为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、进一步巩固党的执政基础，束城镇深入贯彻全市扫黑除恶会议精神，强化措施，深入扎实开展扫黑除恶专项斗争
为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，束城镇通过由包片班子成员、包村干部、村书记召开各村群众大会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围
专题九 中外的变法与改革
一、改变社会性质的变革：
1．商鞅变法（中国战国时秦国）
时间：公元前 356 年。改革者：商鞅。
内容：（1）国家承认土地私有，允许自由买卖。
（2）奖励耕战，生产粮食布帛多的人，可免除徭役；根据军功大小授予爵位和田宅，废
除没有军功的旧贵族的特权。
（3）建立县制，由国君直接派官吏治理。
作用：经过商鞅变法，秦国的经济得到了发展，军队战斗力不断增加，发展成国战国后期最富
强的封建国家。
2．大化改新（日本孝德天皇 646 年）
（1）背景：国内各种矛盾尖锐、政局动荡、国际上中国隋唐制度先进。
（2）特点：学习中国隋唐的先进制度（政治经济制度）
（3）内容：①政治上建立中央集权的天皇制封建国家，废除贵族世袭制，以才选官。
②经济上把很多贵族土地收归国有，部民转为国家公民。国家定期把土地分给农民
来耕种，向他们收取赋税。
（4）意义：大化改新是日本从奴隶社会向封建社会过渡的标志。
3．俄国 1861 年改革（亚历山大二世）
（1）背景：封建农奴制严重阻碍了俄国资本主义的发展。
（2）时间：1861 年。改革目的：缓和阶级矛盾，维护沙皇的专制统治。
（3）内容：1861 年沙皇亚历山大二世签署了废除农奴制的法令。法令规定：农奴在法律上是自
由人；地主再也不许买卖农奴和干涉他们的生活；农奴在获得“解放”时，可得到一
块份地，但必须出钱赎买这块份地。
（4）评价：
①1861 年改革是沙皇自上而下的资产阶级性质的改革，有利于资本主义的发展。（性质）
②改革加快了俄国资本主义的发展，是俄国近代历史上一个重大的转折点。（意义）
③这次改革留下了大量封建残余。
④这次改革也是对农奴的一次空前的剥削和掠夺。（③④是局限性）
4．日本明治维新（明治天皇 1868 年）
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、进一步巩固党的执政基础，束城镇深入贯彻全市扫黑除恶会议精神，强化措施，深入扎实开展扫黑除恶专项斗争
为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，束城镇通过由包片班子成员、包村干部、村书记召开各村群众大会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围
（1）背景：日本面临严重的民族危机和幕府统治危机。
（2）时间：1868 年开始。
（3）措施：①政治方面：“废藩置县”，加强中央集权。
②经济方面：允许土地买卖；引进西方技术，鼓励发展近代工业。
③社会生活方面：提倡“文明开化”，即向欧美学习，努力发展教育。
（4）性质：是一场自上而上的资产阶级性质的改革。
（5）评价：①明治维新使日本从一个闭关锁国的封建国家，逐步转变为资本主义国家，摆脱了沦
为半殖民地国家的命运，是日本历史的重大转折点。（意义）
②但日本强大起来以后，很快就走了对外侵略扩张的军国主义道路。
③这次改革不彻底，保留了大量封建残余。（②③是局限性）
比较：日本明治维新和俄国 1861 年改革有何异同。
（1）相同点：①都是自上而下的资产阶级性质的改革。
②改革都促进了本国经济的发展，此后都走上了资本主义的道路。
③改革都保留了大量的封建残余。
④都是本国历史上重大转折点。
（2）不同点：①背景不同：俄国面临农奴制危机，没有民族危机；日本不仅有国内幕府统治危机
还有民族危机。
②前提不同：日本在改革前，武装倒幕运动推翻了幕府的封建统治，为维新改革
扫清了障碍；俄国在改革前没有发生内战。
③内容不同：俄国以废除农奴制为主；日本明治维新的内容包括政治、经济、社
会生活等各个方面，以学习西方为主。
二、完善调整统治政策的改革
1．伯利克里改革①时间：公元前 5 世纪后半期；②内容：政治方面：扩大公民权利，很多公民担任
了政府公职；文化教育方面：鼓励学术研究，发展文艺、重视教育。③影响：雅典达到全
盛，经济繁荣，文化昌盛，奴隶主民主政治达到古代世界的高峰；④认识：a.伯利克里时
期的民主本质上仍然是奴隶主的民主，是少数奴隶主对广大奴隶的专政。b.改革是经济发
展，社会进步的重要推动力，杰出人物对社会发展能起一定推动作用。
2．新经济政策（苏俄、列宁 1921）
（1）背景：①国内战争结束，苏维埃政权面临的首要任务是恢复经济。
②农民对战时共产主义政策强烈不满。
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、进一步巩固党的执政基础，束城镇深入贯彻全市扫黑除恶会议精神，强化措施，深入扎实开展扫黑除恶专项斗争
为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，束城镇通过由包片班子成员、包村干部、村书记召开各村群众大会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围
（2）时间：1921 年。领导人：列宁。
（3）内容：允许多种经济并存，大力发展商品经济。
（4）作用：促进了国民经济的恢复和发展，巩固了苏维埃政权。
（5）评价：是列宁从苏俄实际出发，创造性地运用马克思主义的典范。
（6）启示：社会主义建设必须从本国基本国情出发，坚持实事求是的原则，按经济发展的客观规
律办事。列宁在探索社会主义道路方面所表现出来的实事求是、勇于创新的精神值得
我们学习。
3．罗斯福新政：
（1）原因：1929—1933 年严重的经济危机，美国社会矛盾尖锐，政局动荡。
（2）目的：是在资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的干预和指导，以消除经济危机。
（根本目的：巩固维护资本主义制度）
（3）特点：（“新的表现”）加强国家对经济的干预和指导。
（4）时间：1933 年，罗斯福就任总统。
（5）中心措施：调整工业，通过《国家工业复兴法》，加强政府对资本主义生产的调控。
（6）作用意义：①取得了显著成效，美国经济恢复，人民生活改善。资本主义制度得到调整、巩
固与发展。
②资本主义国家对经济的宏观控制与管理得到加强；美国联邦政府的权力明显
增加。新政开创了政府大规模干预经济的先河，在美国和世界资本主发展史
上具有重要意义。
（7）局限性：新政不可能从根本上消除经济危机。
（8）启示：罗斯福新政为资本主义国家干预经济生活提供了先例，成为今天许多发达国家、发展
中国家制定政策法规的依据，说明现代资本主义制度具有自我调节和改良的功能。
4．邓小平的改革开放（中国邓小平 1978 年起）
（1）背景：由于长期受“左倾思想”影响，中国社会经济发展面临严峻困难。1978 年关于真理
标准问题的讨论，重新确立了实事求是的马克思主义思想路线。
（2）理论指导：邓小平理论（建设中国特色社会主义理论）
（3）内容：①改革：农村家庭联产承包责任制；城市：重点是国有企业的改革，逐步形成以公有
制经济为主体的多种所有制经济。
②开放：对外开放格局：经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地，
这样一个全方面，多层次，宽领域的对外开放格局。
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、进一步巩固党的执政基础，束城镇深入贯彻全市扫黑除恶会议精神，强化措施，深入扎实开展扫黑除恶专项斗争
为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，束城镇通过由包片班子成员、包村干部、村书记召开各村群众大会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围
（4）意义：使中国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，综合国力显著增强；巩固了社会主义
制度，开创了一条有中国特色的社会主义建设道路。
二十世纪三次成功改革（罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放）的相同点：
（1）背景相同：都是在国家面临经济困难和政局不稳的情况下的改革。
（2）前提相同：都不改变原来的社会制度。
（3）影响相同：都使国家经济恢复发展，政局稳定，为此后的发展产生重大影响。
三、促进民族融合的改革
北魏孝文帝改革
（1）目的：吸取汉族先进文化、巩固统治
（2）主要内容（措施）：
①在朝廷中使用汉语，禁用鲜卑语。
②官员及其家属必须穿戴汉族服饰。
③将鲜卑族的姓氏改为汉族姓氏，把皇族由姓拓跋改为姓元。
④鼓励鲜卑贵族与汉族联姻。
⑤采用汉族的官制、律令。
⑥学习汉族的礼法，尊崇孔子，以孝治国，提倡尊老、养老的风气等。
（3）意义：加速了北方民族封建化进程，促进了民族的融合。孝文帝是我国少数民族改革家。
四、不成功的改革
1．戊戌变法（中国清 康有为、梁吂超 1898 年）
（1）目的：变法图存
（2）序幕：1895 年春，康有为、梁启超领导的“公车上书”揭开了变法维新的序幕。
（3）百日维新的主要内容：
①改革政府机构，裁撤冗官，任用维新人士。
②鼓励私人兴办工矿企业。
③开办新式学堂培养人才，翻译西方书籍，传播新思想；创办报刊，开放言论。
④训练新式军队等。
（4）影响：戊戌变法是一次自上而下的资产阶段性质的改良运动（性质），符合中国近代社会发
展的大趋势，也是一次爱国救亡的政治运动，对于 激发人们的爱 国思想和民族意识
起了重要作用；还是近代中国第一次思想启蒙运动，在社会上起到了思想启蒙作用，
它促进了中国人民的觉醒，促进中国资本主义的发展。
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、进一步巩固党的执政基础，束城镇深入贯彻全市扫黑除恶会议精神，强化措施，深入扎实开展扫黑除恶专项斗争
为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，束城镇通过由包片班子成员、包村干部、村书记召开各村群众大会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围
2．赫鲁晓夫改革（苏联赫鲁晓夫 1953 年）
（1）目的：试图冲破斯大林模式，发展经济。
（2）内容：经济、政治方面采取了一系列改革的措施。
（3）影响：结果在一定程度上冲击了斯大林模式，未能从根本上改革苏联高度集中政治经济体
制。
3．戈尔巴乔夫改革（苏联戈尔巴乔夫 1985 年）
内容：先以经济为重点，后以政治为重点。
影响：激化了苏联的各种矛盾，导致苏联解体。
五、改革的启示：
1．杰出人物对社会发展起一定推动作用。
2．改革是经济发展，社会进步的重要动力。我们要坚持改革，坚持以经济建设为中心，加快现代化
建设。
3．改革必须顺应时代发展的潮流，必须与时俱进，敢于改革。在改革中要大胆创新，善于吸收外来
先进文化。要扩大对外开放，善于学习别人长处，积极吸引人类一切先进的科技成果和先进的管
理经验，对外来文明不能照搬照抄，坚持“以我为主，为我所用”的原则，取其精华，去其糟粕。
4．改革要符合经济发展的客观规律，必须从国情出发，遵循实事求是的原则。改革没有固定的模式，
必须一切从实际出发，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。
5．改革要以人为本，以人民的利益要求为出发点。要注意政治、经济、思想的协调发展。
6．改革是双刃剑，改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，要具备坚决斗争的精神，要有坚
定的信念
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