人教版高中政治必修二4.1《政府的权力：依法行使》教案

2019-2020 年人教版高中政治必修二《政治生活》教案：《新课教学 过程》第 4 课第 1 框 政府的权力：依法行使 1 新课标要求 知识目标 1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。 2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。 能力目标 1、 归纳分析政府依法行政的意义 2、 辨证的观点看待政府权力。 情感、态度与价值观目标 培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。 重点 难点 政府依法行政 教法 学法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 关键 通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体 要求。 教 学 过 程 具体操作 导入新课 通过第三课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广 泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中 的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。 幻灯片放映： 第四课 我国政府受人民的监督 第一框、政府的权力：依法行使 新授 一、莫伸手，伸手必被捉 1、政府权力是谁赋予的？（人民） 2、根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么后 果？ 提示：滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府形象，妨碍了经济 社会的全面发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大的创伤，影响个人的前途，甚至 许多人因此付出生命的代价。 放映《谁来监督交通厅长》影片剪辑，观看后思考： 新授 2、为什么要依法行政 教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？ 学生活动：积极思考并讨论问题 教师点评： （1）依法行政的必要性 ①依法行政是我国政府性质的要求。 ②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。 （2）依法行政的意义——“四个有利于”P44 ○有利于保障人民群众的权利和自由——对人民 师：如果因为行政机关没有依法行政而侵犯公民的权利和自由的，可根据《中华人民共和国 国家赔偿法》有关规定要求赔偿。 ○有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ○有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平——对政府自身建设 ○有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设—对国家 民主法制建设 依法行政是建设法治政府，落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。 我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法，带动全社会尊重法 律、遵守法律、维护法律。 3、怎样做到依法行政（具体要求） 合法行政；合理行政； 秩序正当；高效便民； 诚实守信；权责统一。 课堂探究： 1.有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。请你就这个问题谈谈你的看法。 严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率， 才能为公民提供高效优质的服务。 2.对“城管执法”进行评论。 三、审慎用权，民主决策 1、政府提高依法行政水平的基本要求 第一，加强(行政)立法工作，提高(行政)立法质量，以严格规范行政执法行为； 依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利， 依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。 第二，建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效； 这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范 政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明， 导致互相推委、扯皮。 第三，加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和 水平； 行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执 政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。 第四，深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转 协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 .2、政府实行民主决策的原则 ①依照法律程序的原则 ②少数服从多数的原则 ③尊重少数的原则 师：建立健全科学民主决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策，是推进政府依法行 政的重要举措。三峡工程的论证、表决过程，体现了政府坚持按照法律程序的原则、少数服 从多数的原则、尊重少数的原则。 幻灯片放映： 《中华人民共和国国家赔偿法》（幻灯片放映） 图片《最牛的钉子户》 引导学生思考依法行政对政府有何要求？ 幻灯片出示事例分析 课堂探究： 学生讨论回答 举例：《中华人民共和国立法法》。 举例：《行政许可法》、《行政诉讼法》。 举例：《公务员法》。 举例：《行政处罚法》、《行政复议法》。 思考：政府要怎样进行科学民主决策呢？请同学们阅读教材三峡工程的论证到表决过程。 小结 本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进 一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。 学生评价 教师总结 课堂巩固 （练习题，略） 幻灯片出示 学生回答 板 书 设 计 4.1 政府的权力：依法行使 一、莫伸手，伸手必被捉 二、政府依法行政 1、含义 2、为什么要依法行政 （1）必要性 对人民 （2）意义（“四个有利于”） 对政府自身建设 3、具体要求 对国家民主法制建设 合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。 三、审慎用权，民主决策 1、基本要求 依照法律程序的原则 2、原则(3) 少数服从多数的原则 尊重少数的原则