红高粱示范基地实施方案

四川省泸州老窖现代农业示范区有机高粱标准化示范基地建设实施方案第一章项目概况1.1项目名称：四川省泸州老窖现代农业示范区有机高粱标准化示范基地建设项目。1.2项目主管部门：泸州市发展和改革委员会1.3项目建设单位:泸州红高粱现代农业开发有限公司住所法定代表人：郭咏梅公司类型注册资本泸州红高粱现代农业开发有限公司由深交所上市公司、国家级农业产业化龙头企业泸州老窖股份有限公司与当地政府泸州市江阳区人民政府（国有资产管理局）共同出资成立。成立公司目的：为推行“国有大型控股公司+地方政府”模式，探索“公司+政府”协同推动城乡统筹的路子，进行体制机制的创新尝试；在示范区核心区域作为业主，按照公司化运作的原则，实施四川省人民政府批复的《四川省泸州老窖现代农业示范区建设总体规划》（川办函【2011】16号19 相关项目。1.4建设地点:泸州市江阳区黄舣镇、弥陀镇1.5建设规模：建设有机高粱标准化示范基地3200亩及其田间工程、设施设备配置，配套仓储中心和种子包装中心。3200亩基地中，种子基地500亩，大棚育苗基地200亩，有机高粱种植基地2500亩；田间设施包括：大棚育苗基地200亩配套设施，2000亩基地喷灌设施（覆盖2700亩）；田间工程包括：新建渠道10KM，蓄水池4口，耕作道路20KM；仓储设施1000㎡：包括仓库500㎡、冷冻库300㎡、包装室200㎡，另建晒场2500㎡。1.6投资概算：项目总投资2980.18万元,其中工程建设费用2593.97万元，项目建设其他费用161.21万元，土地流转资金186.24万元，项目基本预备费38.76万元。1.7资金筹措及来源：项目总投资2980.18万元,其中专项资金2000万元,自筹配套980.18万元。1.8项目建设期限：3年1.9项目经济效益和社会效益：项目建成后，实现有机高粱种植2700亩，亩产250kg，新增产值183.6万元，节本增收189万元；良种繁育基地（500亩）与常规生产商品高粱比较新增产值114万元；项目建设后提高复种指数，可19 实现每亩增收3000元，3200亩可新增产值960万元，共计项目区每年可新增总产值1263万元。项目建设带动农户960户，通过流转土地、种植劳务收入、一般劳务收入等，户平可增收8140元，共计增收781万元。合计项目区新增农业种植业总产值1263万元，并带动农户增收781万元，总计新增收入2044万元。同时，项目实施后，通过土地整理、集雨节灌和现代农耕技术示范，可有效解决项目区10000余人、8000多头牲畜的饮水困难问题；促进项目区多熟制规范化种植技术的推广和耕地复种指数提高，促进粮食生产和多种经营发展,加快项目区农业产业结构和农村产业结构的调整，增加农民就业机会,带动农民增收。项目建成后，带动全市有机高粱种植，并有效保证泸州老窖高端酒原粮需求，对促进泸州“名酒名园名镇名村”建设和打造中国“白酒金三角”核心腹地起到有效的推进作用。1.10项目主要技术经济指标：项目建成后，项目区耕地质量提高一个等级，达到中等偏上或高肥力水平；项目区有机高粱年新增生产能力达到30kg/亩，亩均节约成本20元；共建设有机高粱示范基地3200亩，新增灌面2700亩，改善灌面500亩。渠系水利用系数提高到0.75，肥料利率提高5%。第二章建设背景与编制依据2.1项目由来19 酒以城名、城以酒兴，白酒业是泸州经济发展的支柱产业。泸州酿酒历史悠久，始于秦汉（根据泸州地区出土文物和历史文献考察，泸州酿酒的历史可追溯到秦汉时期，在泸州博物馆陈列有两只汉代专供饮宴的陶质角杯），兴于唐宋，成于明清（据史志考证，清光绪五年，泸州可考的酒窖，年产量超过10吨），盛于当代。早在宋熙宁年间，泸州即为全国年商税额达十万贯以上的26个城市之一，而酒税则占其1/3之多。明代万历年间（1573年）留传下来的“泸州老窖窖池”，距今已有连续生产437年的历史，是酒类行业唯一的国家级重点文物保护单位，并被载入世界吉尼斯纪录大全，有“中国第一窖”之称。泸州气候、土壤、水质等自然条件孕育了用于酿酒的高粱和小麦，及酿制优质白酒所需的众多微生物种群，加上数千年酿酒技术积淀和锤炼了雄厚的技术人才队伍，“天人合一”造就了“泸酒”的霸气。早在上世纪50年代轻工部编辑出版国内首部浓香型曲酒酿造技术专著《泸州老窖大曲酒》，后成为全国浓香型白酒评价标准。泸州是国内唯一同时拥有“浓香鼻祖”——泸州老窖和“酱香典范”——古蔺郎酒两朵“中国名酒”之花的城市。联合国粮农与教科文组织的专家考察后认为：“泸州是最适合酿造优质纯正蒸馏酒的城市，是中国白酒不可复制的酿酒生态区。”泸州老窖传统酿造技艺、泸州大曲明代窖池分别列入国家非物资、物质文化遗产名录。2006年获得“泸州酒”地理标志产品保护。泸酒起家、兴旺，离不开泸州产糯高粱，这是因为千百年来自然界的优选、品种进化而产生了泸州优质糯高粱酿酒专用品种，它助推泸酒享誉中华。在传统酿造技艺中，“泸州酒”19 原产地地理标志的获得更与泸州产糯高粱息息相关，泸州浓香型白酒和酱香型酒的独特风格，是泸州酒和其它地方白酒（名酒）的典型区别之一。这些特点的形成，与泸州气候、土壤（微生物种群）、酿酒原料、酿酒技术、技术人才等有着非常密切的关系。这其中，泸州糯红高粱功不可没，是酿造泸州美酒不可替代的原料。泸州市的气候、土壤等生态条件适宜种植高粱。20世纪80年代，随着酒业迅速发展，泸州满山遍野都是高粱。后因多种原因，高粱面积逐年减少。高粱种植面积由1985年的28.5万亩急剧下降至2007年的5.89万亩，总产由6.27万吨减少到1.13万吨。2007年以来，泸州市委、市政府连续四年制定出台关于加快酒类产业发展的意见，同时将加快酿酒高粱基地建设，纳入目标考核，落实扶持资金，全市高粱生产得以迅速恢复和发展。至2009年，全市高粱种植面积达到30.49万亩，其中杂交高粱推广10万亩，蓄留再生高粱5.73万亩，总产达到9.5万吨，面积、总产、单产分别比2007年增加4.18倍、7.4倍、0.6倍。2010年，全市高粱种植面积达到42万亩，其中建设高粱标准化生产基地30万亩。2007年，全市白酒产量48万千升，销售收入101.9亿元，到2009年，全市白酒产量增至84.5万千升，占当年全省白酒总产量155.96万千升的54.2%，销售收入上升到252.2亿元，白酒销售收入比2006年翻两番，创税利54.4亿元，销售收入三年增长近1.5倍。全市规模以上酒类企业实现工业增加值116.1亿元，占酒业、能源、化工、机械四大支柱产业增加值56.9%，对规模以上工业增长贡献率为52.3%。但是，随着泸州酒业发展，泸州高粱产业发展暴露了一些问题，制约高粱产业发展的主要19 因素有中低产田土比例过大，农田水利设施滞后，农产品与高粱价格的年度间异常波动，产业化运行机制还不够完善等，都直接或间接影响高粱产业持续稳定发展。在常规高粱良种繁育方面，育成品种数少、滞后于杂交高粱品种选育；高粱良种繁育体系建设滞后，常规良种提纯、换代工作较薄弱，很不适应高粱产业新形势发展。2.1.1良好的发展机遇——省级城乡统筹试点区。继成都市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，四川省根据不同地区的实际情况有针对性地进行改革试点。泸州市江阳区作为省级城乡统筹分类试点区，将为本项目的发展带来更多政策优惠和发展机遇。——加快发展现代农业。党的十七届三中全会和省委九届六次全会提出要加快现代农业发展，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业增效和农民增收。20l0年，江阳区被省政府认定为全省现代农业产业基地强县，为高起点、高标准和高水平建设现代农业示范区带来了难得的历史机遇。——国家实施新一轮西部大开发。泸州处于国家西部大开发的重点区域，近些年发展步伐明显加快，积累了较雄厚的物质技术基础，具备了进一步加快发展的有利条件。国家继续深入推进西部大开发，将为泸州经济跨越式发展带来新的机遇。——19 加快重点区域发展。泸州是成渝经济区的腹地，国家加快成渝经济区建设，推进长三角、泛珠三角等重点区域发展以及四川省建设川南经济次高地等重大区域政策为本项目率先实现跨越发展提供了重大机遇，拓展了更大空间。2.1.2市场前景广阔泸州浓香型白酒和酱香型酒分别具有“窖香浓郁、绵甜爽净、香味协调、酒体醇厚、后味长”和“酱香突出、幽雅细腻、醇厚净爽、回味悠长”的独特风格，是泸州酒和其它地方白酒（名酒）的典型区别之一。随着人们生活水平的提高，对饮酒与健康的追求也呈现多元化趋势，对高端白酒数量需求的刚性增长十分明显，以高粱为主要原料，利用传统技艺固态发酵酿造的优质、高端粮食酒倍受青睐。各名牌酒厂为增强产品竞争力、提升品牌，对优质糯高粱的需求日益旺盛。泸州市现有大小酒类企业703户，规模以上企业92户，获得国家工业生产许可证企业321户，酿酒窖池24000余口。在当前酿酒工艺技术条件下，“泸州老窖”用2.5-2.6kg高粱酿出1升白酒，“郎酒”用2.2kg高粱酿出1升白酒。以2009年全市白酒产量达到84.5万千升推算，若1/4的白酒用高粱为原料、传统工艺固态发酵酿造，21万千升白酒（以粮酒比2.5∶1计算）需要高粱52.5万吨。加上宜宾和贵州的一些酒厂来泸州市收购一部分高粱，预计高粱年总需求量在55-60万吨，泸州市现19 高粱总产量仅9.5万吨，缺口很大。即使到2015年全市高粱种植面积达到75万亩（常规高粱占1/3，杂交高粱面积占2/3），蓄留再生高粱达到25万亩，可提供高粱35万吨，仍仅占酿酒高粱需求量的60%左右。而随着酒业进一步快速发展，高粱供需矛盾仍然十分突出，大力发展优质高粱产业具有广阔的市场前景。2.1.3增产潜力巨大农作物品种增产潜力主要存在于三个方面，一是良种潜力。目前，四川省农科院水稻高粱研究所培育的常规高粱新品种“泸州红”比原“青壳洋高粱”可增产5%以上；杂交糯高粱“泸糯8号”、“泸糯10号”、“泸宁糯1号”等，经多年多地种植，正季亩产可达到400-500kg，适宜区蓄留再生高粱亩产可达到300kg以上，两季亩产可高达到700-800kg，高产田块可超吨粮。但目前我市杂交糯高粱推广面积较少，2009年推广面积仅占高粱种植面积的1/3（10万亩）。规划杂交糯高粱推广面积至少达到种植面积的50%，将有6万吨左右生产潜力；二是良制潜力，在适宜区推广高粱/再生高粱耕作制度，由目前的6万亩发展到25万亩，将有5万余吨生产潜力；三是推广良种、改进育苗方式，合理密植、科学用肥、病虫综防等高产创建集成技术，确保良种良制增产增收潜力发挥。2.1.4增收效益显著近年，高粱价格逐年攀升，种植效益逐步提高。2009年，全市高粱平均亩产311kg，市场销售价格4.4元-6.9元/kg，若按平均5.65元/kg计算，高粱每亩产值1757.15元；全市玉米平均亩产305kg，市场销售价格1.7元/kg，每亩产值518.5元，种高粱比种玉米每亩增加产值1238.65元，增产增收效果十分显著。2.1.5高粱产业发展规划（2011-2015年）泸州市酿酒专用高粱产业基地建设“十二五”19 发展规划在指导思想上，主要围绕泸州酒业发展，以市场导向、科技支撑、龙头带动、专合社联接等思路和机制，做大做强高粱产业，使之成为泸州农业特色优势产业，成为“中国白酒金三角”酿酒专用高粱产业基地建设的核心地带。规划的基本原则：以沱江、长江流域和赤水河流域为重点，成片种植；规划区域涉及泸州市的四县三区70个乡镇617个村，突出相对集中的原则。推广实施良种、良法、良制配套，提高单产；创新运作机制，实现可持续发展。目标:到“十二五”期末，全市酿酒专用高粱正季种植面积75万亩，蓄留再生高粱25万亩，2015年全市酿酒专用高粱产业基地为100万亩，实现常规糯高粱亩产300kg，杂交糯高粱两季亩产700-800kg，总产达到35万吨，总产值21.93亿元的发展目标。最终把泸州建成中国酿酒专用高粱研发、制种、生产、交易中心。泸州市2011-2015年酿酒专用高粱种植面积规划详见表。表2-1泸州市2011-2015年各区县高粱种植面积规划表（万亩）　　　　　　　　　项目江阳区龙马潭区纳溪区泸县合江县叙永县古蔺县泸州市2011年常规高粱4335.54.54731杂交高粱2232.52.52216再生高粱1.31.321.51.50.4//8合计7.36.389.58.56.49552012年常规高粱4345.553.5631杂交高粱333.53.533.53.523再生高粱222.52.521//12合计981011.51089.5662013年常规高粱43.54.54.54.54530杂交高粱43.54.54.54.54530再生高粱2.82.5332.51.2//15合计10.89.5121211.59.210752014年常规高粱43.54.54.54.54530杂交高粱54.56.55.55.55.55.538再生高粱3.534441.5//20合计12.5111514141110.58819 2015年常规高粱434333525杂交高粱668788750再生高粱4.34.25542.5//25合计14.313.217151513.5121002.2项目区基本情况2.2.1区位条件泸州市位于四川南部，长江上游，地处云、贵、川、渝四省结合部。中国白酒金三角孕育了贵州茅台、宜宾五粮液、泸州老窖、古蔺郎酒四朵中国名酒奇葩，泸州独占其二，堪称“中国白酒金三角“核心地带。泸州自西汉设郡以来至今已有两千多年的历史，凭借两江舟楫之利，历来就是川滇黔渝结合部的物资集散地和商贸中心，素有“腰缠万贯下泸州”之说，为川南地区的经济、文化中心和交通枢纽。当代泸州，公路四通八达，为西南出海通道之一；铁路与国网相连；航空可达国内部分大城市；为四川长江出川第一港，水运通江达海。是四川唯一联络云、贵、渝、川结合部的交通枢纽，处成渝经济圈核心区域。其川滇黔滇结合部的区域性中心大城市格局正在逐渐形成。2.2.2自然条件泸州地处四川盆地与云贵高原过渡带，由北向南呈浅丘、深丘、低山地貌。2009年，全市耕地面积310.4万亩，粮食总产208.5万吨，人均占有粮食420kg19 。属四川盆地中亚热带湿润季风气候，四季分明，冬无严寒、夏季湿热，雨量充沛，雨热同季。全市年平均气温17.6-18.1℃，大于或等于10℃的有效积温5531-5789℃，年日照时数1086-1184小时，年雨量786-1179㎜，无霜期357-302天。土壤以紫色母岩风化发育的紫色上为主，土质肥沃，适宜多种农作物生长，是种植优质高粱的最佳区域，是四川粮食主产区，双季稻最适宜区，有“川南粮仓”美誉和南北水果“荟萃”的优裕农业生态。2.2.3社会经济发展概况酿酒、能源、化工、机械等产业是推动泸州经济增长的支柱产业。2010年全市生产总值（GDP）714.8亿元，第一产业实现增加值108.8亿元，增长4.1%；第二产业增加值403.7亿元，增长26.6%，其中工业增加值377.2亿元，增长28.9%；第三产业增加值202.3亿元，增长7.3%。2011年的三次产业结构是15.2：56.5：28.3。泸州酿酒工业历史悠久，以盛产国家级名酒“泸州老窖酒”和“古蔺郎酒”驰名中外，是国家名优酒生产基地，举世闻名的酒城。现已发展成为以泸州老窖股份有限公司、古蔺郎酒厂为骨干维系的国家级、省级饮料酒酿造业综合体系。荣获国级和部、省级优质酒称号的产品有200多个，且畅销全国各地，远销世界40多个国家和地区，在全国和长江沿岸城市及四川都占有十分重要的优势地位。在四川的6个国家名酒中，泸州占有2个，即“泸州老窖”和“古蔺郎酒”。泸州又是全国同时拥有两个国家名酒的三个地区之一。现正以打造泸州老窖现代农业示范区和泸州酒业集中发展区为抓手，强势推进全国白酒金三角建设。2.3四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划情况19 2.3.1农业产业基地建设规划泸州是长江上游和四川重要的商品农业综合开发区，是全国和四川重粮、猪、牛、羊、林、竹、水果、烤烟生产基地。2010年，泸州市完成农业总产值178.7亿元，增长4.3%。为贯彻四川省委、省政府提出加快发展现代农业、连片推进社会主义新农村建设和打造中国白酒金三角的决策部署，泸州市委、市政府经过认真的分析研究，选择了以白酒行业唯一国家级农业产业化龙头企业——泸州老窖集团与地方政府——泸州市江阳区联合推动的方式，把酿酒高梁基地建设与社会主义新农村建设及城乡统筹发展紧密结合起来，用工业的理念发展现代农业，设立“四川省泸州老窖现代农业示范区”，打造“名酒名园名镇名村”。泸州老窖现代农业示范区规划面积67km³，分为核心区和辐射区。泸州老窖农业示范区建设以泸州老窖集团公司为核心，依托泸州酒业集中发展区，集中连片建设高梁基地，配套蔬菜生产和加工，并发展近郊沿长江生态旅游，形成名酒带动酒业园区建设，名酒名园带动新农村建设的发展模式。同时，通过白酒庄园建设、新农村建设，大力发展近郊旅游业，把“四川省泸州老窖现代农业示范区”建成产业特色鲜明、科技含量较高、运行机制灵活、综合效益显著的现代农业产业园区，体现循环经济、低碳经济、生物科技和沿江生态旅游特征，在泸州率先实现城乡一体化、工业农业园区化、村落民居近郊旅游化、一二三产业联动化，以及产学研、贸工农一体化。19 核心区首期规划5000亩土地，由江阳区黄舣镇、弥陀镇4个村组成核心区。在核心区以工业的理念、大公司的运作模式试验性推进现代农业产业化试点，进行公司化运作。力争通过核心区的公司化运作，带动辐射整个泸州老窖现代农业示范区发展。泸州老窖集团和泸州市江阳区政府先期共同出资l000万元成立泸州红高粱现代农业开发有限公司。核心区5000亩土地范围内由农民土地承包经营土地入股成立高粱专业合作社，高梁专业合作社以股东身份入股红高梁公司。红高梁公司通过公司化的市场运作，充分利用泸州老窖大企业，大品牌所形成的资源优势和渠道优势，实现土地利用效率的最大化，效益最大化,保障农民的分红权，并带动区域内农户增收。公司通过在泸州老窖现代农业示范区核心区大力发展种植、养殖及农产品加工业，丰富和改善核心区内产品结构，借势泸州老窖的品牌优势、网络优势、客户优势，打造有机产品高端品牌，实现土地增效，产品多样,农民增收。结合新农村建设成果，通过以工哺农，以城带乡，率先在示范区实现城乡一体化，近郊旅游化，使示范区成为全国现代农业示范区典型。具体为：2.3.1.1通过核心区内高粱种植——粱菜间套—生猪养殖——沼液还田形成生态农业循环经济模式，建设有机高梁基地，打造泸州老窖的“第一生产车间”，使之成为国窖1573有机概念的展示基地和平台；通过核心区高粱基地、蔬菜基地的建设和发展，配合新农村建设成果，形成名酒、名园、名村的良性互动，与泸州酒业集中发展区共同成为中国酒谷的重要组成部分。2.3.119 .2发展养殖业，通过生猪养殖、家禽放养、水产养殖等项目实施，打造品牌，增加产品附加值，为公司创造利润，并带动区域内更多农户增加收入。2.3.1.3红高梁公司将利用核心区内集约化土地资源，多样化农产品,多形式引进各类农产品加工企业，综合开发利用土地，以市场化运作模式，为市场提供需求的优质农产品及加工品。2.3.1.4通过农民土地流转股权化的形式，探索公司十专合社+基地+农户的现代农业创新模式，树立全国新农村建设典范；同时以红高梁公司为平台，建立大学生村干部实践培训基地，为国家和社会培养更多优秀的大学生村干部，实现名酒名园名村出经验、出成果、出人才的发展目标。2.3.2酒业集中发展区泸州酒业集中发展区位于江阳区黄舣镇，总规划面积1万亩，位于泸州老窖现代农业区内，按照“统一规划、统一设计、分项投资、分步建设”的原则，计划在5年内投资150亿元，8年内完成整个园区建设。发展区按白酒产业供应链节点，规划入驻六个主题业态，包括：30万吨有机原粮种植、40万吨基础酒酿造、30万吨基酒储存、80万吨灌装生产、80万吨白酒配套包材供应、120万吨物流配送。同时，构建一个国家级酒检中心和一个国家级酒类展示交易市场。泸州酒业集中发展区是中国最大的酒业集中发展区，是泸州市积极响应省委、省政府提出“发展千亿白酒产业，打造中国白酒‘金三角’”的战略，按照“政府扶持、企业主导、市场化运作”19 的原则，依托泸州地处中国白酒原产地及雄厚的产业基础，构建的中国第一个白酒生产加工配套产业园区--中国酒谷。发展区将汇聚泸州酒业的品牌经营、专业技术、酒类OEM管理经验、人力资源等优势，最终在泸州打造出一个以白酒生产加工为枢纽、连接上下游产品配套产业的产业集群，形成多赢共赢的中国白酒原产地黄金经济圈。自2006年开始建设以来，已完成北区2500余亩基础设施配套及包装材料、基酒储存、灌装、物流四大业态示范区的建设，目前，中国酒谷入驻企业已达78家，包括中粮集团、中远物流等世界500强企业，2009年共实现产值和服务性收入65亿元，连续三年增幅超过50%。南区4500亩正在建设完善中，发展区规模集聚效应初显，对周边经济发展和农业农村工作的带动明显，为建设“白酒金三角”核心区奠定了基础。预计在2018年将达到五百亿元的销售收入，成为四川省“1525”工程五百亿的园区，同时也会成为白酒金三角的核心园区、核心基地。2.4水土资源分析2.4.1土地资源分析本项目种植用地采用当地合作社农民土地折资入股形式取得。业主已同江阳区来龙有机高粱合作社、乐和有机高粱合作社签订协议、黄有机高粱合作社签订土地入股协议，并取得江阳区国土资源分局认可。项目仓储建设用地利用泸州市农业科学研究所的既有场地建设（泸州市农业科学研究所已整合到本项目业主泸州市红高粱现代农业开发有限公司，原农科所资产也相应整合，目前正在办理工商变更登记手续）。19 项目区内地势平坦，土地肥沃，土地质地以沙夹黄泥为主。经近年多点采样分析，基地土壤PH值平均8.0，变幅7.6-8.2；土壤有机质1.20%，变幅1.51-1.11%；速效磷（mg/kg）平均为8.4%，略低于全市平均水平；速效钾（mg/kg）平均为8.6%，略高于全市平均水平。根据农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求的评价，基地所在地土壤中含汞、砷、铅、锍、铬等重金属及六六六、DDT综合主要参数均未超标，总体达清洁水平，适宜多种作（动）物生长。2.4.2项目区水资源分析2.4.2.1气象项目区属中亚热带季风性湿润气候，四季分明，日照充足，热量丰富，气温年较差小，光热水同季，夏伏旱频繁。项目区紧傍长江,平均海拔280m，年均气温18.9℃，日照1258小时，年均降雨量1152毫m。2.4.2.2水资源条件有机高粱标准化示范基地建设项目区拟定在黄舣镇永兴村、蟠龙湾村、新街堂村、石面村,弥陀镇泸弥村和来龙山村等村实施，辐射带动黄舣镇三潭村、化锋村，分水岭乡青峰村，总幅员面积25.3km2。项目区及辐射带动区域内耕地面积26000亩，其中冬水田12629亩，囤水田3411亩，旱田3490亩，土6476亩。项目区年农作物播种面积52515亩，其中水稻22120亩，再生稻13967亩，玉m19 2758亩，高粱18000亩,红苕3887亩，蔬菜5553亩，油菜4230亩。项目区内现有各类水利工程170处，其中小（1）型水库1座，小（2）型水库小4座，山坪塘153口，石河堰10道，电力提灌站2处，另外囤水田3411亩，全年可供水量582.03万m3，其中囤水田全年可供水量按每亩100m3计算，全年可供水量34.11万m3。（见附表1、2）按川水[2002]66号灌溉用水标准，盆周丘陵地区水稻生产每年每亩需水290m3，油菜生产每年每亩需水52m3，再生稻生产每年每亩需水20m3，蔬菜生产每年每亩需水67m3，红苕生产每年每亩需水48m3，玉m生产每年每亩需水52m3，高粱生产每年每亩需水60m3。渠系水利用系数取0.75，经计算，项目区全年需水381.49万m3，仅新街堂村出现少量缺水现象。（见附表3、4）为满足项目的需水要求，拟定在项目区新建排灌渠10km，利用原建设输排水沟渠45.153Km；输水管道18.3Km；路带排水沟30Km；电力提灌站1座；已整治山坪塘18口，蓄水池31口1550m3等，可蓄水37.16万m3。因此，项目区的水资源分配趋于合理，可以满足项目建设的需要。19 项目区可供水量计算表村名水库山坪塘石河堰提灌站囤水田总可供水量（万m3）备注规模总库容（万m3）有效库容（万m3）可供水量（万m3）数量（口）总蓄水库容（万m3）可供水量（万m3）数量（处）总蓄水量（万m3）可供水量（万m3）处数（处）总装机（kw）小时提水量（m3/T）可供水量（万m3）面积（亩）可供水量（万m3）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永兴　　　　2818.930.1437.212.96　　　　7117.1150.21　蟠龙湾小(二)12.3　20.91171627.966.511.713712017.282512.5180.32010年农综项目整治猪槽滩水库新街堂　　　　1826.343.18　　　　　　　9669.6652.84　三潭小(一)10692180.2212033.6　　　27535050.42502.5285.4　小(二)119.418.7　　　　　　　　　　　　　　化锋　　　　1311.318.7812.34.14　　　　3363.3626.28　青峰小(二)10.710.421.41013.225.76　　　　　　　2672.6749.83　来龙山　　　　3623.638.56　　　　　　　730.7339.29　泸弥小(二)10.712.5514.7　　　　　　　　　　2572.5750.07　　小(二)11.61019.72106.813.08　　　　　　　　　　　合计　162134.35275.63153136.10231.001016.0028.80311247067.683111.031.11634.22　19 项目区水量供需平衡计算表村名耕地面积（亩）耕种面积（亩）需水量（万M3）水量供需计算（万M3）渠系水利用系数合计囤水田冬水田旱田土合计水稻再生稻油菜玉m红苕蔬菜高粱水稻再生稻油菜玉m红苕蔬菜高粱合计盈亏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永兴3448711104624614457510600450480570534450300017.400.902.502.962.563.018.047.342.87　0.75蟠龙湾3315251145813872196176957650890481341230200027.751.304.632.500.168.212.056.5923.71　0.75新街堂42209661811491952109081202850650520540271300034.861.703.382.702.591.818.065.05　12.210.75三潭2366250114221975561569927503311042192213200028.771.501.720.541.0514.812.060.41224.99　0.75化锋24923361105267784483132030035612521410320009.280.601.850.651.030.712.026.100.18　0.75青峰471426723142211912648552035060548010201510200015.080.703.152.504.9010.112.048.441.40　0.75来龙山233973367564133535734003501071452850180011.600.700.560.070.255.710.829.679.62　0.75泸弥3112257114110506644509106085036107103153220030.741.700.190.560.491.013.247.902.17　0.75合计26006311110384444580665014860514550345524012716678018000175.489.1017.9712.4913.0445.43108.00381.49264.9412.21　19 2.5项目建设与当地环境的互适性2.5.1项目对当地环境的影响项目实施之后，项目区田、水、路、林、村(落)综合配套，为项目区良种高梁的旱涝保收和机械耕作提供优裕的生产条件，促进当地农村经济的发展。工程的实施，短期内会部份破坏原有自然环境和生态系统。在施工期将对水质、大气、噪声、人群造成一定的影响，但都可以采用相应的对策和管理措施进行防治或降低其危害，随着工程的竣工和沟渠绿化的实施，其不利影响将降到最低。项目区建设坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，加大资源深加工技术和综合利用、循环再生技术研发力度，不断促进废弃物循环使用和再生利用，提高资源综合利用效率和生态效益。2.5.2项目对项目区的不利影响和改进措施本项目的实施，将会占用少量土地用于基础设施建设，会减少部分耕地。但通过调整农田系统等可增加部分耕地，且通过改善生产条件和改变栽培方式，不会减少耕地和种植收入。2.5.3当地环境对项目的有利影响2.5.3.1项目区自然条件好，有一定的社会经济基础和农田基础设施，政府重视，农民自愿，业主组织带动，完全能保证项目顺利实施。2.5.3,2项目区水资源丰富，可保证生产和生活用水。2.5.3.3项目区资源丰富，为项目实施提供了良好条件。2.5.4当地环境对项目的不利影响和改进措施65 项目区部分农户主要劳动力外出务工，会影响项目实施所需劳动力。但通过农户之间劳动力相互调剂或对外招用，可以解决部分农户劳动力季节性紧张的问题。综上所述,项目建成后，能有效地治理水资源乱灌、串灌现象，避免土壤肥力透流，防止水土流失，改善农民生产、生活环境，有利于生态环境的良性循环发展，项目建设与当地环境有很强的互适性。2.6建设目标2.6.1总体目标：通过项目建设，提高项目区耕地基础地力、农田基础设施水平及土、水、肥资源利用率，提高良种和农业优良技术增产潜能，增强农作物抗旱减灾能力，确保耕地综合生产能力的稳步提高。2.6.2建设规模：建设有机高粱示范基地3200亩。主要建设内容：2.6.2.1农田水利工程。建设排灌渠10km，建设50m3蓄水池4口及配套沉砂池；2.6.2.2道路工程。新建田间硬化机耕道13km，新建泥结碎石机耕道5km，新建砼耕作便道2km；2.6.2.3仓储设施1000㎡，其中种子仓库500㎡，冷藏室300㎡，包装室200㎡；另建建设晒坝2500㎡。2.6.2.4设施栽培。建设有机高粱大棚育苗基地200亩，其中温控大棚10亩，普通钢架大棚190亩。建设喷灌设施覆盖2000亩种植地以及配套水、电、路等公共设施工程建设。2.6.2.5地力培肥3200亩/年,主要是增施有机肥、专用配方肥施用、绿肥种植、秸杆还田等；2.6.3质量目标：项目区地力建设达到平、厚、壤、固、肥，灌溉渠道、蓄水池和山坪塘使用年限10～15年，道路达到5～10年。2.6.4产量目标：通过项目实施，项目区有机高粱平均单产提高30㎏/亩。65 2.6.5地力目标：项目区耕地地力提高1个等级，耕地肥力达到高肥力水平。2.6.6技术目标：耕作层厚度达30cm以上。项目区渠系水利用系数提高40%，肥料利用率提高5%，中等旱灾年份粮食减产风险在8%以下。2.6.7社会和生态效益目标：通过项目实施，有效控制水土流失，控制土壤硝酸盐增长，减少水体富营养化，减轻作物生理病害，减少农药使用量，能较好地解决资源浪费及不合理的用肥结构，保护农业生态环境。经项目建设，将增强项目区示范基地的服务和指导功能，辐射带动农业新技术的整合与推广，为政府决策提供有关有机高粱生产、农田保护、土壤肥力变化、灌溉水资源变化、肥料施用变化和粮食安全生产的依据，提高农产品质量，为社会提供更多的优质有机农产品。2.7设计标准本项目小型水利工程为V等5级及以下建筑物，其设计标准及等别参照相关规范、规程执行。坡改梯按照《四川省坡改梯建设工程技术规程》和《四川省高标准农田建设标准》要求设计，以平整土地、埂坎筑砌为主要内容，配合地力培肥方案，使耕地达到平、厚、壤、固、肥的标准。2.8设计范围1、有机高粱示范基地3200亩；水利工程新建渠道10km，蓄水池4口；耕作道路20km。2、地力培肥：3200亩/年。3、设施栽培用温控大棚10亩、普钢大棚190亩及相关配套公共设施。4、仓储设施建筑面积1000㎡，其中含仓库500㎡，冷冻室300㎡，包装室200㎡；另建晒坝2500㎡。5、喷灌设施，2000亩。65 2.9指导思想及设计原则2.9.1指导思想按项目规定的有机高粱示范基地建设标准，在现有农田基础设施上，进一步完善沟、池、渠、路的基础设施，通过秸杆还田、测土配方施肥、有机肥施用和深松深耕等地力建设，确保耕地综合生产能力提高。2.9.2设计原则1、坚持“科学规划、合理设计、以质取胜、农民自愿”的原则。2、建设内容坚持充分利用现有条件，“缺啥补啥”的原则。3、规划设计坚持成片规划、因地制宜集中建设的原则。4、坚持以有机生产示范推广，辐射带动全市有机高粱产业发展，助推泸州酒业发展。2.10项目建设有利条件2.10.1政策支撑有力，政府重视，龙头企业参与在“156”的发展战略中，酒业居首，为促进酒业发展泸州市始终坚持把发展高粱产业、大力发展酿酒原粮——高粱基地建设作为促进酿酒业发展的的第一要务来抓，以增加高粱原料有效供给，把用纯粮食酿造酒视作泸酒质量的生命，视为提升泸酒核心竞争力的重要措施之一，高粱产业呈现又好又快发展态势。2007年泸州市委、市人民政府以泸委发（2007）18号文件印发了《关于加快酒类产业发展意见》，明确提出了要加快酿酒原料基地建设，以适应泸州市酒业发展的高粱原料的需求。自此，泸州市的酒业发展再次迈入了快速发展的“快车道”，酒业快速发展对酿酒原料高粱的需求也快速增长，带动了高粱种植面积的快速回升，同时也65 加大对种子的需求量。高粱种植面积稳步扩大，总产增加，农民收入增加。因此，建立稳定可靠的酿酒原料繁育基地，是做大做强泸州酒业的必然选择，是打造中国白酒金三角，培育千亿元产业战略的基础性工程。发展泸州高粱产业，必将给泸州经济发展带来深远影响。《四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划》于2010年通过评审并经四川省人民政府批复（批复文件号“川办函【2011】16号”）。该《总体规划》中规划重点建设项目45个，其中农业产业基地建设项目的酿酒专用高粱基地项目4个。涉及高粱基地建设的项目有：常规高粱繁育种子基地。酿酒专用高粱核心基地：建设5000亩酿酒专用高粱核心种植基地，其中有机高粱种植区2000亩，原种及科研基地50亩，高粱种子生产基地300亩，配套修建种子仓储中心和种子包装中心。酿酒有机常规高粱标准化种植基地节水灌溉农业技术。本项目系《四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划》重点建设项目之一，项目规划新建种子繁育基地500亩，新建大棚有机高粱育苗基地200亩，配套仓储中心和种子包装中心1000㎡；新建喷灌设施2000亩，覆盖整个有机高粱基地中的2700亩。2.10.2资源优势项目区资源优势明显，为项目实施奠定了良好的基础。首先是土地资源丰富，能确保项目用地；其次是人力资源丰富，有劳动力两万余人，可确保项目建设所需劳动力；第三是水资源丰富，可保证生产和生活用水。第四是科技力量雄厚,有四川省农科院水稻高粱研究所作技术支撑，泸州市及江阳区农业技术推广部泸州市农业科学研究所为骨干技术力量。2.10.3区位优势明显四川省泸州老窖农业示范区有机高粱标准化示范基地建设项目位于四川省泸州老窖现代农业示范区东南部，涉及泸州市江阳区黄舣镇蟠龙湾村、永兴村以及弥陀镇来龙山村，距泸州18.6km，距合江40km。长江呈倒“U”65 字型流过，使示范区成为半岛，沿江近30km桂圆长廊景色别致。路网较为完善，等级相对较高，属“中国白酒金三角”区域核心腹地。随着泸渝高速公路的建设，该区域将进入重庆一小时经济圈。独特的区位优势，有利于都市农业、观光农业，以及休闲旅游业的发展，也有利于增加土地收益，筹集更多的资金用于改善基地基础设施条件。2.10.4基础设施较完善项目区及辐射带动区内现有公路64.9km，其中：省道8.5km，乡村道路56.4km。电力设施完善，农村电网覆盖全区。小型水库9座，有效库容368.9万立方m；电力提灌站8处，装机容量360千瓦；山坪塘678口，渠道42.1千m，有效灌溉面积2.6多万亩，占耕地面积的76%。项目选址环境条件良好，道路交通通畅，通讯、给排水、供电、供气等基础设施完善。2.10.5高粱品种丰富泸州种植高粱的历史悠久，积累了丰富的地方良种，有洋高粱、七匹叶、牛尾砣、马尾高粱等。上世纪80年代选育出了以青壳洋高粱为代表的系列地方优良品种，具有适应性强、宜种性好、抗旱耐脊，且酿酒出酒率高，酒质醇厚。适宜在旱地、田坎、高塝田、望天田和漏筛田种植。近三十年来，地处泸州市的四川省农科院水稻高粱研究所一直致力于高产优质酿酒高粱品种选育及配套栽培技术研究，为适应优质、高产要求，该所利用“三系”育种方法育成了高产、优质，酿酒品质与青壳洋高粱相当的系列杂交糯高粱品种，如泸糯8号、泸糯9号、泸糯10号、泸宁糯1号等，为提高高粱单产水平，缓解粮食供求矛盾，适应酿酒企业选择提供了良好的基础。2.10.6龙头企业带动能力强65 泸州老窖集团有限责任公司是国有大型企业和国家级农业产业化重点龙头企业，2009年产值达120亿元，工业反哺农业能力强。从2001年开始，泸州老窖集团大力发展有机原粮基地建设，通过“公司+政府服务体系+基地+农户”的模式，推行订单化管理和标准化作业，以订单农业带动农民调整种植结构，不断完善与农户之间的利益联结机制，提高农民组织化程度，带动农民增收，促进泸州高粱产业链的形成和整体升级，加快新农村建设，实现了农民增收、企业盈利、政府受益的多赢。2.10.7技术支撑强劲四川省农科院水稻高粱研究所是中国南方唯一的专门研制酿酒高粱品种的专业机构，技术力量雄厚。泸州市农业科技推广网络健全，队伍庞大，形成了以县为中心，乡镇为纽带，村为基础的农技推广体系。多年来，省农科院水稻高粱研究所与全市农业技术推广部门密切合作，构造了较为成熟的科研、推广结合模式，培养了一大批高粱科研、生产技术人才，并取得了显著成效；先后完成了泸州市重点科研项目《川东南地区高粱优良品系系统选育》等研究课题，并获得奖励。近几年来，根据泸州酒业发展对高粱原料的巨大需求，泸州市各级农业部门加大了对常规高粱地方品种良种繁育、常规高粱和杂交糯高粱高产栽培技术研究的力度，尤其在高粱良种、良制、良法配套等方面走在全省前列，必将对泸州酿酒高粱产业发展提供强劲的技术支撑。2.10.8实施条件落实本项目实施不需要新征土地和办理建设规划，仓储用地为政府划拨土地。项目所需的土地采用土地承包权流转形式，与专合社农民签订长期租赁合同。65 2.11项目设计编制依据2.11.1法律法规（1）中华人民共和国农业部《关于创建国家现代农业示范区的意见》（农业部农计发〔2009〕33号）；（2）四川省人民政府办公厅《关于四川省泸州老窖现代农业示范区建设总体规划的复函》（川办函〔2011〕16号）。（3）《四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划》（泸州市江阳区人民政府、泸州老窖集团有限责任公司2010.08）；（4）四川省发展和改革委员会《四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划评审意见》；（5）《泸州市国民经济和社会发展“十二五”规划》；（6）《泸州市酿酒专用高粱产业基地建设“十二五”发展规划（2011-2015年）》；（7）中共泸州市委、泸州市人民政府《关于加快全市酒类产业发展的意见》（2007-2010年）；（8）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；（9）《投资项目可行性研究指南》（2006年）；（10）国家、四川省、泸州市及江阳区的国民经济和社会发展相关统计资料；2.11.2行业技术标准（1）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；（2）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；65 （3）《四川省坡改梯工程技术标准》；（4）《泵站设计规范》（GB/T50265-97）；（5）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；（6）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；（7）《渠道防治工程技术规范》（SLl8-91）；（8）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；（9）《节水灌溉技术规范》（SL207-98）；（10）《农田灌溉水质量标准》（GB5084-1992）；（11）《道路工程制图标准》（GB50162-1992）；（12）《水利水电工程制图标准》（SIJ73-95）；（13）《公路桥涵设计通用规范》（JT/J021-1989）；（14）《雨水积蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）；（15）《水利水电建筑工程预算定额》（四川省2007年）；（16）《水利水电设计概（估）算编制规程》（四川省2007年）；（17）《喷灌工程技术规范》（GB/T50085-2007）。第三章工艺技术方案3.1工艺技术选择的基本原则3.1.1农田基础设施建设技术方案选择的原则与路线根据项目区现有实际，按高产稳产农田的建设标准，在现有农田设施基础上，本着缺什么补什么，进一步配套完善，提高现有水资源利用率和农业机械承载力。65 3.1.2地力培肥建设方案选择的原则与路线根据地力建设和监测试验场建设规定，通过建立地力与墒情监测体系，培肥地力，指导科学施肥和合理灌溉，协调水、肥、气、热关系，确保耕地粮食综合生产力的稳步提高。3.2工艺技术方案3.2.1基础设施建设技术方案3.2.1.1农艺技术方案及来源技术来源：应用多年来“以工代赈”、“粮自工程”、“烟水工程”、节水农业和生态工程综合治理项目探索积累的成熟技术和经验，结合项目区实际规划实施。技术费用低，技术农艺好，方便适用。农艺技术方案：根据当地粮田灌溉单位面积对水的需求规划设计，进一步配套完善灌排渠道等田间基础设施，达到能有效从引水渠引水，田间灌、排体系协调健全，保证粮田用水需要。3.2.1.2农艺技术流程及基本参数3.2.1.2.1农艺技术流程蒸发作物利用田间灌溉引水水源排水河流下渗65 水源：主要利用蓄水工程和自然降雨径流蓄水工程引水。引水：根据项目区农田的分布情况，按灌溉面积规模修建田间灌溉渠道从输水渠上引出，大致与输水渠呈垂直，布置以平直为主，田块之间高差大于0.3m以上设置跌水，减少输水损失。灌溉：利用引水渠道自流水，经输水闸制口通过田间渠系制口进入粮田灌溉供作物利用。排水：按田间集雨面大小，设计排水设施，解决地下水位高、两季田秋冬下湿等问题。3.2.1.2.2基本参数①田间灌溉定额：根据省水利厅、省质量技术监督局发布的《四川省用水定额（试行）》(川水[2002]66号)规定，中等干旱年（P=75%）的灌溉净定额田为300m3/亩，地为65m3/亩。②灌溉面积：项目区建设有机高粱生产基地3200亩。③净需水量：项目区净需水量为20.8万m3。④毛需水量：项目区毛需水量为26.5万m3。⑤项目建成后可供水量：项目建成后可供水42万m3以上。⑥渠系输水流量设计参数（按渠道水力计算采用明渠均匀流公式Q=WC（Ri）1/2计算）3.2.2地力培肥建设方案65 3.2.2.1农艺技术来源及水平根据多年来我国土壤肥料专家研究、总结出的地力培肥技术与经验，一是通过秸秆还田、有机肥施用、深松深耕、改善土壤结构，提高基础地力；二是利用现代测土配方施肥科技成果，以测土化验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，产前提出氮、磷、钾肥和微量元素肥料的适宜用量和比例以及相应的施肥技术；三是绿肥种植，结合省有机质提升绿肥种植项目开展绿肥种植还田，提高土壤有机质含量，改善土壤耕性。项目建成后，项目区成为研制、开发、展示、培训和推广新技术、新成果、新品种于一体的标准粮田综合示范基地，成为推动绿肥种植、秸秆还田和“测配产供施”为核心的农业科技产业服务展示的样板。3.2.2.2主要技术农艺流程及先进适用性农艺技术流程：绿肥种植、秸秆还田增加有机质补充养分有机肥施用深松深耕促进保水透气改善结构提高地力测土配方施肥平衡养分65 （1）秸秆还田及有机肥施用根据当地实际，一是采取机械化秸秆粉碎还田，生物菌剂秸秆快速腐熟化还田；二是施用人畜禽粪便、圈肥、渣肥和堆厩肥及生物菌肥等，从而改良土壤，提高基础地力，并为作物提供养分；三是通过稻田保护性耕作技术推广，秸秆直接平铺田面，连续免耕种植还田；四是通过绿肥种植翻压还田。（2）测土配方施肥测土配方施肥是当前国家重点推广的农业新技术，是以测土化验为基础，试验研究为依据，按照土壤供肥、作物需肥、肥料效应三者间依存关系，因土因作物研究开发合理配方，再按动态配方配制专用生物有机配方肥供农民按技术要点直接施用的科学施肥新技术。测土配方施肥农艺技术流程：原料理化性质土壤类型作物大田土壤测定数据处理配方模式肥效验证动态配方配料生产小区研究试验作物类型大田施用生物有机配方肥65 第四章工程建设方案4.1总平面设计根据项目区生产实际，在工程技术上可行、经济合理，社会、经济和生态效益兼顾的前提下，对项目工程进行统一规划、统一布置。4.1.1小型农田水利工程：灌溉水源水库蓄水、山坪塘蓄水，采用渠道自流引水田间灌渠自流灌溉的灌溉方式。其中：60X70cm规格灌溉渠道共10km；蓄水池4口（含配套沉砂池4口）。4.1.2耕作道路工程：在遵循方便居民出行和耕作、有利于提高农业机械化水平、充分利用现有田间道路等原则的基础上，新建泥结碎石机耕道5km，新建田间砼硬化机耕道13km，新建砼耕作便道2km。4.1.3设施栽培：新建温控大棚10亩，普钢大棚190亩。4.1.4地力培肥工程：为提高基础地力，提高耕地综合生产能力，实施地力培肥3200亩/年。4.1.5仓储工程：建筑面积1000㎡，其中含仓库500㎡，冷冻室300㎡，包装室200㎡；另建晒坝2500㎡；配套水电路公共设施。4.2田间工程设计4.2.1小型水利工程设计1、田间灌溉渠设计（1）灌溉渠设计：新建灌溉渠道长1065 km。由于项目区地形起伏多，高差大，为提高项目区农业综合生产能力，充分发挥土地资源的潜力和效益，有利于改革落后的生产制度，根据项目区具体情况，需新建部分灌溉渠堰，以提高渠系水的利用系数，保证项目区农业生产和改良耕作制度用水需求。依据上述目的，通过实地测量，计划新建灌溉渠10km。渠道根据灌溉面积和地形条件的不同，采用相同过水断面不同比降设计，断面采用0.6m×0.7m矩形渠道，比降为1/200和1/500两种。现分别作典型设计过流能力计算如下。①设计流量确定根据公式：Q设=Aq/86400Tη进行计算各条渠道所需水量。式中：Q设——渠道正常设计流量（m3/s）；A——设计灌面；q——轮灌一次最大用水量，取120m3/亩次；86400——每天灌水时间秒数，即3600s/h×24h;T——轮灌一次所需的灌水时间，取15d；η——渠道有效利用系数，综合取0.75。②渠道输水能力计算根据公式：Q=WC（Ri）1/2计算各条渠道实际过流能力。式中：Q——渠道实际过流能力（m3/s）；W——过水断面的面积（m2）；C——流速系数，C=1/nR1/6N——糙率，取0.017（一般砼面）；R——水力半径，过水断面/湿周；i——渠道比降。表4-1渠道输水能力计算表渠道类型性质长度(km)断面（m×m)比降设计流量设计灌溉面积（亩）(m3/s)Ⅰ新建50.6×0.7m1/2000.151200Ⅱ新建50.6×0.7m1/5000.25　200065 上述灌溉渠道共计长10km,可恢复改善灌面500亩，新增灌面2700亩。根据项目区建筑材料情况，新建灌溉渠道采用条石浆砌渠。渠墙采用0.25m厚，渠底分别0.25m厚。遇基础软弱的地方，用M7.5砂浆砌块石作基础处理。具体作法是：先开挖出渠底平台，再浆砌渠底，然后浆砌渠墙，M10砂浆作渠墙勾缝防渗后，处理渠底。各渠道根据地形、地质情况，合理设置保坎、人行便桥、背水桥等小型建筑，主要工程量有：土方开挖12000m3，浆砌条石7800m3，砂浆勾缝14000m2。表4-2新建整治灌溉渠道设计成果表名称设计规格(m)规模数量(Km)主要工程量沟槽土方开挖(m3)砼(m3)（渠墙渠底）干砌块石(m3)浆砌块（条）石(m3)表面处理(ｍ2)模板安装拆除(ｍ2)排灌渠60cm×70cm10120000078001400002、蓄水池设计根据使用功能要求，项目区共布置蓄水池4口，新增蓄水200m3。每口蓄水池配套1口沉砂池并配套20m引水沟。蓄水池设计为圆形，直径5.5m，深2.3m，池墙用砖砌24cm，再用C20砼浇筑池底20cm厚，并撒面灰清光2遍，池墙用M10砂浆抹面，池顶圈用红砖浆砌空花栏杆1.1m高，并用钢筋砼板搭建悬梯，方便下池清淤等。蓄水池每口蓄水池配套一口沉沙池，共4口。容积1.0m3，矩形，长1m，宽1m，高为1m，沉沙池底用C20砼现浇10cm厚，池墙砖砌12cm并用M10砂浆抹面。引水沟沟墙用砖砌12cm并用M10砂浆抹面，沟底用C15砼现浇。65 表4-3蓄水池（沉沙池/管道）设计成果表名称设计规格(m)池深(m)容积(m3)数量(口/Km)主要工程量统计土方开挖(m3)石方开挖(m3)C20砼(m3)砂浆抹面(ｍ2)浆砌页岩砖(m3)模板安装拆除(ｍ2)蓄水池￠5.52.350426820.4273.695.2沉沙凼1.0×1.011.048.932.886.43.36合计276.9323.236098.564.2.2田间耕作道路设计1、新建砼耕作便道2km。人行耕作便道是为人工田间作业和收获农产品服务的，设计路面宽80cm的耕作便道2km，新建生产便道先平整夯实基础土方（水田软基础用M7.5块石浆砌20cm厚，宽120cm），再支模用C20砼现浇路面，砼厚10cm，撒面灰清光2遍，并设置防滑刻痕。人行耕作道遇坡建梯步，梯步高15-18cm，宽35-45cm。表4-4新建田间耕作道设计成果表名称设计规格(m)规模数量(Km)主要工程量土方开挖（m3）石方方开挖（m3）土石方回填夯实（m3）干砌筑块/片石（挡墙基础垫层）（m3）M7.5砂浆砌筑块石（挡墙）（m3）路面C20砼（m3）备注泥结碎石机耕道4.5512500160025000m2碎石路面22500m2硬化田间耕道213780052006500耕作便道0.8m宽2320032080016065 4.2.3地力培肥设计根据项目需求和耕地状况，本项目地力培肥包括两个方面内容，一是增施生物有机肥3200亩/年，在生产季节亩施生物有机肥50-70kg，推广测土配方施肥技术，加强配方肥的推广施用；二是推广秸秆还田3200亩/年，提升土壤有机质含量，改善土壤耕性。本项目地力培肥三年共实施19200亩。表4-5地力培肥设计成果表序号面积（亩）有机质/绿肥13200×3=9600生物有机肥23200×3=9600秸秆还田合计19200　4.2.4温控大棚大棚设计本项目温控大棚包括：栽培装置、供水系统、温控系统、辅助照明系统及湿度控制系统；普钢大棚包括棚架及保温覆盖材料。栽培装置为栽种槽，设于窗底或做成隔屏状，供栽种植物；供水系统自动适时适量供给水分；温控系统包括排风扇、热风扇、温度感应器及恒温系统控制箱，以适时调节温度；辅助照明系统包含植物灯及反射镜，装于栽种槽周边，于无日光时提供照明，使植物进行光合作用，并经光线的折射作用而呈现出美丽景观；湿度控制系统配合排风扇而调节湿度及降低室内温度。温控大棚以采光覆盖材料作为全部或部分围护结构材料；根据温控大棚的最终使用功能，分为生产性温控大棚、试验（教育）性温控大棚和允许公众进入的商业性温控大棚。1、温控大棚设计:本项目建设的10亩温控温控大棚设计为连栋塑料温控大棚。65 （1）塑料温控大棚的总体尺寸根据地形，设计温控大棚跨度在6～12m，开间在4m，檐高3～4m，温控大棚宽度30m左右。（2）主体结构塑料温控大棚主体结构用热浸镀锌钢管作主体承力结构，工厂化生产，现场安装。塑料温控大棚主体结构抗8级风的能力；主体结构的雪荷载承载能力要根据建设地区实际降雪条件和温控大棚的冬季使用情况确定。对于周年运行的塑料温控大棚，还应考虑诸如设备重量、植物吊重、维修等多项荷载因素。（3）温控大棚设计结果本项目建设10亩温控大棚，该大棚要求完全不受气候等条件的影响，拟选用的温控大棚形式为连栋塑料温控大棚，并配置加温、补气、补光的设施。其主要技术指标：（1）连栋数：3（2）单个温控大棚尺寸指标：1）长52m,宽40.4m（单栋宽9.6m）,2）推拉门2个（1.4m×2.0m）3）卷膜侧窗2个（36.4m×1.4m）4）卷膜侧窗2个（47m×1.4m）5）卷膜侧窗2个（50m×1.4m）具体见附图温控大棚大棚平面图和温控大棚大棚立面图。2、普通钢架大棚65 本项目拟选择塑料钢架大棚，具体规格需要设计时根据场地实际状况而确定。塑料大棚透光率一般在60%-75%。为保证全天平均光照基本平衡，大棚平面布局多为南北延长的形式。塑料大棚是以塑料薄膜为覆盖材料的不加温、单跨拱屋面结构温控大棚。表4-6大棚工程统计表项目数量备注温控大棚10亩普钢大棚190亩4.2.5喷灌设施工程技术方案喷灌技术是目前世界上对农作物水分进行有效调节的一项先进技术。良好的灌溉设施是现代农业管理中保持丰产稳产的重要措施。1、系统组成整个系统由动力控制、水源工程、低压输送管道、微喷钢管管四个部分组成。①动力控制――包括电动机(柴油机)、水泵、过滤器等。②水源工程――是指为获取水源而进行基础建设，如修建蓄水池、过滤池、挖掘水井等。喷灌用水要求使用干净、无病菌的河水或井水，水质要求酸碱度中性，杂质少，含盐量低，不堵塞管道。④低压输送管道――主要包括低压干管道、支管道、控制开关等，常用6寸、4寸管为主，管道安装从大到小。⑤固定式微喷钢管网。65 2、安装及材料方案喷头间距8×8m,高度1.2m。每亩配置：HDW-16大流量喷头11个，喷头流量600l/h，Φ8×1.5mm不锈钢插杆11条，喷头连接套件11套，Φ32mmPE管80m，Φ25mm，PE管20m,管堵、连接配件20个。表4-7喷灌工程统计表项目数量备注田间喷灌2000亩4.3土建及配电工程设计本项目土建工程主要为仓储工程，配电工程主要为仓储及温控大棚配套用电工程。高粱种子仓库规划建设在原市园科所内（现泸州市农科所），土地性质属政府划拨，设计为长40m，宽25m，高7.9m，框架结构，建筑面积1000㎡，其中含仓库500㎡，冷冻室300㎡，包装室200㎡。（仓库在原仓库位置上进行重建）4.3.1库房等房屋建筑工程设计1、本工程建筑物设计使用年限为50年。2、本工程建筑结构安全等级为二级。3、建筑物抗震设防类别为丙类。建筑抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。4、本工程地基基础设计等级为乙级。5、荷载：65 ①基本风压值：Wo=0.30KN/m；②楼屋面活荷载按《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）取值。6、结构选型：①地基与基础部分：根据地勘资料确定。地下抗渗等级S6。②上部结构选型：本工程结构选型采用混泥土框架结构。——结构设计要求：建筑结构应根据建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度、建筑高度、场地条件、地基、结构材料和施工等因素，经技术、经济和使用条件综合比较确定。1、结构工程应符合下列各项要求：（1）具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径。（2）避免因部分结构或构件破坏而导致整个结构丧失抗震能力或对重力荷载的承载能力。（3）具备必要的抗震承载力，良好的变形能力和消耗地震能量的能力。（4）对可能出现的薄弱部位，采取措施提高抗震能力。2、结构工程尚宜符合下列各项要求：（1）有多道抗震防线。（2）具有合理的刚度和承载力分布，避免因局部削弱或突变形成薄弱部位，产生过大的应力集中或塑性变形集中。（3）结构在两个主轴方向的动力特性相近。65 3、结构构件应符合下列要求：（1）砌体结构应按规定设置钢筋混凝土圈梁和构造柱、芯柱，或采用配筋砌体等。（2）混凝土结构构件控制截面尺寸、配置纵向受力钢筋和箍筋，防止剪切破坏先于弯曲破坏、混凝土的压溃先于钢筋的屈服、钢筋的锚固粘结破坏先于构件破坏，切实做到强柱弱梁、强剪弱弯、强节点强锚固。（3）应采用整体性强的现浇或装配整体式钢筋混凝土楼、屋盖。装配整体式楼、屋盖的配筋现浇面层厚度不应小于50mm。楼、屋盖钢筋应与墙体可靠连接。4、非结构构件的抗震设计应符合下列要求：（1）附着于楼、屋面结构上的非结构构件，以及楼梯间的非承重墙体应与主体结构有可靠的连接或锚固，避免地震时倒塌伤人或砸坏重要设备。（2）框架结构的围护墙和隔墙应考虑对结构抗震的不利影响，避免不合理设置而导致主体结构的破坏。（3）装饰贴面与主体结构要有可靠连接，避免地震时脱落伤人。（4）安装在建筑上的附属机械、电气设备系统的支座和连接，需符合地震时使用功能的要求，且不应导致相关部件的损坏。（5）出入口处设置的雨篷应考虑上方坠落物的冲击荷载。——结构材料与施工1、抗震结构对材料和施工质量的特别要求，应在设计文件上注明。2、结构材料性能指标，应符合下列最低要求：（1）砌体结构材料应符合下列规定：65 ①烧结普通砖和烧结多孔砖的强度等级不应低于MU10，其砌筑砂浆强度等级不应低于M5。②混凝土小型空心砌块的强度等级不应低于MU7.5，其砌筑砂浆强度等级不应低于M7.5。（2）混凝土结构材料应符合下列规定：①混凝土的强度等级，抗震等级为一级的框架梁、柱、节点核芯区，不应低于C30；构造柱、芯柱、圈梁及其他各类构件不应低于C20。②抗震等级为一、二级的框架结构，其纵向受力钢筋采用普通钢筋时，钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；钢筋的属服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3；且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。3、在施工中，当需要以强度等级较高的钢筋替代原设计中的纵向受力钢筋时，应按照钢筋受拉承载力设计值相等的原则换算，并应满足最小配筋率、抗裂验算等正常使用极限状态和抗震构造措施的要求。4、钢筋混凝土构造柱、芯柱的施工，应先砌墙后浇构造柱、芯柱。——建筑装饰装修1、建筑外装修（1）应根据城市建设规划的整体要求，因地制宜地进行装修。（2）应体现地域特色，装修朴素大方，反对追求奢侈豪华；应满足国家及行业的建筑节能设计规范、标准，采用高效节能的建筑外围护系统。外墙面应采取防止雨水渗漏的措施，其色彩应与周围建筑环境协调。2、建筑内装修65 （1）建筑内装修材料应符合室内装饰材料有害物质限量标准（GB18680-2001至GB18688-2001和GB6566-2001）的规定。窒内环境防污染应按国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001（2006年版））执行。（2）墙面、顶棚一般宜做普通装修。——库房通风工艺采用压入式通风。室外冷风由设在室外的移动式风机吸入后压入气体分配箱，气体分配箱将冷空气等量分配后送入三条地上笼。空气经地上笼均匀扩散到粮层，将高梁冷却后经仓房窗户排至仓外。通风道应满足下列要求：（1）通风道形式可采用地槽或地上笼，风道宜对称布置、简捷，单廒间内风道型式应统一。（2）进风口应与通风机等设备对接方便，并应满足保温、气密、防腐蚀、防潮等要求。进风口盖板应拆装方便。（3）通风道应设有安全可靠的风量调节装置，风量调节装置可按空仓调节要求设计。各支风道应设有检测孔。（4）空气分配器开孔率应大于25%，孔眼尺寸以不漏粮为限。风道各接口处应采取有效措施防止粮食漏入通风道。（5）通风道的金属构件应进行防腐、防锈处理。（6）仓内通风道必须能承受设计装粮高度的粮食压力。地槽空气分配器、盖板必须能承受进出仓机械设备的最大荷载。65 仓房应采用檐墙两侧每廒间设2个通风口，仓房共设4个通风口。地上笼采用400倒U形管，管面穿孔率为30%。通风强度取12.5m3/h.t。为及时排除粮层上部积热，每廒间山墙外设2台型号力T35-llN05.6轴流风机，每台功率N=1.1KW。4.3.2架空配电线路工程设计1、设计范围该项目区10KV线路工程专用配电线路，共1条，线路长0.7km。2、工程设计本次线路工程设计，参考省水电厅水电设计处6-10KV农村供电线路钢筋砼电杆典型设计（401）工程施工设计图纸及农村配变电典型设计（401）工程施工设计图纸，设计符合省典型零级气象区条件。线路杆塔设计全部采用预应力钢筋砼锥型杆、单杆共6基，其中12m1基，10m1基，9m4基。经计算，选用导线截面LGJ-25钢芯铝胶线，地拉线采用GJ-25镀锌钢铰线。3、线路经济指标（1）平均档距87.5m。（2）LGJ-25导线0.31吨/km。（3）GJ-25钢绞线0.02吨/km。（4）钢材0.153吨/km。4、杆型使用说明本工程所在地属深丘区，地形起伏变化较大，但无深沟、沼泽、地势比较平缓，无跨越，杆型比较简单，将使用的杆型及数量列于下表。表4-8杆型及数量汇总表编号杆位号杆型名称代号使用数量备注11分支杆T分29m2直线杆π129m3终端杆K112m65 4终端杆K110m表4-9仓储及配电工程统计表工程名称数量备注1、仓储设施1000㎡其中：⑴仓库500㎡⑵冷冻室300㎡⑶包装室200㎡2、晒坝2500㎡3、输电线路0.7km4.4仪器设备购置根据项目要求，结合已有仪器设备的实际，按照工程技术方案，本着高效、方便、节约、实用的原则，重点采购目前在生产、化验检测中最急需、最实用的仪器设备，在现有仪器设备基础上补配。1、配置原则一是能适应种子基地的自然条件，效率高、质量高、能耗低，结构先进，技术性能可靠。二是操作维护方便，经济适用。三是量力而行，结合实际，仪器设备尽量国产化。65 2、配置计划（1）生产设备表4-10生产设备配置表序号设备名称单位数量型号规格一耕作机台4CTG460二脱粒机台10QKT-320B三机动喷雾器台123WF-18AC四太阳能杀虫灯套24KP-30W-a合计台50（2）加工设备表4-11加工设备配置表序号设备名称单位数量型号规格一计量包装机套1DSC-50二脱粒清选机台25XT-5.0三烘干机台15HH2-12四冷藏设备套1FYC-YS-430L65 合计台5（3）检验仪器表4-12检验仪器配置表序号设备名称单位型号规格数量一种子数粒仪台NUMIGRALI1二光照培养箱台LRH-401GI1三电子天平台ES-500H1四种子水分快速测定仪台SB9001五土壤肥力测定仪台YN-4000B1合计54.5环境保护与安全生产设计4.5.1环境保护项目区是江阳区粮食主产区，土壤、水体质量好，无污染源。示范基地建设项目是以提高粮田基础地力，改善农田基础设施水平，确保耕地粮食综合生产能力稳步提高为目的的。对土壤、植被、空气和水体，不仅无任何污染，而且还能保持水土、减少水土流失，提高耕地肥力，增强作物抗御自然灾害能力，改变农民盲目、滥施化肥的习惯，消除盲目、滥施化肥对空气、土壤、水体、农产品的污染，利于保护生态环境，促进有机农业的发展。65 4.5.2安全生产由于本项目无高空、井下、爆破等危险作业，不会对人身安全构成威胁，故不会有安全生产事故发生。4.6施工组织设计4.6.1施工条件交通运输条件：项目区有纵横交错的村道网络，但路况较差，交通条件基本满足施工的需要。建筑材料需人工二次转运平均1.2km左右。4.6.2料场的选择与开采所需块石、碎石、石粉全部在本地采石加工场购买，汽车运距平均10km左右。4.6.3主体工程施工工程按单项工程施工操作规程施工即可。4.6.4施工交通项目区地处江阳区近郊，公路联网畅通，建筑材料可运至就近地堆放，然后再通过马驮运输至各个施工地段，仅是维修马驮通过路段，不另作设计。第五章项目投资预算5.1项目预算编制依据及说明5.1.1编制依据本工程的建筑工程采用四川省水利厅2007年颁发的《四川省水利水电建筑工程预算定额》和《四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定》（川水发65 〔2007〕20号）。施工机械台班采用水利部2002年颁发的《水利工程施工机械台时费定额》（水总〔2002〕116号）编制。①《四川省水利水电建筑工程预算定额》[川水发[2007]20号]②《水利工程施工机械台时费定额》（水总〔2002〕116号）编制③《四川省水利水电工程设计概(估)算编制规定》（川水发〔2007〕20号）④《四川省建筑工程计价定额》⑤《泸州市建筑材料价格通报》5.1.2编制说明1、基础资料(1)人工预算单价：按照定额计算采用三级施工企业，人工预算单价为：工长44元/工日，高级工40.88元/工日,中级工34.56元/工日，初级工18.56元/工日。参照四川省建设工程造价管理总站川建价发〔2007〕18号文件规定，泸州市人工费调整系数为26.16%，本项目调整后的预算单价为工长55.5元/工日，高级工51.6元/工日,中级工43.6元/工日，初级工预算单价为23.4元/工日。(2)材料预算价格=产地市场价格＋运杂费＋采购保管费。（采购保管费：厂家采购取2%；物资部门采购取2%）(3)电、水、风单价本工程施工用电由江阳电力公司电网供电，基本电价0.8元/kwh，经计算电预算单价为0.96元/kwh。施工用水为山溪沟内引水，引水距离平均为1.5km，经计算施工用水单价为1.85元/m3。施工用风价为0.13元/m3。(4)其他直接费:按照川水发〔2007〕20号文件规定,土石方、砌石方、砼工程均按3.7%计算直接费。65 (5)现场经费:根据川水发〔2007〕20号文件规定,三级施工企业土石方工程取4%，砌体工程取2%，砼工程取3%计算。(6)间接费：根据川水发〔2007〕20号文件规定,三级施工企业土石方工程取4%，砌体工程和砼工程取3%计算。(7)利润：根据川水发〔2007〕20号文件规定，三级施工企业土石方工程和砼工程计划利润均按以下公式计算：计划利润=（直接工程费+间接费）×5%2、税金税金=（工程直接费+间接费+计划利润）×3.25%（川水发〔2007〕20号）3、工程建设其他用：占总投资的3.85%（1）前期工作费：0.64%（2）勘测设计费：1.28%（3）项目管理费：1.28%（4）竣工验收费：0.64%4、不可预见费:取工程总投资的1.36%。由于田间小型农田水利工程设计不可能也不必要对工程地质作详细钻探，所以在不可预计费中95%以上资金用于工程换基，其余5%左右用于价格上涨等因素。5.2项目总预算本项目总投资2980.18万元，其中专项资金2000万元，业主自筹980.18万元。（详见附表1）5.3田间工程概算：合计2593.97万元。1、田间排灌渠：总投资249.71万元。其中专项资金249.71万元。65 2、蓄水池（包括沉沙池，引水沟）：总投资6.06万元。其中专项资金6.06万元。3、耕作便道：总投资8.52万元。其中专项资金8.52万元.4、2m田间硬化机耕道：总投资338.15万元。其中专项资金338.15万元。5、泥结碎石机耕道：总投资144.78万元，其中专项资金140万元，业主自筹4.78万元。6、地力培肥：总投资144万元，全部为业主自筹。7、温控大棚：总投资300.03万元，其中专项资金220万元，业主自筹80.03万元。8、普通钢架大棚：总投资760万元，其中专项资金500万元，业主自筹260万元。9、田间喷灌工程：总投资301万元，其中专项资金250万元，业主自筹51万元。10、仓储工程及配套公共工程：总投资296万元，其中专项资金175万元，业主自筹121万元。11、仪器、机具等购置：总投资45.72万元，全部为专项资金。5.4工程建设其他费用：合计161.21万元。1、项目前期工作费：75.61万元，主要包括项目摸底及规划方案编制、项目勘测设计费，及招投标费用。2、工程监理费：50.4万元。3、项目管理费：25.2万元。65 4、竣工验收费：10万元。5.5土地流转租金：合计186.24万元。按照公司与当地专合社所属农户签订的土地流转租用协议，租金582元/亩，租用耕地3200亩，合计租金186.24万元。5.6基本预备费用：合计38.76万元。基本预备费用38.76万元,主要用于不可预见的软基础换基费用。第六章资金筹措及使用6.1资金筹措方式及比例有机高粱示范基地建设项目总投资2980.18万元，其中省级专项资金2000万元，项目业主自筹980.18万元。分别占总投资的67.1%和32.9%。6.2资金运用专项资金和自筹资金全部用于工程建设费、项目建设其他费用，土地流转租金及基本预备费。第七章招标方案7.1招标范围、招标方式65 本项目建设工程按照《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目投标条例》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）、《中华人民共和国政府采购法》及相关配套规定执行。遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，从众多的投标人中择优选定中标人。1、招标范围：工程施工；2、招标组织形式：委托招标；3、招标方式：公开招标或比选招标，招标公告应当在规定媒介发布；4、评标方法和标准应在招标文件中详细规定，招标文件之外另行制定的任何标准和细则，评标时不得采用。川府发〔2007〕14号文第22、24、25条等相关内容必须载入招标文件；5、评标专家应按规定在确定，否则评标无效。评标报告、中标通知书和签订的合同应按规定备案；6、代理机构及其他项目招标可按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）办理。招标公告、招标文件、比选方案等发售前报相关部门备案；7、招标人应按照《招标投标法》和《四川省政府投资工程建设项目招标投标条列》以及本核准要求进行招标活动。招标投标全过程应接受发改、监察及有关监督部门的监督。65 表7—1招投标方案表建设单位泸州红高粱现代农业开发有限公司单位性质其他有限责任公司项目名称四川省泸州老窖现代农业示范区有机高粱标准化示范基地建设项目投资总额（万元）2980.18项目地点泸州市江阳区黄舣镇、弥陀镇项目规模3200亩项目类别房建■市政□交通□绿化□水利■监理■其他□计划竣工日期2014年12月资金来源构成国有资金67.1%集体自筹资金32.9%私有资金%其他%发包方案标段编号发包内容建设规模投资额（万元）发包方式1代理机构6公开招标■邀请招标□直接发包□其他□2监理机构50.43工程施工2548.254设备采购45.725678招投标进度安排时间内容备注65 2012年3月前期准备工作2012年3月—4月招标代理机构2012年5月工程招标公示第八章实施计划8.1建设期限本项目建设期限3年，即从2011年10月到2014年12月。8.2项目实施进度1、项目前期工作在2011年10月底以前完成。2、田间工程施工在2014年11月底以前完成,并申请验收。表8-1项目分年度实施进度横道图序号工作阶段时间2011年2012年2013年2014年1前期工作3月1011122建设工程施工（第一期）123建设工程施工（第二期）124建设工程施工（第三期期）8.3资金使用计划本项目估算总投资2980.18万元。其中：工程费用2593.97万元，工程建设其它费用161.21万元，土地流转租金186.24万元，预备费38.76万元。建设单位申请省预算内资金投资2000万元，其余部分980.18万元由建设单位依托泸州老窖集团有限公司自筹。65 表8-2分年投资计划表序号年份投资额（万元）12011年（前期工作费用）75.6122012年2228.9232013年330.342014年345.35合计2980.1865 表8-3分年建设计划表序号年份规模（内容）项目2012年2013年2014年1田间工程种子繁育基地500亩温室育苗大棚10亩普通钢架育苗大棚70亩60亩60亩喷灌设施600亩600亩700亩引水渠10km小型蓄水池4口人行耕作便道宽80cm，2km2m宽砼机耕道13km新建机耕道5km2仓储设施建设仓库1000㎡冷冻室300㎡包装室200㎡晒坝2500㎡3公用工程给排水、消防√变配电及通讯√输电线路0.7km4种子繁育配套仪器、设备购置65 第九章项目运行保障管理9.1项目组织管理通过建立四川省泸州老窖现代农业示范区有机高粱标准化示范基地，提升良种品质和供应能力，实现良种自给有余，以确保高粱产业基地健康发展，最终把泸州建成中国南方酿酒专用高粱研发、制种、生产、交易中心具有重要意义。泸州市政府对此高度重视，市政府召开会议专题研究此项目以及工程建设的有关问题。由泸州红高粱现代农业有限责任公司作为项目业主，全面负责该工程项目。项目建设严格按照国家有关规定，工程项目实行立项制度、招投标制、工程监理制，项目管理实行目标责任制，项目资金实行专人、专户、专账、封闭管理使用。具体项目实行业主负责制。政府相关部门配合业主负责落实有关政策、协调解决有关重大问题。9.1.1领导机构四川省泸州老窖现代农业示范区有机高粱标准化示范基地建设项目建设领导小组办公室的人力资源配置，应本着“专业、敬业、高效”的原则进行。表9-1人力资源配置表序号岗位设置负责人工作人员备注1办公室主任112工程现场管理33物资管理24安全管理25财会管理26合计1965 9.1.2项目专家组有机高粱示范基地建设项目成立项目专家组，聘请专业机构。负责项目的技术指导和技术监督，并对重大技术问题提出处理意见，审核规划、方案、作业设计的技术合理性。9.2项目实施管理9.2.1项目建设主体红高粱公司是有机高粱示范基地建设的主体，承担项目建设的组织发动和管理工作。9.2.2作业设计编报与审批项目业主，依据省发改委批准的实施方案，结合当地实际，委托有资质的设计单位或工程技术部门，编制有机高粱示范基地建设作业设计，报市、省发改委审批。作业设计一经批准不得轻易变动，如有变动须按相关程序报批，备案。9.2.3施工组织由项目业主按照项目实施的相关规定，通过招标方式确定施工单位，严格按照作业设计的标准和工序施工。9.2.4施工管理1、项目公示制：项目实施前和竣工后在项目实施地对项目建设内容、项目投资、补助标准、建设标准等进行公示，公示期不小于7天。2、合同制：由部门组织实施的项目，由部门与中标建设单位签定建设合同；合同应符合国家建设合同规范，严格按合同约定执行。65 3、监理制：由具有农田工程监理资质的单位负责监理，同时建立由建设单位、项目业主、项目镇、村、社及群众代表组成的工程质量监督体系。4、质量保障制：在工程竣工后，施工单位交纳建设资金总额5%的资金作为质量保证金，在质保期内，若出现质量问题由工程建设者承担全部维修费用。5、安全自负制：各施工单位应严格按施工工序和安全制度施工，若出现安全事故一律由施工单位自行负责。9.2.5竣工验收有机高粱示范基地建设任务完成后，项目业主应根据项目建设相关规定对各具体建设项目进行全面自查验收，其验收结果作为报帐的根本依据，并申请进行市、省验收。9.2.6资料管理项目实施部门必须建立规范完善的档案，专人管理，要建立电子和文本双重档案。9.2.7建后管理项目建设完成后，制定详细可行的管（维）护办法或制度，落实管（维）责任和人员、确保项目持续发挥效益。9.3项目资金管理1、业主根据省市批复结果确定项目专项资金总额，实行项目专项资金包干使用。2、项目专项建设资金实行专人管理、专账核算，专款专用，不得截留、挤占和挪用。65 第十章投资效益评价10.1新增固定资产额项目建成后，项目区将新增固定资产总额2593.97万元。10.2项目运行新增效益项目建成后，实现有机高粱种植2700亩，亩产250kg，比原常规种植增产有机高粱30kg、单价由6元/kg增加到8.00元/kg计算，新增产值183.6万元，每亩成本可节省20.00元，2700亩可节省成本5.4万元，总节本增收189万元；良种繁育基地500亩，亩产种子200kg，单价可达18元/kg，与常规生产商品高粱比较新增产值114万元；项目建设后会对土地进行整改，完善基础设施，改善生产条件，提高复种指数，多种植一季蔬菜，实现每亩增收3000元，3200亩可新增产值960万元，共计项目区每年可新增总产值1263万元。项目建设带动农户960户，通过流转土地、种植劳务收入、一般劳务收入等，户平可增收8140元，共计增收781万元。综上所述，本项目实施后，项目区新增总产值1263万元，带动农户增收781万元，总计新增收入2044万元。10.3项目运行费用项目建成后每年运行费用约需15万元，由业主筹资解决。10.4社会效益65 项目实施后，采用以引水为主，引、蓄水结合的办法，利用项目区水源充沛和季节性降雨丰富的特点，因地制宜地发展集雨节灌和现代农耕技术示范，使项目区水资源季节性供需突出矛盾得到有效改善，改善农民的生产、生活条件,促进项目区多熟制规范化种植技术的推广，促进粮食生产和多种经营发展,加快项目区农业产业结构和农村产业结构的调整，增加农民就业机会,带动农民增收。项目建成后，新增灌面2700亩，改善灌面500亩，渠系水的利用系数提高到0.75；改良土壤3200亩，肥料利用率提高5%。同时有效解决项目区10000余人、8000多头牲畜的饮水困难问题；耕作便道的建成将很大程度地降低生产成本，方便农民出行。项目完成后对促进项目区产业结构调整，促进农村繁荣，为建设社会主义新农村建功立业。10.5生态效益通过对项目区中低产田的改造和治理，每年可减少项目区土壤流失量50%，地表径流减少50%，不仅有利于防治水土流失，而且有利于增强土地的抗旱能力，对减少土壤的养分损失和保护农业生态环境有着重要意义，对项目区农业生产的可持续发展提供了有力保障。蓄水、引水设施建设很大程度提高了降雨的利用率，促进项目区水资源的合理利用和生态环境的良性循环。附件目录一、附表附表1投资概算汇总表附表2单项工程综合投资概算表附表3普通钢架大棚投资概算表附表4温控大棚投资概算表附表5农业机械购置费用估算表附表6种子加工设备费用估算表附表7仪器设备购置费用估算表附表8人工费计算表65 附表9水价计算表附表10风价计算表附表11电价计算表附表12建设工程单价分析表附表13机械台班费计算表附表14混泥土材料单价计算表附表15主要材料预算价格表附表16田间喷灌设施投资概算表二附图附图1有机高粱标准化示范基地项目区位图附图2有机高粱标准化示范基地项目田间工程平面布置图附图3蓄水池做法图附图4排灌渠系剖面图及做法说明附图5田间作业便道及机耕道做法图附图6钢架大棚剖面图附图7温室大棚立面图（东、西、南、北四面）附图8温室大棚平面图附图9喷灌布管示意图附图10高粱种子粮仓（含平面图、仓储用地权属证明）三附件附件1建设单位营业执照附件2建设单位组织机构代码证65 附件3财务审计报告附件4用地说明附件5环评批复附件6四川省发展和改革委员会《四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划评审意见》附件7四川省人民政府办公厅《关于四川省泸州老窖现代农业示范区建设总体规划的复函》附件8土地租赁协议附件9土地划拨文件及说明65