人力资源和社会保障局2019年工作总结和2020年工作计划

人力资源和社会保障局2019年工作总结和2020年工作计划在市人社局指导和区委、区政府领导下，2019年我局坚持“民生为重、人才优先”工作主线，以党建为引领，全力以赴稳就业，较好完成了人力资源和社会保障各项工作任务，并积极主动在构建和谐劳动关系、促进公共服务提质增效、推进人力资源服务产业建设等工作上做出有效探索和实践，得到上级部门认可。全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明2019年3月到我区劳动人事争议三方联合调解中心调研，对有关经验做法予以充分肯定。区仲裁院获评全国人社系统2017—2019年优质服务窗口。一、重点工作完成情况圆满完成了省市下达的就业、农民工工资支付、社保扩面等考核任务，其中全区城镇新增就业2.72万人，城镇登记失业人员就业率达71.59%（市指标是70%），2018年度保障农民工工资支付工作考核等级A级，社保扩面任务100%完成。制定我区职业技能提升行动计划，纳入了2019年区政府重大决策事项。二、2019年工作完成情况（一）“抓党建”，突出党建引领人社工作创新发展一是严格落实党建主体责任。落实第一议题、党组中心组学习、领导干部双重组织生活会等制度，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，全年共组织“三会一课”223次、主题党日活动21场。以机构改革为契机，按业务板块划分设置党组织，增强党组织凝聚力。加强流动党员管理，加快失联党员处置工作。二是扎实开展主题教育活动。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合。局班子成员牵头围绕“稳就业、强服务、谋产业、保稳定、推改革”五大调研课题展开深入调查研究，以主题教育带动重点工作开展，以重点工作开展成效检验主题教育成果。各党支部依托本地红色教育资源，深入开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育。三是深入推进模范机关创建。区仲裁院被评为“全国人力资源社会保障系统2017—2019年度优质服务窗口”，区社保中心被评为广东省三八红旗集体，第三党支部被评为广州市星级党支部，第二党支部被评为xx区优秀基层党组织。（二）“稳就业”，努力实现更高质量和更充分就业一是以区政府名义制发就业创业工作实施意见，提出就业优先战略、促进创业带动就业等 4大方面 13 项具体举措。二是建设省级粤菜师傅技能培训基地2个、大师工作室1个，举办“海创季”第七季粤港澳青年大学生专场创业大赛，全区创新创业（孵化）示范基地21个。三是在全市率先发放第一批个人创业担保贷款，累计放款13笔共277万元，提前超额完成市下达目标任务。四是组织对口帮扶创业技能培训和在当地举办招聘会，帮扶130名贫困劳动力在我区实现稳定就业。（三）“强服务”，推动人社公共服务效能质的提升一是以“粤省事”及xx政务微信平台为支撑，打破数据壁垒，实现就业、社保、培训、人才、退管、仲裁等所有人社公共服务部门的信息共享和业务协同，围绕群众办事需求再造流程，实现全部126项人社公共服务微信网办，群众只需刷脸即办。2019年7月1日我区发出全省首张个人电子证明材料，全区25万老人可以足不出户、全天候在线办理所有退休人员公共服务事项，目前已开具电子证明2896份。在“粤省事”专门开辟“xx区退休人员开具证明”栏目，这是省级政务微信平台为区级部门开设的唯一一个办事栏目。二是将劳动争议调解仲裁微信小程序纳入“粤省事”平台在全省推广，实现随时互动，便利全程调解，极大减少维权成本。全年共收到各类申请1811宗，惠及群众5000人次。（四）“谋产业”，全力培育人力资源服务产业新格局紧抓广州国家级人力资源产业园建设机遇，促成南方人才中心落户琶洲广报中心。制定人力资源服务业专项扶持政策，纳入xx创新岛十八条，瞄准产业链排名前列的企业，面向全国招商选资，充分调动社会各方面资源推动人力资源服务业在我区集聚发展，初步形成了以广报中心先导区、保利天幕示范园区为核心、中大科技园区沿线为支撑的xx人力资源服务业商圈，智联招聘等一批头部企业落户xx，xx人力资源产业散、弱、小、缺乏龙头企业的局面得到根本改观。（五）“保稳定”，积极构建和谐劳动关系新局面一是强化“两法衔接”，完善欠薪治理长效机制。劳资纠纷“两降一升”，形成部门与街道协调联动、高效稳妥的处置工作格局。以实名制和工资分账管理为抓手，强化建筑领域纠纷隐患源头预防。开展根治欠薪专项行动，重点治理建筑工地和政府投资工程项目欠薪问题。全年共处理劳资纠纷案件2908宗，为8507名劳动者追回劳动报酬9271万元，移送公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件6宗。二是营造和谐劳动关系氛围。对245个单位授予2018年度市劳动关系和谐单位。劳动仲裁立案受理案件1978宗，审结1945宗，累计结案率92.84%，法定审限内结案率100%；坚持调解优先，调解方式结案占结案总数的71.67%，基层调解组织调解率85.84%。（六）“推改革”，全面推进编外人员规范管理工作联合区编办、财局共同制定《关于规范xx区编外合同制人员管理的实施办法》，在全市率先尝试建立长效机制，将全部涉及财政供养的编外人员纳入规范有序的统一管理轨道，通过减员增效、严控总量，彻底解决编外人员长期无序膨胀的问题。提出了分类管理，养人与管事分开，增补平衡，统筹调配，奖勤罚懒等工作原则，将所有编外人员分为按实名制管理、按数管理和按项目管理三种管理模式，采用不同的经费保障形式。文件将提交区政府常务会议审议后由三部门印发实施。三、亮点工作（一）三方联调工作走在前列将劳动争议案件处置关口前移，强化“调解”在劳资纠纷处置工作中的核心作用，加强劳资纠纷的预防和化解，实现案结事了人和，显著提高劳动争议调解公信力和服务效能。构建政府主导、工会协调、企业共同参与，基层调解、仲裁相互协调、有序衔接的劳动人事争议多元处理体系，提高我区预防化解劳动人事争议整体能力。全年共调处案件1429宗，调解成功案件793宗，调解成功率56%，平均结案周期仅10天。区三方联调中心被省人社厅选定为多元处理新调解机制试点，被市委政法委列为2019年综治创新项目。2019年3月，全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明到区三方联合调解中心调研时给予充分肯定。（二）实现所有人社服务事项微信网办xx区人社公共服务事项占全区总量约1/3，而实际业务办理量超过全区一半。长期以来，窗口服务效能不高、办事流程复杂是困扰基层公共服务的难题。为从根本上破解难题，我局积极探索以信息化、智能化方式提升窗口公共服务效能。继主导开发全国首个调解仲裁微信小程序和开出全省首张个人电子证明后，以xx政务微信平台为支撑，将人社所有公共服务事项全部纳入微信办理，围绕群众办事需求再造流程，实现数据共享、业务协同联办。群众通过手机刷脸认证，就可以足不出户、随时随地办理人社业务，实现人社公共服务效能质的提升。在全部纳入微信指尖办的126项业务中，98项业务可实现零跑腿，28项业务按照法定要求可最多跑一次。四、2020年工作计划（一）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。进一步提高政治站位，严明政治纪律和政治规矩，强化党员干部担当意识和责任意识，主动作为，推动人社工作更好发展。（二）积极落实就业和职业技能提升政策。全面强化稳就业工作，积极克服疫情影响，全力支持企业复产用工，加大精准就业服务力度，建立420家重点企业就业服务专员制度，多措并举保障企业用工，用好用足援企稳岗政策。落实就业工作目标责任制，继续做好对口帮扶劳务协作工作。出台《xx区职业技能提升三年行动计划》，高质量开展职业技能提升行动。（三）持续推进和谐劳动关系建设。妥善处理受疫情影响企业劳动关系问题和各类劳动争议、投诉案件。加快粤港澳大湾区劳动争议调解仲裁服务中心、三方联调中心片区分中心和琶洲速调快裁点建设，着力落实建设领域实名制和工资分账管理。（四）进一步完善人力资源服务产业建设。打造优质人力资源服务全产业链生态体系，围绕产业布局构建人力资源服务平台，积极培育优质人力资源服务品牌。（五）全面提升人社全业务微信网办服务效能。进一步提升主动服务精准度、契合度，推动人社公共服务效能出新出彩。