穷人经济学研究

李佐军：“穷人经济学”是最高深的改革经济学国务院发展研究中心科研处处长李佐军发布时间:2009-01-16在2005年的“两会”上，温家宝总理提到了“穷人经济学”，很快引起了社会的广泛关注。如何理解“穷人经济学”？“穷人经济学”有何意义？“穷人经济学”与改革经济学是什么关系？本文将逐一予以回答。最早提出“穷人经济学”思想的人是著名发展经济学家、诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨教授。他在《改造传统农业》一书中指出，以前那种认为传统农民缺乏经济理性的观点是错误的，传统农民也是精打细算的“经济人”，要想改造传统农业，就必须充分发挥市场机制的作用，就必须尽力提升农民的人力资本。舒尔茨的这一观点对当时流行的结构主义发展经济学思想带来了巨大冲击，使发展经济学从原来强调计划化和物质资本向强调市场机制和人力资本转变。在现实中，有些人对“穷人经济学”是颇不以为然的。他们认为,穷人一没资金，二无知识，三少经济理性,指望穷人发展经济无异于缘木求鱼，穷人主要需要的社会财富再分配，需要外援和救济，需要社会公平，而这有可能损害经济效率。而富人则一有资金,二有知识，三有经济理性，四有修养，这些都是经济发展的必要要素,因此经济发展主要是富人的游戏。只有富人建立很多企业，将企业做大，创造很多就业机会和岗位，穷人才有出路，国家进行财富再分配才有基础。 这些观点看似很有道理，但明显看低了穷人在经济发展中的作用，明显忽视了穷人的特殊价值。姑且不说富人的企业需要穷人去工作，姑且不说富人需要穷人去提供各种服务，姑且不说穷人经营和承担着国家的很多基础产业（如农业、建筑等），仅穷人的那种精打细算精神和求富的强烈愿望就是社会前进的基本动力。从历史的经验来看，“穷则思变”、“穷人的孩子早当家”、“富不过三代”为比较普遍的现象，大多数富人都是从穷人屮产生的。当然，那些依靠权力、依靠家族庇荫连续致富的人则另当别论。所谓“穷人经济学”是指研究穷人需求或满足穷人需要、研究穷人行为或依靠穷人发展、研究影响穷人行为因素（或约束条件）、研究穷人如何致富、研究如何为穷人致富创造条件的经济学（参阅李佐军著：《人本发展理论——解释经济社会发展的新思路》，中国发展出版社，2008）o“穷人经济学”与通常的经济学在基本原理上是一致的，因为穷人也是“理性经济人”。“穷人经济学”的特点在于：必须考虑穷人物资资本、人力资本和社会资本少的劣势或约束条件，必须充分利用穷人精打细算、吃苦耐劳、积极进取的精神资本优势。研究“穷人经济学”具有特殊的意义。国家现代化或经济社会发展的主要任务就是使穷人变富人或不断减少穷人在国民中的比重。“穷人经济学”蕴涵着现代化的基木奥秘。富人已富，其主要任务是如何为穷人创造更多的就业岗位；穷人诡穷，其主要任务是尽快变成富人；政府作为公共服务机构，其主要职责就是为穷人致富和为富人 支援穷人创造良好的制度和政策环境。这些都是“穷人经济学”要重点研究的内容。将“穷人经济学”研究明白了，国家发展的最大难题就解决了，和谐社会就真正建立起来了。“穷人经济学”与改革和改革经济学是什么关系呢？穷人之所以穷，一个国家或地区之所以还有很多穷人，在很大程度上是一个制度问题，是因为不公平或不合理的制度造成了富人对穷人的剥削，造成了穷人没有公平的选择机会和发展机会，造成了穷人没有得到应有的福利保障、政策支持和转移支付等。因此，“穷人经济学”就是改革经济学，就是要研究如何改革不合理的制度，为穷人致富和发展创造良好的制度环境。而且，“穷人经济学”还是最高深的改革经济学，因为：“穷人经济学”不仅要研究经济体制改革，还要同时研究政治体制改革、文化体制改革和社会体制改革；不仅要研究效率，还要研究公平；不仅要研究城市改革，还要研究农村改革或城乡一体改革；不仅要研究现实问题，还要研究历史根源等。所有这些都对“穷人经济学”提出了很高的要求。若“穷人经济学”将这些问题都研究明白了，则毫无疑问“穷人经济学”就是最高深的改革经济学。