“特殊食品社会共治——生产经营企业落实质量安全主体责任”座谈会发言稿：创新机制督促企业落实主体责任

“特殊食品社会共治——生产经营企业落实质量安全主体责任”座谈会发言稿：创新机制督促企业落实主体责任xx省市场监管局率先在全国探索开展保健食品生产质量管理体系检查工作，该省被纳入全国首批保健食品体系检查试点省份。2019年组织实施保健食品体系检查30家次、婴幼儿配方生产企业4家次，及时跟踪并指导企业对发现的问题落实整改；在体系检查的基础上，针对管理能力薄弱的中小型生产企业，省市场监管局委托技术机构帮扶企业分析查找存在的问题和薄弱环节，指导企业制定实施整改提升方案，“一企一策”提升中小型企业质量管理水平，2019年共指导帮扶企业54家。xx省市场监管局2019年组织召开2期落实企业主体责任集体约谈会，全省160家保健食品和婴配生产企业法定代表人和企业负责人参加会议。会议通报了监督检查和抽检发现的问题和隐患，强调有关法律法规的要求，督促企业做好自查整改，规范生产经营行为，做到行为合法、过程规范、质量合规、风险可控。同时规范自查报告格式和内容，督促企业履行体系自查及报告制度，截至2019年，全省特殊食品生产企业自查报告率连续3年达100%。根据《食品安全法》第四十四条“食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员……食品药品监督管理部门应对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核”的规定，xx省市场监管局于2017年制定并组织实施《xx省食品安全管理人员管理办法》，编写食品安全管理员培训考核题库，以“xx食安员APP”现场监督抽查考核的方式，按照食品安全管理人员从业单位的类型，随机抽取相应试题进行考核。题库编写依据以《食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》以及有关的公告、通告为主。题库编写突出实用性和可操作性，重点考核基础知识、基础理论，突出考查食品安全管理人员分析问题和解决问题的能力。在生产环节，抽查考核覆盖率要求达到100%；在经营环节，特殊食品连锁经营企业总部、直销企业门店、专卖店等3类经营企业抽查考核的覆盖率应达到70%及以上，其他类特殊食品经营企业抽查考核覆盖率由各地结合实际确定。