全面依法治县委员会2019年工作总结

全面依法治县委员会2019年工作总结根据中共xx县委全面依法治市委员会和县委办公室《关于报送县委议事机构2019年度工作总结的通知》要求，现就xx县2019年度全面依法治县委员会工作情况，总结如下：一、党政主要领导负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，强力推进法治政府建设我县结合实际，认真贯彻落实（纲要）和上级关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，明确党政机关主要负责人法治建设第一责任人。我县党政主要领导率先垂范，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，为推进法治政府建设不懈努力，较好完成全年法治建设各项工作任务。（一）强化组织，全力推动法治建设。县委、政府高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。2019年印发《xx县法治政府建设实施方案(2015-2020年)》，并召开3次专门会议，对我县法治政府建设工作进行了全面规划。3月份组建了由县委书记任主任，县委副书记、政府县长任副主任，宣传部、纪委监委、组织部、公安局、法检两院主要负责人，人大、政协分管领导以及司法局、市场监督管理局等部门负责人为委员的全面依法治县委员会，同时组建了4个协调小组和委员会办公室，为顺利推进全面依法治县工作提供了组织保障。（二）带头学法,模范用法。近年来，县党政主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，以身作则,自觉做尊法学法守法用法的模范，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，作为重要工作来推动，一是下发《关于2019年集中学法用法安排计划的通知》，确立了县委中心组学法制度，安排一年内不少于4期，全年人均学法不少于15天的学习任务。2019年xx开展县委中心组学法5场（次）、党校开设专门法律学习课堂3场（次），2020年由于新冠疫情影响，暂未开展。二是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。出台《法治政府建设工作要点》，布置年内法治建设工作。同时，将县委书记、县长履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；将履行推进法治建设第一责任人职责列为每年法治政府建设中的指标。（三）健全依法决策机制，规范行政执法行为。制定《“三重一大”决策制度实施方案》、《规范政府党组会、常务会程序的办法》,严格对上会议题进行合法性审查、社会稳定风险评估等审核程序,不断推动政府决策科学化、民主化、法制化。全面推行政府法律顾问参与重大行政决策机制,不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。截止目前，全县共备案审查重大行政处决策4起，优良率达98%以上。二、以依法行政为主线,不断夯实法治政府建设基础（一）全力推进“放管服”改革向纵深发展。制定出台《相对集中行政许可权改革试点工作方案》，系统推进15项“放管服改革任务”，进一步深化“互联网+政务服务”和推进政务服务，以统一标准完成全县9各乡镇及162个村（社区）基本信息维护工作，完成5940项便民服务事项的维护上线，对各部门委托的363项事项在网上进行流程汇编，实现全县94.15%审批事项放在政务服务网办理；全面启动“多证合一”“一照一码”“证照分离”和全程电子在线登记改革，全面梳理各部门取消和保留的证明事项（取消证明材料2项，保留证明材料57项）。截止目前，全年共受理各类行政便民服务事项61246件，办结率100%，综合满意率99.78%，真正做到便民、利民、惠民。（二）全面推动“三项制度”改革生根发芽。制定出台《推进行政执法三项制度工作方案》,将57各行政执法主体和6083项权利事项和438项行政权力清单放在政府网站进行公示，坚持做到事前公开。全力推进执法全过程记录，对执法记录的归档、保存和设备的使用管理等作出明确规定,进一步提升行政执法案件办理质量,全县987件行政执法案件实现了立案到结案全过程的网络化、痕迹化。（三）持续加强行政权力运行监督。全县9个乡镇和57个相关单位严格落实第一责任人职责,坚持法治政府建设与社会经济发展同部署、同推进、同督促、同考核,形成行政首长负总责、分管领导具体抓、执法部门各司其职的工作格局。（四）认真落实法治政府建设情况报告制度。认真贯彻落实《纲要》规定关于法治政府建设报告制度，政府部门每年第一季度向县政府报告上一年度法治政府建设情况。县政府每年向人大常委会和上级政府报告法制政府建设工作情况，并通过 “活力xx”微信共平台和政府门户网站向社会公布。（五）规范行政处罚裁量权基准办法。严格贯彻《内蒙古自治区规范行政处罚裁量权基准办法》，要求各部门要严格按照自治区基准办法，结合本地区、本系统行政执法实际制定行政处罚裁量权基准，统一行业行政处罚标准。2019年，对治安管理、环境保护、自然资源等10多个单位的20多本行政处罚案卷进行随机抽查 ，通过检查促使各执法单位重视行政处罚自由裁量权标准的执行和运用，防止执法随意性。（六）加强事中事后监管，创新市场监管方式。依托国家企业信用信息公示系统（内蒙古）全力推进年报公示工作；加快推进涉企信息归集共享，将全县30多家行政执法单位的69874条数据通过政务外网端口向有关部门对接，强化部门间信息互联互通互享，完善联合惩戒。三、存在的主要问题（一）个别单位个别领导的法治意识不够，依法行政能力有待加强。部分行政执法部门对依法行政整体意识树立不牢固，片面强调管理而忽视服务。（二）机构改革后，政法委承担的依法治县办任务和原政府法制办的工作职能职责全部划归司法局承担，由于人员没有转隶或很少转隶，缺乏专业的法律人才，直接影响法治建设工作的深入开展；（三）行政执法三项制度改革推进缓慢。（四）没有严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究等制度规定。（五）亟待强化规章和规范性文件的合法性审查。对文件的合法性审查流于形式 ,基本上处于空白和缺失状态。（六）“数据烟囱”在各个领域普遍存在，亟待持续推动政务公开和数据共享,发挥信息的生产力作用。四、下一步打算2020年是实施法治政府建设“十三五”规划的最为关键一年，我县将聚焦法治政府建设的新目标新任务，大力推进政府工作规范化、程序化、法治化，全面实现基本建成群众满意度达92%以上的法治政府目标。（一）深化行政审批制度改革，探索推动项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域精准放权，着重推进政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变。（二）完善依法决策机制。按照《乌兰察布市政府重大行政决策程序规定》的要求，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究等制度规定。（三）全面推进政务公开。严格落实决策、执行、管理、服务、结果公开的要求，围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目涉及的重要事项，主动公开，并根据工作进展公布取得成效和后续举措，广泛听取公众的意见建议，加强和改进工作。（四）加强行政复议和行政诉讼。完善行政复议的立案、受理、结案制度。（五）推进信访工作和行政调解。把信访纳入法治化轨道，保障合理诉求依照法律规定和程序就能得到合法的结果。（六）强化依法行政指导和督促考核。加强对各乡镇、部门推进依法行政、法治政府建设工作的指导、督查，促进政府法治常态化监督。