2020年第二季度宏观经济形势分析座谈会发言稿：进一步扩大有效投资要三管齐下

2020年第二季度宏观经济形势分析座谈会发言稿：进一步扩大有效投资要三管齐下上半年，我国投资的基本情况比较乐观，4个亮点令人鼓舞：第一，基本实现了短期投资与长期投资的结合；第二，基本实现了有效投资与深化改革并进；第三，基本实现了扩大投资与开放的互动；第四，基本实现了有效投资与营商环境优化的关联。下一步，围绕进一步扩大有效投资，几个方面问题需要引起大家的重视。第一，要从有效投资变为投资有效。3月以来，特别是进入二季度后，各地的投资项目纷纷开工，不少地方集中几百亿元甚至上千亿元资金，推动几十个甚至上百个项目一起开工，这当然鼓舞人心，很多项目也有很强的带动作用。但要通过统筹谋划，既要保证开工率，也要做好相应配套工作，使得建设项目在形成之后，效益能够及时显现出来，要发挥好投资对稳增长，特别是调结构的重要作用。第二，要让融资服务体系更能适应扩大有效投资的需求。投资的一般特点是期限长、资金量大，也有风险容忍方面的需求。而要适应这种需求，融资体系也需要进行相应的优化完善：比如少变多，即进一步拓宽融资渠道；比如短变长，当前融资市场最大的瓶颈，就是短期资金多，长期资金不足，建议形成更多长期资金，以支持有效投资；比如债变股，将债务性融资变成权益性融资，有利于降低杠杆率，也有利于发挥好资金主体的作用；比如“死”变“活”，通过金融服务供给盘活沉淀资产，为各类投资主体筹集资金。第三，要关注吸引外资的国际环境。外资是我们扩大投资的重要资金来源，在吸引外资方面，当前我们也有诸多利好因素，例如中国经济率先复苏、中国市场正处于消费升级和经济结构调整的关键时刻，加之近期开放力度大、营商环境不断完善，这些对外资而言都有相当的吸引力。但从另外一个方面来看，我们也面临着更加复杂和极大不确定性的国际环境，要认真分析国际上保护主义、单边主义的抬头上升对跨境投资的影响，也要研判包括美国货币政策、美元体系变动对资金流动的效应。历史分析表明，过去每次大的全球的或者区域性的经济危机或重大事件，全球美元流动基本上都分为三个过程：危机开始的时候，美元回流美元资产，美元指数上涨，非美元货币资产下跌，这是一般避险的结果；随着美联储放松货币政策，美元又外流各个经济体；当美联储货币政策开始收缩，美元将再次回流。当然，今后这种现象会是如何变动还需要关注，但我们应积极分析、作好预案、采取措施、认真应对，既用好外资，也要防范好风险。