2017年环境监测工作总结及2018年工作计划

省环境保护厅：2017年是xx市委、市政府确定的“环境建设年”。在市委市政府坚强领导下，在省厅的关心指导下，我市以改善环境质量为目标，以推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”为重点，不断加强环境监测能力和队伍建设，扎实开展环境监测各项工作，为环境管理决策提供科学技术支撑。现将2017年环境监测工作情况总结及2018年工作计划报告如下。一、工作开展情况（一）认真开展空气质量监测，服务大气污染防治工作。1.做好国控空气自动监测站后勤保障及数据分析工作。严格按照国家总站、省总站的要求，配合第三方运维机构安徽蓝盾光电子股份有限公司做好市委、北辰小学、广电花园、友谊中学和小平旧居5个国控气站的基础保障工作，继续加强对二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等六个指标数据的监控及分析工作，及时与第三方运维人员进行沟通，为xx市大气污染防治工作提供数据支持。2017年，xx城区达标310天、超标55天，达标率x%，较去年同期（x%）上升x%。PM10日均浓度为73.6微克/立方米，较去年同期（77.9微克/立方米）下降x%；PM2.5日均浓度为x微克/立方米，较去年同期（46.2微克/立方米）下降x%；二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧达到国家二级空气质量标准。同时，我市严格按照《环境空气自动监测技术规范》（HJ/T193-2005）和国家总站《国家区域站运维技术要求》等要求，切实加强对国家区域环境空气质量监测站xx翠湖子站的维护和管理，确保该站正常运行。2.做好国控点位降水监测工作。对市气象站、市监测站和xx区xx乡政府3个降水点位开展了降水监测，全年共采雨样99个，其中酸雨样3个，酸雨出现频率3%，酸雨出现频率较去年同期有所下降。3.加强对省控空气自动监测站数据审核及巡查考核工作。一是严格按照《四川省环境空气质量自动监测系统管理办法（试行）》等技术规范，每日对前锋区大佛寺街道、华蓥市环保局、岳池县发改局、武胜县武警中队、邻水县邻水七中5个省控气站的监测原始数据及日报情况进行了日审核及上报，对发现的问题及时予以处理，督促各地加强对省控气站的运维管理力度，有效确保了仪器运行正常，能够实时传输自动监测数据。二是切实加强对省控气站的巡查考核力度，通过市内交叉检查、颗粒物比对、气态污染物标气考核、每月实地巡查等方式，对各区市县省控气站进行考核，有效保证了各省控气站正常运行，进一步提高全市省控气站运维人员技术水平，为深化大气污染防治工作提供了科学的技术支撑。4.加强空气质量的预警预报和现状分析。一是组织并建立了空气质量预报员队伍，对xx城区空气质量开展预警预报工作，每日通过短信向市、区有关领导发送空气质量预报信息；每日在市环保局网站对外发布未来3-5天环境空气质量预报信息。二是定期开展空气质量会商，我局定期与市气象局就污染天气变化趋势进行会商，按照《xx城区重污染天气应急预案》和《xx市环境保护局环境质量“测管协同”快速响应管理暂行办法》，对污染天气进行有效预警，积极推动我市大气污染防治工作。三是认真对全市各城区空气质量监测数据及变化趋势进行分析，并提出相关建议，及时编制《空气质量日报》、《xx市环境空气质量分析旬报》、《xx市环境空气质量分析月报》，对xx城区空气质量状况、各区市县空气质量状况、目标任务完成情况进行对比分析，为我市大气污染防治工作决策提供了及时科学的依据。（二）认真开展水环境质量监测，服务水污染防治工作。1.认真开展地表水环境质量监测工作。一是认真做好国控断面监测及事权上收工作。按月对嘉陵江烈面、金子，渠江团堡岭、码头，御临河幺滩，大洪河黎家乡崔家岩村等6个国控断面进行水质监测，水质均达到规定的类别标准，达标率100%；同时，自10月开始，严格按照《四川省国家地表水环境质量监测事权上收工作实施方案》，成立工作领导小组，制定具体工作方案，积极推进国控断面事权上收工作，协助第三方机构采样，按要求做好了同步监测和后续监测工作，稳步推进“采测分离”工作。二是认真做好省控断面监测工作。按月对嘉陵江清平，渠江白塔、赛龙，清溪河双龙桥，华蓥河庆华镇黄桷村，浑水河溪口镇平桥村，大洪湖邻水县黎家乡等7个省控断面进行水质监测。2017年，除大洪湖邻水县黎家乡为地表水（湖库）Ⅳ类水质外，其余断面均达标。三是认真做好省控生态补偿断面监测工作。严格按照《2017年四川省环境监测方案》（x环函〔2017〕x号）要求，依照《“三江”流域水环境生态补偿监测作业指导书》，与省总站、达州等地对嘉陵江二龙宝村，渠江团堡岭、涌溪、倒罗溪、中和河峡溪5个断面进行了生态补偿联合监测，并按要求及时上报了数据，有效推动了“三江”流域水环境生态补偿工作。四是认真做好市县“河长制”监测工作，市环境监测站会同相关县级监测站对西溪河、驴溪河和长滩寺河三条市级河长制河流的14个断面开展月报例行监测，并编制专题报告上报相关部门及领导。各区市县对全市29条河流（湖库）的65个断面开展县级河长制水质例行监测，为切实改善各河流水环境质量，有效整治污染源提供了技术支持。五是认真做好全市水环境目标考核和重点小流域断面监测工作。按季度对我市18个水环境目标考核和重点小流域断面进行水质监测，有效摸清了水质状况及其变化情况，为我市开展水污染防治措施提供了积极的保障作用。2.认真开展集中式饮用水源地监测工作。一是做好城市集中式饮用水源地水质监测工作。按月对xx城区渠江西来寺断面62个指标进行了监测，并完成了每年一次的108项全分析监测；按季度对前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县城区的7个现用和备用水源地62个指标进行了监测。各饮用水源地均达到地表水Ш类水质标准及以上，达标率x%。二是做好乡镇集中式饮用水源地水质监测工作。每半年对全市乡镇集中式饮用水源地进行了一次水质监测，全年81个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率x%。    3.切实做好水质自动监测站监管工作。一是严格按照省总站有关要求，按时完成嘉陵江流域的嘉陵江烈面、清平与渠江凉滩、赛龙、西来寺和长江流域的御临河幺滩、大洪河黎家等7个水质自动站社会化运维交接工作，并妥善解决原值守人员的聘用问题。二是严格按照《四川省省控水质自动监测系统社会化运行管理细则（试行）》要求，做好了全市7个省控水站的运行保障和运行监管工作，并及时上报《xx市水质自动监测站运行监管及水质月报》。三是及时核实并处置水站异常数据及问题，当判定为水质异常时，及时报送省总站，同时采取加密监测和实验室比对方式应对，为查清污染源提供技术支持。    （三）认真开展污染源监督性监测，全面落实“测管协同”工作制度。1.认真开展重点污染源监测工作。一是扎实开展重点污染源监督性监测。按季度分别对正常生产的国控省控重点污染源进行了监督性监测，全市重点污染源污染排放达标率为x%。二是认真进行在线监测仪器比对监测。按季度分别对已安装在线监测系统并通过验收的国控、省控重点污染源开展了比对监测，比对合格率100%，为我市重点污染源在线监测体系建设和环境信息建设提供了科学有效的依据。三是严格按照“测管协同”联动工作机制，形成监察监测合力，积极开展执法监测工作，为查处环境违法企业提供技术支持。2.督促企业开展自行监测。一是年初组织我市国控省控重点企业的具体工作人员，对企业自行监测和信息公开工作进行培训，提高了思想认识和业务技能水平。二是指导企业按照要求开展自行监测，并在“四川省重点监控企业污染源监测信息发布平台”对外发布自行监测信息。三是指导申请新版排污许可证的企业按照要求填报自行监测方案，并在“全国污染源监测信息管理与共享平台”对外发布自行监测信息。2017年，我市企业自行监测完成率为91%，企业自行监测结果公布率为98.21%。3.认真做好全市污水处理厂监测工作。及时按照《xx市污水处理设施监督性监测工作方案》（x洁水办〔2017〕x号），按季度对城市、工业园区污水处理厂和乡镇（新农村）污水处理厂（站）出水水质进行监督性监测，一、二、三、四季度污水处理厂整体达标率分别为x%，并按季度编制了专题报告上报，有效反映了当前全市污水处理厂出水水质状况，为督促各污水处理厂特别是乡镇污水处理厂正常运行、达标排放，发挥减排治污作用起到了积极推动作用。（四）认真做好土壤环境、声环境、辐射环境等监测工作，服务环境质量整体改善。1.认真开展土壤环境质量监测工作。认真开展土壤环境质量监测国控特定点位确认工作，按照技术规范完成9个国控点位的土壤环境质量例行监测采样、送样工作；完成了全市430个土壤详查点位的初步核查工作，为有效掌握我市土壤环境质量现状打下了基础。2.认真开展声环境质量监测工作。一是指导各区市县做好城市声环境质量监测工作，按年对区域环境噪声和交通干线噪声、按季度对功能区监测点位开展了专项监测。监测结果表明，全年xx城区区域环境噪声和交通干线噪声等效声级分别为54.0分贝、67.3分贝，均达标，其余区市县区域环境噪声和交通干线噪声等效声级均达标，全市声环境质量总体水平良好。二是及时配合市城管执法局、市文广新局等部门，对群众的噪音投诉、中高考禁噪工作进行了专项监测，并及时将监测结果报送有关部门，为处理噪音扰民事件提供了数据支持。3.切实加强辐射环境质量监测工作。一是做好国控省控点位辐射环境质量监测工作。严格执行监测数据及样品采集技术规范，精心组织，认真实施，按时完成了四个国控省控点位气溶胶、土壤、TLD（热释光剂量片）、地表水等项目的现场采样、监测和前处理工作，并及时将样品送交省辐射站，圆满完成了年度工作任务。二是做好辐射环境监督性监测工作。对xx市人民医院等涉源单位及射线装置单位进行了辐射环境监督性监测以及各项专项检查监测，对岳池县爱康精神病专科医院等10余家新建射线装置场所进行了辐射安全监督性监测，为辐射行政管理提供了重要的技术支撑，确保了环境安全。三是做好辐射环境信访投诉监测工作。圆满处理xx区在水一方小区通信基站电磁辐射信访投诉等工作，解决了群众的合理诉求，化解了信访矛盾。四是做好辐射环境委托监测工作。对xx市辖区内所有涉源单位和射线装置单位以及通信基站进行了辐射环境年度监测和委托监测。五是做好辐射自动站建设工作。配合省辐射站做好我市两个辐射环境监测自动站建设的各项准备工作，目前已完成点位论证、选址等前期工作。4. 积极开展专项监测。一是按时完成川东北区域空气二氧化氮和二氧化硫时空分布调查工作，为有效掌握污染物浓度水平和区域分布情况奠定了基础。二是在定点联系帮扶贫困村xx区悦来镇中合村开展贫困户饮用水源专项调查监测活动，通过对水样的监测分析，摸清了各贫困户饮用水源状况，并就如何保护饮用水源免受畜禽、化肥、农药、洗涤剂等污染提出了建议，有效保障人民群众的饮用水源安全。三是按时完成农村环境质量监测，对华蓥市阳和镇鸽笼山村的环境空气质量、集中式饮用水源地水质、土壤环境质量和地表水环境质量及时开展了监测，并及时上报监测数据。（五）及时开展应急监测和调查监测，有效遏制环境污染事件。1.认真开展环境质量应急监测。严格按照《xx市环境保护局环境质量“测管协同”快速响应管理暂行办法》（x市环发〔2017〕x号）文件要求，对全市环境质量自动监测及人工监测中出现的异常情况，实行24小时环境监测数据常态化监控及报告制度，为异常情况的快速响应、处置应对提供技术支持。全年市本级开展执法监测50家次、各区市县开展执法监测200余次；通过省控水质自动站发现水质异常事件4次，通过国控省控空气自动站发现空气异常20余次；特别是今年2月25日发生的邻水县御临河出境断面超标事件，严格实行24小时应急监测制度，为准确判定污染物、快速排查污染源、及时研判变化趋势提供技术支撑，有效落实了“测管协同”工作机制。2.积极做好环保督察调查监测。在中央环保督察期间，全力参加我市各项中央环保督察信访转办案件的调查监测工作，先后完成王中王瓷业有限公司水质污染投诉、四川华蓥山龙滩煤电有限公司环境污染投诉、xx市西溪河水质污染投诉、xx市北新建材有限公司环境污染投诉等调查监测工作。同时配合市城管执法局、市水务局、xx区安监环保局、前锋区安监环保局完成xx区、前锋区噪声、油烟、水质、废气等污染投诉事件。（六）强化质量管理，确保监测数据真实、有效。1.按规范开展监测工作。严格按照《检验检测机构资质认定管理办法》、《检验检测机构资质认定评审准则》等规定，督促全市环境监测机构修订完善质量管理体系文件，严格按照本单位资质认定证书规定的项目、参数和标准开展监测工作，并切实做好环境监测质量管理工作。按照省质监局《关于对环境监测和机动车环保检验机构开展质量提升行动的通知》(x质监函〔2017〕x号)文件要求，配合市质监局对全市环境监测和机动车环保检验机构进行了专项检查，查处违规行为，进一步促使监测机构监测人员依照从业规范和技术规范，严格按要求开展监测活动。2.强化环境监测能力建设。一是推进全市环境监测机构资质认定工作。市环境监测站接受了省质监局资质认定评审组的复评审，并顺利取得了资质认定证书，目前，xx市本级、华蓥市、岳池县、邻水县、武胜县环境监测站均取得了资质认定证书，xx区、前锋区由于人员和实验场所限制，暂不具备监测能力。二是督促全市环境监测机构积极参加国家总站、省总站、省质监局组织的能力考核和实验室间比对，进一步提升监测人员技术能力；积极参加国家总站、省总站和省市质监系统举办的各类业务和岗位培训，进一步提高了监测人员的业务水平和操作技能。三是积极组织业务培训工作。通过集中举办内部培训、全市监测系统培训、跟班培训等，进一步强化监测人员能力水平。（七）强化环境质量信息发布，推进环境监测信息公开。一是组织编写《2016年xx市环境状况公报》、《xx市2016年环境质量报告书》，及时在市环保局官网上公开，对我市2016年环境质量状况进行了及时总结。二是编制《xx市环境质量公告》17期，对全市的环境质量进行公告，按时向市委、市人大、市政府、市政协、省环保厅、省总站等部门报送监测数据及分析报告。三是通过媒体、官方网站等平台，按时对外发布xx市环境空气质量日报、月报、预报，降水质量月报，地表水水质月报，集中式饮用水水源地水质月报、季报、半年报，声环境质量季报共计700余期，为市委、市政府决策提供依据，并保障了群众的知情权。四是及时向省环保厅、省总站报送了全市重点污染源监测情况，并在市环保局网站和重点污染源信息公布平台公布重点污染源监测情况。五是定期对xx市环境质量进行分析会商，确保环境质量信息的及时性、准确性、系统性。（八）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防腐思想底线。一是加强正面教育和反面警示教育，认真汲取发生在监测系统的违法违纪案件以及监测数据弄虚作假教训，切实加强职工党风廉政建设和职业操守教育，守住廉政底线，守护监测质量生命线。二是深入推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。三是建章立制，完善管理制度，确保对廉洁风险点的防控有章可循、有制可依、防范有效。四是把党风廉政建设和反腐败工作摆在重中之中，落实责任，与监测业务工作同安排、同部署，做到警钟长鸣。二、2018年工作计划（一）抓好环境空气质量监测工作。一是做好xx城区5个国控空气站的基础保障和国家区域站xx翠湖子站管理及社会化运维交接前后各项工作。二是做好环境空气质量的预警预报工作，及时准确做好重污染天气及秸秆燃烧季节的专项分析及预警预报、应对预案建议等相关工作。三是做好省控气站社会化运维交接及监管工作，按要求做好对外实时发布工作。四是加强xx市环境空气质量的分析力度，弄清污染物变化趋势，及时上报日报、旬报、月报，为我市大气污染防治工作提供意见和数据支撑。（二）抓好水环境质量监测工作。一是做好国控断面事权上收后同步监测和后续监测工作，并根据任务安排完成每月“采测分离”及数据上报任务。二是做好省控断面、集中式饮用水源地水质监测工作。三是做好“河长制”的流域水质监测任务。四是做好5个省级生态补偿断面联合监测以及市级生态补偿断面确认、监测、核算及数据报送等有关工作。五是做好国控断面水质自动站事权上收移交的相关工作，同时加强对省控水站的运行保障和运行监管力度。六是做好市控重点小流域和水环境目标考核断面的水质监测工作。（三）抓好污染源监督性监测工作。一是做好国控、省控、市控重点污染源监督性监测、企业自行监测及信息公开工作。二是做好城市、工业园区、乡镇（新农村）污水处理厂（站）污水处理厂监督性监测工作。三是贯彻落实“测管协同”工作制度，积极配合环境监察支队做好执法监测工作，及时报告人工监测和自动监测发现的异常情况，有效遏制并减轻水质污染事故。（四）抓好降水、土壤、辐射环境监测工作。一是做好市气象站、市监测站和xx区xx乡政府三个国省控点位的降水监测工作。二是按照全省土壤污染状况详查工作方案，做好土壤点位详查工作；同时，按照技术规范的要求做好我市土壤环境质量采样监测工作。三是切实加强国控、省控点位辐射环境监测工作，配合做好辐射环境监管工作；积极配合省辐射站做好我市2个辐射自动站的建设和运维监管工作。（五）抓好其他专项工作。一是按照我市第二次全国污染源普查工作的统一安排部署，组织开展好各类污染源的普查、工业污染源监测及监测数据的核算等相关工作。二是推动xx市生态环境监测网络建设工作，组织编制环境保护部门的生态环境监测网络建设具体实施方案。三是按照省市环保垂直管理改革工作要求，积极做好监测改革前后各项工作，确保全市监测工作的稳步推进和工作目标的圆满完成。（六）做好环境监测质量管理工作。一是编制并严格执行环境监测质量管理工作计划，加强全市环境监测机构的质量管理和质量控制，指导和监督其开展质量管理工作。二是组织人员参加国家总站、省总站、省质监局组织的能力考核及全省环境监测系统的监测技术人员持证上岗考核和实验室间比对考核，进一步加强全市环境监测数据的质控考核工作。三是做好空气自动站和水质自动站的巡检、比对及考核工作。（七）加强环境监测能力建设。一是完成监测监察业务用房的建设，确保新建实验室的合理布局、科学设置，并完成实验室的建设、搬迁，仪器设备的购置、安装，确保监测分析工作的顺利开展。二是扩升监测能力水平，推进监测项目的扩项工作，力争在2018年确保市环境监测站实现水质优选特定项目33项、土壤常规有机项目等的扩项目标，不断扩大监测领域，提升监测能力。（八）加强党风廉政建设。一是加强职工党风廉政建设和反腐败教育，筑牢防腐拒变防线。二是继续推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，提高环境监测服务水平。三是加强支部建设，切实开展“三会一课”、党员民主生活会和主题党日等活动，提高党员党性意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是加强单位内部控制建设力度，继续修订完善各项规章制度，实现以制度管人、按规章做事，确保各项工作有序按规推进。