宪法 法律
国家机关的权力哪里来?
国家机关行使权力应注意哪些问题?
国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行
使权力,既不能对应该履行的职责不履行、少履
行或慢履行,也不能超越职责范围行使权力。
全国人民代表大会
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
监察权
立法权
行政权
审判权
监察权
请把下列国家机关与其相应的职能连线在一起。
考考你
观察与思考
请你观察一下上述连线,说
说你有何发现?
不同的国家机关所拥有的权力有所不同。我国
国家机关的智能是什么,行使哪些权力,如何
行使权力,宪法和法律中有明确的规定。
小 提 示
我也来举例
在那么多的国家机关当中,行政机关是与我们的日常生活最密切相关的一个国
家机关。那么,你知道行政机关都有哪些吗?他们行使的是什么权力?
公安部门 市场监督管理部门 教育管理部门
哪个部门行使市
场监督管理的职责?
车辆乱停乱放造成
了交通拥堵,这应该
是王叔叔他们管的事
吧!
旁边小店卖给我们的零
食已经过期,还不给换。
李阿姨,这件事你们能管
管吗?
查处假冒伪劣不归我们管,
建议找市场监督管理部门处
理。
负责维护、疏导交通秩序
是我们公安交通管理部门法
定的职责。
交通执法大队的王叔叔 税务管理部门的李阿姨
我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教
育管理部门等行政机关,都在行使行政权力。
小 提 示
为治理学校周边环境,同学们与交通执法大队、税务管理部门
的工作人员进行了“改善校园周边环境”的讨论。
李阿
姨王叔
叔
车辆乱停乱放造
成了交通拥堵,
这应该是王叔叔
他们管的事吧!
旁边小店卖给我
们的零食已经过
期,还不给换。
李阿姨,这件事
你们能管管吗?
负责维护、疏导路面交
通秩序是我们公安交通
管理部门法定的职责。
查处假冒伪劣不归我
们管,建议找市场监
督管理部门处理。
活动园
讨 论
李阿姨为什么建议同学们找市场监督管
理部门来处理呢?说一说你的理由。
行政机关要受到宪法和法律的约束,做到法定职责
必须为,法无授权不可为。也就是说,宪法和法律
规定的职责,行政机关必须履行;宪法和法律没有
授予的权力,行政机关就不能行使。
知 识 窗
试一试
请你判断一下以下行政机关的做法对不对,为什么?
法定职责必须为 法无授权不可为
国家机关履行职责的目的
在我国,依照宪法和法律规定,行政机关下设
的各部门职能分工不同,它们各司其职,各负其
责,共同服务于人民,维护国家安定和社会秩序。
国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使
权力,既不能对应该履行的职责不履行、少履行
或慢履行,也不能超越职权范围行使权力。
权力行使有边界
我昨天登录了咱们
市政府的网站,里
面有很多部门的链
接,可以:看到他们
的工作职责和办事
流程。
对!我妈妈带我去
办理身份证;之前,
先登录了公安局的
网站,查询了需要
准备的材料。
活动园
在班级举办的“身边的政府机构”观察与交流活动中,同学们纷纷
表达了自己的认识,请你与同伴们分享自己的发现吧。
请结合你的生活经验,说一说你身边的不同的行政机关都负责一些
怎样的工作?它们的职权范围是怎样的?
小 分 享
n 不同的行政机关有各自的职权范围,我们在遇到困
难和问题时,要去相应的部门办理或寻求帮助。例
如,办理户口应该去当地的公安部门;为子女办理城
镇居民医疗保险,家长应当去户籍所在地的医疗保
障部门。
根据宪法和法律的规定,我国的行政机关
下设的各部门职能分工不同,它们各司其
职,各负其责,共同服务于人民,维护国
家安定和社会秩序。
小 提 示
思考与讨论
1、看完视频以后,你有什么样的感受?“
一站式”服务带来了怎样的好处?
2、政府为什么要建立和完善“一站式”服
务呢?
小提示
“一站式”服务,就像一个“政务超市”,不同区域代表不
同的行政机关,承担着办理不同业务的智能。人们到这里办
理业务时到相应的区域就可以。这样一来,不仅方便了市民
办理行政业务,还大大提高了办事的效率。这体现了我国政
府为人民服务、为人民谋福利的初心。
找一找
你知道当地的“一站式”行政
服务中心在哪里吗?
深圳市行政服务大厅(福田区福中三路市民中心B区
一层南部)
“12345”政务
直通车进社区
“12345“上
海市民服务热
线”网站
为了更好地便民利民,许多地方政府建立了“12345”公共服务系统,设置
“12345”热线电话、“12345” 政府网站等。以热线电话为例,它以“有求必应、
有问必答”为目标,以“12345”作为统一对外号码,整合各部门“非紧急报警类服
务热线,形成一号牵头、多线联动、24小时受理、一站式”公共热线服务体系。人们
遇到非紧急问题时,只要拨打一次热线电话,就能及时、快速、有效地得到政府的服
务和帮助。这是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台。
相关链接:12345有事找政府
国家权力的行使是有边界的,我国国家机关需要
在法律的范围内行使自己的权力。我国的行政机
关依法行政,致力于为人民提供更好的服务与管
理。
第二课时
权力小镜头:
谁大!
我大! 我比
你大!
小贴士
国家机关及其工作人员必须按照法律要求,保持同公民与社会的练习,倾
听意见,接受监督,保证国家机关依法行使权力,自觉履行职责。
思 考
怎样才能保证国家机关及其工作人员按
照法律要求行使权力呢?
小组讨论
1、想一想,说一说不受监督的权
力会怎样?
2、怎样才能监督好权力?谁来监
督呢?
小提示
在我国,对权力的监督来自多个方面。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司
法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,保证权力的依法运行。
党内监督0
1
国家机关监督
0
2 民主监督0
3 司法监督0
4
群众监督
0
5
舆论监督0
6
……
1、查找资料,判断下列事例属于何种监督方式。
2、对于其他的监督方式,你还知道哪些例子呢?
事例 监督方式
写举报信,实名举报某国家工
作人员收取他人巨额钱财。
撰文在报纸上发表,直接指出
某机关工作中的问题。
……
活动园
活动园
n 国家监察部网站发布了消息:发改委原党组成员、副
主任,国家能源局原党组书记、局长刘铁男因严重违
纪违法被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题移送司法
机关依法处理。
n 值得注意的是,这起事件是公民行使监督权的生动案
例。
思考:案例对你有何启示?
生活中,公民可采取多种方式参与监督。例如,采用书信、
电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映;通过
网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。
公民监督小贴士
人民监督员参观检察院,了解检
察机关的工作
通过网站实行政府公开
主动接受监督
小观察
从这两个场景中,你发现了什么?
接受监督是法治国家的要求,更是社会发展的
需要。国家机关要主动创造条件接受监督;公
民也要积极参与监督国家机关,这是法律赋予
我们的责任。
小 提 示
小活动
请你了解以下你生活的地区政务
信息公开包括的内容,并和大家
分享。
小提示
n 我国法律规定,行政机关在行使行政管理职权的过程
中,要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊
等合法行使,主动向社会公开有关信息,包括与公民
切身利益相关的信息,需要公民广泛知道或参与的信
息,各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息
,以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享
有的权力。
政府公报 政府网站 政府新闻发布会
在课堂上,同学们就“小学生能否监督、怎样监督”等问题展开了讨
论,提出了自己的看法。
我们有权监督,
但一定要依法
监督。
我们有监督的权利
,可小学生年龄小
,还做不到对权力
的监督。
你同意这些观点吗
?说一说你的看法
。
活动园
小提示
作为中华人民共和国公民,不论年龄大小,我们都有对国家机:关和国家
工作人员提出批评和建议的权利,对他们的违法失职行为有提出申诉、控
告或检举的权利。我们要依法行使监督权,在提出批评、检举问题时应该
尊重事实,不能诬告陷害。
最近以来,公民和记者因议政或行使舆论监督权
受到官员报复,以诽谤罪遭受追究的事件屡屡发
生。如山东省高唐县3人因对当地官员搞政绩工
程不满,酒后一时兴起,在百度网上写下两条留
言,结果以涉嫌“侮辱”、“诽谤”的罪名被拘
留。
社会观察:公民监督权不可滥用
小 讨 论
1、视频中的这些“大老虎”都受到了怎
样的惩罚?
2、这给了你怎样的启示?
国家机关行使职权时违反法律规定的行为,
便是违法行为。对于国家机关的违法行为,
要及时依法纠正,防止因国家机关违法行使
职权给国家和人民的利益造成损失。
权力违法必追责
王欣的爸爸刚刚开了一家饭馆,区市场监
督管理部门的工作人员检查时,认为饭馆
的厨房不符合卫生标准,吊销了饭馆的许
可证。
我不服,要去告他们。
认罚吧!老百姓哪
能 告政府?就是
告也告不赢
你赞成王欣妈妈的观
点吗?
活
动
园
王欣的爸爸不服区市场监督管理部门的行
政处罚,起诉到法院。法院判决认定:行
政机关的处罚决定事实不清,证据不足,
依法予以撤销。
你知道法院是依据他
么哪部法律作出的判
决吗?
活动园
人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法
》公正、及时审理行政案件,切实保障公民
的合法权益,有效监督行政机关依法行使职
权。
权力追责有依据
思考:你认为如果国家机关
及其工作人员违法行使职权
,侵犯公民合法权益,造成
损害的,需要承担责任吗?
活动园
同学们围绕“行政机关违法行使职权,造成损失,如何处理”展开了讨论。
受害人合法
权益要保护
。
如果造成损
失,国家要
赔偿吗? 国家依据哪
部法律进行
赔偿?
国家机关及其工作人员违法行使职权,侵犯
公民合法权益,造成损害的,国家要依法承
担赔偿责任。这既保障了公民的合法权益,
又促使国家机关依法行使职权。
阅读角
2014年,内蒙古自治区高级人民法
院向某错案的家属送达了国家赔偿决定
书,共计赔偿约206万元。2016年, 相
关部门依法对该错案负有责任的27人进
行了追责。
小拓展:国家赔偿金
国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权
给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害
,依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履
行赔偿义务。
2019年5月14日,最高人民检察院第十检察厅下
发通知,要求各级人民检察院办理自身作为赔偿义务
机关的国家赔偿案件时,执行新的日赔偿标准315.94
元。