，欧洲航天局彗星探测器“罗塞塔”历经 10 年、64 亿
多公里的飞行，追上彗星“丘留莫夫—格拉西缅科”。11 月 12 日，
彗星着陆器“菲莱”成功登陆。这是人造探测器首次登陆彗星。今年，
人类太空探索精彩纷呈：中国探月工程顺利推进，美国“猎户座”多
用途载人航天器完成首次试飞。
10 美古准备磋商恢复外交关系 冷战遗风屡遭谴责难以为继
12 月 17 日，美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议
主席劳尔·卡斯特罗分别发表讲话，宣布准备就恢复两国外交关系展
开磋商。美国对古巴的封锁长达半个世纪，遭到各方谴责。联合国大
会连续 23 年通过决议呼吁美国结束对古巴封锁，拉美地区组织也多
次要求美国改变对古巴的强硬外交政策。
新年前夕，省记协组织陕西日报、陕西广播电视台、当代陕
西杂志、三秦都市报、华商报、西安日报和西部网、陕西传媒网
等主要新闻媒体，联合评出陕西省 2014 年度十大新闻，现予发
布：
一、全省党的群众路线教育实践活动圆满收官
以“向中央基准看齐”为目标，精心组织了第二批党的群众
路线教育实践活动，使全省 11.97 万个党组织、254.6 万名党员
普遍受到了一次深刻的党内政治生活教育。一年多来，我省教育
实践活动有力有序有效地推进，聚焦形式主义、官僚主义、享乐
主义、奢靡之风问题，让群众切身感受到教育实践活动带来的新
变化。作风建设永远在路上，全省各地各部门采取多种形式把党
的作风建设推向常态化。
二、“减速度、调结构、上台阶”，陕西 GDP 增速居全国前
列
2014 年全省上下坚持以改革创新为统领，深入实施稳中有
为、提质增效战略，着力向深化改革要动力、向调整结构要助力、
向民生改善要活力，经济运行总体平稳、稳中向好、结构向优，
经济运行“新常态”特征进一步显现。经济增长稳居全国第一方
阵，结构调整效果进一步显现，农业实现“十一连丰”，人民生
活水平持续改善。
三、丝绸之路申遗成功，丝绸之路经济带新起点成为陕西新
名片
6 月 22 日，在第 38 届世界遗产大会上，由中国、哈萨克斯
坦与吉尔吉斯斯坦跨国联合申报的“丝绸之路：长安——天山廊
道的路网”列入世界遗产名录，成为首例跨国合作、成功申遗的
项目（大雁塔、唐长安城大明宫遗址等 7 处申遗获批）。省委、
省政府紧紧抓住国家推进“一带一路”建设的重大机遇，以建设
丝绸之路经济带新起点为目标，不断拓展对外开放的广度和深
度，成功举办第 18 届西洽会暨丝绸之路国际博览会、首届丝绸
之路国际艺术节、首届丝绸之路国际电影节，“长安号”货运列
车实现每周常态化运行，西安国际港务区获准成为一类港口，咸
阳国际机场口岸成功获批“72 小时过境免签”，我省全力推进
丝绸之路经济带新起点建设。
四、我省加大反腐力度，切实加强党风廉政建设
我省坚决贯彻党中央从严治党、反腐倡廉等重要决策，严肃
查处违纪违法案件。今年全省查处省管干部 29 人、县处级干部
301 人，给予党政纪处分 7913 人，其中“双开”113 人，有效巩
固了反腐败的震慑高压态势。同时，共查处违反中央八项规定精
神的问题 736 起、处理 1068 人，点名道姓通报案件 117 起、184
人，使中央八项规定在我省成了“铁八条”。
五、引汉济渭可行性研究报告获批，项目建设进入实施阶段，
我省重大水利工程建设取得突破性进展
今年 9 月和 10 月，引汉济渭可行性研究报告和东庄水库项目
建议书，分别获得国家发改委批复，标志着我省重大水利工程建
设取得突破性进展。工程建成后，对缓解我省关中地区资源性缺
水，优化水资源配置，改善渭河流域生态环境，保障和改善民生，
促进我省经济社会可持续发展，构建和谐社会具有极其重要的作
用。
六、“三秦楷模”、铜川王家砭村、四医大陈绍洋、华山“最
美司机”受到全社会赞扬
省委宣传部授予梁增基、贠恩凤、汪勇等三名同志“三秦楷
模”荣誉称号。铜川王家砭村荣登“中国好人榜”，成为陕西省
唯一一个上榜集体。第四军医大学西京医院麻醉科副主任陈绍洋
用生命坚守职业信念。华山景区旅游大巴车司机杨京红行车途中
突发脑溢血，危急时刻强忍疼痛将车停在安全区域，挽救了 31
名游客生命。这些先进典型，用实际行动践行了社会主义核心价
值观，有力地集聚和传播了社会正能量。
七、西咸新区升格国家级，发展纳入国家战略
1 月 6 日，国务院正式批复陕西设立西咸新区。至此，西咸
新区成为我国第七个国家级新区，也是经国务院批准设立的首个
以创新城市发展方式为主题的国家级新区。全省以此为契机，紧
扣“向西开放重要枢纽、西部大开发新引擎、中国特色新型城镇
化范例”的定位，大力推进以人为本的新型城镇化建设，提升城
镇化水平和质量，统筹城乡一体化发展。
八、西安三星闪存芯片项目竣工，聚集带动效应凸显
5 月 9 日，西安三星半导体项目举行竣工典礼，10 纳米级 NAND
闪存芯片正式量产。该项目是韩国三星集团有史以来最大的海外
投资，投资额达 70 亿美元。三星项目落户后，“三星效应”持
续发酵，预计项目今后将带动 160 多家配合企业相继入驻，直接
或间接增加万余就业岗位。截至目前，韩国企业累计在陕投资项
目 212 个，实际投资额 22.63 亿元美。
九、多措并举，坚决打好“治污降霾·保卫蓝天”攻坚战
我省通过“削减燃煤、锅炉拆改、油品升级、尾气治理、扬
尘控制、禁燃增绿”等多项措施，铁腕开展治污降霾，大打治污
攻坚战，关中城市群空气质量持续向好。截至 12 月 8 日，西安
市连续 8 个月退出全国重点城市空气质量排名后 10 位行列，共
获得 198 个蓝天，比去年同期多了 66 天。
十、秦岭北麓违法建筑得到有效整治
今年 3 月，新闻媒体对秦岭北麓西安段违法乱建别墅、破坏
生态环境的情况进行了报道，引发社会广泛关注。西安市成立了
“秦岭北麓违建整治调查小组”专项整治。截至 11 月 13 日，西
安市已对排查出的 202 栋违法建筑进行了拆除和处置，其中拆除
145 栋，没收整改 57 栋，对调查过程中查明的违纪违规人员也
作出了相关处理，其中 110 人给予党纪政纪处分，90 人给予组
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