市港航口岸和渔业管理局2019年工作总结和2020年工作计划

市港航口岸和渔业管理局2019年工作总结和2020年工作计划 2019年以来，在市委市政府的坚强领导下，市港航口岸和渔业管理局肩负起“以港促产兴城、全面扩大开放、推动渔业转型、守护海上安全”的职责使命，注重“海港、口岸、渔业”融合发展，全面践行“妈妈式服务”，全面投身现代化湾区建设，努力开创港航口岸和渔业事业高质量发展新局面，现代化湾区标志性工程有序推进，全域开放进展顺利、物流转型前景看好、安全形势稳中向好、渔业改革发展成效显著。现将有关情况汇报如下：一、2019年工作总结（一）港航事业提质增效。以市政府名义出台《关于促进物流运输“弃陆走水”的实施意见》，港口货物吞吐量持续增长，1—9月，全市完成港口货物吞吐量3533万吨，同比增长21.5%；完成集装箱吞吐量28.95万标箱，同比增长80.3%，创历史之最，物流运输“弃陆走水”成效明显。重点推动大麦屿储运项目、头门作业二期、海门港区搬迁等工程，全市港航工程重点项目完成投资6.6亿元；建成沿海高速公路、G228国道温岭泽国至大麦屿疏港公路主体工程，湾区集疏运体系进一步完善。台州港水运运力达506.6万载重吨，提前完成“十三五”规划运力目标，万吨级以上船舶159艘、456.6万载重吨，占总运力的90.1%。（二）渔业转型蹄疾步稳。4月18日—19日，成功举办全国渔船渔港综合管理改革现场会，创新探索“港长制”、渔港管理站、渔港通等，得到农业农村部副部长于康震高度评价，为全国提供“资源管控、安全管理”的台州样板、台州经验。以渔业转型发展先行区创建为主抓手，扎实推进渔业一二三产融合发展。1—9月，全市水产品总产量75.86万吨，同比增长1.34%，预计渔业增加值增幅1.5%。临海市通过中国休闲垂钓协会评审，正式命名为“中国休闲海钓之都”。玉环市鸡山岛链农村产业融合发展示范园项目通过评审，列入省级园区创建序列。加快推广池塘循环水“跑道”模式，共建设31条“跑道”。着力抓好中央环保督察整改，全面完成乐清湾海水养殖问题整改，并通过整改验收销号。（三）安全形势稳中向好。以“渔业船舶领域攻坚铁拳行动”为主线，统筹组织渔船安全生产“五大攻坚”专项行动、全市渔船安全隐患大排查大整治，深入推进涉氨冷藏船专项整治，“三战”工作强势推进。截至9月，全市渔业安全生产事故起数、死亡人数、经济损失数同比均下降66.7%。全市检查渔船12266艘，发现隐患渔船3171艘，整改3161艘，清剿违禁网具49127张（顶），检查场点23422个（次），收缴违禁渔获物21022.3公斤，查获“三无”船舶450艘，全部予以没收拆解，行政立案609起，移送司法机关案件32起87人，其中检查渔船数、清缴网具数、行政立案数、查获“三无”渔船数等4项指标名列全省第1。全市域开展初级水产品质量安全“守护舌尖春蕾行动”，初级水产品质量安全抽检合格率100%。（四）口岸开放顺利推进。与海关、海事、出入境边检等口岸查验单位联合建立现代化湾区建设合作机制，口岸扩大开放工作取得阶段性成果。调整健跳、龙门港区拟开发锚地，台州港口岸扩大开放请示件已报省政府，省政府口岸办已完成省级各查验单位的意见征求，正在走文件签发流程。扎实推进贸易便利化，台州口岸进口货物整体通关时间为26.4小时，较2018年进口货物平均通关时间减少83.13%；出口货物整体通关时间为0.96小时，较2018年出口货物平均通关时间减少93.51%，在杭州关区居中上游。推进台州市海洋灾害应急防御三年行动计划，完成海洋灾害隐患区复核与整治，实施风暴潮重点防御区划定与管理，完成2018年度生态浮标维护项目评审。二、2020年工作计划我局将立足新起点、担当新使命、展现新作为，勇做改革创新的“急先锋”、打造湾区开放的“桥头堡”、推动乡村振兴的“排头兵”，力争国家渔船渔港综合管理改革试点领跑全国、“一打三整治”保持全省第一、全力守牢海上安全底线，全面实现沿海全域开放。（一）全面深化改革试点。深化渔船渔船综合管理改革，重点推动“港长制”、渔港通、二级以上渔港防污染设施等建设与完善，开展软课题研究，探索研究“依港管船”新机制，加快推进渔船渔港综合管理系统（渔港通）政府数字化转型典型示范项目建设和应用，打造渔船渔港管理全国数字化应用典范。着力推动改革试点由“盆景”变为“风景”。（二）全速推动产业发展。以渔业健康养殖示范创建为抓手，全面提升养殖质量效益，促进渔业养殖产业转型升级；严格落实生态环境保护要求，加快推进海水养殖围塘尾水设施建设。积极发展休闲渔业，加快渔港经济区建设，结合渔业转型发展先行区创建，引导创建一批“最美渔村”。深入调查研究，稳妥推进远洋渔业健康发展。全市完成稻渔综合种养3000亩，配合饲料应用推广海水蟹池塘81700亩，海水小网箱8274只。大力推进台州港口岸扩大开放，争取2020年获得国务院批复同意，加快口岸查验设施建设，为口岸扩大开放验收做好准备。（三）全力守牢安全底线。着力加强伏休期渔船安全监管，深化“以港管船”的改革成果运用，推动形成“依港管船、依港管人、依港管渔、依港管安全”综合管理机制，确保渔船安全生产持续向好。严守渔场平安稳定关，统筹推进安全执法、资源执法、海监执法等专项行动；强化与公安、海警、海事部门的沟通协作，落实联勤联动机制，推进“行刑衔接”“行行衔接”。健全海查陆处、渔船扣港、案件移送、渔获物处理工作机制及流程，加强日常审查与监督，从严控制执法风险。加强渔船动态干预和海上突发事件应急处置指挥，努力减少海难事故发生和损失。全力开展渔船安全设备专项整治、涉氨冷藏船专项整治、渔船消防设施专项整治，着力化解渔船重大隐患风险。完成渔船防污染设备设施专项整治。加大水产品安全质量监管力度，确保水产品合格率稳定在98%以上。