“特殊食品社会共治——生产经营企业落实质量安全主体责任”座谈会发言稿：推进落实企业主体责任的xx实践

“特殊食品社会共治——生产经营企业落实质量安全主体责任”座谈会发言稿：推进落实企业主体责任的xx实践xx市市场监管局在特殊食品安全监管实践中突出落实政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。在督促指导特殊食品生产经营企业落实主体责任的过程中，坚持制度先行、以人为本，并注重质量管理体系的有效支撑。xx市市场监管局坚持监管创新，率先制定了一系列特殊食品监管制度和管理指南。在落实特殊食品生产企业主体责任方面，印发《xx市特殊食品生产企业食品质量安全受权人管理办法（试行）》；印发《xx市市场监管局特殊食品生产经营企业食品安全自查和报告管理规定（试行）》；印发《xx市婴幼儿配方乳粉生产企业原料及标签备案管理办法（试行）》，开展原料、食品添加剂、产品配方、标签及食品接触材料等事项的备案管理；制定《xx市保健食品生产企业共线生产普通食品管理指南》《xx市保健食品生产企业保健食品原料提取物管理指南》《xx市婴幼儿配方乳粉生产企业复配食品添加剂使用管理指南（试行）》等，有效防控特殊食品安全风险。在落实特殊食品经营企业主体责任方面，率先整合食品安全、广告管理、反不正当竞争、价格管理、直销管理、电子商务等17部市场监管领域法律法规规章，印发《xx市保健食品经营管理指南（试行）》。此外，还印发《xx市市场监管局关于推进保健食品生产经营企业食品安全信息追溯工作的指导意见》，年内实现追溯覆盖率和信息上传率100%。xx市市场监管局指导特殊食品生产企业建立食品质量安全受权人制度，推动生产质量管理体系有效运行，同时不免除企业主要负责人的第一责任。此外，根据《xx市食品安全条例》和xx市食品从业人员培训和考核管理制度具体规定，要求企业负责人、食品安全管理人员每年培训60小时，其他食品从业人员每年培训40小时。xx市市场监管局要求特殊食品生产企业100%建立GMP、HACCP体系，100%开展食品安全状况和质量管理体系运行情况自查；委托第三方机构每年对特殊食品生产企业开展体系检查，覆盖率100%；印发特殊食品生产企业日常监督检查要点和操作指南，加强日常监督检查。通过企业自查+第三方体系检查+监管部门监督检查的多元化模式，督促企业落实主体责任，提升特殊食品企业质量管理水平。